风险分级管控和隐患排查治理双控体系建设(优质文档)

风险分级管控和

隐患排查治理双控体系建设

2019年11月1日

交融天下建者无疆

我们的风控发展历程

我们在风险管控方面不是突发奇想，而是在2010年，受交通运输部提出的“风险管控”思路的影响，按照“先行先试先受益”的思想，逐步完善了我们的安全生产风险管理工作。

静态分析

第三阶段

第二阶段 第一阶段 动态管控 摸索规律 我们的风控发展历程

我们的风控发展历程

第一阶段：静态分析——开展年度风险源辨识

2011年以前，风险辨识是静态的，是按照年度开展的。年初，由项目技术负责人负责，各部门参与，辨识风险和管控措施。而这种模式缺乏了风向动态管控的意识，经常出现辨识不充分、与实际情况不符等情况，导致了部分风险因素不受控，管理容易出现漏项。

我们的风控发展历程

第二阶段：摸索规律——参与风控试点

2011年开始，积极参与交通运输部关于公路桥梁和隧道工程安全风险评估的试点工作。通过对大连南部海滨大道项目等项目的风险管控，树立了“事前预防”的工作思路，逐步完善风控体系。

我们的风控发展历程

第三阶段：动态管控——积极推行风险动态管控

通过年度风险辨识的经验积累、试行公路桥梁和隧道工程风险管控的数据收集的基础上，经过多次研讨，于2012年6月，率先出台了《月度安全生产风险管理规定》，全面推行月度安全生产风险，并在此基础上，建立了风险管控、风险告知、隐患排查、事故分析及作业条件确认的一体化管理，严格安全风险动态实时管控，全面强化施工作业现场安全风险管理。

我们的风控发展历程

我们的风控发展历程

我们的风控发展历程

我们的风控发展历程

不断完善风险管控

2014年6月，交通运输部发布《关于推进安全生产风险管理工作的意见》（交安监发〔2014〕120号）；2015年2月，交通运输部印发《开展安全生产风险管理试点工作通知》（交安委﹝2015﹞1号），我们精心部署，立即响应，分批次开展试点工作。

主要做法：1.公司总部深入现场、深入船舶宣贯要求，带着做。

2.项目部按照要求开展风险管控。

3.总结经验，全面推广。

工程项目 风险分级管控：工程项目、子分公司、公司总部分别负责对应等级的风险管控。 风险动态管控

评价动态：1.工程项目每年一季度开展总体辨识评价；2.工程开/复工前开展总体辨识评价，与1重合的不重复进行辨识评价；3.公司级每季度、工程项目月底总结风险管控情况，辨识评价下一阶段风险；施工条件、作业内容、周围环境或工艺工法等发生变化时。

等级动态：方案、设备、工法等已落实，风险等级降低一级。

状态动态：风险发生时间，风险结束后销号。

01 03 02 04 项目经理负责

项目总工组织

风险辨识评估

发布预警管控 技术负责人组织 各部门参与 汇总辨识评估 发布预警管控 技术负责人组织 各部门参与 汇总辨识评估 发布预警管控 技术负责人组织 各部门参与 汇总辨识评估

发布预警管控

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子分公司 子分公司 公司总部

我们的风控发展历程

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不断完善风险管控——拓展风控理论

在完善风险动态管控的基础上，2016年提出了“三个清单”及与之相搭配的“3-2-3”理论。

安全生产“3-2-3”管理理念

☆3 三个挺在前面

①把责任落实挺在风险管控前面（把高度的责

任意识转化为日常的管理行为）

②把风险管控挺在隐患排查治理前面（把预防

为主的方针落实到事前的风险辨识、评价和防范上）

③把隐患排查治理挺在应急救援前面（隐患就

是事故，必须在施工过程中认真排查、坚决整改，

把隐患消灭在萌芽状态）

风险控制手段

☆2 隔离事故的“两道屏障”

①第一道屏障风险管控；

②第二道屏障隐患排查治理。

☆3 防范事故“三道防线”

①第一道防线风险管控防线，阻断风

险向隐患演变；

②第二道防线事故前面筑牢隐患排查

治理防线，将隐患消灭在萌芽状态；

③第三道防线在生命前面筑牢应急救

援防线，防止事故扩大伤害。 安全生产“3-2-3”管理理念

图说风控 一定都是基于由内而外的生命第一的态度——责任 风险管控方面的努力

双控体系建设并有效运行的前提：全过程落实主体责任

风险管控方面的努力

双控体系建设并有效运行的前提：全过程落实主体责任

责任

隐患治理

应急

救援预警

发布

风险管控抓手

责任清单

风险清单

隐患清单

双控体系建设并有效运行的前提：全过程落实主体责任

安全生产

一、谁管？

二、管什么？

三、怎么管？

双控体系建设并有效运行的前提：全过程落实主体责任

双控体系建设并有效运行的前提：全过程落实主体责任

双控体系建设并有效运行的前提：全过程落实主体责任

落实“安全生产责任清单”是实现本质安全的必经途径

安全生产责任制是企业岗位责任制的组成部分，是企业中最基本的一项安全制度，也是企业职业健康安全管理制度的核心。

责任清单、责任制、责任书（责任状）的区别。 党政同责 一岗双责 齐抓共管 失职追责

安全生产责任体系 三责同问、一案双查 管生产经营 管业务

管行业

必须 管安全 守土有责 亲力亲为 双控体系建设并有效运行的前提：全过程落实主体责任