财政学4_财政支出概述

财政支出增长理论

通过财政支持，推动科技创新、环境保护、公共安全等领域的发展，能够提升社会整体发展水平。
提升公共服务水平
增加对教育、医疗、文化、体育等领域的投入，能够提高公共服务水平，满足人民日益增长的美好生活需要。
对财政收入的影响
01
财政收入与财政支出的关系
财政支出增长会导致财政赤字增加，长期赤字会对财政收入产生负面影响，导致财政状况恶化。
现代阶段
现代财政支出增长理论更加注重财政支出的可持续性和风险管理，以及财政政策与货币政策的关系。
主要观点和学说
瓦格纳法则
瓦格纳法则认为随着经济的增长，政府支出会相对增加，这是因为人们对公共服务和基础设施的需求会随着收入水平的提高而增加。
梯度渐进主义
梯度渐进主义认为财政支出的增长是一个渐进的过程，政府会根据社会和经济发展的需要逐步增加财政支出。
财政支出是指政府为履行其职能而花费的货币资金，包括公共服务和基础设施建设等方面的支出。
理论发展历程
早期阶段
早期的财政支出增长理论主要关注财政支出的规模和结构，以及
财政支出与经济增长的关系。
中期阶段
随着公共经济学和财政学的发展，财政支出增长理论开始关注财政支出的效率和公平问题，以及财政支出与社会福利的关系。
关注财政支出的社会效应
研究财政支出对教育、医疗、社保等民生领域的影响，以及如何通过优化财政支出提高人民生活水平和社会福祉。
THANKS
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财政支出增长对经济增长的推动作用
财政支出在基础设施建设、教育、医疗、社会保障等领域投入增加，能够刺激需求，促进经济增长。
财政支出结构对经济增长的影响
不同领域的财政支出对经济增长的影响不同，优化财政支出结构能够更好地发挥其对经济增长的推动作用。

财政学名词解释

瓦格纳法则：当国民收入增长时财政支出会以更大的比例增长。
财政支出的效益：指通过财政支出，优化资源配置，提高劳动生产率和各种要素的贡献率，以获得最大的经济效益。
成本—效益分析法：根据政府所确定的建设目标，提出实现该目标的各种方案，对这些可供选择的方案，用一定的方法计算出各方案的全部预期效益，通过计算成本与效益的比率来比较不同项目或方案的效益，确定优先采用次序。
所得税：以纳税人在一定时期内获得的生产经营所得和其他各种所得为课征对象征收的税种。
从价税：以课税对象的价格为依据，按一定比例计征的税种。
从量税：以征税对象的特定标准为依据，采取固定税额计征的税种。
增值税：就商品生产、销售或提供劳务过程中实现的增值额课征的一种商品税。
税种分类：课税对象性质：所得税、商品税、财产税。按计税依据：从价税、从量税。按税负能否转嫁：直接税、间接税。按税收与价格的关系：价内税、价外税。按所属权限：中央税、地方税、中央地方共享税。
试分析价格变动对财政收入的影响：取决于两个因素：一是引发物价总水平上升的原因：通胀对实际收入的影响，财政收入增长率和物价上升率比较，过多的货币量有财政赤字和信用膨胀共同形成，如果财政赤字不是通胀的主要原因，那么财政在分配中可能所失大于所得，财政实际收入下下降。二是现行财政收入制度。累进税为主体的税制，以比列税率的流转税为主体的税（只有名言增长，没有实际增长），定额税（即使有名义增长，实际下降）。
对我国目前财政收入规模的认识：1、.绝对规模随着经济的不断增长而增长。2、相当规模，财政收入占GDP的比重呈U字型变化（原因是经济转轨过程中GDP分配格局的急剧变化）。3、各年份财政收入增长速度和GDP增长速度对比。（国有企业经济效益下滑和我国经济格局发生变化以及财政、税收执法不严、管理不善导致财政收入大量流失是比重下降的制药原因）

财政支出的种类与影响

财政支出的种类与影响财政支出是指政府为满足社会公共需求，进行各项开支的行为。

作为财政政策的重要组成部分，财政支出对经济发展、社会稳定以及国民生活产生着重要影响。

本文将从财政支出的种类和其对经济社会的影响两个方面进行探讨。

一、财政支出的种类财政支出的种类多种多样，主要包括以下几个方面：1. 经济类支出经济类支出包括投资支出、经济建设支出和工业转移支付等。

投资支出主要用于基础设施建设、科研技术开发、农业农村建设等，可以推动产业结构升级、促进经济增长。

经济建设支出主要用于发展重点产业、扶持中小企业等，可以促进经济发展和就业增加。

工业转移支付用于支持资源型地区的产业转型升级，推动地区平衡发展。

2. 社会类支出社会类支出包括社会保障支出、教育支出和医疗卫生支出等。

社会保障支出主要用于养老保险、失业保险、医疗保险等，可以提升民众的社会保障水平，增加社会公平与稳定性。

教育支出主要用于提高教育质量、改善教育设施等，为人力资本积累提供保障。

医疗卫生支出主要用于基本医疗服务保障、疾病防治等，可以提高人民的健康水平。

3. 文化类支出文化类支出包括文化事业支出和体育事业支出等。

文化事业支出主要用于文化产业发展、文化遗产保护等，可以提升国家文化软实力。

体育事业支出用于体育设施建设、体育竞赛组织等，可以促进体育运动的普及与发展。

4. 生态环境类支出生态环境类支出包括环保支出、资源保护支出等。

环保支出用于环境治理、生态建设等，可以改善生态环境品质，维护生态平衡。

资源保护支出用于资源开发利用、生态补偿等，可以促进可持续发展。

二、财政支出的影响财政支出对经济社会的影响主要表现在以下几个方面：1. 经济增长财政支出通过增加有效需求，刺激经济增长。

经济类支出对投资和消费的拉动作用可以促进产业发展和就业增加，进而带动整体经济增长。

2. 社会公共服务提升财政支出提供了充足的资金支撑，可以改善教育、医疗、社会保障等公共服务领域，提高社会公共服务的质量和覆盖面，增加人民的福利水平。

13317第四章财政支出概述

• 马太效应的出处
2014-12-1 上海金融学院 10
财政支出对收入分配的影响形式
• 1. 以补贴或价格管制的形式对居民明、暗补，改善低收入者经济状况：如粮食、副食补贴 • 2.社保支出，通过规定最低工资收入和确定贫困线办法，关注社会中的低收入阶层，从而改善穷人的绝对贫困和相对贫困状况。如低保（低于最低工资标准）补助金 • 3.增加支出、创造就业机会。如创办轻工市场浙江义乌批发市场、沈阳的五爱批发市场 • 4.加强教育事业，培养劳动技能：再就业（40-50 工程）培训、家电维修、汽车修理、修配等培训
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上海金融学院
24Leabharlann 4-4 财政支出增长趋势及原因
• 公共支出，无论是从绝对量还是从相对量（公共支出占GDP的比重）来看，各国均呈增长趋势 • 财政支出规模的衡量指标 • 绝对量指标：一国在一定时期内财政支出的货币价值总额。 • 相对量指标：一国在一定时期内财政支出占 GNP或GDP的比率。
• 是政府为履行职能而支出的一切费用总和。
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上海金融学院
2
财政支出，与政府职能相关
• 政府职能包括政治、经济、军事、社会和文化等等。在行使任何职能时，都需要支配一定资源。安排、使用和耗费这些资源，就形成财政支出。 • 随着政府职能范围扩大，财政支出规模不断增长。 •
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一个简化了的事例：食品券补贴
• 对低收入家庭发给“食品券” • 受领者可凭券购买一定数量的食品 • 区别食品券、货币两种形式食品补贴
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结论
• 食品券补贴可有效地增加受领者的食品消费量 • 食品券补贴可有效地提高受领者所获效用水平 • 货币形式的食品补贴较之食品券形式的食品补贴，在增加受领者食品消费量上效应小，在增加总体效用水平上效应大 • 食品补贴的发放的作用范围不限于食品

第二章财政支出总论

（2）转移性支出
2、通过转移性支出，显示了政府在公平
收入分配方面的作用。
（3）两类支出在经济中的作用
第一、购买性支出体现了政府对经济资源
的占有和使用，政府直接以购买者的身份出现在市场上，与微观经济主体提供的商品和劳务相交换，因此，它将对生产和就业产生直接的影响。从财政的职能角度来看，政府主要执行的是资源配置职能。
（2）转移性支出
内容：主要是政府用于社会保险和社会福利方面
的支出，具体包括财政补贴、养老金、失业救济、抚恤和社会福利支出等。
（2）转移性支出
特点： 1、政府支出未获得等价性补偿，即政府付
出了资金，却无任何所得，这里不存在等价交换得问题，它所体现得是政府得非市场性分配活动。
三、财政支出的形式
无偿拨款：用于政府自身的经费性支出及
用于社会公共需要的支出。形式。
最基本的
有偿贷款：主要用于资本投资性支出项目，重要形式
三、财政支出的形式

1、无偿拨款是指财政将货币资金直接拨付给有关部门和单位使用，不要求其归还和付出任何代价的支出方式。无偿拨款是一种重要的财政支出方式，它是政府实行其各项职能的前提和物质保证。一般而言，无偿拨款是各国政府财政支出的最主要的形式。
讯、广播、文物、体育、等方面的经费、研究费和补助费等。
2、按财政支出与国家职能的关系分类
3)行政管理费包括国家行政机关、事业单位、公安机关、
司法检查机关、驻外机构的各种经费、业务费等。
2、按财政支出与国家职能的关系分类
4)国防支出包括各种武器和军事设备支出、军事人员
一、财政支出规模的含义
是指在一定时期内（预算年度）政府通

财政学的概念.

导言
一、财政学的概念财政学是研究以国家为主体的分配的规律性的学问。二、财政学的基本内容（一）财政基础理论 1、财政概述 2、市场与公共财政 3、财政职能（二）财政支出 1、财政支出概述 2、财政支出的具体内容
（三）财政收入 1、财政收入概述 2、财政收入的具体内容（四）财政管理与财政政策 1、预算管理 2、财政管理体制 3、财政平衡 4、财政政策三、财政学的研究方法（一）财政学的基本研究方法唯物辨证法是自然科学和社会科学研究所必须遵循的唯一科学的方法论。
（三）当代财政学的发展阶段 1、进入当代财政学阶段的标志：“ 滞胀”出现和新自由主义经济学派的兴起。 2、当代财政学的特征（1）基本特征：有回归趋势，但非简单回归。（2）具体特征第一，主张财政支出规模不是越大越好，也不是越小越好，客观存在一适度的财政支出规模。第二，在收支关系的处理上，主张“量出为入”和 “量入为出”相结合。
（二）财政学的具体研究方法 1、理论和实践相结合 2、具体分析和抽象分析相结合 3、实证分析和规范分析相结合 4、动态分析和静态分析相结合 5、定性分析和定量分析相结合 6、宏观分析和微观分析相结合
四、财政学的发展
（一）古典财政学的发展阶段
1、古典财政学产生的标志：1776年亚当•斯密发表《国富论》。
2、古典财政学的特征（1）基本特征：“ 自由放任” （2）具体特征：第一，主张财政收支规模要小，主张“ 廉价政府”。
第二，财政收支关系的处理上，主张“ 量入为出”
第三，反对举债。
第四，在税收原则问题上，强调税收的横向公平原则和税收的行政效率原则。（二）现代财政学的发展阶段
1、现代财政学产生的标志：1936年凯恩斯《就业、利息和货币通论》发表。 2、现代财政学的特征：（1）基本特征：“ 政府干预” 。（2）具体特征第一，主张扩大财政支出规模，以增加有效需求。第二，财政收支关系的处理上，主张“ 量出为入” 收入不足通过发债解决。第三，主张政府可以大量举债。第四，在税收原则问题上，强调税收的纵向公平原则和税收经济效率原则。

财政学第四章财政投资性支出

关系国计民生、国家安全、具有自然垄断性质、外部效应的基础设施由政府提供。
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第四章财政投资性支出 SJM
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（二）基础产业财政投资方式
1.政府直接投资，无偿提供政府直接进行基础设施投资，并由政府弥补全部生产成本，向公众免费提供。如市区道路、上下水道、过街天桥等。
投资规模不大，但数量众多；具有明显的公共物品性质—非排他性。
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第四章财政投资性支出 SJM
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二、我国的政策性银行
“三大” 政策性
银行
中国国家开发银行中国农业发展银行
中国进出口银行
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第四章财政投资性支出 SJM
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我国政策性银行的特点
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第四章财政投资性支出 SJM
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第四章复习思考题
1.简述财政投资的特点、范围和作用。 2.为什么财政要向基础产业投资？ 3.基础产业财政投资方式有哪些？ 4.为什么发展农业需要政府投资？农业投资
3
三、财政投资的特点
财政投资特点
私人部门投资特点
以宏观调控为主要目的；以实现盈利为目的，追求追求社会效益最大化。利润最大化。
项目投资规模较大，建设总体上项目投资规模较小，
周期较长。
建设周期较短。
投资项目的效益一般具有投资项目的效益主要是内外溢性，社会效益明显。部性的货币收益，社会效
2.基础工业—是处在“上游”的生产部门，即它的产品是其他生产部门生产所必需的投入品。
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第四章财政投资性支出 SJM
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（二）基础产业投资与一般产业投资关系
由于基础产业处在“上游”部门，当基础产业、加工工业和服务业同时发展时，一般要求适度加大基础设施投资，因此要求基础产业适度的超前发展。

财政支出科目

财政支出科目一、引言财政支出科目是衡量国家财政政策方向和公共服务水平的重要依据。

随着经济社会的快速发展，我国财政支出科目日益丰富，涵盖多个领域。

本文将对财政支出科目进行详细解析，以期为政策制定者和从业者提供参考。

二、财政支出科目的分类1.公共服务支出：包括基础设施、社会保障、医疗卫生、住房保障等方面的支出。

2.社会保障支出：涵盖养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保障制度支出。

3.经济建设支出：主要包括工业、农业、交通、能源、水利等基础设施建设支出。

4.行政事业支出：包括政府部门运转经费、事业单位支出、公务员待遇支出等。

5.国防支出：用于国防建设、军事装备、军事科研等方面的支出。

6.科学技术支出：涵盖科技创新、科研项目、人才培养等方面的支出。

7.文化教育支出：包括教育、文化、体育、传媒等领域的支出。

8.环境保护支出：用于环境保护设施建设、污染治理、资源保护等方面的支出。

三、我国财政支出科目的现状与挑战近年来，我国财政支出规模逐年扩大，支出结构不断优化。

但在支出过程中，也面临一些挑战，如资金使用效率不高、预算管理不规范、支出结构不合理等问题。

四、优化财政支出科目的策略1.调整支出结构：合理配置财政资源，加大对公共服务、社会保障、科技创新等领域的投入。

2.提高资金使用效率：完善项目评审和监管机制，确保财政资金用在刀刃上。

3.强化预算管理：加强预算编制、执行、监督全过程管理，提高预算透明度。

4.推进财政支出改革：深化财税体制改革，优化财政支出政策体系。

五、结论财政支出科目是国家治理的重要组成部分。

财政学内容

财政学内容财政学是研究财政活动的一门学科，旨在研究国家的财政收入和支出以及其对经济社会发展的影响。

它是政治经济学的一个重要分支，主要关注国家的财政政策和财政体系。

财政学的核心内容包括财政收入、财政支出、财政平衡以及财政改革等方面。

首先，财政收入是国家通过征税、收费、借款和其他非税收入等方式筹集资源的途径。

财政学研究如何合理确定税收政策，包括税基、税率、税收征收方式等，以实现财政收入的最大化和公平性。

其次，财政支出是指国家为了满足公共需求和实现宏观经济目标而进行的开支。

财政学研究如何合理分配财政支出，以满足社会的公共产品和公共服务需求，促进经济发展和社会进步。

这涉及到政府预算编制、公共支出效率与效益等问题。

财政平衡是指财政收入和支出之间的平衡关系。

财政学研究如何实现财政平衡，以避免财政赤字和财政紧缩对经济稳定和可持续发展造成的负面影响。

这包括财政协调和稳定政策，以及债务管理和财政政策的可持续性等。

此外，财政学也关注财政改革的问题。

财政改革旨在优化财政体制和财政制度，提高财政管理效率和财政资源配置效益。

财政学研究财政改革的内容包括税制改革、预算制度改革、财政监管改革等，以适应经济社会发展的需要。

除了以上核心内容，财政学还涉及到许多相关概念和理论。

比如，财政学与宏观经济学、微观经济学、公共经济学、行政学等学科存在紧密联系，互相借鉴与影响。

此外，还有财政学家们提出的一些重要理论，如凯恩斯经济学中的财政多功能性说、理性预算制度论、公共选择理论等，这些理论对财政学的发展和实践产生了重要影响。

在当今全球化和市场经济发展的背景下，财政学的研究和实践具有重要意义。

它不仅是政府制定经济政策和推动经济社会发展的重要工具，也是个人和企业参与公共事务和社会治理的基础。

因此，深入学习财政学的知识，了解其基本概念和原理，对我们了解经济社会运行规律和参与公共事务具有重要意义。

财政学—第四章—财政支出的增长趋势：实证分析

6.公共部门的预算是平衡的。
（一）公共部门产出水平的决定
基本的微观经济模型：
Max Ui (G，P) PP+t Bi≦Yi Ti=t Bi
模型简化：
t ≡(e G)/(∑ Bi)
于是公共总产出的需求函数可表述为：
DiG= DiG(P，Bi，Yi，t， ∑ Bi)
（一）公共部门产出水平的决定
平税均收成价本格 S R A Di0 B Di 1 公共部门的产出水平与财政支出
预算支出持续增长预算支出增长率的波动性很大预算支出增长率慢于名义GDP增长率
2.预算外支出增长率
1978—1985年，预算外支出增长率比较高，不仅大大高于同期预算支出的年均增长率，还高于名义 GDP的年均增长率。 1986—1992年，预算外支出增长率年均15%，虽然比同期预算支出增长率高出5.6个百分点，但比同期名义GDP增长率低2个百分点。
GR=a+a1(GD)-1+a2(GR)-1+a3TR，a1>0，a2>0，a3>0 Gc=b+b1(GI)-1+b2(GC)-1+b3TR，b1>0，b2>0，b3>0 GD=d+d1(Y-Y*)+d2TR+d3FA+d4(GD)-1，d1>0，d2>0，d3>0，0<d4<1 GI=e+e1(Y-Y*)+e2TR+e3FA+e4(GI)-1，e1>0，e2>0，e3>0，0<e4<1
一、微观经济模型的基本框架
基本框架：
Ui=Ui(G，P)
Xk=Xk(Lk，Mk) Gk=Gk(Xk，N)

财政学老师第二章财政支出基本理论

D
AR
O
MR
C
BA
数量
图2-3 自然垄断的公共定价法
公用事业的收费标准应尽量做到政府不补贴，也不多赚钱。但由于缺乏竞争市场，这一点很难做到。有一些公用事业带有服务性质，或者为了照顾低收入阶层，收费较低甚至免费，成本由全体纳税人负担。（公用事业是指公共交通、水电煤气、公路服务以及公园、图书馆、博物馆、消防、治安等服务）
2、公共物品的市场均衡
以安全保护为例：假设有三位居民甲、乙、丙一起住在同一社区内，并且都希望得到安全保护。保安服务的数量可以通过每个月雇佣的在小区内巡逻的保安人数来衡量。对这三位居民来说，保安服务代表了一件纯公共产品。如下图所示，保安服务的需求曲线D是个人需求曲线的垂直加总，它代表了社区中三位居民总的边际社会收益，即 D =ΣMB=MSB。保安服务的供给曲线S 表示提供保安服务的边际社会成本MSC。当保安服务的供求实现均衡时，满足： MB 甲+MB 乙+MB 丙=MSB=MSC。
(2)可以排他的公共物品常有利用不足的现象
非排他性并不代表所有公共物品都不能排他，有些公共物品是可以排他的。一种可以排他的公共物品如果只供付费的人享用，则常会使利用率偏低，造成浪费而影响效率。
PBULIC FINANCE
补充
公共物品的相关政策
公共物品的价格确定
公共物品收费标准的制定必须同时满足两个条件，即维持适当品质与尽可能地予以充分利用。一般说来，这两个条件是互相冲突的，一种公共物品如认为充分利用比维持品质重要，则其收费标准应较低，甚至不收费，如某些大众化的公园及公厕等，为使其能充分利用，则常不收费。反之，一种公共物品认为维持品质比充分利用重要，则其收费标准应较高，如某些高水准的博物馆及演艺场所等，为维持其品质，其收费标准应较高。

财政学各章讨论分析题及答案

讨论分析题答案第一章财政学导论请联系实际，举出一些现实生活中的财政现象与财政问题。

评析：在我们的日常生活中，充满着各种政府收支活动现象。

从老百姓的生活小事到国家大事，大量地依靠着政府提供的财力来举办或维持运转，最典型的事例是行政管理、国防、治安、以及司法和执法。

我们手里有钱可以在市场上买到食品、衣服、图书，甚至可以买到住房和汽车，但即使有钱也买不到由行政管理、国防、治安、以及司法和执法所提供的国土安全和社会秩序，这些与我们百姓生活是息息相关的。

政府不但有支出行为，还有收入行为。

人们的许多活动必须向政府缴纳各种税费，这些税费收入就成为各级政府用于各项活动的经费来源。

例如，就工商企业而言，因为工商企业是商品生产和经营的主体，他们不仅享用政府提供的公共工程和公共服务，同时也要向政府缴纳各种税款。

居民个人一方面享受政府提供的各种服务，同时也是纳税人。

第二章市场、政府与公共财政2002年，南京市下关区一户人家在接受保洁服务时，因所谓的种种原因拒缴应付的费用，令这户人家万万没有想到的是，为了区区每月5元的垃圾费却收到了法院的传票，这户人家被南京市容部门告上了法庭，这是我国首例“垃圾官司”。

很多人对南京市容部门这一做法不太理解，认为为了每月5元钱，有必要如此兴师动众吗？南京市容部门说出了他们的苦衷，其负责人认为某些市民是在恶意拖欠或拒缴垃圾费。

有关人士介绍，在南京市区500多万人口中，约有90万户居民，按每户每月5元的垃圾费收取，南京市一年收取的居民生活垃圾费为5000多万元，然而南京居民垃圾费的收取率仅为15％左右，这说明还有近50万户南京居民在拖欠或拒缴垃圾费，这50万户居民是潜在被告。

这50万户居民都企图免费搭车。

讨论分析题：谁该给公共产品买单？评析：从这样的官告民的案件中，看出了公共产品的尴尬：谁该给公共产品买单？如果每个南京市民都企图免费搭车，那么南京市容部门将没有足够经费来维持运转，那么也就没有能力来提供保洁服务这一公共产品。

财政支出_精品文档

财政支出财政支出是指国家、地方政府或其他组织在特定时期内用于满足一定目标和需求的支出。

这些支出可以包括政府支付给个人或企业的金钱或服务，以及政府为了公益事业所进行的投资和开支。

财政支出在经济运行中起到至关重要的作用，它不仅能够促进经济增长和发展，还能够改善人民生活水平，提高社会福利。

首先，财政支出对于经济增长和发展具有重要意义。

政府通过支出来推动经济活动，刺激需求和投资。

例如，政府可以通过加大基础设施建设和公共服务改善的投资来创造更多就业机会，提高劳动生产率，从而增加国内生产总值。

此外，政府支出还可以促进科技创新和产业升级，推动经济结构的优化和转型升级。

其次，财政支出对于改善人民生活水平和提高社会福利也非常重要。

政府通过财政支出提供公共服务和社会保障，如教育、医疗、养老等方面的支出，改善人民的基本生活条件。

通过提供财政援助和社会救助，政府能够保障困难群体的基本生活需求，减轻社会不平等现象。

此外，政府还可以通过财政支出来进行环境保护、文化事业和公益事业的投资，提高社会福利水平，营造良好的社会环境。

财政支出还能够促进资源配置的合理化和市场的稳定。

政府通过财政支出来调节经济运行，通过不同类型的支出来影响不同的市场。

例如，政府可以通过增加投资支出来刺激经济增长，通过提高政府采购或补贴政策来促进特定产业的发展。

同时，政府还可以通过财政支出来稳定经济波动，如通过财政政策的调整来应对经济衰退或通胀压力，保持经济稳定。

然而，财政支出在实施过程中也需要注意一些问题。

首先，政府需要确保财政支出的合理性和效率性。

财政支出应该符合国家发展战略和政策，确保资源的正确配置和利用。

其次，政府需要注意财政支出的可持续性。

过度依赖财政支出可能会导致财政压力增大、债务风险加大。

因此，政府应该制定合理的财政收支平衡的政策，控制财政支出的规模和结构，确保财政的可持续性。

此外，政府还需要加强财政支出的监管和审计，确保财政资金的安全和有效使用。

第四章-财政支出规模与结构分析PPT课件

(1) (2)存货购买 (3)土地和无形资产购买 (4)资本转让 3．净贷款
•7
3.2 财政支出规模分析
一、衡量财政活动规模的指标
（一）反映财政活动规模的两个指标
衡量财政活动规模可以用财政收入和财政支出的绝对数指标来表示，但通常是以两个相对数指标来表示，即财政收入占GDP（GNP）的比重和财政支出占GDP（GNP）的比重。
其他 4.0%
国防费
16.4%
社会文教费 14.4%
经济建设费 59.9%
“十一五”时期
行政管理费 19%
其他 17.7%
国防费 7.6%
社会文教费 14.4%
我国财政支出结构变化趋势显示图 (%)
经济建设费 29.1%
•25
我国各时期财政支出主要项目的比重
时期
基本建设
支出
五五
35.1
时期
六五
25.1
1．经常性支出 (1)商品和服务支出
1)工资、薪金以及其他有关项目 2)商品和服务的其他购买 (2)利息支付 (3)补贴和其他经常性转让 1)对公共企业 2)对下级政府 3)对家庭 4)对其他居民 5)国外转让 2．资本性支出
(5) (6)水输送 (7)铁路 (8)通信 (9)其他经济服务 9．无法归类的其他支出 (1)公债利息 (2)其他
2.9
1.2
11.6
1.7
17.4
2.5
0.9
12.0
2.0
17.4
2.8
0.8
12.8
2.0
18.4
3.0
0.5
14.1
2.1
19.7
我国财政支出中转移性支出的比重及其变化趋势（单位：%）

财政学课件-财政支出总论

5、人均財政支出
學
Public finance
17
Public finance
第二節財政支出規模的擴張趨勢與控制二、財政支出增長理論變遷
（一）瓦格納法則
公共支出呈現出不斷上升的長期性趨勢。 1、國家活動規模擴大是公共支出不斷增長的政治因素。
財 2、工業化、城市人均收入的提高是公共支出增長的經濟因素。政學
（三）私人產品
1、私人產品:在消費過程中具有競爭性與排他性的產品。
財 2、私人產品與公共產品的比較
政
按照薩繆爾森的描述：
學
——純粹的私人產品的消費表現為：
n
X xi
i 1
——對公共產品的消費表現為：Ｘ＝Ｘi
5
第一節公共產品理論
一、公共產品的概念及其特徵
（四）混合產品
混合產品是指非競爭性和非排他性不完全的產品。
政
1、購買支出
學
2、轉移支出
（三）按國家預算體制分類
1、中央財政支出
2、地方財政支出
27
第三節財政支出的分類與結構
Public finance
一、財政支出的分類
（四）按國家職能分類
1、行政國防支出
2、社會文教支出
3、經濟建設支出
財
4、其他支出
政（五）按國家預算支出科目分類
學
1、支出功能科目
2、支出經濟科目
1、公共產品是在消費過程中具有非排他性和非競爭性的產品。公共產品的研究是界定混合產品、私人產品以及政府公共支出的內涵的理論前提。公共產品一般不能由市場來提供，主要應通過政府的公共支出來保障。 2、財政支出規模是政府加以運用的財政支出總量。從國內外財
財政經濟實踐考查，受多種複雜因素的影響，財政支出規模呈一種政不斷擴大的趨勢。由於財政支出過度增長對社會經濟將產生不利學的影響，因此合理控制財政支出規模成為一種必然的選擇。