浅谈网络舆情预警的重要性

浅谈网络舆情预警的

重要性

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前言 (4)

一、研究网络舆情预警的重要性 (1)

（一）网络舆情的现状 (1)

（二）网络舆情预警的重要意义 (3)

1、加强网络舆情预警，是构建社会主义和谐社会的需要 (3)

2、加强网络舆情预警，是当前发展形势的需要 (4)

3、加强网络舆情预警，是防范“西化”、“分化”图谋的需要 (5)

二、网络舆情的基本内涵、本质、特点和形成规律 (6)

（一）网络舆情的内涵 (6)

（二）网络舆情的特点 (7)

1、突发性与隐匿性 (7)

2、规模大、传播广 (8)

3、危害严重 (9)

（三）网络舆情的形成规律 (10)

1、网络渗透破坏活动制造的网络舆情。 (10)

2、社会热点、敏感问题和群体性事件触发的网络舆情。 (11)

3、虚假信息和不良信息引发的网络舆情。 (12)

三、网络舆情的预警 (14)

（一）建立网络舆情监测预警机制，及时掌握舆情动态 (14)

（二）把握网络舆论的主导权，有效引导网上舆论 (15)

（三）制定周密的应对网络舆情的预案，做到常备不懈 (16)

（四）开发和应用高科技产品，提升网络舆情监测工作的有效性 (17)

参考文献 (19)

致谢 (21)

摘要

网络舆情是社会舆论的一种表现形式，是公众在互联网上公开表达的对某种社会现象或流行的社会问题的具有一定影响力和倾向性的共同意见，反映的是社情民意，是社会舆论的一种表现形式，它具有较强影响力、倾向性。及时了解和掌握社情民意是党和政府正确决策、化解矛盾、维护稳定的重要前提。所以，加强网络舆情的研究，是构建社会主义和谐社会的必然要求。

本文就网络舆情的现状和预警的重要性进行了分析，对网络舆情的含义、本质、特点和形成规律进行了阐述，初步探索了网络舆情预警的措施。

【关键词】和谐社会；网络舆情；预警对策；

前言

“网络舆情是以网络为载体，以事件为核心，广大网民情感、态度、意见、观点的表达、传播与互动，以及后续影响力的集合。”

随着以即时、互动为主要特点的互联风传播方式的飞速发展，为公众表达舆情、参与经济社会及政治生活，提供了一个方便快捷的平台。网络舆论对国家事务、公共事务的影响力日益加大，受到党和政府的高度重视。党的十六届四中全会做出的《关于加强党的执政能力建设的决定》，从构建社会主义和谐社会的高度强调：“建立社会舆情汇集和分析机制，畅通神情民意反映渠道。”党的十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》再次指出：“健全社会舆情汇集和分析机制，完善矛盾纠纷排查调处工作制度。”因此，加强和谐社会视野下的网络舆情预警工作研究意义重大。

一、研究网络舆情预警的重要性

（一）网络舆情的现状

我国关于网络舆情的研究始于2005年,目前正处于一个相对热

门的状态。对于网络舆情的研究,主要包括网络舆情的基础理论、外部性特征、管理与引导以及依托计算机和网络技术建构监测、分析、研判、预警系统等方面的内容,其中基础理论研究较为集中,这中间必然涉及网络舆情的概念分析。

从1994年我国正式接入国际互联风，10多年来互联网迅速普及，无论从用户规模，还是业务应用、技术实现等方面都发生了巨大变化。据中国互联网中心统计的数据，截至2007年12月31日，网民数已增至2 1亿人。目前中国的网民人数略低于美国的2 15亿，位于世界第二位，为网络舆论的形成提供了庞大的参与人群。网络舆论的影响力已为世人所瞩目。

2003年3月湖北青年孙志刚被毁致死案中，网上舆论的压力推动了《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的废除。对“刘涌”案的热烈讨论，间接促使中国最高人民法院50多年来第一次提审地方普通刑事案，推翻了沈阳高院的判决，改判刘涌死刑，立即执行。这些情况使人们切身感受到网络舆论形成的冲击力量。

当然，网络舆论的引导具有两面性，引导好了，可发挥不可替代

的建设性作用；而引导不好，情绪失控，失去理智，也可能带来巨大的破坏性。特别是一些国际、国内重大事件，引导不好，极易形成网上舆论焦点和热点，如果人们感觉通过网络已经不能发泄情绪时，就会集结起来，用游行、示威、静坐请愿来表达舆情，从而引发突发事件，影响社会稳定与和谐。

1999年5月8日，中国驻南大使馆遭到以美国为首的北约集团的5枚导弹袭击，馆舍被毁，20多人受伤，3名新闻工作者遇难。这一令世人震惊的消息在互联网迅速传播。人们利用网络表达义愤，发出怒吼，并走上街头，爆发了声势浩大的反美游行，在游行中发生了冲击美国使馆的过激行为。2005年，由于历史教科书问题、“日本入常”问题，在互联网上掀起了大规模的反对“日本入常”和抵制日货的网络签名活动，随后在北京、上海、广州、深圳等地爆发了示威活动，并且蔓延到全国许多地区。

“7·5”事件前夕，一些敌对分子充分利用网络手段，在“清风网”等网页上发表极具煽动性和蛊惑性的反动言论，对事件的发生起到了极其重要的推波助澜作用。其实，在“7·5”事件之前的很长时间，一些充满分裂意识的言论就在“维吾尔在线”等网页上大肆泛滥，毒化着青少年的思想意识，一些赤裸裸的分离主义言论时不时地在网络上大行其道，破坏国家统一和民族团结。最终，网络成为造谣滋事，煽动仇恨的工具。血淋淋的事实说明，过去我们对网络舆情作用估计不足，采取的措施不力。

显然,互联网已演化成一个庞大的虚拟社会,加上其本身的虚拟性、隐蔽性、发散性、渗透性和随意性等特点,越来越多的人愿意通过它来表达自身真实的想法。在互联网迅猛发展的今天，网民数量的不断增加，网络舆论的力量已经显现在了社会生活的方方面面。平时加强网络舆情监管，建立网络舆情预警机制，对网络舆情进行安全分析和技术研究，暴乱发生时当机立断采取切实有效的网络控制措施，不但非常重要而且十分必要。网络舆情预警不仅关系到社会公平公正和民主政治的建设，而且关系到社会的和谐稳定。

（二）网络舆情预警的重要意义

1、加强网络舆情预警，是构建社会主义和谐社会的需要

2006年10月，党的十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出：“正确的思想舆论导向是促进社会和谐的重要因素……加强对互联风等的应用和管理，理顺管理体制，倡导文明办网、文明上网，使各类新兴媒体成为促进社会和谐的重要阵地。”这是中国共产党文件中第一次把和谐社会建设放到同经济建设、政治建设、文化建设并列的突出位置,使中国特色社会主义事业的总体布局由经济、政治、文化的“三位一体”扩展为经济、政治、文化、社会的“四位一体”。舆情作为较多群众对现实社会中各种现象所表达的信念、态度、意见和情绪的总和,自然引起了中央的高度重视。目前，网络已经成了舆情汇集的新通道，能够快速反映社会动态、热点民意、网民心声，比较真实地显现了民众对现实的情绪和态