2019年关于进一步加强我市政务督查工作的建议

关于进一步加强我市政务督查工作的建议关于进一步加强我市政务督查工作的建议

****政府督查室

我市政务督查工作在市政府办公室的具体领导下，曾一度在XX市7个县（市、区）年度考核中位居前矛，但从XX年起，至XX年，由于人手不足等原因（一直未配备督查室主任，且工作人员严重不足），连续几年位列7个县（市、区）最末。去年，各项工作均有很大进展，但仍以0.54分的差距，位居尾列。按照XX市政府办公室《关于印发XX年度全市政务督办工作考核办法的通知》（达市府办〔2011〕1号）要求，从今年起，连续两年排在考核名次末位的县（市、区）人民政府，要在考核结果通报后的7个工作日内向XX市政府作出专题书面检讨。因此，做好政务督查工作的压力进一步增大，迫切需要提级升位。为进一步提升我市政务督查工作水平，确保市委、市政府重大决策部署和各项工作目标的贯彻落实，现就我市政务督查工作的有关情况和工作建议汇报如下：

一、我市政务督办工作现状和存在的问题

XX年，在市政府和市政府办公室领导的关心和重视下，市政府督查室在软硬件建设方面较往年有很大提高：明确了督查室主任、督查干部相继充实，组建了建议提案办理网络和政务督办网络，购置了一批督

查工作所需办公设备，以往被XX市政府督查室所指出的问题大部分都得以解决，为开展好政务督办工作奠定了坚实基础。但由于前几年一直排位靠后，软硬件建设欠账较多，给上级形成负面影响较深，以致去年我市政务督办工作仍居倒数第一。痛定思痛，为找准落后根源，汲取经验教训，以利针对性地进行整改，市政府督查室通过自身查找、向上沟通、周边请教等方式，对目前我市政务督查工作中存在的一些问题进行了认真剖析，梳理汇总。总的来说，影响我市政务督查工作开展和考核排名的主要因素大致有以下五个方面。

（一）事务繁多。督查室是督促落实市委、市政府重大决策和重要工作的关键机构。当前，我室除要完成大量的日常督查工作和XX市督查室下达的各项目标任务外，还承担了两级人大、政协交予的建议提案办理工作以及“民生办”等日常事务，工作内容较为繁杂。随着各级领导越来越重视督查工作，领导批交办事项、迎检事务以及专题督查活动日益增多，督查室承担的工作量越来越大。去年，我室共开展政务督办专项活动79次，完成领导批交办事项45次，承办XX市人大代表建议7件、政协提案2件和****人大议案建议59件、政协议案提案51件，制发《督办通知》51期、《督查督办通报》35期、《督办专报》32期、《常务会议决定事项督办报告》20期、《督查调研报告》5期，督促完成“九大民生工程”项目74个。若今年“效能办”职责整合到市政府办，我室工作量又将在原有的基础进一步增大。（二）人手不足。从XX市各县（市、区）督查室的人员配置情况来看，渠县高达10人，开江县7人，其余县区均配备了5名以上专职

人员。经了解，达县、宣汉、通川等县区在“效能办”职能职责调整到督查室后，还将增加2—3名专职人员。相比而言，我室虽有5名人员，但胡孝刚、胡道云、向鲲鹏分别承担了邓友江副市长的重要文稿起草、人防办日常事务和杨巨浪副市长的跟线文秘工作，有时还要配合一秘书股起草其他重要文稿，不能全身心扑在督查工作上；王新宇、胡先锋均在今年4月份才到督查室工作，业务工作尚在熟悉阶段，督查力量仍较紧张，以致多数督办事项只能以书面督查、电话督查为主，开展现场督查、主动督查、创新督查、督查调研等活动的时间相对偏少，致使在促进工作落实上和提升工作效能上不尽理想。

（三）体制不顺。去年，XX市效能办已按照省上统一要求，调整至XX 市政府办公室管理，并与XX市政府督查室合署办公。随后，XX市政府督查室要求各县（市、区）也要按照省、XX市管理模式，将效能办调整至政府办公室管理，以便于理顺体制，职能对口。而我市效能办当时仍设在市委办，未及时调整到市政府办，以致XX市效能办去年到我市就政务服务中心和乡镇便民服务中心建设情况进行督查时，由于相关工作存在不足，XX市效能办发文要求我市限时整改，并要求将整改落实情况按时上报XX市政府督查室，市效能办在接到通知后未及时与我室联系。我室对相关工作也不知情，导致整改材料报送不及时，被XX市政府督查室通报，并在年度考核中被扣1分。

（四）问责不力。由于尚未形成完整的问责体系，以致一些乡镇和部门对督办事项，回复不及时，答复粗率、不催不办、催而不办等现象常有发生，有的即使被多次通报仍无动于衷、不以为然，一方面影响

了政府决策的贯彻落实，另一方面导致工作不到位、不达标，被XX市通报批评，以致影响了全市政务工作和督查工作的考核排位。就XX 年全市政务督办工作具体考核情况来看，我市主要的失分项目是：民生工程1个指标未完成（孕产妇死亡率超标），被扣0.13分；因狂犬病防制、乡镇规建办、节能减排、退耕还林等15项工作不到位，受XX市通报批评，被扣8.6分。

（五）衔接不够。我市政务工作排名落后、表扬与批评失衡反映出我们在汇报衔接沟通上做得不够，一是由于体制不顺等原因，对XX市在政务督办工作方面的一些信息了解不及时、不全面，在一些政务督办事项上不能及时为市政府领导提供决策信息和参考依据；二是在迎接XX市专项工作督查组时，接待工作存有差错和缺憾，给督查组留下的印象较差，一定程度上影响了年度目标考核的分数和名次序列。

二、关于进一步加强督查工作的建议

从XX年XX市政务督办工作的考核情况来看，我市总得分101.04分，与排列前六位的兄弟县（区）分别相差4.93、4.33、3.43、2.43、1.50、0.54分，位次之间差距较微，通过努力，我市政务督办工作完全可能提升位次。为进一步加强我市政务督查工作，确保督查工作正常开展，结合XX市政府督查室的相关工作要求，现提出以下工作建议：（一）充实人员。考虑到我市“效能办”职责将调整到市政府办公室，建议至少为政府督查室配置7名人员，尽量做到专职专用和相对固定，以确保督查工作的稳定性和延续性。

（二）理顺体制。一方面，尽快参照其他县区，将我市政府督查室升

格为正科级机构，以增强督查工作权威，更好地行使政务督查工作职能。另一方面，为进一步加强效能建设管理，理顺工作体制，杜绝工作缺位，将我市“效能办”的职能职责及时调整至市政府办公室，与督查室合署办公。

（三）强化问责。我室正在参照《XX市XX年度政务督办工作考核办法》拟定《****XX年度政务督办工作考核办法》，以建立起相应责任追究、目标考核机制，制定操作性强的详细问责办法并严格落实，对工作失职、效能低下、落实不力等行为采取通报批评、电视检讨、诫勉谈话、停岗停职等行政问责措施，以调动各乡镇、各部门重视督查、抓好督查工作的主动性、积极性和创造性。同时，要求各乡镇和部门层层落实督办责任人，落实从事督查工作的专兼职人员，在全市构建起纵向到底、横向到边、上下联动、左右协调的督查网络，确保督查工作全覆盖。

（四）畅通信息。有关会议尽可能让督查室人员列席，使督查室人员充分了解领导的决策意图、总体部署和工作重点，确保有针对性地开展好政务督查工作。

（五）配合上级做好专项督查。每年XX市政府要派出许多专项工作督查组到我市检查督导工作，根据XX市政府督查室的要求，市政府专项督查组到各县（市、区）后，各地要高度重视，至少有一名政府分管领导全程陪同实地检查、交流情况、汇报工作。根据我市和其他县区既往经验教训，督查接待工作至关重要，既在一定程度上影响专项工作督查通报结果，又可在每年年度目标考核中累积形成印象加权