让更多困难家庭圆“安居梦”——浙江省海盐县保障性住房建设情况调查

求 ，及 时完善 政策 、改 进工作 ，住房
保 障 亮 点 凸 现 ：一 是 整 合 工 作 机 构 。
将原 来分 属于 县房 委办 和县房 管处 的 保 障房 工作职 责归 并到房 管处 ，实 行 统一 建设 管理 ，使住 房保 障工 作更加
顺畅 、高效 。二 是 完善经济 适 用房政
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让更 多困难家庭 圆 “ 安居梦 ’ ’
浙江 省海盐县保障性住房建设情况 调查
◎ 浙江省 海盐县政协社会法制委 员会 俞胜佳
海盐县的住房保障工 作成效显著
一
、
海 盐 县 是 一 个 小 县 ，城 镇 人 口
近 １ 万人 ，住房保 障工作一 直受到 县 １
ｌ“ Ｔ” 方 式 筹 资 建 设 ，缓 解 了政 府 房 建 设 规 划 ， 但 规 划 对 土 地 供 应 与 财 房公积 金增值收 益０ １ 亿元 ，总量 有２ Ｂ ．６ ： 压 力 ，加 快 建 设 速 度 。 五 是 探 索 政 预 算 没 有 作 出 相 应 安 排 。 在 规 划 的 亿 多元 ，扣除 已使 用部分 ，余 额还较 金
办 法 、保 障 性住房 申请 家庭 收入核 公 寓也 纳入 了 总体 规 划 。
ｆ 法 等 文 件 ，规 范 保 障 房 工 作 。 四 办
目在规 划 设计 中拟 安 排９ 高 层 ，共 幢
３ ３ ， 占 经 济 适 用 房 的 ５ ％。 建 高 层 ４套 ２
多形 式建 设与保 障 。在布 局上 ，实
， 建 保 障 房 ；在 保 障 上 ， 实 行 实 物 性 住 房 建 设 工 wk.baidu.com 还 面 临 一 些 困 难 与 问 配 售 配 租 与 货 币补 贴 租 金 减 免 相 题 ，不 容 忽 视 。
其二 ，从建 设资金来看 ，周转
金 缺 口较 大 。
２ ０ 年 以 来 ， 海 盐 县 土 地 出让 金 ０１
房 公 租 房 和 经 济 适 用 房 都 作 出 了 安 对 较 偏 ，并 以 集 中 建 造 为 主 ， 配 售 家
）Ｏ ，县 政 府 出 台 了公 共 租 赁 房 管 排 ， 将 旧住 宅 区 改 造 和 企 业 自 建 民 工 庭 选 择 的 余 地 较 小 。 愣 港 路 保 障 房 项 １年
租 房退 出机 制。加 强廉 租房 常态化 公租 房建设 面积 中，廉租 房 、企业 自 大 ， 廉 租 房 建 设 资 金 有 保 障 ， 但 要 完
的情况展开了深入调研 。
来 ，共 建 设 廉 租 房 １ ７ ｍ ，通 过 实 行 ．ｊ ２
实 物配 租 、租 赁补 贴和 租金减 免三 种 形式 ，累计 保障 了４ ３ ７ 个家庭 ，其中实
物 配 租 １ ９ ， 租 赁 补 贴 １ ９ ，租 金 ８户 ４户
减免 １ ６ 。截止今年三月底 ，共有在 ２户 保 家庭２ ８ ，其 中实物配租 １ ５ ， ６户 ２户
一
期工 程 已进 入小 区绿 化配套 ，计 划
于 五 月 底 竣 工 ，二 期 工 程 已结 顶 ，计
划 于年 底完工 。 已立项 待建项 目有 两
个 ，愣 港 路 保 障 房 计 划 投 资 ２ ４ 元 ， ．亿 ２
总 建筑面积 约９ ０ ０ ，９ ０ ４ ０ ｍ ０ 余套 。人
才 公 寓 计 划 投 资 ５０ 亿 元 ，总 建 筑 面积 ． ６ １ ．万ｍ 其 中 保 障 性 住 房 ２ ７ ３ ， ４４ ， ６ １ｍ 可提供人才公寓５８ 。 ９套 ２ ０ 年 以 来 ， 县 政 府 及 其 主 管 ０８ 部 门 根 据 保 障 房 建 设 的 新 情 况 和 新 要
租 赁 补 贴 ９ 户 ，租 金 减 免４ 户 。 海 盐 ９ ４ 县 首 批 公 共 租 赁 房 正 在 常 和 景 苑 建 设 中 ，建 筑 面 积 ６ ０ ｍ ， １６ ，概 算 投 ００ ３ 套
入 建设 资金１ ８ 万元 ，计 划于２ １ 年３ ７０ ０２
月 交 付 使 用 。 保 障 房 在 建 项 目还 有 秀 水 花 苑 ，建 筑 面 积 ４ ０ ９ 。５ ８ ， ８ １ｍ ２ 套
委 、县 政 府 的 高 度 重 视 。从 ２ ０ 年 工 ００
建 设首 批经济 适 用房至 今 ，已完成 三 批 建 设 工程 ，累计投 入 资 金 １ ８ ７ ８ ２ 万
保障性住 房（ 以下 简称保障 房） 建设 ，是 一项重大 的政府 元 ，建 成 １ ．万ｍ ，为 １ ８ 户 中低 收 ２２ ３２ 民生工程 。随着近年来楼市 房价的过快上涨 ，保 障房建设越 入 家 庭 解 决 了 住 房 困 难 。 ２０ 年 以 ０１ 来越受到中央和地方各级 政府的重视 。如何使 这项 民生工程 惠及更多的真正 困难 的家庭 ？带着这个问题 ，我们 对海盐县
策 。压 缩经 济 适用房 的获 利空 间 ，满 ５ 年后 上 市 交 易缴 纳 政府 差 价提 高 到 ５ ％ ；放 宽 了准入 条件 。私 有住房 从 ０ ３ ｍ 放宽 ￣ ４ ｍ ６ Ｊ ｚ ８ ；增设 了限制条件 ，
规定 家庭 拥有 非营 运车 辆和 非住宅 用
的为否 决项 。三 是 出台管理 办法 。
集 中 建 设 与 分 散 建 设 相 结 合 ， 规 划 ： 世 钱 塘 和 盐 平 秋 苑 等 安 置 房 小 区 盛
二 、面临的难点与 问题不 可忽视
虽然节 省 了用地 ，但 每套 总价较 大 ，
今 后 居 住 成 本 也 高 ，不 太 适 合 低 收 入
从 调 查 的 情 况 来 看 ，海 盐 县 保 障 家庭 购 买 ．居 住 。
合 ，开 工建 设公租 房 ，解决 “ 夹心
其一 ，从规划 布局来看 ，有不
”的住 房 困难 ；在资金 筹措 上 ，动 尽合理的方面。
．
收入 ９ ．亿元 ，以２ ３５ ％计算 ，可投入 保
社 会力量 建设 保 障房 ，人 才公 寓采
海 盐 县 编 制 了 “ 二 五 ”保 障 障房建设的资金１８ 亿元 ，加上历年住 十 ．７