“喀斯特贫困”的原因与对策分析

摘要：由于喀斯特地区特殊的生态环境、农民群众的闭锁心理和落后的思

想观念、以及历史因素的影响，造成了贵州少数民族聚居区的“喀斯特贫困”，影响了社会主义新农村建设的进度和效果，因此必须采取有效措施予以解决。

关键词：民族聚居区；喀斯特贫困；原因；对策

贵州的经济发展滞后且不平衡，尤其是少数民族聚居的农村经济更加落后。究其原因，除了历史因素、农民群众中存在的闭锁心理和落后思想观念及其他

一些因素的影响外，区域地理环境的劣势是影响农村经济增长和农民增收的重

要原因。贵州是典型的喀斯特地区，喀斯特地表有两个突出特征，一是山高林密，坡度陡峭，岩多土少。二是生态系统极为脆弱，自然因素和人为因素极易

造成植被破坏，使植被退化造成水土流失而出现石漠化。喀斯特地质地貌严重

影响了农村经济增长和农民增收，和其他影响因素一起造成了民族聚居区的

“喀斯特贫困”，影响了新农村建设的进度和效果。因此必须了解造成“喀斯

特贫困”的原因，寻找有效的解决措施和方

法，帮助农民尽快摆脱贫困，走上共同富裕的道路。

一、“喀斯特贫困”的原因

（一）客观原因

喀斯特地区特殊的地质地貌造成了生态环境的恶劣，是造成“喀斯特贫困”的主要原因。

1、土地瘠薄，机械化生产程度低。喀斯特地区岩多土少，坡度陡峭，道路

崎岖，机械化生产实现程度低甚至完全无法实现，农民只能采用牛耕马驮锄头

挖等传统耕作方式，一些缺乏牛、马等生产资料的特困户只能靠人工操作，还

有一些农民甚至采用刀耕火种的原始耕作方式。土地瘠薄和机械化生产程度低

成了农村经济发展的主要障碍，在贵州的喀斯特腹地――瑶山和麻山地区这种

状况尤其严重，农民也最贫困，全省大多数地区都是省级或国家级贫困地区。

2、水土流失、石漠化现象严重。喀斯特地质生态很脆弱，过度降水是造成

水土流失和石漠化的原因之一，但主要是人为破坏植被造成的。长期以来过度

强调粮食生产而毁林开荒、不合理的耕作方式、滥砍乱伐、过度采伐森林和不

合理采石采矿等“短期行为”是造成石漠化的罪魁祸首。石漠化的直接危害是

造成只剩岩石的“光板地”或表层肥土流失的“死板地”，农民只能在石逢里

或“死板地”里种耐旱作物，产量极低，遇到天旱时还要减收，严重时甚至颗

粒无收。粮食缺乏又迫使农民进一步毁林开荒或无限制开采，造成恶性循环。

石漠化的严重后果是造成可耕土地丧失。

3、水资源缺乏。喀斯特地质虽然地下水丰富，但一般较深，不易开发。地

表上山高坡陡，石多土少，加上石漠化现象日趋严重，难以蓄存雨水，地表水

流消失很快，地表水源量日渐减少，有的泉水、河流甚至完全枯竭。由于水资

源缺乏，农业生产受到严重影响，很多地方只能“靠天吃饭”，农作物产量很低，遇到干旱时收成还会减少，严重时甚至绝收。

4、交通不便。喀斯特地区山峰连绵，岩石陡峭，道路崎岖。改革开放以来

这种状况有所改观，但仍有许多村寨不通公路，给农民购买生产资料、销售农

产品等造成困难，无形中增加了生产成本，同时给农业生产机械化造成障碍，

严重影响了农村经济发展和农民增收。

5、信息闭塞。由于历史的原因和民族落后意识的影响，民族聚居区农村文盲、半文盲居多，相当部分农民看不懂报刊杂志或读不懂科技书籍。加上交通

不便，常常报刊杂志晚到数天乃至数周，新闻成旧闻。还有部分农民不懂汉话，听不懂普通话，影响了信息交流。上述因素使农民不能或不能及时获取科技信

息和市场信息，对经济发展造成严重影响。

（二）主观原因

相当部分农民文化素质低，一些农民思想观念落后，是造成“喀斯特贫困”的重要原因。

1、农民群众尤其是少数民族农民群众的文化素质普遍较低，乡土人才奇缺。一些陈旧的观念和行为造成了农民文化素质低，乡土人才尤其是科技人才奇缺，影响了科技在农业生产中的运用，形成愚昧和贫困的恶性循环。

2、部分农民群众还存在着落后的思想意识，成立制约经济发展的障碍，主

要有封建迷信意识、传宗接代意识和小农意识，这三点制约了喀斯特地区农村

经济的发展，大多数村级集体经济极为薄弱。农民的个人资金更为稀缺，农民

仅靠有限且贫瘠的土地上的传统农作物收入，基本生活很难保障，送孩子上学

都无能为力。有的农民虽然还从事一点手工艺或养殖，但未形成规模、未形成

产业，其收入顶多对家庭生活有所支持，对生产资料的增加和生产技术的改进

仍是无能为力。据统计，喀斯特民族聚居区农民人均收入大大低于全省人均1141.73元的水平。农民的转移性收入也少，农村劳动力转移到第二、第三产

业的比例远比其他地区低，并且由于综合素质低，从事技术性、智力性工作的

人极少，大多数人只能从事体力性工作，收入很低，农民工资性收入受到抑制。此外，生产资料（如化肥、良种、农药等）的持续涨价，无形中增加了生产成本，使农民增收难。由于资金缺乏，对农村基础设施建设、公共产品建设、人

力资源开发、农业生产产业化建设等都造成严重困难。

二、解决“喀斯特贫困”的对策与措施

（一）加强党的领导，提高各级领导干部的事业心和责任感

“党的领导是建设社会主义新农村的根本保证。各级党委和政府要把思想

统一到中央的决策和部署上来，切实把这件关系全局的大事抓好。”要加强基

层党组织的思想建设和组织建设，大力增强各级干部尤其是党员领导干部解决“三农”问题、消除“喀斯特贫困”、建设社会主义新农村的事业心、责任感

和紧迫感。作为地方父母官要用父母心来办这件大事，并充分调动广大群众的

积极性，使上下团结一心、共同奋斗。这是解决“喀斯特贫困”的组织保证和

思想保证。

（二）指导农民因地制宜开发特色产品，发展生态经济

喀斯特地区有很多特色产物，如优质中药材、优质辣椒、优质烤烟、无污

染野生蔬菜和水果、甜茶、苦丁茶、冰粉籽等，一些农民已从开发特色产品上

尝到了甜头，但大多数特色产品的开发力度不够，形成规模和产业的少。政府

要鼓励农民大力开发最具自己特色和个性的产品，形成“一村一专、一村一特、一村一品”，引导他们从零星生产、加工、销售和个体单干转向规模化、产业

化生产，并形成品牌，使特色产品经济成为强势经济。政府要充分利用喀斯特