工程总承包：现状与对策
建筑工程总承包项目管理中存在的问题及对策
解决建筑工程总承包项目管理中的问题，有利于提高项目的质量、效益和进度，增强企业的市场竞争 力；同时也有助于推动建筑行业的整体发展和进步。
02
建筑工程总承包项目管理 概述
建筑工程总承包项目的定义和特点
• 定义：建筑工程总承包项目是指业主将建筑工程的勘察、设计、采购、施工等全过程或者若干阶段的全部 工作，一次性委托给一个工程总承包单位，由该单位按照合同约定向业主负责工程的设计、采购、施工和 试运行等工作。
详细描述
制定合理的施工计划和进度控制方案，考虑各种可能影响进度的因素，如天气、人员、材料等。加强对项目进 度的监控和调整，及时发现并解决问题，确保项目按时完成。同时，建立相应的奖惩机制，对延误进度的单位 或个人进结词
强化质量安全管理和监督，确保项目质量符合要求，避免因质量问题导致的返工和信誉损失。
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详细描述
建立施工现场变更管理制度，明确变更流程和责任人， 确保变更合理、合规、及时。加强对变更的评估和审批 ，避免因变更引起的成本增加和时间延误。同时，加强 对施工现场的监督和管理，确保变更得到有效执行。
强化施工进度控制
总结词
制定合理的施工计划和进度控制方案，确保项目按时完成，避免因延误导致的成本增加和信誉损失。
详细描述
在建筑工程总承包项目中，涉及多个团队和部门之间的 协同合作。如果团队之间沟通不畅或信息传递不及时、 不准确，将影响各团队之间的合作效果和项目的整体进 展。因此，建立有效的沟通机制和平台对于项目的顺利 进行至关重要。
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对策及建议
加强设计与施工的协调与沟通
总结词
强化设计与施工的衔接与沟通，确保项目按照设计要 求进行施工，减少返工和变更成本。
建筑工程总承包项目管理中的问题及对策
建筑工程总承包项目管理中的问题及对策摘要：近年来，我国的建筑工程，特别是政府投资工程，推行工程总承包模式，工程总承包是承包单位按照与建设单位签订的合同，对工程设计、采购、施工或者设计、施工等阶段实行总承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的工程建设组织实施方式。
关键词：建筑工程；总承包；项目管理；问题对策1导言建筑工程总承包管理的效果对整个项目质量有着重大影响，因此加强对总承包项目管理的研究是建筑企业应当重视的一大环节。
本文首先对总承包项目管理进行分析，并提出了管理存在的问题及改善对策，希望能给建筑企业带来参考价值，提升建筑企业的整体经济效益。
2建筑工程总承包项目管理存在的问题2.1影响因素控制不力建筑工程总承包项目管理工作基本上可以视为集复杂性、决策性与系统性于一体的管理工作内容。
鉴于建筑工程总承包项目管理工作的特点，对总承包项目管理工作产生影响的因素增多。
从宏观层面来讲，就承包机制、分包环节等影响因素而言，总承包企业并未应用有效的解决、控制方法，因此，我国建筑工程总承包项目管理质量普遍偏低。
一方面，当前所实行的工程项目工作侧重于初步设计概算，对于施工图预算工作缺乏高度重视。
也就是说，管理人员只知道总体工作量，但是对于人工费用以及材料费用等细节问题缺乏重点把握。
另一方面，各个项目对于工程核算重视程度不同。
2.2核心竞争力缺乏与发达国家相比，我国建筑行业的发展时间相对较短。
在这种背景下，我国总承包企业与国外著名企业相比在核心竞争力方面存在着较为明显的差距。
从本质来讲，可以将建筑工程总承包项目管理看成是一个集前期设计、工程施工及管理为一体的完整流程。
相对于多环节实施过程而言，建筑工程总承包项目管理模式可以提高资源配置的有效性、合理性，通过适宜项目管理技术的应用促进建筑工程的顺利完成。
对于总承包企业而言，若想全面提高建筑工程总承包项目管理水平，相关企业方面就必须具备良好的市场核心竞争能力。
工程总承包项目管理中存在的问题及对策研究
工程总承包项目管理中存在的问题及对策研究摘要：工程承包市场出现了新的趋势,在越来越多的投资项目中,业主开始采用EPC总承包的建设方式。
EPC总承包虽然加快了项目的实施进度，但在项目的管理过程中，往往出现造价控制难、过程监管难等问题，作者从EPC总承包项目管理工作中实际遇到的问题出发，从政府监管层面和业主管理层面进行了相关对策研究，仅供参考。
关键词：工程总承包EPC总承包工程造价无价材料分包管理自20世纪80年代以来,国务院及各部委陆续出台有关工程总承包的文件，工程承包市场出现了新的趋势,在越来越多的投资项目中,业主开始采用EPC总承包的建设方式。
自2014年开始，我国相关部委出台相关政策，进一步加大工程总承包模式的推行力度，相关政策对总承包实施过程中的问题进一步规范说明，提出调整完善现行工程总承包管理制度、落实工程总承包企业的责任，加强总承包人才队伍建设，注重人才培养等。
目前，EPC总承包模式逐渐成为了工程项目管理的主要模式之一，本文将从EPC总承包模式管理过程中存在问题及解决对策展开探讨。
一、工程总承包定义工程总承包是指承包单位按照与建设单位签订的合同，对工程设计、采购、施工或设计、施工等阶段实行总承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的工程建设组织实施形式。
目前主要分设计采购施工总承包（简称EPC）和设计施工总承包（简称DB）两种形式。
以下全部简称EPC。
二、EPC项目主要优点1、简化审批程序。
传统模式下政府投资项目在初步设计批复后，需要经施工图设计、图审、工程量清单编制和审查、招标控制价审查等多个步骤后，方可开展招标工作，确定中标人、签订合同，办理施工许可证手续，正常一般需要至少6个月以上。
采用EPC模式，一般在初步设计批复后，即可开展招投标及后续工作，开工可提前3个月左右。
2、减少招标频次。
在传统模式下，以房建工程为例，一般需经历设计、施工总承包、室外配套工程、电梯、装修等多次招标，EPC模式一般只需招标1次，选择一家总承包单位，即可完成项目的设计、采购、施工，大幅度节约多次招标耗费时间。
EPC工程总承包管理存在的问题与对策
EPC工程总承包管理存在的问题与对策摘要：经过不懈努力,我国已经实现了经济的正增长,在此过程中,建筑业仍然发挥着非常重要的促进作用。
为促进建筑业的健康可持续发展,政府部门颁布了一系列政策来帮助建筑企业完成项目管理模式改革。
自此,能够增效降本、促进建筑企业升级转型的EPC总承包模式成为当前应用最为广泛的项目管理模式之一。
当前,如何更好地发挥出EPC总承包模式的作用,提高整个建筑业的发展水平和质量,成为建筑业亟待解决的难题。
关键词：EPC工程；总承包；管理1 EPC总承包模式下项目管理的现存问题1.1 施工与设计相互分离在传统的项目承包模式下,施工与设计处于分离状态,这两个环节分别由两个不同的部门负责。
项目开展过程中,这两个部门往往存在交流较少、沟通不畅等问题,并且二者都以自身利益为出发点开展各项工作,难免存在意见不统一的情况,致使施工进度难以顺利推进。
理论上,EPC总承包模式的应用,能够有效消除传统项目承包模式下施工与设计相对分离带来的各种弊端,即该模式能够将设计与施工整合到一起进行统筹管理。
但在实际运用过程中,EPC总承包模式却很难真正解决这一问题。
例如,在EPC合同签署之后,中标单位通常会把工程设计分派给工程设计单位,而施工则依旧交给EPC合同签署单位负责,此时的项目管理又回归到分包形式。
因而项目推进过程中仍然会产生双方意见不同、交流不畅等问题,这不仅会造成施工周期延长、施工效率降低等问题,还与EPC理念相悖。
1.2总承包商的能力不足第一,EPC总承包模式下,总承包商要负责管控项目的运营,因此其必须建立数据信息库,对材料、装备等进行科学的评估,对此,总承包商收集和提供的经营资料必须全面、真实。
但从现有案例看,大部分总承包商都达不到这一标准,且普遍存在资料缺失、数据信息库不完整等问题。
第二,EPC总承包模式对项目资源的要求比较高,但大部分总承包商的材料供应、装备制作、项目咨询等能力均难以满足相关标准要求。
水利水电工程施工总承包
水利水电工程施工总承包一、水利水电工程施工总承包的历史沿革水利水电工程总承包模式起源于20世纪50年代的国外，当时一些发达国家开始采用这种施工方式，有效整合资源，提高效率，降低成本。
随着我国经济不断发展和技术水平的提高，水利水电工程总承包模式逐渐引入国内。
1986年，我国开始探索水利水电工程总承包模式，在实践中逐步完善和发展。
二、水利水电工程施工总承包的优势1. 综合性强：水利水电工程总承包集设计、建设、监理、材料采购、设备安装、试运行等为一体，形成了一个完整的施工体系，有利于资源整合和协调。
2. 降低成本：水利水电工程总承包模式将设计、建设等多个环节整合在一起，减少了环节之间的信息传递和协调成本，提高了效率，降低了总体成本。
3. 提高质量：水利水电工程总承包模式有利于全过程的管理和监督，确保施工的质量和进度，降低工程风险，提高工程质量。
4. 简化管理：水利水电工程总承包模式简化了管理流程，减少了管理层次，提高了管理效率，降低了管理成本。
5. 提高竞争力：水利水电工程总承包模式有利于提高企业的竞争力，降低了进入门槛，扩大了市场份额，提高了企业的盈利能力。
三、水利水电工程施工总承包的发展现状目前，我国水利水电工程施工总承包模式已经得到了广泛应用，各地政府和企业纷纷推行这种施工方式，提高了水利水电工程的建设效率和质量。
目前，水利水电工程总承包市场已经形成了一定规模，市场竞争激烈，企业不断提升自身实力和技术水平，提高服务水平和施工质量。
四、水利水电工程施工总承包的挑战和对策尽管水利水电工程施工总承包模式有着诸多优势，但也面临着一些挑战。
首先是市场竞争激烈，企业需要不断提升自身实力和技术水平，提高服务水平和施工质量；其次是风险管理需要加强，企业需要建立完善的风险管理体系，降低施工风险；最后是合作和协调需要加强，各个环节之间需要加强协作，建立合作共赢的合作关系。
为了应对这些挑战，水利水电工程施工总承包企业需要加强技术研发和管理创新，提高企业的核心竞争力，拓展市场份额，促进行业的健康发展。
工程总承包存在问题及对策的思考
工程总承包存在问题及对策的思考摘要：工程总承包试点期间，聚焦工程总承包招标投标活动及企业内部管理中存在的问题，落实建设单位的首要责任、工程总承包单位的主体责任及行业、企业主管部门的监管责任，开展工程总承包工作调研，发现问题并提出建议举措，为建筑业高质量发展营造良好市场环境。
一、存在问题或现象（一）招标人的责任落实不到位部分招标人以不是专业人员为由，对项目招标是否合法合规不认真把关，对项目实施疏于管理，对一些违法违规现象放任不管，存在现象有：1.建设单位因为资金使用有时限要求、民生应急项目、社会效益等原因，先开工后补办施工许可。
2.工程总承包项目前期准备不足、实施范围考虑不周全、可研估算不合理、频繁调整方案，造成工程量和价增加较大或超概算，造成工期延后。
3.项目土地、资金未解决就先启动项目实施，造成工程项目履约出现问题。
4.财审时限较长。
部分项目招标后在工程量清单及财审报告未出具的情况下立即开工，造成部分项目超概算及工程结算长时间拖延。
5.部分项目招标人没有高素质的专业管理人员，且在项目实施过程中频繁调整方案，延误工期，增加造价控制难度；招标人对工程总承包认知度低，投资控制还是以招标人为主，且仍按施工标进行管理，造成工程总承包企业自主性不够。
（二）工程总承包中标人项目实施能力有待提高工程总承包试点期间，工程总承包中标人对工程总承包项目管理能力不足，存在现象有：1.工程总承包试点期间，工程总承包企业缺乏工程总承包实施经验。
2.实际操作中，设计、采购和施工仍是相互独立，相互之间没有深度融合，协同性不强，没有统一的目标和行动，从而导致没有充分发挥EPC模式的优势，存在突破造价或压减建筑工程量情况。
3.总承包企业自主性不够，目前投资控制还是以业主方为主，部分项目在实施过程中业主频繁调整方案，建设规模较中标时增加，造成造价增加。
（三）工程总承包企业内部承包管控有待加强存在现象有：1.项目内部承包占比较大，存在以包代管现象，项目内部承包模式应进一步优化。
epc工程总承包项目存在的问题和建议
EPC工程总承包项目存在的问题和建议一、问题评估1. EPC工程总承包项目的定义EPC工程总承包项目是指工程设计（Engineering）、采购（Procurement）和施工（Construction）的总承包项目。
在这类项目中，承包商负责整个项目的监理和整体管理，以确保项目的质量和进度。
2. 存在的问题在实践中，EPC工程总承包项目可能存在以下问题：- 项目质量管理不到位，导致工程质量不符合要求；- 施工进度控制不当，导致工期延误；- 采购环节存在漏洞，导致材料和设备不符合标准；- 合同管理不善，导致项目成本超支或纠纷频发；- 项目风险评估不足，导致安全事故频发。
3. 问题分析针对以上问题，需要深入分析其原因。
可能的原因包括但不限于：缺乏完善的项目管理体系、不合理的风险评估体系、缺乏专业的技术人才和管理人员、合同条款不够完善等。
这些原因会导致EPC工程总承包项目的实施存在一系列挑战和问题。
二、建议基于对EPC工程总承包项目存在问题的评估和分析，提出以下建议：1. 完善项目管理体系在EPC工程总承包项目中，需要建立完善的项目管理体系，包括质量管理、进度管控、风险评估、合同管理和成本控制等方面。
只有通过完善的管理体系，才能有效地解决项目执行过程中可能出现的问题。
2. 加强风险评估在项目前期，需要对项目可能出现的各种风险进行充分评估，并制定相应的对策和预案。
只有对风险有清晰的认识，并采取有效的措施进行规避和控制，才能在项目实施过程中避免风险影响项目进度和质量。
3. 加强人才培养和引进EPC工程总承包项目需要具备工程设计、采购管理、施工管理等专业技术人才和项目管理人员。
需要加强人才培养和引进工作，确保项目团队具备足够的专业知识和经验，从而保证项目的顺利实施。
4. 完善合同管理项目合同是项目实施的重要保障。
在合同签订阶段，需要制定合理的合同条款，并在项目实施过程中严格执行，以确保各方利益得到保障。
5. 强化安全意识安全是EPC工程总承包项目中最重要的环节之一。
试论我国建筑工程总承包项目管理中的问题及对策
试论我国建筑工程总承包项目管理中的问题及对策工程总承包管理具有很强的整合性，它能够有效地整合组织建设项目的设计、采购、施工等各个环节，进行整体统筹，合理有效地控制成本、质量、工期，降低工程投资。
标签建筑工程总承包；项目管理；问题；对策建筑工程总承包项目管理是国际通行的工程建设项目组织实施方式，它有效地整合了勘察、设计、施工和监理企业资源，有效地把控了工程成本、质量、进度，大大降低了建设工程投资，工程总承包项目管理成为现代工程项目管理的重点。
本文就我国建筑工程总承包项目管理中存在的问题进行梳理，并就如何提高工程总承包项目管理，提出有效的管理措施。
1 工程总承包的基本概念工程总承包是现代工程项目管理的重点，是建设现代建筑企业管理的关键。
欧美发达国家对于建筑工程总承包的概念界定为：工程总承包是对建设项目进行可行性分析、勘察设计、设备采购、生产准备、工程施工直至竣工投产实行的全过程管理。
我国对于工程总承包的概念界定为：工程总承包企业受业主委托，依据合同约定，对建筑项目的勘察、设计、采购、施工、调试等进行的统筹管理。
工程总承包项目管理是一项整体性的、复杂性的、过程性的管理。
它具有以下几点特性：①项目都是大型或特大型的。
总承包项目涉及面广、工程量大，单靠一个单一的企业无法独立完成，一般是集合集团内或行业内相关企业，进行资源优化整合，共同完成建造任务。
②管理是集成化的。
总承包商应就业主要求，对设计和施工进行有效整合，合理安排单位工程的作业计划，并进行有效的动态跟踪管理，确保设计和施工相协调相适应。
③管理的责任是明确的。
根据总承包合同，工程总承包商应对工程设计、施工、质量、工期、造价等负全面的责任，因此，总承包商在将部分项目分包出去之时，应做好工作内容交底，明确各方的职责范围，并协调好各分包商之间的关系，降低自身风险。
④管理具有全局性。
工程总承包商要对建设项目的设计施工到运营维护的全过程进行管理，因此，在最初的方案设计时，就要有全局的眼光，系统性地分析、权衡利弊，选择最佳方案。
建筑工程总承包项目管理中存在的问题及对策研究
建筑工程总承包项目管理中存在的问题及对策研究建筑工程总承包项目管理是一个复杂的系统工程，涉及到人力、物力、财力等多方面资源的协调和管理。
在实际施工过程中，总承包项目往往会面临各种问题和挑战，需要及时采取对策来解决，以确保项目的顺利进行。
本文将从项目管理中存在的问题和对策两个方面进行研究。
一、存在的问题：1.管理混乱建筑工程总承包项目跨度大、工程量大，涉及的交叉工程多，因此项目管理十分复杂。
如果项目管理不到位，就会导致管理混乱，各个部门之间的协调配合不畅，影响项目的进度和质量。
2.成本控制困难由于项目涉及的工程量大，资源消耗多，很难做到成本的精确控制。
在项目执行过程中，往往会出现预算超支的情况，给企业带来较大压力。
3.技术创新不足由于建筑工程总承包项目在设计和施工的初期规划不足，缺少技术创新，导致施工过程中很难出现创新的技术手段，影响工程质量和效率。
4.安全隐患建筑工程总承包项目涉及到的工序繁多、危险性大，如果安全管理措施不到位，很容易引发安全事故，给施工单位和投资方带来损失。
5.合同管理问题由于总承包项目牵扯到多个合同，如果合同管理不到位，往往会导致工程款项的纠纷和争端，影响项目的正常进行。
二、对策研究：1.加强项目管理针对管理混乱的问题，应加强对项目管理人员的培训和管理，建立科学的管理体系和规范的工作流程，健全内部协调机制，提高项目管理水平。
2.优化成本控制在成本控制方面，应加强对项目成本的预测和评估，建立合理的成本控制预算体系，加强物资采购和施工管理，降低项目成本。
3.加强技术创新在技术创新方面，应加大对技术研发和创新的投入，建立技术创新的激励机制，鼓励企业在总承包项目中提出创新的技术方案，提高工程质量和效率。
4.加强安全管理对于安全隐患问题，应加强安全生产教育和培训，建立健全的安全管理制度和操作规程，提高员工的安全意识，确保施工安全。
5.规范合同管理在合同管理方面，应建立完善的合同管理体系，加强对合同的管理和执行，严格审核合同条款，及时解决合同纠纷，降低工程款项的风险。
建筑工程总承包项目管理中存在的问题及对策
建筑工程总承包项目管理中存在的问题及对策摘要：近年来，我国的国家建设项目，特别是政府投资项目，实行一体化工程承包模式。
总设计合同是承包商根据项目的设计、采购、施工等阶段的内容和相关负责人进行签订。
根据合同内容，承包商对项目的质量、安全、施工时间和成本负全责。
承包商通过对工程总体项目管理中存在的问题及需要改进的方面进行研究分析，进一步研究了中国工程总承包项目管理存在的问题及发展现状，提出了根据相关问题内容总结的解决方案。
关键词：建筑工程；总承包项目管理；问题；对策随着城市化进程的发展，工程项目管理中出现了许多问题。
建筑公司必须充分了解到施工管理项目中管理的重要性。
国家建设技术目前处于深化总承包管理的改革阶段。
提高建设技术管理水平，确保工程投资质量和效益，规范建设市场秩序，是建筑市场整体发展的重要手段，具有重要的现实意义。
一、建筑工程总承包项目管理中存在的问题1.对总承包项目管理缺乏全面认识总承包商对总承包项目管理没有客观全面的认识，误认为总承包项目管理是在建设成本中增加了不必要的成本，从而否认了总承包项目管理的概念。
受传统商业模式的影响，总承包商很难在建设项目中开发出相互合作的商业模式。
此外，由于建筑业改革的不深入，总承包项目管理业务工作进一步的推进存在很大的障碍。
而且，具有总承包资格的企业较多，市场竞争激烈，导致大型承包项目工作混乱，导致建设项目管理总体水平较低。
2.项目管理制度缺乏完善性当今时代，像“项目完成后各做各的”等情况并不少见。
再加上为了降低成本和相关的费用，各部门正借着减少管理部门来减少员工人数。
来实现他们降低成本的目的。
因此，建筑企业经常会发生员工在多个岗位上都有职务的情况，导致无法做好监管工作，从而影响了建筑项目管理的质量和效率，阻碍了建筑企业的进一步发展[1]。
3.分包商方面的问题目前，建筑行业分包市场尚未形成，分包机制等相关机制需要依法依规进行相关变革。
在总承包建设项目的管理中，一些大型承包商并没有专门的施工队伍，大型承包商会将很多建设项目分包给其它不同专业的分包商。
EPC工程总承包模式应用现状及管理优化分析
EPC工程总承包模式应用现状及管理优化分析摘要：EPC工程总承包模式的应用是当今建筑工程项目发展的必然趋势，也是推进建筑业现代化的重要途径。
EPC工程总承包模式在国内建筑行业发展相对较晚，国内大多数建筑企业尚不能完全掌握 EPC工程总承包模式的核心知识和管理经验。
因此，本文从建筑行业的实际情况出发，在 EPC工程总承包模式的应用现状基础上，分析 EPC工程总承包模式管理中存在的问题，并提出相应对策措施。
关键词：EPC工程总承包模式；应用现状；管理优化引言EPC工程总承包模式，即工程设计、采购、施工全过程总承包模式，因其一体化的特点，正逐渐在全球工程项目中得到广泛应用。
但随着模式的应用深入，一些固有问题逐渐显现：工程项目的工期常常压力大，管理层级结构可能过于复杂，现场交叉作业的管理困难，以及施工现场安全风险控制的难题。
这些问题对于项目的顺利实施带来了一定的困扰，也阻碍了EPC模式在更大范围和更深层次的推广应用。
因此，对EPC模式的现状进行深入研究，提出针对性的管理优化策略，对于推动整个行业的技术进步和管理升级具有重要的理论价值。
一、EPC工程总承包模式应用现状（一）项目实施时间线紧张EPC工程总承包模式是一种集设计、采购、施工于一体的模式，由于EPC模式中的各个阶段高度依赖并且紧密关联，任何一个环节的延误都可能对整个项目产生深远影响，导致整体工期的推移。
尤其是在工程规模较大，或者涉及多个专业领域的项目中，时间线的控制难度更大。
此外，由于EPC模式下，承包商需要负责整个项目的实施，因此，承包商的专业能力、项目管理能力，以及与其他参与方的协调能力，都直接影响到项目的实施时间线。
如果这些能力不足，可能会导致项目无法按照计划进度进行，使得整体工期延长，增加了项目的风险和成本。
（二）工程管理层级复杂度高EPC工程总承包模式中的工程管理层级复杂度高，这是由于在整个项目的实施过程中，需要涉及到设计、采购、施工等多个环节，每个环节都有专门的专业团队参与，形成了较复杂的管理体系。
浅谈工程总承包业务的现状及对策
浅谈工程总承包业务的现状及对策一、工程总承包概述工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。
工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。
根据工程项目的不同规模、类型和业主要求，工程总承包主要有以下两种方式：1、设计采购施工总承包。
它是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。
2、设计—施工总承包。
它是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。
根据工程项目的不同规模、类型和业主要求，工程总承包还可采用设计—采购总承包、采购—施工总承包等方式。
二、有关总承包业务的现状及问题（一）总承包组织结构不合理。
因长期受计划经济影响，形成了企业、部门和地区三重割据局面，短期内很难形成专业协作下的经济规模。
建筑行业全方位综合改革的政策还不明朗，如对勘察、设计单位改制，还未把推进工程总承包作为主导方向等。
政出多门市场准入方式和相互交叉的管理方式，造成了行业垄断和市场分割，是建筑市场混乱的根源之一。
由于企业组织结构不合理，形成了大公司不大不强，小公司不小不专的局面，具有一级总承包资质的企业过多，会导致在总承包管理平台上过度竞争，管理水平较低，利润空间狭小。
，虽然部分大型建筑业企业(集团)成立了工程总承包部或工程总承包公司，但不少企业在组织机构、服务功能等方面还根本不能满足工程总包的要求，缺乏与工程总承包相适应的组织管理体制与项目管理目标体系。
同时，由于项目管理信息技术和管理手段的落后，很难体现工程总承包对项目组织和体系的根本要（二）总承包商自身方面存在的问题。
工程总承包最大的特点是实行设计、施工一体化，总承包商可以把资源最佳的配置、结合在工程项目上，减少管理链和管理环节，充分体现总包协调和整合能力，有利于优化设计方案，对缩短工期、保证质量、控制投资，节约资源发挥重要作用。
建筑工程总承包项目管理中的问题及对策
建筑工程总承包项目管理中的问题及对策摘要：目前，我国的建筑工程总承包项目管理得到了发展，但是还存在一定的问题。
基于此，本文分析了建筑工程总承包项目管理的问题现状，阐述了完善项目管理机制、引入复合型人才、加强信息化建设、更新经营战略、积极开拓国际市场、重视项目管理的前期策划等一系列有针对性的问题解决对策。
关键词：建筑工程；总承包；项目管理；问题解决引言我国社会不断发展，建筑施工企业的发展得到了大幅的提升。
为了适应社会及市场的需要，建筑施工企业对于工程项目管理的体制进行了深化的改革。
目前，在企业中已经建立起了以建筑工程项目管理为核心的管理机制。
建筑工程总承包项目管理是一种十分有效的工程项目管理方式，在国内外的建筑工程行业都得到了广泛的使用。
然而，由于我国的建筑工程管理工作发展的时间较短，所以建筑工程总承包项目管理工作存在着一定的问题。
对于这些现存问题进行分析，并提出有针对性的解决策略，是建筑工程总承包项目管理人员的重要任务。
1.建筑工程总承包项目管理的内容建筑工程建造的项目管理存在多种方式，总承包的管理模式经常使用。
总承包项目会体现在项目的设计和采购以及施工。
建筑工程采取总承包的管理模式具有多方面的优势，但是在管理中要紧密结合建筑工程的特点。
对于总承包管理要正确看待，虽然总承包项目管理可以称为“交钥匙”项目，但是在项目实施中也要注重过程控制，严把验收关。
由于建筑工程项目具有一次性的特点，项目具有相对的独特性，因此项目在实施中有不可逆的特点，因此如果项目发生质量问题是难以纠正的。
总承包项目中由于业主和总承包商的出发点不同，所以关注的内容存在差异，业主是建筑工程的建设方，是工程建成后的使用者，因此在建筑工程的管理中要结合业主的需求要采取相应的管控措施。
在项目中实施中要有明确的管理目标。
目标要以业主的差异化需求为基础，项目管理的目的是保证管理目标的顺利实现。
建筑项目实施还要建立责任制。
由于建筑工程建造具有复杂性与系统性的特点，每一项工作都需要通过责任制加以落实。
EPC工程总承包项目管理模式的现状分析和对策研究
EPC工程总承包项目管理模式的现状分析和对策研究引言在工程领域中，EPC（Engineer,Procure,Construct）工程总承包模式得到了广泛的应用。
EPC工程总承包翻译成中文是：“工程设计、采购、施工总承包模式”，是建筑工程项目中公认的一种项目运行模式。
在此模式下，承包商一方负责全面的工程设计、采购材料以及建筑施工等整个项目的周期，完成整个建筑工程项目，而另一方则是业主方，主要负责资金投入以及监督项目进程。
近年来，随着我国建筑工程市场的逐渐成熟，EPC工程总承包项目管理模式的一系列问题也逐渐暴露出来，为此本文将对EPC工程总承包项目管理模式的现状以及存在的问题进行分析，最后提出可行的对策。
现状分析1. 管理模式EPC工程总承包项目管理模式是一种全过程管理模式，贯穿工程的从设计到施工再到竣工阶段。
在此模式下，承包商不仅需要具备设计、采购以及施工等方面的全面能力，还需要负责整个工程的成本、安全以及质量等方面的管理。
这种全过程的管理模式对于承包商的要求非常高，在实际运作中会存在一定的难度。
2. 项目分工EPC工程总承包模式下，工程项目的实行需要多个专业的技术人员协作完成。
针对每个专业所施工工程的质量、进度等均有所要求，在实际操作中效果并不理想。
同时，不同专业的技术人员在实际运作中存在沟通困难等问题，也会影响整个项目的质量与进度。
3. 市场竞争随着我国对于工程建设的要求不断提高，越来越多的承包商参与了EPC工程总承包模式的实行中。
各大企业针对此模式逐渐提高了自身的管理水平，致使市场价格逐渐走高。
同时，市场竞争也越来越激烈，这使得一些不规范的企业也投身其中，导致一些不利的影响。
对策研究1. 加强交流EPC工程总承包模式下存在着多个专业技术人员同时施工，对于各个团队之间的沟通协调存在着难度。
建议采取一系列措施加强交流。
一方面，应提前做好项目计划，规划好施工进度，以减少现场协调的工作量。
另一方面，在施工过程中，应加强沟通，掌握进度，以及时发现并解决问题。
EPC工程总承包管理存在的问题及对策
EPC工程总承包管理存在的问题及对策摘要：工程项目建设是否成功落实与项目管理密切相关，科学和标准的管理工作可以推动项目的有序开展。
对于EPC总承包项目，该模式具有一定的集约化优势，但在落实过程中依然存在一些问题，比如财务风险突出、材料和设备管理不到位、安全管理力度不大等。
总承包企业应对此加以关注，对该模式的落实情况进行分析，提出创新的管理措施，从人员、物质、管理等方面入手，全方位提高项目的管理水平，保证EPC总承包项目能够顺利进行。
作为湖州菱湖镇、和孚镇小城镇环境综合整治EPC项目和天台县福溪街道（PS安置区块）项目等的项目负责人，对EPC工程总承包管理存在的问题及对策思考。
关键词：EPC工程；总承包管理；问题及对策1分析EPC工程总承包管理问题1.1项目管理制度不健全项目实施过程中缺乏完善的项目管理体系，容易导致施工人员依据自身经验开展工作，对于项目管理工作的不重视，不能做到始终如一，或只有在发生安全事故之后才重视项目管理工作。
一些施工人员没有贯彻落实项目管理制度，没有采取针对性的措施落实项目管理，使项目管理工作流于形式，导致施工中的安全隐患不断增加。
项目管理职责不清晰，导致项目管理的执行力不足，难以建立完善的项目管理机制。
1.2施工材料和施工设备管理不善在施工过程中，材料的选择对于施工质量有直接的影响。
若材料的质量不符合施工要求，即使施工工艺和其他因素控制到位，也无法保证最终的工程质量达标。
但某些企业在项目实施过程中为了降低施工成本，采购的材料质量不合格，混有劣质材料；或为了减少工作量，与供应商直接签订长期供货合同，但没有在每次交易时对每批次的材料都进行质检，导致质量较差的材料混入施工现场，影响工程质量。
另外，施工设备的配置水平不高，工序设置不合理，也会导致项目实施过程中出现问题；监控系统设计不灵敏，监控范围覆盖不全面，无法保证对整个施工过程的质量监控。
1.3财务风险因素该模式下业主将工程建设的大部分风险转移给了总承包人，其中包括财务风险。
建筑工程总承包项目管理中的问题及对策
建筑工程总承包项目管理中的问题及对策摘要：在建筑行业快速发展的今天，建筑工程施工的质量标准与要求不断提升，加强施工质量监管是贯穿于新时期工程建设的一条主线。
施工安全作为影响建筑工程建设的重要内容，一直受到政府、社会以及行业的广泛关注，总承包单位作为工程建设实施的主体，对建筑施工安全管理负有不可推卸的责任。
本文首先分析了建筑工程总承包模式的优势，接着对常见问题进行相应的阐述，最后分析了应对措施，希望给相关人士带来一定的借鉴意义。
关键词：施工安全；建筑工程；总承包；管理1.建筑工程总承包模式的优势（1）合同关系简单，有利于组织协调。
建设单位（业主）只需与总承包单位签订一个合同即可，大大简化了合同关系。
监理工程师也只与项目总承包单位协调即可，许多组织协调工作都由总承包单位进行。
（2）有利于缩短项目的建设周期。
设计、施工、采购及试运营都交由总承包单位负责，更能有利于各个阶段、各个环节的衔接及组织协调协调工作，有利于控制项目总进度。
（3）有利于保证工程质量。
总承包模式实现了设计、施工、采购及竣工验收全过程的质量控制，很大程度上消除了质量控制方面的不稳定因素。
不仅有利于设计工程师和施工工程师之间的沟通和对接，而且有利于针对工程的重难点问题提出经济合理的设计方案和施工方案，设计人员可以全过程配合和指导，有利于提高工程质量。
2.建筑工程总承包安全管理常见问题2.1总包与分包安全责任不明确在建筑工程总承包模式中，安全管理不仅仅是总包单位的责任，同时也是分部项目承包单位的责任。
也正是由于这种原因，项目总承包单位和分包单位容易出现安全责任不明确的问题。
在日常的安全管理中，分包单位容易出现过度依赖总包单位的情况，要么分包单位主动性欠缺，将日常的安全管理活动全部推卸给总包单位。
要么分包单位以应付总包单位安全管理为主，时刻关注总包单位安全检查内容并采取针对性的措施。
在这种情况下，安全管理的责任要么出现偏移的问题，要么出现重叠的问题。
建筑工程总承包项目管理中存在的问题及对策研究
建筑工程总承包项目管理中存在的问题及对策研究建筑工程总承包项目管理是建筑工程领域的重要环节，在项目管理过程中存在一些问题，需要采取相应的对策加以解决。
本文将对建筑工程总承包项目管理中存在的问题进行分析，并提出相应的对策，以期为相关行业提供参考和借鉴。
一、存在的问题1. 项目过程管控不力在建筑工程总承包项目管理中，项目过程管控不力是一个普遍存在的问题。
由于工程项目的复杂性，项目的进度、成本、质量等方面的管控存在较大的困难，容易导致项目进度延误、成本超支、质量问题等。
2. 沟通协调不畅建筑工程总承包项目管理中，参与项目的各方利益关系错综复杂，需要进行大量的沟通与协调工作。
但由于信息传递不及时、沟通不畅等问题，导致各方难以达成共识，影响项目的顺利进行。
3. 成本控制不够紧密建筑工程总承包项目涉及到大量的资金投入，成本控制是项目管理中的重中之重。
但由于各种原因，项目成本控制存在不够紧密的情况，导致项目资金使用效率较低。
4. 风险管理不到位建筑工程总承包项目的风险较大，但在实际项目管理中，往往存在风险管理不到位的情况。
项目方对风险的识别、评估和应对措施不够全面，容易导致项目出现严重的风险问题。
5. 人才储备不足建筑工程总承包项目管理需要具备一定的管理和技术人才，但目前存在人才储备不足的问题。
在项目管理人员和技术人员的配备方面存在不足，导致项目管理水平和技术水平无法得到有效提升。
二、对策研究1. 加强项目过程管控对于项目过程管控不力的问题，建议在项目管理中加强对项目进度、成本和质量等方面的管控。
可以通过建立科学的项目管理制度、引入先进的管理工具和技术手段，加强对项目的跟踪和监控，确保项目的顺利进行。
2. 加强沟通与协调为了解决沟通协调不畅的问题，建议在项目管理过程中加强各方之间的沟通与协调。
可以通过建立健全的沟通机制、提高信息传递的效率，促进各方之间的交流和合作，达成共识，推动项目的顺利进行。
3. 加强成本控制针对成本控制不够紧密的问题，建议加强项目成本控制的力度。
工程总承包企业发展存在的问题及对策
工程总承包企业发展存在的问题及对策摘要：分析了我国工程总承包企业的发展中遇到的一些问题，包括工程总承包企业组建存在障碍；企业发展的外部环境不完善，根据上述问题，研究工程总承包企业的发展对策。
关键词：工程总承包；市场需求；市场监管；组建一、前言工程总承包是国际通行的工程建设项目组织实施方式。
积极推行工程总承包是深化我国建设工程项目组织实施方式改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，规范建筑市场秩序的重要措施；是勘察、设计、施工企业调整经营结构，增强综合实力，加快与国际工程承包和管理方式接轨，适应社会主义市场经济发展和加入世界贸易组织后新形势的必然要求。
从我国宏观经济发展看，工程总承包的市场需求数量，与我国经济发展水平有一定的关系。
据国家统计局预测，我国经济己步入新一轮景气周期，在未来十年内将保持高速稳定的发展速度，需要建设许多大型和特大型工程项目，预计工程总承包在需求总量增加的同时，其占建设市场的份额也会逐渐增加，这是我国工程总承包的发展机遇和平台。
当前我国工程总承包企业发展面临的主要问题包括：一是有关工程总承包的制度建设还没有到位；二是作为一种新的事物，我国在有关工程总承包的管理理论、技术开发方面比较落后，难以满足工程总承包开展的需要。
所以工程总承包企业的发展首先应该完善我国的建筑市场环境，同时建立适合我国建筑企业向工程总承包企业发展的途径。
根据“政府管制的根本特征是依法管制”这一原则，下表列举了建设行政主管部职权范围内的一些主要措施以及相对应的全国性通用法律规范，见表1 . 1 。
从表1. 1 中可以看出，我国对于建筑市场监管法律依据中缺少对于工程总承包的相关规定。
表1.1 当前我国建筑市场主要监管措施监管措施主要法律依据工程许可制度《建筑工程施工许可管理办法》市场准入制度各类企业资质管理办法；各类专业人员注册管理办法工程承包发包制度《工程项目招标范围和规模标准规定》工程监理制度《建设工程监理范围和规模标准规定》工程质量管理制度《建设工程质量管理条例》安全生产管理制度《建设工程安全生产管理条例》其他各种强制性行业标准二、当前我国工程总承包企业发展面临的主要问题有以下几点：1、法律、法规不完善从我国目前建筑业法制建设情况看，建筑法规体系框架已经基本形成，《建筑法》以及相继出台的《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）、《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）构成了规范建筑活动的三大法律支柱。
EPC工程总承包管理存在的问题与解决对策
EPC工程总承包管理存在的问题与解决对策摘要：EPC总承包管理模式作为一种新型管理模式，有效整合项目设计、采购、施工过程，提升EPC工程管理质量。
本文首先分析项目总承包管理问题，随后探讨EPC总承包管理问题的解决方式。
关键词：EPC工程；总承包管理；对策引言：EPC总承包管理模式的推行，是对传统项目管理模式的全面提升，决定了项目管理未来发展方向。
不可否认的是EPC总承包项目管理还存在一定问题，结合现存问题探讨EPC总承包项目管理措施。
一、总承包管理问题1．管理模式不当。
EPC总承包管理是EPC项目管理领域的先进思想，但是诸多企业的管理组织并不完善。
企业并没有按照EPC总承包的要求建立对应的管理模式，项目总承包管理事务由其他管理部门承担，组织机构的专业性没有体现。
由于EPC总承包管理的专业性较强，由其他部门兼任项目管理职责，EPC总承包管理任务的落实效果难以保证。
EPC总承包的实施与组织形式关系密切，如果组织模式跟进偏慢，对于EPC总承包模式的应用起到一定抑制作用。
2．数据信息不足。
影响EPC总承包管理质量的关键因素之一在于价格信息，不可否认的是很多企业没有针对EPC总承包项目建立足够的价格意识；EPC总承包项目中应用的设备类型较多，如果缺少对项目价格数据的掌握，直接降低EPC总承包项目管理质量。
价格数据应用的重心在于共享，由于企业之间并没有实现真正意义上的数据共享，基础数据应用的桎梏众多，无法形成EPC总承包项目管理的合力效应，解决问题的经验只能作用在单一方面。
EPC总承包项目管理的常见问题包括业主支付、承包范围变更等，如果解决问题经验不能共享，总承包管理的问题会不断积累。
3．认识不到位。
EPC总承包项目管理在实际管理场景中表现出较强的先进性特征，但是很多业主没有完全认识到EPC总承包项目管理的作用，认为EPC总承包项目管理的实际价值并不是很大，甚至会认为影响个人权利。
在这种思想影响下，企业即便被动全盘接受EPC总承包管理模式，具体的管理措施仅仅是浮于形式，并没有将项目管理模式的内涵融入到EPC总承包项目之中。
EPC工程总承包项目管理中存在的问题及对策
CATALOGUE 目录•epc工程总承包项目管理概述•epc工程总承包项目管理中存在的问题•epc工程总承包项目管理对策•epc工程总承包项目管理优化建议•epc工程总承包项目管理案例分析epc工程总承包项目的定义与特点010*******03推动企业技术创新epc工程总承包项目管理的重要性01提高工程项目管理的整体效益02增强企业的核心竞争力epc工程总承包项目管理的历史与发展20世纪80年代以后，随着全球化和市场竞争的加剧，EPC工程总承包项目管理得到了广泛的应用和推广。
目前，EPC工程总承包项目管理已经成为国际工程市场的主流模式之一，在中国也得到了广泛的应用和推广。
EPC工程总承包项目管理起源于20世纪60年代的美国，最初是为了满足大型复杂工程项目的需要而发展起来的。
总结词详细描述设计与施工脱节总结词采购材料与实际施工需求存在不匹配详细描述在EPC工程总承包项目中，采购与施工之间往往存在脱节现象，导致采购的材料与实际施工需求不符，影响施工进度和质量。
采购与施工脱节设计与采购脱节总结词设计要求与采购供应存在不协调详细描述EPC工程总承包项目中，设计与采购之间往往存在脱节现象，导致设计要求与采购供应的物料不协调，影响项目整体效果和质量。
资源整合能力不足总结词详细描述总结词详细描述风险管理不到位加强项目整体策划与统筹建立项目整体策划小组，负责制定项目整体策划方案，明确项目目标、任务、计划等。
加强项目进度、成本、质量等方面的统筹管理，确保项目按计划推进。
制定应急预案，对可能出现的突发事件进行预警和应对。
强化设计与施工的协同管理建立设计与施工协同管理机制，确保设计单位与施工单位之间的有效沟通和协作。
加强设计交底和施工图会审，确保设计意图得到充分理解和贯彻。
对施工过程中出现的设计问题，及时组织设计变更和协调解决。
优化采购与施工的协同管理制定采购计划，明确采购任务、时间、质量等要求。
加强与供应商的沟通和协作，确保采购物资的质量和供应及时性。
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工程总承包：现状与对策「摘要」工程总承包成效显著从开展工程总承包初期，一些企业几百万元、几千万元的承包额，到目前一些企业已经有能力承担几亿元乃至十几亿元或几十亿元项目的总承包，我国企业的工程总承包额在不断增大。
如北京钢铁设计总院，２００３年度工程总承包合同额为３５。
６亿元，中国成达化学工程公司ＥＰＣ总承包印尼某燃煤项目，合同额５。
１亿美元……与此同时，工程总承包的行业推广面也在不断增加，已由技术性强、工艺性要求较高的石化、化工行业工程项目，扩展到冶金、纺织、电力、铁道、机械、电子、石油、建材等行业工程项目中，并取得了可喜的成绩。
工程总承包成效显著从开展工程总承包初期，一些企业几百万元、几千万元的承包额，到目前一些企业已经有能力承担几亿元乃至十几亿元或几十亿元项目的总承包，我国企业的工程总承包额在不断增大。
如北京钢铁设计总院，２００３年度工程总承包合同额为３５。
６亿元，中国成达化学工程公司ＥＰＣ总承包印尼某燃煤项目，合同额５。
１亿美元……与此同时，工程总承包的行业推广面也在不断增加，已由技术性强、工艺性要求较高的石化、化工行业工程项目，扩展到冶金、纺织、电力、铁道、机械、电子、石油、建材等行业工程项目中，并取得了可喜的成绩。
大量的实践证明，工程总承包有利于解决设计、采购、施工、开车相互制约和脱节的问题，使设计、采购、施工、开车等工作合理交叉，有机地组织在一起，进行整体统筹安排、系统优化设计方案，能有效地对质量、成本、进度进行综合控制，提高工程建设水平，缩短建设总工期，降低工程投资。
如甘肃酒钢热电（２×１２５ＭＷ）项目，业主原计划投资１１亿元，实施总承包之后，仅投资７亿元就建成了这一项目。
工程总承包面临的主要问题为推动工程总承包的发展，近年来，建设部和有关部门出台了若干政策性文件。
２００３年建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（建市［２００３］３０号文）的出台，虽然为工程总承包指明了方向，但存在的问题也不容忽视。
１。
法律法规不健全。
虽然工程总承包已推行多年，但由于认识上的不一致，目前除了１９８４年国家计委、建设部颁发的《工程承包公司暂行办法》外，多年来，再没有制定工程总承包的有关法律法规和部门规章。
《建筑法》《招标投标法》和《建设工程质量管理条例》等法律法规只对勘察、设计、施工、监理、招标代理等有规定，而对于工程总承包这种国际通行的工程建设项目组织形式，在我国的法律法规中没有相应的规定。
在招投标管理上，国家有关部门已出台了《工程建设项目勘察设计招标投标办法》和《工程建设项目施工招标投标办法》，没有工程总承包招标投标办法。
由于对工程总承包没有相应管理法规、部门规章、实施细则和标准合同文本等，导致了地方政府部门对工程总承包不知道如何规范管理，这些都制约了工程总承包的发展。
２。
市场准入存在障碍。
具有工程总承包能力的设计企业在工程总承包市场准入方面遇到的问题较多，反映强烈。
一是地方建设行政主管部门对建设项目的勘察、设计、施工、监理有一套管理制度，如在项目的登记备案、竣工验收等管理上，只设有勘察、设计、施工、监理等企业栏目，没有总承包企业栏目。
企业信息卡（ＩＣ卡）中分别有勘察、设计、施工、监理ＩＣ卡，没有工程总承包的ＩＣ卡，实施工程总承包的项目无法划卡办理与市场准入有关的手续。
虽然建设部就工程总承包的市场准入问题于２００３年７月发函说明过，但这个问题在一些地方依然存在。
二是在《工程总承包资格证书》废止之后，一些业主有认同企业资质的定向思维，只认可施工企业开展施工总承包，不认可设计或施工企业开展工程总承包。
一些确实具有工程总承包能力的设计企业在项目招标时就被拒之门外。
三是部分勘察设计企业成立的二级法人的工程总承包公司，原来领取了《工程总承包资格证书》，在工程总承包证书废止后，这些公司既无设计资质又无施工资质，因此无法开展工程总承包业务，同时也无法开展任何其他有市场准入要求的业务。
如上海现代建筑设计集团建设工程有限公司、铁四院武汉铁道工程总承包公司等都属于这种情况。
３。
社会认可程度低，市场发育不完善。
目前，大多数外资项目业主认同工程总承包方式，许多民营项目业主也接受工程总承包方式，但是许多以政府投资或国有投资为主的项目业主没有充分认识到工程总承包在工程建设中所能发挥的积极作用和显著效益，有些业主只看到了实施工程总承包以后，个人利益和权力受到了削弱，原来可以利用发包工程得到的“好处”少了，出于自身的利益考虑，不愿采用工程总承包方式组织项目建设。
绝大多数以政府投资或国有投资为主的项目业主仍然习惯于勘察、设计、采购、施工、监理分别发包，甚至还热衷于将工程肢解发包。
４。
组织机构及人员构成不适应工程总承包的要求。
目前，除少数已改造为国际型工程公司的企业外，我国大多数勘察设计、施工企业没有建立与工程总承包相对应的组织机构，开展工程总承包的组织机构不健全，普遍缺少高素质的复合型高级项目管理人才。
大多数已经开展工程总承包业务的设计企业没有设立项目控制部、采购部、施工管理部、试运行（开车）部等组织机构，有的只是设立了一个二级机构―工程总承包部。
设计企业普遍缺少有丰富经验的施工和采购管理人员。
大多数施工企业在组织机构、人才结构、服务功能等方面不能满足工程总承包的要求。
作为劳动密集型的施工企业，大多实行“公司－分公司－项目部－作业队”的四级管理模式（大型集团公司为五级管理），管理层次重复、管理职能交叉。
多数大型施工企业总部只是一个管理层，而不是实体型公司，这与国际型工程公司的组织机构相差甚远。
施工企业普遍没有设计人员，少数大型施工企业虽有设计队伍，但也都是下属的独立法人的设计公司。
施工企业在职能设置上缺少设计功能，没有施工图设计的能力，这也是大多数施工企业目前开展工程总承包进展缓慢的主要原因。
５。
项目管理体系有待完善，项目管理水平较低。
目前我国大多数设计、施工企业没有建立起完善的项目管理体系，在项目管理的组织结构及岗位职责、程序文件、作业指导文件、工作手册和计算机应用系统等方面都不够健全，多数还是运用传统手段和方法进行项目管理，缺乏先进的工程项目计算机管理系统。
从调研的企业看，只有五环科技股份有限公司等少数已创建为工程公司的企业应用了计算机集成系统进行项目管理。
推进工程总承包的建议与对策为解决目前工程总承包中存在的问题，进一步推进工程总承包的发展，建议如下：１。
建立和完善有关法律、法规和部门规章。
在《建筑法》修改时，明确工程总承包的法律地位，增加相关内容；抓紧出台《工程总承包管理办法》及细则，规范对工程总承包的市场管理，这是当前亟须要做的一件事情。
与有关部门一起应抓紧研究、制定有关工程总承包招标投标的管理办法，积极培育工程总承包招投标市场；参照ＦＩＤＩＣ条款，制定适合我国社会主义市场经济要求的总承包合同条款范本。
２。
切实解决工程总承包的市场准入问题。
要结合贯彻实施《行政许可法》，在修订《建筑业企业资质管理规定》（８７号部令）和《建设工程勘察设计企业资质管理规定》（９３号部令）时，将３０号文确定的“具有工程勘察、设计或施工总承包资质的企业可以在其资质等级许可的工程项目范围内开展工程总承包业务”有关政策增加到部令中去。
对部分企业成立的二级法人的工程总承包公司遇到的无任何资质的问题，一是建议企业取消工程总承包公司的独立法人资格，变为其内部机构；二是建议具备条件的工程总承包公司单独领取施工总承包资质或设计资质，但要在政策上予以必要的扶持。
如对工程总承包的业绩予以认定，并且不限制从最低等级资质申请设计或施工总承包资质等。
３。
加大宣传力度，统一思想认识。
从调研的情况来看，工程总承包推行难度较大，关键是政府管理部门、业主对工程总承包的认识不够到位。
要加大对推行工程总承包的宣传力度，一是要求各地重点对地、市、县建设行政主管部门的同志进行宣传或培训，提高认识，统一思想，今后不要再争执是设计单位搞工程总承包好，还是施工单位搞工程总承包好；二是向社会宣传报道工程总承包的特点、优势和典型事例，使工程总承包逐步得到社会的认可；三是与有关部门一起，结合投融资体制改革和政府投资工程建设组织实施方式改革，组织力量对业主进行培训。
争取在政府投资工程项目上积极推行工程总承包或项目管理的组织实施方式。
４。
加快培育一批具有国际竞争实力的国际型工程公司。
随着经济全球化和我国加入世贸组织，在工程建设领域全面推进工程总承包和项目管理，积极开拓国际承包市场，以带动我国高新技术、物资设备的出口，促进劳务输出，是提高建筑业企业国际竞争力的必由之路。
目前，国际工程承包已超出了单纯的工程施工安装范围，成为集货物贸易、技术贸易和服务贸易为一体的综合载体。
如果我们不从施工和劳务承包转为包括技术在内的综合承包，不加快培育一批有国际竞争实力的国际型工程公司，就不能在国际承包市场上拿到总承包业务，就不能在国际承包市场占有一席之地。
目前，许多国际型工程公司已在我国境内承接工程，他们不仅在项目上抢占市场份额，而且利用他们的优势争夺国内的高素质人才。
目前，有些大型设计、施工单位的人才流失率已经高达３０％，并且还有进一步加剧的趋势，这对我国设计、施工企业构成极大威胁。
为此建议：在《大型设计单位创建国际型工程公司的指导意见》的基础上，抓紧组织制定《大型施工企业创建国际型工程公司的指导意见》；对确有工程总承包能力的勘察设计企业申请施工总承包资质，或施工企业申请工程勘察设计资质，在申请相关资质方面给予政策扶持；组织有关力量对准备创建工程公司的设计、施工企业进行培训和辅导；通过引导，支持一批设计企业和施工企业进行自愿合并重组，改造为工程公司，从而使目前的设计、施工企业在功能、组织机构上发生质的变化，达到开展工程总承包的要求。