固阳县金山镇卫星城建设现状、优势及对策建议

固阳县金山镇卫星城建设现状、优势及对策建议

建设卫星城是推进城市化进程的一种有效途径，也是增强经济社会快速发展的一项重要举措。当前，我县城乡规划体系逐步形成，城市建设进一步加快，城镇管理日趋规范，经营城市的理念不断更新，城市正在发生着深刻而巨大的变化，我县已基本具备了建设精品卫星城的条件，因此，需要我们深刻分析我县打造精品卫星城的现状、具备的优势和需要加强的方面，以及下一步采取的对策和措施，为打造精品卫星城奠定坚实的基础。

一、固阳县卫星城建设的现状

近年来，在县委、县政府的正确领导下，我们以总体规划为“龙头”，以基础设施建设为重点，以强化管理为核心，城市建设取得了丰硕成果，为我县打造精品卫星城提供了先决条件。

（一）城市规划日趋完善

固阳县最初的城市总体规划是由我县建设部门编制的。为适应城市建设的需求，2001年，县政府聘请包头市市政设计院重新修编了《城市总体规划》，2006年，我县又聘请中国建筑设计院编制了《固阳县金山镇2006--2020年城市总体规划》，新一轮城市总体规划科学确定了金山镇的规模和发展，为当前城市发展指明了方向和确立了目标。为进一步完善总体规划，2009年再次重新修编了城市总体规划。在总体规划的框架下，我们编制完成新、旧城区、金山工业园区控制性详细规划及新区中心区修建性详规，金山镇城区规划控制范围内77.6平方公里基本实现了全覆盖，城镇规划体系逐步走向完善。今年，按照县委、县政府的指示精神，

将进一步加大规划的编制力度，聘请中国建筑设计院重新修编金山镇城市总体规划，将完成城区控制性详细规划，外五镇总体规划及控制性规划的编制，以及91个村庄建设规划的编制任务，规划编制完成后，我县的城乡一体化规划格局基本形成。

(二)城镇建设步伐加快

通过各种投融资途径，近五年来，城市建设累计完成投资21.6亿元，其中：基础设施完成投资6.4亿元，房地产完成投资15.2亿元，城镇各项功能逐步完善，城镇面貌大为改观，城镇化进程深入推进。具体表现在：一是基础设施逐渐完善。实施了总投资11.46亿元的包固一级公路，使固阳跨入了包头市半小时经济圈，为打造卫星城奠定了基础；总投资4.6亿元、年供水4000万吨的包头—固阳输供水管道工程正在建设中，预计年底建成通水，建成后将解决工业用水难的问题；包头金山工业园一期基础设施工程已开始建设；近年来，先后改造了旧城区的阿拉塔大街、光荣街、工农路、民主路等18条道路，计16.09公里；实施了新区12条道路建设工程，计12.2公里；建成5个市民休闲广场，总占地面积约14万平方米；实施了城区给水和污水管线建设工程，铺设供水管网20公里，铺设污水管线约28公里；实施了集中供热工程，铺设主管网30公里，完成入网100万平方米；建成日处理污水1万吨的污水处理厂和日处理90吨的垃圾填埋场；建成了日供气3600立方米的天然气工程，现已开始供气；建成11座水冲式厕所工程；二是房地产业健康快速发展。共新建了荣泰、翡翠、凤凰锦绣苑、佳雨花苑、雨竹花苑、顺雨佳苑等28处住宅小区，建筑规模达120万平方米；实施了经济适用房、廉租房、农村危

房改造近30万平方米保障性住房建设项目；完成了阿拉塔大街、新建路、固查路的景观整治工程；实施了新城小学教学楼、光明路小学教学楼、一中试验楼、九所卫生院的病房楼等一批公益性项目。

(三)城市管理成效显著

近年来，为营造优良的经济社会发展环境，我们始终坚持了日常巡查和执法检查，每周至少组织一次大检查，重点加强对镇容镇貌和市政公用基础设施的管理，确保了城区街道整洁、道路畅通、环境优美。一是严格落实了“门前三包”责任制，集中整治了“六乱”现象，依法取缔马路市场，店外经营，目前，沿街商店门前基本无乱堆放、乱搭挂、乱立小广告牌等现象；二是城市主干道基本无塌陷、无坑洼，完好率达90％以上，道路污水、自来水等检查井设施保持完好；三是城区花带、树木、草坪实行经常化专人管理，控制病虫害，清理杂草，及时修剪；四是建筑工地治理力度逐步加大，施工现场日益规范化。

虽然近年来我县城市建设取得了一定成绩，具备了一定的优势，但高标准卫星城，应该是基础设施完善、就业岗位充足，服务业发达、环境优良的多功能现代化城市，因此，在目前城市建设发展的前提下，我们要深入分析我县建设卫星城的优势，并研究需要加强的诸多方面。

二、固阳县建设卫星城的优势和需要加强的方面

1、区位交通优势：固阳县金山镇位于内蒙古自治区中部，阴山北麓，地处包头、呼市、巴盟三角地带，南距包头市区50公里，东与呼市相距150公里，西与巴盟中前旗接壤，北是去往白云鄂

博、满都拉口岸的必经之地。随着包固一级公路建成通车，大大拉近固阳与包头的距离，同时，包茂一级公路年内也将建成，固阳县金山镇得天独厚的区位、交通优势将更加凸显。

2、资源优势：固阳县自然资源丰富，具有很大的开发潜力，其中矿产达50多种，目前已初步探明铁矿石储量4.86亿吨，石灰岩储量1.2亿吨，深层煤储量1.4亿吨，油母页岩储量14亿吨，白云岩储量1.3亿吨。由于具有资源优势，我县具备发展工业的条件，目前，金山工业园区已引进5家大型企业，现正在建设中，未来我县将打造全国最大的镁合金生产及深加工基地。

3、旅游优势：固阳县境内人文景观历史悠久，文化遗产相当丰富，有世界八大奇观之一的历史文化遗产秦长城、“天外奇书”大仙山、雄伟壮观的高原天然草甸草场春坤山、一望无际的红花脑包大草原，原始森林马鞍山、北魏遗址怀朔镇。这些人文景观的存在，为增强城市的吸引力提供有利条件。

目前，我县在区位、交通、资源、旅游等方面具有得天独厚的优势，为打造精品卫星城奠定了坚实的基础。但我们也清醒地认识到，我县在基础设施、公共服务设施、文教、医疗、城市管理等方面还需不断加强。

1、公共基础设施功能不健全，投资环境仍需改善。城镇供水、排水等设施简陋、落后，餐饮、娱乐等服务设施档次低，城市环境保护基础设施严重不足，垃圾、污水处理项目处于起步建设阶段；目前已建成的道路、供气、绿化、美化、亮化等滞后于经济发展，卫星城对外吸引力和竞争力不强。

2、文教、医疗等社会服务设施的水平和方便程度与市区存在