学习型组织漫谈
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----《如何教聪明人学习》 ----《如何教聪明人学习》
学习型组织如何学习 —解决学习智障 • 大多数成功人士，往往因为过去教育的成功，使 大多数成功人士，往往因为过去教育的成功， 其他们的思维“主控程序”偏向“ 其他们的思维“主控程序”偏向“戒备性 思 固步自封。 维”—固步自封。 固步自封 • 越来越坚持自己的“真理”，而无意去审视它们。 越来越坚持自己的“真理” 而无意去审视它们。 而面对问题时，从不自我反思，而是“归因于外” 而面对问题时，从不自我反思，而是“归因于外”
隐性知识显形化
(Tacit to Explicit)
Internalization
Xy
Combination
迈克尔.波拉尼/野中郁次朗
显性知识内在化
(Explicit to Tacit)
显性知识交流/合并
(Explicit to Explicit)
• 内隐到内隐:社会化过程：通过观察和对话交流，个体直接从他人哪里获取新知识 • 内隐到外显:外化过程：通过讨论和文件编辑将知识转化成明确具体的形式 • 外显到外显:组合过程：组合各种不同形式的显性知识，如文件或者数据库中的知识 • 外显到内隐:内化过程：比如在实践中学习知识，个人把文件中得来的知识内化为自己 的切身经验。
自我超越 改善心智
系统动力机制
系统指挥机制 系统思考
系统修善机制
共同愿景
团队学习
---彼得 圣吉《第五项修炼》 彼得*圣吉《第五项修炼》 彼得 圣吉
系统思考
为什么美国的火箭推进器的宽度是4英尺8.5英寸? 火箭推进器的宽度 隧道的宽度 铁轨的宽度 英国电车的车道宽度 英国马车的宽度 罗马战车的宽度 两匹马的臀部之间的宽度 路径依赖：一种制度制定以后，人们往往就会沿 袭这种制度朝前运行，并且不断地强化。
校长
突破体制制约,适应信息时代的组织架 构优化
校长
教务处 评估项 目小组 跨越项 目小组 安全事故 处理小组 ……
后勤处
电教/信息中心 电教 信息中心
办公室
。。。
教务处
后勤处
电教/信 息中心
办公室
……
学校组织的使命
管 理
服 务
• 管什么？管理是服 务，要张扬生命， 而不是控制生命！
组织变革中的五项修炼
–
个人－－全球互动的； 个人－－全球互动的； －－全球互动的 – 知识可瞬间即得的； 知识可瞬间即得的； – 知识翻番：每五年，人类知识总和就翻番 知识翻番：每五年， – 知识折旧：计算机和现代通信技术使大多数教科书变得过时，使知识 知识折旧：计算机和现代通信技术使大多数教科书变得过时， 的实效性变得越来越短。 的实效性变得越来越短。拥有某种知识的优势会迅速失去
——《变革之舞》
学习型组织
• 一个组织必须具备不断地向外界学习的欲望和能力； 一个组织必须具备不断地向外界学习的欲望和能力； • 并且还要以最快的速度，将所学得的一切转化成为行动 并且还要以最快的速度， 和能力： 和能力： • 竞争力就是这样提升的. 竞争力就是这样提升的. ----韦尔奇 ----韦尔奇
•
趋势是企业生命越来越短
知识经济时代是？样的？ 知识经济时代是？样的？
• 今天多得让人目不暇接的资讯： 今天多得让人目不暇接的资讯： • 密切相互依存关系： 密切相互依存关系： • 快得无法跟上的变化
• 我们可能就此迷失在一场巨大而复杂的变局中。 我们可能就此迷失在一场巨大而复杂的变局中。 •
——《第五项修炼》 《第五项修炼》
——第一届国际学习型组织研讨会文件 第一届国际学习型组织研讨会文件
学习 的本质
学习型组织 • 学习性组织是一个能熟练地创造、获取和传递知识 学习性组织是一个能熟练地创造、 的组织，同时也能善于修正自身的行为， 的组织，同时也能善于修正自身的行为，以适应新 的知识和见解。 的知识和见解。
——《哈佛商业评论》 《哈佛商业评论》
学习型组织如何学习
• • • • • • • • • 解决学习智障 开放、 开放、知识共享 核心学习能力 从内心变化开始 通过解决问题学习 创造性学习 从领悟经验中学习 要成为教育性组织 习比学更重要
学习型组织如何学习
—解决学习智障 解决学习智障
• 竞争的成功越来越依赖于学习，可是大多数人不 竞争的成功越来越依赖于学习， 知道如何学习。 知道如何学习。 • 更严重的是，那些在公司居于领导地位，受到良 更严重的是，那些在公司居于领导地位， 好教育的专业人员，自认为最懂得学习， 好教育的专业人员，自认为最懂得学习，事实上 并不善于学习。 并不善于学习。
在知识转化中培育智慧、促进人的全面发展
知识与技能
素质教育 过程与方法 情感 态度 价值观
信息时代的教育与组织
• 在知识经济时代，教育不会停止在获取最后一个 在知识经济时代， 文凭，终身学习将是必然的。 文凭，终身学习将是必然的。 • 21世纪，成功的组织必定是学习性组织。 21世纪，成功的组织必定是学习性组织。 世纪
知识经济时代是？样的？ 知识经济时代是？样的？
• • • • • 全球经济（？）一体化 全球经济（？）一体化 （？） 蝴蝶效应？ 蝴蝶效应？ 变化的 聚变的 密切关联的
知识经济时代是？样的？ 知识经济时代是？样的？
• 快得无法跟上的变化步调； 快得无法跟上的变化步调；
• 80年代是注重质量的时代， • 90年代是注重企业再设计年代 • 21世纪头十年就是注重速度 注重速度的时代，是企业本身迅速改变的时代 是 是企业本身迅速改变的时代。是 注重速度 是企业本身迅速改变的时代 信息改变消费者生活方式和对企业期望的时代。 信息改变消费者生活方式和对企业期望的时代
－－比尔•盖茨<<未来时速>>
知识经济时代是？样的？ 知识经济时代是？样的？
快得无法跟上的变化步调； 快得无法跟上的变化步调；
• 70年代到80年代，世界前500强大企业，有1/3无影无踪。 70年代到80年代，世界前500强大企业， 1/3无影无踪。 年代到80年代 500强大企业 无影无踪 • 美国高新科技公司有5年以上寿命的只有10%； 美国高新科技公司有5年以上寿命的只有10%； 10% • 中国国有企业每年按平均30%的企业走向亏损。 中国国有企业每年按平均30%的企业走向亏损。 30%的企业走向亏损 • 中国第一高科技试验区，中关村每年60%的企业倒闭。 中国第一高科技试验区，中关村每年60%的企业倒闭。 60%的企业倒闭
•??学习型组织如何学习
组织学习的核心概念 • 1、组织是其的成员的想法和互动产物 • 2、学习就是建立关系 • 3、愿景驱动学习
1、Learning occurs only when we reflect on our actions. 学习只能产生于我们对自己行为的反思。 学习只能产生于我们对自己行为的反思。 2、Social learning occurs only when the group reflects on their actions. 社会学习只能产生于对群体行为的反思。 社会学习只能产生于对群体行为的反思。
---《教聪明人学会学习》 ---《教聪明人学会学习》
学习型组织如何学习 —解决学习智障 学习智障对于个人来说是一个悲剧，但对于组 学习智障对于个人来说是一个悲剧， 织而言，它就是致命的。 织而言，它就是致命的。
—《第五项修炼》 《第五项修炼》
学习型组织如何学习 —解决学习智障
产生组织学习智障的原因： 产生组织学习智障的原因：
学习——变革时代的护身符 学习——变革时代的护身符 ` ——
L
保证
> C in
C > C
out
学习——变革时代的护身符 学习——变革时代的护身符 ——
• 以学习来塑造组织的变革能力，其本质在于将组织 以学习来塑造组织的变革能力， 建成一个这样的组织： 建成一个这样的组织： • 不断地自我更新、 不断地自我更新、 • 自我创造， 自我创造， • 自适应组织， 自适应组织， • 而和外界变化相互推动、引导和发展。 而和外界变化相互推动、引导和发展。 ———彼得 圣吉
从 Superman 超人到 Spiderman 蜘蛛人
• • • 超人——来自外星人：个体能力强大到极限 蜘蛛人——文弱中学生：因结网而使个体的能力得 到极大的释放；网络是一种自然的力量。 从追求“超自然力”到整合、顺应“自然力”
源自文库
知识经济时代是？样的？ 知识经济时代是？样的？
• 今天是人类有史以来首次有能力制造多得让人目 不暇接的资讯： 不暇接的资讯： • 电脑和全球互联网的发展，塑造了地球新生活。 电脑和全球互联网的发展，塑造了地球新生活。 它是： 它是：
C
in
≤
C
out
失败、 失败、死亡
“信息革命改变着人类 社会， 社会，同时也改变 着企业的组织和机 制” ——克拉克《新经济规则》
变革时代的符号
不再把世界看成稳定、可预测的， 不再把世界看成稳定、可预测的，而是处在混沌 状态——不可预测的变动。 不可预测的变动。 状态 不可预测的变动
———《管理新理论》 《管理新理论》
– – – – – – 局部思考， 局部思考， 归因于外 只专注个别事件 对缓慢的变化缺乏警觉--- 煮青蛙 对缓慢的变化缺乏警觉---“煮青蛙” --- 煮青蛙” 误认为经验= 误认为经验=知识 折中
知识经济时代是？样的？ 知识经济时代是？样的？
个人－－全球互动的； 个人－－全球互动的； －－全球互动的
知识折旧速度加快
知识更新加快 终身学习成为必然
知识就是力量
创新的知识是竞争力
知识经济时代是？样的？ 知识经济时代是？样的？
知识经济中， 知识经济中，企业的真正价值存在于员工 的创 造性思维能力之中。 造性思维能力之中。 知识经济的核心是实现持续创新的人才。 知识经济的核心是实现持续创新的人才。 ----诺贝尔奖教授贝克尔 ----诺贝尔奖教授贝克尔 • • • 智力资本升值 人才流动加剧 管理智力资本成为挑战
思考？ 思考？ • 我们如何 不迷失？ 不迷失？
？ ？ ？——！ ！
“要跟上世界日新月异变化的步伐，只有三种可行的策略： 要跟上世界日新月异变化的步伐，只有三种可行的策略： 持续的变革， 持续的变革， 学习， 学习， 与加快速度。 与加快速度。” ——《新规则》
持续的变革
“我坚信：如果组织内部的变化速度慢于外部变化速 我坚信： 我坚信 那么失败就在眼前。 度，那么失败就在眼前。”
学习型组织
• 学习能力是唯一可以无限再生的资源。 学习能力是唯一可以无限再生的资源。 • 而且一个组织的学习能力是其他任何组织无法购买、复制 而且一个组织的学习能力是其他任何组织无法购买、 和模仿的。 和模仿的。 • 我们认为未来企业的唯一竞争优势，就是它的管理者比其 我们认为未来企业的唯一竞争优势， 竞争对手学习得更快的能力—— 竞争对手学习得更快的能力 •
–知识型员工 –知识管理--扁平结构 –需要更多的专家 –知识却主要体现在基 层，体现在专家的脑海 –主要业务由业务导向 的团队完成 –需要明确、简单的共 同目标，以指导个人的 行动，每个人都要承担 信息责任与行动责任
典型组织实例
大型交响乐团的例子更具启发性。在大的交响乐团 中，可能会有几百名乐手共同演奏。根据传统的组 织理论，就应该需要几个副总指挥和大约6个专业 指挥。而实际上呢？一个乐队只有一名总指挥，每 个乐手都直接面对他表演，而无需通过任何中介。 每位乐手都是高水平的专家，是真正的艺术家。
`
学习——变革时代的护身符 学习——变革时代的护身符 —— 巨变的世界
新技能、 新技能、 新创造 新知识、 新知识、 新观念
+
学习能力
应变能力 核心竞争力
巨变的世界
学校的核心使命是知识的传承与创新
Socialization Externalization
隐性知识交流
(Tacit to Tacit)
－－<<学习的革命>> －－<<学习的革命>> <<学习的革命
学校组织如何适应信息时代的组织 变革
知识经济时代组织变革的基本趋势
--------彼得·F·德鲁克 “命令—支配型”组织 知识经济时代的信息型组织
–文案员工 –层级管理--科层结构 –更多的帮手和劳力 –知识都掌握在最高领导 手里 –传统部门主要负责标准 维护、人员培训和工作分 配，而不具体处理业务 –它强调分权、中央参谋 队伍、人事管理、全面预 算和控制系统，并严格区 分战略层次和运作层次
学习型组织如何学习 —解决学习智障 • 大多数成功人士，往往因为过去教育的成功，使 大多数成功人士，往往因为过去教育的成功， 其他们的思维“主控程序”偏向“ 其他们的思维“主控程序”偏向“戒备性 思 固步自封。 维”—固步自封。 固步自封 • 越来越坚持自己的“真理”，而无意去审视它们。 越来越坚持自己的“真理” 而无意去审视它们。 而面对问题时，从不自我反思，而是“归因于外” 而面对问题时，从不自我反思，而是“归因于外”
隐性知识显形化
(Tacit to Explicit)
Internalization
Xy
Combination
迈克尔.波拉尼/野中郁次朗
显性知识内在化
(Explicit to Tacit)
显性知识交流/合并
(Explicit to Explicit)
• 内隐到内隐:社会化过程：通过观察和对话交流，个体直接从他人哪里获取新知识 • 内隐到外显:外化过程：通过讨论和文件编辑将知识转化成明确具体的形式 • 外显到外显:组合过程：组合各种不同形式的显性知识，如文件或者数据库中的知识 • 外显到内隐:内化过程：比如在实践中学习知识，个人把文件中得来的知识内化为自己 的切身经验。
自我超越 改善心智
系统动力机制
系统指挥机制 系统思考
系统修善机制
共同愿景
团队学习
---彼得 圣吉《第五项修炼》 彼得*圣吉《第五项修炼》 彼得 圣吉
系统思考
为什么美国的火箭推进器的宽度是4英尺8.5英寸? 火箭推进器的宽度 隧道的宽度 铁轨的宽度 英国电车的车道宽度 英国马车的宽度 罗马战车的宽度 两匹马的臀部之间的宽度 路径依赖：一种制度制定以后，人们往往就会沿 袭这种制度朝前运行，并且不断地强化。
校长
突破体制制约,适应信息时代的组织架 构优化
校长
教务处 评估项 目小组 跨越项 目小组 安全事故 处理小组 ……
后勤处
电教/信息中心 电教 信息中心
办公室
。。。
教务处
后勤处
电教/信 息中心
办公室
……
学校组织的使命
管 理
服 务
• 管什么？管理是服 务，要张扬生命， 而不是控制生命！
组织变革中的五项修炼
–
个人－－全球互动的； 个人－－全球互动的； －－全球互动的 – 知识可瞬间即得的； 知识可瞬间即得的； – 知识翻番：每五年，人类知识总和就翻番 知识翻番：每五年， – 知识折旧：计算机和现代通信技术使大多数教科书变得过时，使知识 知识折旧：计算机和现代通信技术使大多数教科书变得过时， 的实效性变得越来越短。 的实效性变得越来越短。拥有某种知识的优势会迅速失去
——《变革之舞》
学习型组织
• 一个组织必须具备不断地向外界学习的欲望和能力； 一个组织必须具备不断地向外界学习的欲望和能力； • 并且还要以最快的速度，将所学得的一切转化成为行动 并且还要以最快的速度， 和能力： 和能力： • 竞争力就是这样提升的. 竞争力就是这样提升的. ----韦尔奇 ----韦尔奇
•
趋势是企业生命越来越短
知识经济时代是？样的？ 知识经济时代是？样的？
• 今天多得让人目不暇接的资讯： 今天多得让人目不暇接的资讯： • 密切相互依存关系： 密切相互依存关系： • 快得无法跟上的变化
• 我们可能就此迷失在一场巨大而复杂的变局中。 我们可能就此迷失在一场巨大而复杂的变局中。 •
——《第五项修炼》 《第五项修炼》
——第一届国际学习型组织研讨会文件 第一届国际学习型组织研讨会文件
学习 的本质
学习型组织 • 学习性组织是一个能熟练地创造、获取和传递知识 学习性组织是一个能熟练地创造、 的组织，同时也能善于修正自身的行为， 的组织，同时也能善于修正自身的行为，以适应新 的知识和见解。 的知识和见解。
——《哈佛商业评论》 《哈佛商业评论》
学习型组织如何学习
• • • • • • • • • 解决学习智障 开放、 开放、知识共享 核心学习能力 从内心变化开始 通过解决问题学习 创造性学习 从领悟经验中学习 要成为教育性组织 习比学更重要
学习型组织如何学习
—解决学习智障 解决学习智障
• 竞争的成功越来越依赖于学习，可是大多数人不 竞争的成功越来越依赖于学习， 知道如何学习。 知道如何学习。 • 更严重的是，那些在公司居于领导地位，受到良 更严重的是，那些在公司居于领导地位， 好教育的专业人员，自认为最懂得学习， 好教育的专业人员，自认为最懂得学习，事实上 并不善于学习。 并不善于学习。
在知识转化中培育智慧、促进人的全面发展
知识与技能
素质教育 过程与方法 情感 态度 价值观
信息时代的教育与组织
• 在知识经济时代，教育不会停止在获取最后一个 在知识经济时代， 文凭，终身学习将是必然的。 文凭，终身学习将是必然的。 • 21世纪，成功的组织必定是学习性组织。 21世纪，成功的组织必定是学习性组织。 世纪
知识经济时代是？样的？ 知识经济时代是？样的？
• • • • • 全球经济（？）一体化 全球经济（？）一体化 （？） 蝴蝶效应？ 蝴蝶效应？ 变化的 聚变的 密切关联的
知识经济时代是？样的？ 知识经济时代是？样的？
• 快得无法跟上的变化步调； 快得无法跟上的变化步调；
• 80年代是注重质量的时代， • 90年代是注重企业再设计年代 • 21世纪头十年就是注重速度 注重速度的时代，是企业本身迅速改变的时代 是 是企业本身迅速改变的时代。是 注重速度 是企业本身迅速改变的时代 信息改变消费者生活方式和对企业期望的时代。 信息改变消费者生活方式和对企业期望的时代
－－比尔•盖茨<<未来时速>>
知识经济时代是？样的？ 知识经济时代是？样的？
快得无法跟上的变化步调； 快得无法跟上的变化步调；
• 70年代到80年代，世界前500强大企业，有1/3无影无踪。 70年代到80年代，世界前500强大企业， 1/3无影无踪。 年代到80年代 500强大企业 无影无踪 • 美国高新科技公司有5年以上寿命的只有10%； 美国高新科技公司有5年以上寿命的只有10%； 10% • 中国国有企业每年按平均30%的企业走向亏损。 中国国有企业每年按平均30%的企业走向亏损。 30%的企业走向亏损 • 中国第一高科技试验区，中关村每年60%的企业倒闭。 中国第一高科技试验区，中关村每年60%的企业倒闭。 60%的企业倒闭
•??学习型组织如何学习
组织学习的核心概念 • 1、组织是其的成员的想法和互动产物 • 2、学习就是建立关系 • 3、愿景驱动学习
1、Learning occurs only when we reflect on our actions. 学习只能产生于我们对自己行为的反思。 学习只能产生于我们对自己行为的反思。 2、Social learning occurs only when the group reflects on their actions. 社会学习只能产生于对群体行为的反思。 社会学习只能产生于对群体行为的反思。
---《教聪明人学会学习》 ---《教聪明人学会学习》
学习型组织如何学习 —解决学习智障 学习智障对于个人来说是一个悲剧，但对于组 学习智障对于个人来说是一个悲剧， 织而言，它就是致命的。 织而言，它就是致命的。
—《第五项修炼》 《第五项修炼》
学习型组织如何学习 —解决学习智障
产生组织学习智障的原因： 产生组织学习智障的原因：
学习——变革时代的护身符 学习——变革时代的护身符 ` ——
L
保证
> C in
C > C
out
学习——变革时代的护身符 学习——变革时代的护身符 ——
• 以学习来塑造组织的变革能力，其本质在于将组织 以学习来塑造组织的变革能力， 建成一个这样的组织： 建成一个这样的组织： • 不断地自我更新、 不断地自我更新、 • 自我创造， 自我创造， • 自适应组织， 自适应组织， • 而和外界变化相互推动、引导和发展。 而和外界变化相互推动、引导和发展。 ———彼得 圣吉
从 Superman 超人到 Spiderman 蜘蛛人
• • • 超人——来自外星人：个体能力强大到极限 蜘蛛人——文弱中学生：因结网而使个体的能力得 到极大的释放；网络是一种自然的力量。 从追求“超自然力”到整合、顺应“自然力”
源自文库
知识经济时代是？样的？ 知识经济时代是？样的？
• 今天是人类有史以来首次有能力制造多得让人目 不暇接的资讯： 不暇接的资讯： • 电脑和全球互联网的发展，塑造了地球新生活。 电脑和全球互联网的发展，塑造了地球新生活。 它是： 它是：
C
in
≤
C
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失败、 失败、死亡
“信息革命改变着人类 社会， 社会，同时也改变 着企业的组织和机 制” ——克拉克《新经济规则》
变革时代的符号
不再把世界看成稳定、可预测的， 不再把世界看成稳定、可预测的，而是处在混沌 状态——不可预测的变动。 不可预测的变动。 状态 不可预测的变动
———《管理新理论》 《管理新理论》
– – – – – – 局部思考， 局部思考， 归因于外 只专注个别事件 对缓慢的变化缺乏警觉--- 煮青蛙 对缓慢的变化缺乏警觉---“煮青蛙” --- 煮青蛙” 误认为经验= 误认为经验=知识 折中
知识经济时代是？样的？ 知识经济时代是？样的？
个人－－全球互动的； 个人－－全球互动的； －－全球互动的
知识折旧速度加快
知识更新加快 终身学习成为必然
知识就是力量
创新的知识是竞争力
知识经济时代是？样的？ 知识经济时代是？样的？
知识经济中， 知识经济中，企业的真正价值存在于员工 的创 造性思维能力之中。 造性思维能力之中。 知识经济的核心是实现持续创新的人才。 知识经济的核心是实现持续创新的人才。 ----诺贝尔奖教授贝克尔 ----诺贝尔奖教授贝克尔 • • • 智力资本升值 人才流动加剧 管理智力资本成为挑战
思考？ 思考？ • 我们如何 不迷失？ 不迷失？
？ ？ ？——！ ！
“要跟上世界日新月异变化的步伐，只有三种可行的策略： 要跟上世界日新月异变化的步伐，只有三种可行的策略： 持续的变革， 持续的变革， 学习， 学习， 与加快速度。 与加快速度。” ——《新规则》
持续的变革
“我坚信：如果组织内部的变化速度慢于外部变化速 我坚信： 我坚信 那么失败就在眼前。 度，那么失败就在眼前。”
学习型组织
• 学习能力是唯一可以无限再生的资源。 学习能力是唯一可以无限再生的资源。 • 而且一个组织的学习能力是其他任何组织无法购买、复制 而且一个组织的学习能力是其他任何组织无法购买、 和模仿的。 和模仿的。 • 我们认为未来企业的唯一竞争优势，就是它的管理者比其 我们认为未来企业的唯一竞争优势， 竞争对手学习得更快的能力—— 竞争对手学习得更快的能力 •
–知识型员工 –知识管理--扁平结构 –需要更多的专家 –知识却主要体现在基 层，体现在专家的脑海 –主要业务由业务导向 的团队完成 –需要明确、简单的共 同目标，以指导个人的 行动，每个人都要承担 信息责任与行动责任
典型组织实例
大型交响乐团的例子更具启发性。在大的交响乐团 中，可能会有几百名乐手共同演奏。根据传统的组 织理论，就应该需要几个副总指挥和大约6个专业 指挥。而实际上呢？一个乐队只有一名总指挥，每 个乐手都直接面对他表演，而无需通过任何中介。 每位乐手都是高水平的专家，是真正的艺术家。
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学习——变革时代的护身符 学习——变革时代的护身符 —— 巨变的世界
新技能、 新技能、 新创造 新知识、 新知识、 新观念
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学习能力
应变能力 核心竞争力
巨变的世界
学校的核心使命是知识的传承与创新
Socialization Externalization
隐性知识交流
(Tacit to Tacit)
－－<<学习的革命>> －－<<学习的革命>> <<学习的革命
学校组织如何适应信息时代的组织 变革
知识经济时代组织变革的基本趋势
--------彼得·F·德鲁克 “命令—支配型”组织 知识经济时代的信息型组织
–文案员工 –层级管理--科层结构 –更多的帮手和劳力 –知识都掌握在最高领导 手里 –传统部门主要负责标准 维护、人员培训和工作分 配，而不具体处理业务 –它强调分权、中央参谋 队伍、人事管理、全面预 算和控制系统，并严格区 分战略层次和运作层次