旅行社质量保证金赔偿暂行办法

二 /各 级 质 监 所 在 办 案 过 程 中 (应 当 先 进 行 调 解 + 调 解 无 效 的 (应 当 依 法 进 行 审 理 +
三 /各 级 质 监 所 在 办 案 过 程 中 (不 受 任 何 组 织 和 个 人 的 非 法干涉+
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旅行社质量保证金赔偿暂行办法
第十七条 质 监 所 对 调 解 不 成 的 案 件!可 以 分 别 作 出 以 下处理)
一(属 于 请 求 人 自 身 的 过 错!可 以 决 定 撤 销 立 案!通 知 请 求人并说明理由*
二 (属 于 请 求 人 与 被 投 诉 旅 行 社 的 共 同 过 错 !可 以 决 定 由 双 方 各 自 承 担 相 应 的 责 任 #双 方 各 自 承 担 责 任 的 方 式 !可 以 由 双 方 当 事 人 自 行 协 商 确 定 !也 可 以 由 质 监 所 决 定 *
第 十五条 被投诉 旅 行 社 接 到 质 监 所 $旅 游 投 诉 受 理 通 知 书%!可以与请求人自行 协 商 解 决 纠 纷!但 必 须 在 规 定 的 时 间内将有关和解情况报送质监所#
第十六条 质监所处理赔偿请求案件!能够调解的!应当 在查明事实!分清责 任 的 基 础 上 在 &’日 内 进 行 调 解!促 使 请 求 人 与 被 投 诉 旅 行 社 互 相 谅 解 !达 成 协 议 #
第十条 上级质监所有权审理下级质监所管辖的保证金 赔偿案件!也可以把本所管 辖 的 保 证 金 赔 偿 案 件 交 下 级 质 监 所审理"
下级质监所 对 它 所 管 辖 的 保 证 金 赔 偿 案 件!认 为 需 要 由 上 级 质 监 所 审 理 的 !可 以 报 请 上 级 质 监 所 审 理 "
第四条 下列情形适用保证金赔偿案件的审理! 一"旅行社因 自 身 过 错 未 达 到 合 同 约 定 的 服 务 质 量 标 准 的# 二 "旅 行 社 服 务 未 达 到 国 家 标 准 或 者 行 业 标 准 的 # 三 "旅 行 社 破 产 造 成 旅 游 者 预 交 旅 行 费 损 失 的 $ 第五条 下列情形不适用保证金赔偿案件的审理! 一 "旅 行 社 因 不 可 抗 力 因 素 不 能 履 行 合 同 的 # 二 "旅 游 者 在 旅 游 期 间 发 生 人 身 财 物 意 外 事 故 的 # 三 "本 办 法 第 四 条 规 定 情 形 之 外 的 其 他 经 济 纠 纷 # 四 "超 过 规 定 的 时 效 和 期 间 的 # 五 "司 法 机 关 已 经 受 理 的 $
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保 证 金 赔 偿 决 定 书 !通 知 请 求 人 和 被 投 诉 旅 行 社 " #旅 行 社 质 量 保 证 金 赔 偿 决 定 书 !由 所 属 旅 游 局 主 管 负 责
人核准签发" 第十九条 当 事 人 对 赔 偿 决 定 不 服 的$可 以 在 接 到 决 定
第二十二条 本办法由国家旅游局解释" 第二 十 三 条 本 办 法 自 发 布 之 日 起 实 施$%’’&年 *月 % 日 国家旅游局第 +号令发布的#旅 行 社 质 量 保 证 金 赔 偿 暂 行 办 法 !同 时 废 止 "
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三 (属 于 被 投 诉 旅 行 社 的 过 错 !可 以 决 定 由 被 投 诉 旅 行 社 承担责任#可以责令被投诉旅行社向请求人赔偿损失*
四 (属 于 其 他 旅 游 服 务 单 位 的 过 错 !可 以 决 定 转 送 有 关 部 门处理#
第 十八条 质监所 作 出 的 处 理 决 定 应 当 用 $旅 行 社 质 量
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的!应当在接到赔偿请求书 之 日 起 "个 工 作 日 内 通 知 请 求 人 不予受理的理由#
第十四条 质监所作出受理决定后!应当及时将$旅游投 诉 受 理 通 知 书 %送 达 被 投 诉 旅 行 社 #被 投 诉 旅 行 社 在 接 到 通 知 书后!应当在 &’日内作出书面答复#书面答复应当写明调查 核 实 过 程 (事 实 证 据 (责 任 及 处 理 意 见 # 质 监 所 应 当 对 被 投 诉 旅行社的书面答复进行复查#
书之日起 %&日内向上一级质监所提出申诉"
第四章 附 则
第二十条 向质监所请求用保证金赔偿的时效期限为
’(天 "时 效 期 限 以 请 求 人 受 侵 害 事 实 发 生 时 计 算 "超 过 时 效 的请求可以不予受理"
第二十一条 质 监 所 受 理 的 保 证 金 赔 偿 案 件$应 当 在 受 理之日起 ’(天内审理终结"有特殊原因的$经上级质监所批 准$可以延长审理 )(日"
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!"##$年 %月 &$日国家旅游局令第 $号发布’
第一章 总 则
第一条 为 规 范 旅 行 社 质 量 保 证 金 赔 偿 工 作(维 护 旅 游 者 和旅行社的合法权益(提 高 旅 行 社 的 服 务 质 量(根 据 )旅 行 社 管 理 条 例 *及 有 关 规 定 (制 定 本 暂 行 办 法 +
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第九条 质 监 所 发 现 受 理 的 案 件 不 属 于 本 所 管 辖 的!应 当 移 送 有 管 辖 权 的 质 监 所 !受 移 送 的 质 监 所 应 当 受 理 "受 移 送 的质监所认为受移送的案件依照规定不属于本质监所管辖 的 !应 当 报 请 上 级 质 监 所 指 定 管 辖 !不 得 再 自 行 移 送 "
第三章 审 理
第十一条 保证金赔偿应当符合下列条件# 一 $属 于 本 办 法 所 列 保 证 金 赔 偿 适 用 范 围 % 二$请求人是 旅 游 合 法 权 益 直 接 受 到 侵 害 的 旅 游 者 和 其 合法代理人% 三 $有 明 确 的 被 投 诉 旅 行 社 !具 体 的 要 求 和 事 实 根 据 " 第十二条 请求人应当向质监所提出赔偿请求书"赔偿 请求书应当写明下列事项# 一 $被 投 诉 旅 行 社 的 名 称 $导 游 姓 名 % 二 $请 求 人 的 姓 名 $性 别 $国 籍 $职 业 $年 龄 及 团 队 名 称 $地 址 $电 话 % 三 $赔 偿 请 求 和 根 据 的 事 实 $理 由 与 证 据 " 第十三条 质监所接到赔偿请求书!经审查!符合本办法 受 理 条 件 的 !应 当 及 时 作 出 受 理 决 定 %不 符 合 本 办 法 受 理 条 件
第 二条 旅游局分 级 设 立 旅 游 质 量 监 督 管 理 所 !以 下 简 称 ,质监所-’负责旅行社质量保证金!以 下 简 称 ,保 证 金-’赔 偿案件的审理+
第三条 各级质监所在审理保证金赔偿案件时应遵循以 下原则.
一 /以 事 实 为 依 据 (以 法 律 /法 规 为 准 绳 公 正 办 案 (保 护 双 方当事人的合法权益+
第二章 管 辖
第六条 各级旅游质监所对旅行社保证金赔偿案件应先 受 理 %后 按 投 诉 对 象 移 送 有 管 辖 权 的 质 监 所 处 理 $
第七条 国家旅游局质监所管辖下列旅行社的保证金赔 偿案件!
一 "中 央 部 门 开 办 设 立 的 国 际 旅 行 社 # 二 "经 营 出 境 旅 游 业 务 的 国 际 旅 行 社 # 三 "在 全 国 有 重 大 影 响 的 旅 行 社 保 证 金 赔 偿 案 件 $ 第八条 地方各级旅游局质监所管辖本局收取并管理其 保证金的旅行社的保证金赔偿案件$ 在 省 &区 "市 ’辖 区 内 有 重 大 影 响 的 保 证 金 赔 偿 案 件 %由 省 级旅游局质监所管辖$