环保局2012年度工作总结

环保局2012年度工作总结

2010 年是“十一五”规划收官之年，是加快推进生态文明建设的起步之年，也是启动“十二五”规划承前启后的重要节点。2010 年，中共县委十二届十次全会审议通过了《关于推进生态文明建设的决定》，生态文明作为一种新的文明形态进入了全县经济社会发展的大舞台。2010 年是县站在省级生态县的起点上，加快创建国家级生态县的第一年，县的环境保护工作站在新的历史起点上，肩负促进我县经济社会又好又快发展的历史重任。

2010 年，全县环保系统坚持解放思想，坚持以科学发展观统领环境保护工作，坚持全域谋划，树立大环保的工作思路，正确处理好保护与发展之间的关系，狠抓污染减排、生态县建设和农村生态环境保护，圆满完成了各项工作任务。

一、全域谋划，开拓创新，做好环境保护基础性工作

编制国家级生态县建设规划，统领今后的生态建设工作。

为巩固国家级生态示范区、省级生态县的建设成果，更好地发挥、的特色和优势，并结合《县域总体规划》《县生态环境功能区划》的功能定位，同时也是落实《中共浙江省委关于推进生态文明建设的决定》，加快推进生态文明建设，把编制《国家级生态县建设规划》作为重中之重的基础性工作。召开专题会议研究规划思路、确定规划内容，落实一名班子领导负责，由生态科协调联系，多渠道、多角度搜集整理资料，丰富《规划》内容，全力推进《规划》编制。目前，中国环科院已完成了《规划》初《规划》对县自然概况、社会发展概况、功能定位与区划、稿。优势与制约因素等进行了量化分析，并从生态农业、生态工业、生态旅游和生态环境保护等 4 个方面规划制定环境目标和工作措施，是生动地展现了县未来的环保工作重心和发展趋势，“十二五”时期年环境保护和生态建设的指导性、纲领性文件。污染源普查动态更新调查工作全面完成。为实现第一次全国污染源普查结果与环境统计工作的顺利衔接，奠定“十二五”环境统计和污染减排工作基础，同时保证“十一五”后期各项环境管理和污染减排工作的连续性，全面开展污染源普查动态更新调查工作，共入户调查重点工业源32 家、农业源10 家，生活污染源和集中式污染源各 1 家。成立动态更新调查工作队伍，强化专业技术培训，落实专项经费。6 月10 日，随着我县污染源普查动态更新调查国家审核整改工作的完成，标志着我县污染源普查动态更新工作全面结束。

开展农村环境质量调查和监测工作。

首次开展农村环境质量调查和监测工作，历时2 个多月，县环境监测站对雪溪乡双溪村的人口数量、交通状况及运输流量状况、饮用水和地表水资源概况、土壤状况、农用化学品施用情况以及重点污染源情况等进行调查，同时进行了环境空气质量监测、饮用水源地水质监测、地表水水质监测和土壤采样等，基本摸清该村环境质量各项数据，为统筹城乡环境保护，建立农村环境质量监测技术体系、网络体系和预警体系奠定了良好的基础。

二、统筹谋划，攻坚克难，污染减排取得积极进展

初步统计，2010 年全县化学需氧量排放总量为1776 吨，比2005 年（2800 吨）削减36.57；二氧化硫的排放总量为57 吨，比2005 年（72 吨）削减20.83。

全面完成“十一五”减排任务。

多措并举推动减排工作。我局作为污染减排工作的牵头单位，积极当好参谋，做好综合协调和监督管理。

一是细化分解减，将污染减排目标任务。

下发了《2010 年主要污染物削减计划》排各项具体工作落实到部门、乡镇，将减排任务层层分解落实。

二是建立联席会议制度。

县人民政府定期召开污染减排工作联席会议，分析减排形势，通报减排工作进展情况，研究阶段性减排工作目标、任务和重点，部署减排重大行动。

三是启动二氧化硫减排应急方案。

根据《县人民政府办公室关于印发县污染减排工作应急预案的通知》（泰政办〔2010〕93 号）及8 月13 日温州市节能减排工作推进会精神，决定对泰钢不锈钢有限公司等3 家上半年煤耗量增幅过大的规上企业采取限产控制全年用煤总量的应急措施。成立了经贸局、财政局、监察局、环保局、供电局等多个部门组成的二氧化硫减排应急处置领导小组，建立月报跟踪制度，对未完成煤炭控制任务的企业，将暂停所有审批项目，并计入企业环保信用记录，在各类评优评先、信贷等予以一票否决。

依法严格环境准入。

严把环境准入关，把环评审批手续作为项目审批的第一道程序，对不符合产业政策、不符合功能区划的项目不予审批，特别是今年受环保部限批令的影响，涉水的工程项目全部停批。2010 年全县新批建设项目41 个，项目投资总额17.9143 亿元，其中环保投资2769 万元。强化公众参与，浙江味美思农牧业有限公司等4 个报告书类项目在县环境保护局门户网和公开栏上进行公示，保障了公众的环境知情权。开展建设项目集中整顿专项行动，成立工作机构，对近10 年内的项目“三同时”制度执行情况进行清理，历史遗留已建未验收项目验收执行率达到92.415。

推进重点减排工程建设。

开展城镇污水处理厂专项整治，加快乡镇污水处理厂建设进程，司前、泗溪、雅阳、龟湖、三魁、彭溪等6 个乡镇污水处理厂年底全部投入试运行。继续加强城关污水处理厂运行监管，做到现场检查每月不少于 2 次，监督性监测每月不少于 1 次，提高宾馆、学校生活污水和工业污水的收集率，日均进水量达9000 吨，进水浓度达到150mg/L 以上，出水COD 浓度低于30mg/L，达到市里的要求。全县城镇污水处理厂配套管网工程建设较快，共完成管网铺设13 公里，超额完成市里下达的任务。加强重点企业环境监管。继续推行排污许可证制度，加强九大行业的排污许可证发放管理工作，共核发浙江中宸不锈钢制造有限公司等排污许可证5 本，并开展许可证年审管理工作。开展汽车以旧换新管理工作，审核汽车

以旧换新22 辆。加强排污申报登记，共申报企业221 家，申报率创新高。

三、加强保护，积极建设，美好生态家园逐步形成

生态文明建设不断深入。巩固提升省级生态县创建成果，大力开展国家级生态县创建，新一轮生态村、生态乡镇、生态县“三级联创”行动启动，申报创建11 个国家级生态乡镇（其中岭北、松垟被正式命名为国家级生态乡），建成省级生态乡镇 3 个，申报市级生态乡镇 3 个、市级生态村41 个。委托中国环科院编制《国家级生态县建设规划》完成初稿；制订并实施《县生态文明建设考核办法试行》和《。“中国美好乡村”考核办法》继续加强饮用水源保护。按照上级领导的批示精神，我局迅速行动，强化举措，开展珊溪水库藻类异常增殖应急处置，成立应急领导小组，及时上报处置情况。开展珊溪库周乡镇规模养殖场专项检查；配合县政府开展库周乡镇污染源专项检查。4 月，成立了由县发改局、国土资源局、水利局、环保局、规划建设局等单位组成的饮用水源地自动监测系统建设领导小组，完成城关饮用水源地自动监测站选址工作；积极与寿宁方开展磋商，制订》《友谊水库饮用水源保护跨界联动制度（初稿）。创建仕阳镇、泗溪镇楠溪村等 6 个合格规范饮用水源保护区，12 月迎接市级验收。6、9 月集中开展2 次饮用水水源保护区专项检查，全县11 个集中式饮用水水源保护区环境、水质状况良好。推进农村环境综合整治。出台了《县人民政府关于加强农，制订并组织实施《县2010 年农村环村环境保护工作的意见》。开展畜禽养殖场业污染整治，完成59 家畜禽境保护工作计划》养殖场排泄物治理，出台了《县畜禽养殖禁养区限养区划分暂行规定》，实施畜禽养殖污染物区域控制。开展农村生活垃圾收集处理工作，先后下发了《关于全县农村生活垃圾收集处理工作的实施意见》和《县垃圾收集运行处理考核办法》，按照“户保洁、村收集、乡镇转运、县（片区）统一处置”的运转模式，下拨垃圾运行经费227.5 万元，加强现场督查，全县农村生活垃圾收集率达到85以上。自今年起，三年内投入5185 万元开展农村环境连片整治，下达15 个乡镇49 个行政村2010 年中央农村环境连片整治示范资金2275 万元，重点支持农村污水处理配申报2011、套管网建设，2012 年中央农村环境连片整治项目2910万元。

自然保护区建设不断深入。

转变思路，正确处理发展与保护的关系，走出保护区建设发展的新路。积极推行行政村共管、群防群治模式，4 月份与保护区周边行政村签订共管协议，有效缓解了保护区与群众生产生活之间的矛盾。加强保护区基础设施建设，泉眼改造工程正式竣工，蓄水总量达到550 立方米左右，满足今后几年内的预计用水量。加强科研管理，委托省第十一地质大队完成氡泉地质遗迹评价报告和热矿水资源综合评价报告。开展保护区基础调查工作，对保护区边界的6 个点进行经纬度测定，完成保护区数字化地图。继续加强保护区宣传教育，在氡泉游步道两侧、泉眼处安装宣传牌20 块，向保护区内的村民分发各类宣传资料6000 份。

四、依法行政，执法必严，执法监督和打击环境违法行为力度不断加大

环境法制建设不断完善。出台了《关于进一步规范环保不达标生产企业名单定期公布制度的通知》，切实发挥环境违法信息公开在强化环境执法中的作用。完成了《县建筑施工噪声排污费征收实施方案》送审稿，并报县政府审核。继续开展依法行政工作，转发并实施《温州市环境保护局自由裁量权定量标准》，进一步提高环境行政处罚工作的透明度，对常见的违反“环评”审批、三同时、限期治理、违规设置排污口等 4 种违法行为，以及不正常使用、