机电产品国际招标投标政策(ppt39).pptx
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说明： 国际金融组织和外国政府贷款项目，贷款方另有规定的 从其规定，但违背国家利益和社会公共利益的除外。
机电产品国际招标行政监督部门及其业务职能
1、商务部机电和科技产业司（国家机电产品进出口办公室， 国家评标委员会常设机构）:
国际金融组织贷款项目 外国政府贷款项目 网上备案部门：
一级备案部门：商务部产业司、财政部国际司/金融司 二级备案部门：招标人所属机电办、招标人所属地方 财政厅 2、各地区、各部门机电产品进出口办公室（76个）： 国内资金采购机电产品项目（包括在商务部办理进口手 续的产品） 网上备案部门：招标人所属地区或部门的机电办
1992年，国务院领导同志做出重要批示，要求机电产品 招标更多地从国内招标转向国际招标。国际招标方式开始 取代国内招标，逐步在进口机电产品招标领域推广。
1994年，我国对机电产品进口管理体制进行重大改革， 将机电产品进口分为三大类进行目录管理：1、配额机电 产品；2、特定机电产品（实行招标）；3、自动登记机 电产品。
国际招标网络平台
招标范围
1、关系社会公共利益、公众安全的基础设施、公用事业 等项目中进行国际采购的机电产品；（79种）
2、全部或者部分使用国有资金投资项目中进行国际采购 的机电产品；
3、全部或者部分使用国家融资项目中进行国际采购的机 电产品；
4、政府采购项目中进行国际采购的机电产品；
5、其他依照法律、行政法规的规定需要国际招标采购的 机电产品。
1985年，国务院以13号文件批准了原国家经济委员会、 国家物资部《关于开展机电设备招标工作有关问题的请 示》，决定在全国范围内对进口机电产品采用招标方法采 购，实行以招代审。
1985年6月，经国务院批准，组建了国务院机电产品进 口协调办公室（现商务部机电和科技产业司、国家机电产 品进出口办公室），负责统一监督、协调和管理全国机电 产品的进口和招标工作。
机电产品国际招标投标政策
2007.4.11 云南
介绍内容 第一章 历史沿革及发展现状 第二章 业务操作及案例解析 第三章 发展趋势及主要工作
介绍内容 第一章 历史沿革及发展现状 第二章 业务操作及案例解析 第三章 机构管理及基本要求 第四章 发展趋势及主要工作
历史沿革
1、初步建立阶段（1985－1991）
国际招标业务分类
1、国内资金国际采购机电产品: 企业自有资金 政府采购（涉及进口机电产品的政府采购项目） 国债技改项目
2、利用国际金融组织贷款项目： 世界银行贷款、亚洲开发银行贷款、日本协力银行贷款
3、利用外国政府贷款项目： 2002年开始ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ共有27个国家及贷款机构对华提供贷款 主要采用国际有限竞争性招标
2005年，商务部在原《国际招标机构资格审定办法》基 础上，按照《招标投标法》和《行政许可法》，修订出台 了《机电产品国际招标机构资格审定办法》（6号令）
2001－2006年机电产品国际招标中标金额
200 180 160 140 120 100
80 60 40 20
0
2001年 2002年 2003年 2004年
中标金额（亿美元）
2005年 2006年
三峡工程
注：继时速200公里 动车组之后，时速 300公里动车组国 际招标工作正式启 动
北京首都国际机场
➢ 北京地铁车辆、信号、牵引等国际招标采购工作全线铺开 ➢ 全国各主要城市地铁项目纷纷上马
机电产品国际招标主要法律法规
1、《中华人民共和国招标投标法》 2、《国务院办公厅对有关部门实施招标投标活动行政监督的 职责分工》（国办发【2000】34号） 3、《机电产品国际招标投标实施办法》（商务部令【2004】 第13号，简称13号令） 4、《机电产品国际招标资格审定办法》（商务部令【2005】 第6号，简称6号令）
历史沿革
1、初步建立阶段（1985－1991）
1990年，国务院发布《关于加强利用国外贷款项目进口 机电设备管理的通知》（国发64号），规定由国务院机 电设备进口审查办公室牵头会同国家计委、财政部等有关 部门组成国家评标委员会，统一负责国外贷款项目进口机 电产品的国际招标工作。
历史沿革
2、逐步完善阶段（1992－1999）
1999年，原外经贸部颁布《机电产品国际招标管理办 法》（1号令）和文件《国际招标机构资格审定办法》
历史沿革
3、全面发展阶段（2000－）
2000年，《中华人民共和国招标投标法》颁布施行，这 是我国第一部规范招投标行为地法律
2000年，国务院颁布《国务院有关部门实施招标投标活 动行政监督的职责分工意见》（国办发[2000]34号），规 定原外经贸部负责机电产品国际招标的行政监督执法及招 标机构的资格认定工作
国际招标网络平台
说明（续）： 招标机构年度审核和升级的招标业绩以招标网统计数据 为准
国内招标平台已经在逐步推广使用，鼓励机电产品国内 招标也在招标网上开展，程序与国际招标不同
“在线投标和在线开标”系统将开展试点，并逐步推广
网上备案的主要内容有：项目屏蔽备案、资格预审备案、 邀请招标备案、综合评价法备案、招标文件备案、招标文 件修改备案、专家重抽备案、两家开标备案、直接采购备 案、国际评标结果备案、项目修改备案等
2000年，原外经贸部颁布《机电产品国际招标投标实施 办法》（7号令），机电产品国际招标进入法制化、规范 化发展轨道
历史沿革
3、全面发展阶段（2000－）
2001年，原外经贸部建立了“中国国际招标网”，机电 产品国际招标开始全面推行网络化招投标模式
2004年，商务部按照《招标投标法》和《对外贸易法》， 修订出台了新的《机电产品国际招标投标实施办法》 （13号令）
介绍内容 第一章 历史沿革及发展现状 第二章 业务操作及案例解析 第三章 发展趋势及主要工作
国际招标概念
面向世界范围的潜在供应商的招标采购活动。 国际招标和国内招标的选择依据：采购产品的原产地是否 在中华人民共和国（关）境内。
说明： 采用人民币报价的是否可以采用国内招标？ 完税产品是否可以采用国内招标？ 只签订内贸合同的是否可以采用国内招标？ 自由进口的产品是否可以采用国内招标？ 国际招标是否就要采购进口产品？
机电产品国际招标行政监督部门及其业务职能
1、商务部机电和科技产业司（国家机电产品进出口办公室， 国家评标委员会常设机构）:
国际金融组织贷款项目 外国政府贷款项目 网上备案部门：
一级备案部门：商务部产业司、财政部国际司/金融司 二级备案部门：招标人所属机电办、招标人所属地方 财政厅 2、各地区、各部门机电产品进出口办公室（76个）： 国内资金采购机电产品项目（包括在商务部办理进口手 续的产品） 网上备案部门：招标人所属地区或部门的机电办
1992年，国务院领导同志做出重要批示，要求机电产品 招标更多地从国内招标转向国际招标。国际招标方式开始 取代国内招标，逐步在进口机电产品招标领域推广。
1994年，我国对机电产品进口管理体制进行重大改革， 将机电产品进口分为三大类进行目录管理：1、配额机电 产品；2、特定机电产品（实行招标）；3、自动登记机 电产品。
国际招标网络平台
招标范围
1、关系社会公共利益、公众安全的基础设施、公用事业 等项目中进行国际采购的机电产品；（79种）
2、全部或者部分使用国有资金投资项目中进行国际采购 的机电产品；
3、全部或者部分使用国家融资项目中进行国际采购的机 电产品；
4、政府采购项目中进行国际采购的机电产品；
5、其他依照法律、行政法规的规定需要国际招标采购的 机电产品。
1985年，国务院以13号文件批准了原国家经济委员会、 国家物资部《关于开展机电设备招标工作有关问题的请 示》，决定在全国范围内对进口机电产品采用招标方法采 购，实行以招代审。
1985年6月，经国务院批准，组建了国务院机电产品进 口协调办公室（现商务部机电和科技产业司、国家机电产 品进出口办公室），负责统一监督、协调和管理全国机电 产品的进口和招标工作。
机电产品国际招标投标政策
2007.4.11 云南
介绍内容 第一章 历史沿革及发展现状 第二章 业务操作及案例解析 第三章 发展趋势及主要工作
介绍内容 第一章 历史沿革及发展现状 第二章 业务操作及案例解析 第三章 机构管理及基本要求 第四章 发展趋势及主要工作
历史沿革
1、初步建立阶段（1985－1991）
国际招标业务分类
1、国内资金国际采购机电产品: 企业自有资金 政府采购（涉及进口机电产品的政府采购项目） 国债技改项目
2、利用国际金融组织贷款项目： 世界银行贷款、亚洲开发银行贷款、日本协力银行贷款
3、利用外国政府贷款项目： 2002年开始ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ共有27个国家及贷款机构对华提供贷款 主要采用国际有限竞争性招标
2005年，商务部在原《国际招标机构资格审定办法》基 础上，按照《招标投标法》和《行政许可法》，修订出台 了《机电产品国际招标机构资格审定办法》（6号令）
2001－2006年机电产品国际招标中标金额
200 180 160 140 120 100
80 60 40 20
0
2001年 2002年 2003年 2004年
中标金额（亿美元）
2005年 2006年
三峡工程
注：继时速200公里 动车组之后，时速 300公里动车组国 际招标工作正式启 动
北京首都国际机场
➢ 北京地铁车辆、信号、牵引等国际招标采购工作全线铺开 ➢ 全国各主要城市地铁项目纷纷上马
机电产品国际招标主要法律法规
1、《中华人民共和国招标投标法》 2、《国务院办公厅对有关部门实施招标投标活动行政监督的 职责分工》（国办发【2000】34号） 3、《机电产品国际招标投标实施办法》（商务部令【2004】 第13号，简称13号令） 4、《机电产品国际招标资格审定办法》（商务部令【2005】 第6号，简称6号令）
历史沿革
1、初步建立阶段（1985－1991）
1990年，国务院发布《关于加强利用国外贷款项目进口 机电设备管理的通知》（国发64号），规定由国务院机 电设备进口审查办公室牵头会同国家计委、财政部等有关 部门组成国家评标委员会，统一负责国外贷款项目进口机 电产品的国际招标工作。
历史沿革
2、逐步完善阶段（1992－1999）
1999年，原外经贸部颁布《机电产品国际招标管理办 法》（1号令）和文件《国际招标机构资格审定办法》
历史沿革
3、全面发展阶段（2000－）
2000年，《中华人民共和国招标投标法》颁布施行，这 是我国第一部规范招投标行为地法律
2000年，国务院颁布《国务院有关部门实施招标投标活 动行政监督的职责分工意见》（国办发[2000]34号），规 定原外经贸部负责机电产品国际招标的行政监督执法及招 标机构的资格认定工作
国际招标网络平台
说明（续）： 招标机构年度审核和升级的招标业绩以招标网统计数据 为准
国内招标平台已经在逐步推广使用，鼓励机电产品国内 招标也在招标网上开展，程序与国际招标不同
“在线投标和在线开标”系统将开展试点，并逐步推广
网上备案的主要内容有：项目屏蔽备案、资格预审备案、 邀请招标备案、综合评价法备案、招标文件备案、招标文 件修改备案、专家重抽备案、两家开标备案、直接采购备 案、国际评标结果备案、项目修改备案等
2000年，原外经贸部颁布《机电产品国际招标投标实施 办法》（7号令），机电产品国际招标进入法制化、规范 化发展轨道
历史沿革
3、全面发展阶段（2000－）
2001年，原外经贸部建立了“中国国际招标网”，机电 产品国际招标开始全面推行网络化招投标模式
2004年，商务部按照《招标投标法》和《对外贸易法》， 修订出台了新的《机电产品国际招标投标实施办法》 （13号令）
介绍内容 第一章 历史沿革及发展现状 第二章 业务操作及案例解析 第三章 发展趋势及主要工作
国际招标概念
面向世界范围的潜在供应商的招标采购活动。 国际招标和国内招标的选择依据：采购产品的原产地是否 在中华人民共和国（关）境内。
说明： 采用人民币报价的是否可以采用国内招标？ 完税产品是否可以采用国内招标？ 只签订内贸合同的是否可以采用国内招标？ 自由进口的产品是否可以采用国内招标？ 国际招标是否就要采购进口产品？