财政学之财政投资性支出

资本形成率(%)
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• 政府投资与非政府投资相比，具体各自显著的特点 ：
（1）投资的目标 非政府投资以盈利为目标；政府投资以社会福利为
目标
（2）投资资金来源
非政府投资依靠私人积累和社会融资，资金受限制； 政府强大的社会信用，财力雄厚
（3）投资方向 非政府投资有行业投资门槛；政府投资不受限制
第二节 基础设施投资
一、基础设施投资的性质 基础设施（infrastructure）是指为社会生产和居民
生活提供公共服务的物质工程设施，是用于保证国家或 地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。它是社会 赖以生存发展的一般物质条件。 （一）基础设施投资的属性 • 狭义的基础设施： 是指经济社会活动的公共设施，主要包括交通运输、通 信水利、供电、机场、港口、桥梁等等。 • 广义的基础设施： 除了狭义的基础设施，还包括无形产品或服务的科学、 文化、教育、卫生等部门的投入。
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• 1992年4月3日，全国人民代表大会七届五次会议庄严通过关于兴建三峡工 程的决议。
• 1994年12月14日，三峡大坝工程正式动工，总投资954.6亿元人民币。 • 2006年5月20日，三峡大坝全线建成。 • 2011年9月10日零时正式启动第四次175米试验性蓄水
第三节 财政用于“三农”的投入
第四节 财政投融资制度
财政学之财政投资性支 出
2020年4ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ20日星期一
第五章 财政投资性支出
一般分析 基础设施投资 “三农”投入 财政投融资制度
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第一节 财政投资性支出的一般分析
80 70 60 50 40 30 20 10
0
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最终消费率(%)
1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
• 2010年6月23日，国家审计署首度公开了三峡基金的使用情况。公开的审 计结果显示，三峡基金1.2亿元被违规使用。
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（二）基础设施的提供方式 • 我国基础设施投资的提供方式主要有以下几种： 1.政府筹资，或免费提供，或收取使用费。 2.私人出资、定期收费补偿成本并适当盈利，或地方 主管部门筹资、定期收费补偿成本。 3.政府与民间共同投资的提供方式。 4.政府投资，法人团体经营运作。 5.BOT投资方式（建设-经营-转让投资方式）。
• 三峡基金是三峡工程最稳定的资金来源。三峡工程所需投资，静态（按 1993年5月末不变价）900.9亿元人民币，（其中：枢纽工程500.9亿元，库 区移民工程400亿元）动态（预测物价、利息变动等因素）为2039亿元。
• 三峡工程总投资预算2039亿元，实际总投资1800亿元，其中三峡基金占总 投资40%左右。