曹妃甸总体规划定稿版

曹妃甸总体规划

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唐山市曹妃甸新城总体规划（2008-2020年）

文本

唐山市人民政府

2009年9月

第一章总则 (2)

第二章总体发展目标及战略 (4)

第三章新区城镇发展与布局 (8)

第一节新区生态保护 (8)

第二节总人口与城镇化水平预测 (10)

第三节新区城乡统筹发展战略 (11)

第四节新区城镇结构 (12)

第五节新区城乡建设标准 (14)

第六节新区综合交通规划 (14)

第七节重大市政基础设施发展规划 (17)

第八节新区旅游发展布局规划 (21)

第九节新区岸线利用规划 (23)

第四章城市性质与职能 (25)

第五章城市空间发展规划 (26)

第一部分新城空间发展规划 (26)

第一节新城用地布局 (26)

第二节新城综合交通规划 (47)

第三节新城资源节约、保护与利用 (53)

第四节新城市政工程规划 (55)

第五节新城环境保护 (65)

第六节新城综合防灾规划 (67)

第七节近期建设规划及发展时序 (76)

第二部分其它片区指引 (82)

第一节曹妃甸工业区82

第二节唐海片区84

第三节南堡片区86

第六章规划实施措施 (87)

第一节区域协调87

第二节分期建设87

第三节保障措施 (88)

第七章附则 (90)

附表一：城市发展目标体系表 (91)

附表二：曹妃甸新区自然与历史文化保护区名录 (92)

附表三：新区建设限制分区表 (92)

附表四：新区城镇等级结构规划表（2020年） (93)

附表五：新区城镇职能结构规划表（2020年） (93)

附表六：新区城镇规模结构规划表（2020年） (94)

附表七：新城建设用地平衡表（2020年） (94)

附表八：新城近期建设用地平衡表（2010年） (96)

第一章总则

第1条编制动因

开发建设曹妃甸，把曹妃甸建成科学发展示范区是党中央、国务院和河北

省委、省政府的重大战略决策。本次总体规划编制，是国家总体战略的需

要，是落实国家能源、交通和产业战略布局的需要；也是环渤海地区开发

开放的需要，是不断推进京津唐区域合作的需要；是河北建设沿海经济社

会强省和促进冀东区域经济一体化的需要，是在更高的平台上参与东北亚

和环渤海地区合作发展、赢得竞争主动权地位的战略需要；还是实现唐山

生产力布局向沿海推进、构筑市域“双核”空间结构的战略要求，是牵动

唐山经济结构调整、促进产业结构优化升级的客观要求；更是促进曹妃甸

港口、港区、港城协调发展、构筑区域发展大平台的需要。

第2条指导思想

以建设曹妃甸科学发展示范区为总揽，以把曹妃甸建设成为“经济发达、

科教领先、社会和谐、文化繁荣、生态优美、政治文明、人民幸福”的渤

海明珠为总目标，以调整优化经济结构、转变经济发展方式、建立新型产

业体系为工作主线；以建设生态城市为平台；探索实现科学发展的路径、

形成科学发展示范体系，实现城市建设、产业发展、环境保护、生态优先

的“四位一体”的创新型城市发展模式。

第3条规划原则

创新性原则。坚持用创新的观点和发展的观点，与时俱进，不断创造科学

发展的新思路、新方法、新模式和新经验。

前瞻性原则。吸收国内外一切有借鉴意义的有关科学发展的文明成果，确

保曹妃甸新区在经济建设、生态建设、社会建设和文化建设等方面走在时

代前列。

统筹兼顾原则。坚持统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、

统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。实践性原则。坚持理

论与实践，不断探索曹妃甸新区科学发展的新境界。以曹妃甸新区自身的

发展作为出发点和落脚点，针对经济社会发展进程中遇到的难点和问题。第4条技术路线

把握区域发展走势，明确新区在区域发展中的定位。

落实科学发展的战略，构建曹妃甸新区科学发展战略框架。

体现可持续发展的思想，搭建曹妃甸新区空间发展格局。

开展生态技术应用，树立向全国和全世界展现科学发展的丰碑。

第5条规划范围

规划范围包括唐海县、曹妃甸工业区、南堡经济开发区（含大清河盐场及

相应的海域、滩涂、丰南区的滨海镇）、滦南县的南堡镇、柳赞镇等，规

划面积1943.7平方公里。

第6条规划期限

规划期限同《唐山市城市总体规划》一致，即2008年～2020年。其中：

近期为2008年～2010年；远期为2011年～2020年。远景为2020年以

后。

第7条文本条文中加下划线内容为本版总体规划的强制性条文。

第二章总体发展目标及战略

第8条发展总目标

将曹妃甸新区建设成为“科学发展示范区，环渤海地区新型工业化基地，

国际生态城市”。

建设科学发展示范区：将曹妃甸新区建设成为以人为本、全民共建共享、

全面协调可持续发展的科学发展示范区，率先形成科学发展模式、路径和

体制机制。

建设环渤海地区新型工业化基地：将曹妃甸新区建设成为国家转变经济发

展方式先行区、国家增创对外开放新优势拓展区、国家级生态型工业园区

和循环经济示范区。

建设国际生态城市：将曹妃甸新区建设成为资源节约环境友好型社会，人

与自然高度和谐的国际一流的生态城市。

第9条功能定位

我国北方国际航运中心重要组成部分；

世界级重化工业基地；

京津冀城镇群重要的国际港口城市。

到2020年，曹妃甸新区的国民生产总值预计达到6681亿元，人均GDP达

到51万元。

第11条经济发展策略

构筑现代新型产业体系。大力推进信息化与工业化融合，服务业与制造业

相配套，促进工业由大变强，振兴装备制造业，提升高新技术产业，发展

现代服务业的要求，加快产业结构与产业业态的优化升级，推动重化工业

在规模上、传统产业在品牌上、高新技术产业在关键技术上、服务业在生

产服务业发展上取得新突破，形成以精品钢铁、装备制造、化工、能源四

大支柱产业为主体，高新技术产业和现代服务业为两翼，现代农业为支撑

的三次产业协调发展的新产业格局，提升曹妃甸新区经济能级和整体竞争

能力。

第12条社会发展目标

在经济快速发展的同时，教育、医疗卫生、就业与社会保障、社会公平和

安全等方面取得同步协调的发展。构建和谐的社会结构。保障人均受教育

年限为15年，高等教育毛入学率达到50%，在职教育每人每年20天，研

究与开发经费占GDP3%；公共卫生服务覆盖率达到100%，千人拥有医疗床

位数4个，千人拥有执业医生2.5人；住房保障标准达到全国标准前10

位，养老、失业保险覆盖率达到100%，恩格尔系数抵于35%；社会安全突

发事件应急机制稳定高效，安全生产事故发生率低于全国平均20%的水

平；公共交通出行率达到33%。

把握科技创新和产业结构提升的核心，将教育和职业培训两手抓。从提高

人民福祉和国民素质的基本要求出发，建立拥有高效的公共医疗卫生系统

为主体，以商业化医疗机构和慈善性医疗机构为辅助的发达医疗卫生体

系。从协助广大人民建立涵盖劳动就业保障，医保保险基金，养老保险基

金和住房保障的全方位社会保障功能系统入手，使广大人民乐享“老有所

养”的真实价值。以实现社会各阶层在经济发展利益共享上的基本公平为

宗旨，让经济和社会发展的成果公平的被全体曹妃甸新区人民享有。提高

生产安全、环境安全和社会治安安全在内的社会安全保障，满足曹妃甸新

区人民的要求。

第14条文化发展目标

到2020年，力求使曹妃甸新区文化的创新能力和整体实力明显提高，文化

产品更加丰富，更好地保障和满足人民群众的基本文化需求，使曹妃甸新

区的文化发展与经济实力互相辉映，使曹妃甸文化成为中华文化瑰宝中的

璀璨新星。

第15条文化发展策略

以社会主义核心价值体系建设为核心，以满足人民群众日益增长的精神文

化需求为出发点和落脚点，以创新体制机制为动力，以繁荣文化事业和发

展文化产业为重点，全面提升文化软实力，使人民基本文化权益得到更好

保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。

第16条生态环境保护目标与策略

（1）到2020年，初步形成自然生态环境与人居环境和谐发展的格局，林

业产业结构更趋合理；湿地等重要生态资源得到有效保护，局部生态环境

恶化的趋势得到遏制，地下水逐年下降趋势得到缓解，水生态环境得到明

显改善，初步形成生态系统的良性循环。

（2）2020年新区林木覆盖率提高到30%，城镇绿化覆盖率达到35%。

（3）以生态系统健康为目标，确保曹妃甸新区生态安全。加强区域生态

环境联合建设和流域综合治理，建立稳定的区域生态网络，与市区、丰南

区、滦南县合作，加强新区北部主要产水区和主要入境河流上游流域的生

态环境建设。

（4）合理配置空间资源，统筹城镇发展与资源环境保护。划定禁止和限

制建设区，有效保护重要的湿地、河流水库、水源地、农田、林地等重要

的生态资源和生态敏感区。

（5）按照保护优先、开发有序的原则。加强平原地区生态林地的建设和

保护，加强湿地、生物等生态资源保护与开发利用。积极进行绿化隔离地

区、生态廊道、城市公共绿地等生态环境建设。

（6）合理确定曹妃甸新城、曹妃甸工业区、唐海县和南堡工业区的城镇

空间布局，协调海洋资源综合开发。大力保护海洋及滨海生态环境，改善

海域环境质量，促进海洋资源开发、海洋及滨海生态环境保护与社会经济

的协调发展。

第17条水资源利用和保护目标与策略

（1）牢固树立科学发展观，贯彻“节流优先、治污为本、多渠道开源”

的水资源利用原则。

（2）大力发展循环经济，转变增长方式，同时保护好水资源和水生态，

充分发挥区域水资源的社会经济和生态环境效益，从整体上提高区域水资

源的承载能力，实现区域水资源的持续、高效与安全利用。

（3）以基础设施建设为先导，按照以供定需的原则进行经济社会布局和

产业结构调整，在确保以城市和工业供水为主的供水目标的同时兼顾农业

的可持续发展和生态环境的恢复和改善。

第18条能源利用和保护目标与策略

（1）到2020年，新区集中供热普及率达到100%。

（2）新建居住建筑全部达到节能65%标准，公共建筑达到50%标准；太阳

能、浅层地能、节能灯具应用面积占新建建筑比例达35%以上。

（3）曹妃甸新区能源利用达到100%清洁能源。

（4）曹妃甸新城可再生能源占整个能源结构中达到25%以上。

（5）按照“减量化、再利用、资源化”的原则，加快发展循环经济。

（6）加快发展新能源和可再生能源，大力开展资源综合利用，加快再生

资源利用基地建设。

（7）推广热电联产及热能梯级利用，加快集中供热建设。

完善管理措施，加强重点环节、重点领域节能减排、突出抓好工业企业节

能减排，加强政府机构节能。

第三章新区城镇发展与布局

第一节新区生态保护

第19条资源保护

（1）规划恢复和建设唐海湿地和鸟类自然保护区，保育曹妃甸新区主要

的蓄产流地区，保护通过保护区的双龙河；协调自然保护区补水与保护区

内第七农场通港水库、保护区外十一农场落潮湾水库、平原水库蓄水。

（2）强化沙河、小戟门河、双龙河、青龙河、溯河、小青河6条季节性

自然河流生态功能，充分利用滦下输水干渠、滦南二排干、滦南第二泄洪

道三条人工河道缓蓄区内淡水水资源。

（3）构建多样化生态系统缓蓄大气降水，增强水源地的蓄水和产水功

能。

（4）恢复建设矿产资源保护性开发区、过度开发恢复区，减少对新区自

然地质条件的破坏。

（5）禁止对唐海地下水漏斗核心区的地下水开采，保护新区内各类湿

地，缓解地下水位急剧下降的趋势。

（6）建设滨河景观带保护双龙河、青龙河河口湿地，建设溯河、小清河

河口湿地保护区。

（7）保护南堡及曹妃甸新城一线的沿海滩涂，开发建设中预留退让带再

建设防潮设施。

第20条生态安全格局

（1）平衡三大生态基质比例，维持区域景观多样性。基质包括，海岸生

态系统、滨海湿地生态系统、内陆湿地生态系统和内陆农田生态系统。

（2）促进斑块的维护和修复，形成区域郊野公园和生态绿肺。战略点包

括：唐海湿地和鸟类自然保护区、唐海六农场、八农场、九农场重要产水

区。曹妃甸新城，南堡，曾家湾饮用水源保护区，五农场、九农场和十一

农场的平原水库，七农场通港水库，十一农场落潮湾水库。

第21条建设限制性分区

为保护新区生态环境，协调城镇发展与生态环境保护，综合生态资源、生

态敏感区及生态安全等方面因素，划定禁止建设区和限制建设区，为新区

城镇开发建设提供用地指引。

（1）规划将饮用水源一级保护区、河流湿地、水库、基本农田、自然保

护区的核心区和缓冲区、活动断裂带、矿产资源禁采区、河口湿地、大型

市政基础设施廊道及交通干线绿化带等划定为禁止建设区。

（2）规划将饮用水源二级保护区、自然保护区的实验区、河流侧向补给

区、水库主要汇流区、农业特色灌渠、油田开采工业遗址、地面沉降的高

易发区和重点防治区、地下水中心漏斗区、矿产资源限制开采区和允许开

采区等划定为限制建设区。

（3）划定禁止建设区603.2km2，限制建设区为738.5km2。禁止建设区是

生态培育、生态建设的首选地；原则上禁止任何与保护功能无关的开发建

设活动。限制建设区是自然条件较好的生态重点保护地区或敏感区，不宜

安排城镇开发建设项目。限制建设区执行严格的限制建设条件，应科学确

定开发模式、项目性质、规模和强度，制订相应的生态补偿措施，并依据

限制型要素的不同严格遵守国家、省、市相关的法律、法规和规章。

禁止建设区和限制建设区准则见附表3。

第二节总人口与城镇化水平预测

第22条总人口

依据《唐山市城市总体规划》（2008-2020年），曹妃甸新区2020年总人

口规模为130万，城镇人口126万。

第23条城镇化水平预测

考虑未来20年，随着临港地区临港工业的发展，将会出现人口的显着增

加，并呈现出在新区主要城镇积聚的特点，规划提出2020年曹妃甸新区城

镇化水平为97%。

第三节新区城乡统筹发展战略

第24条工业化战略

大力发展临港工业，走新型工业化道路。充分发挥深水大港和世界级重化

工基地的优势，提升港口和产业两大功能，构建先进制造业、现代能源产

业和现代服务业组成的产业体系。实现“科技含量高、经济效益好、资源

消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的又好又快发展。

第25条城镇化战略

营造宜居城市，提升服务水平，搭建高端领衔层次丰富的生产服务平台，

走新型城镇化道路。建立节约型城市化发展模式、节约型消费模式和节约

型人文社会保障体系。加快生产力布局向曹妃甸工业区集中，向城镇集

中，向园区集聚，实现各种资源的最佳配置和集约利用。建设曹妃甸新城

为龙头，实施生态建设政策，加强城市生态系统管育，不断扩大城市生态

容量。进一步优化城镇布局，实施绿色交通工程、建设绿色社区、建设生

态文明村镇，促进城市人与自然和谐发展。

第26条重大基础设施城乡统筹战略

新区基础设施包括道路交通、给水、排水、环卫、供热、燃气、电力、通

信等。在新区层面，主干基础设施（如高速公路、联络线公路、铁路、输

水工程、平原水库、垃圾综合处理设施、燃气门站、大型变电站等）以曹

妃甸新城与核心产业区为核心，以满足各片区发展需求为着力点，完善农

场基础设施建设；在新城和各片区层面，主要基础设施（城镇路网、给

水、排水、供热、燃气、电力设施及管网，固废转运设施，通讯设施等）

分别建设，形成区域统筹、资源共享、发挥规模效益的统筹城乡的基础设

施建设模式；城郊以聚核（新城及片区）建设为主，其他农业地区以农场

为核心开展分散建设，重点解决交通、供水、排水和电力基础设施的建

设，有条件的地区兼顾供热、燃气和通信设施建设。

各专项规划及综合工程管线规划应共同遵循以下原则：统筹规划、合理布

局、联合建设、资源共享原则；因地制宜、节约用地、经济适用、分期实

施原则；分类分级规划指导原则；管线综合协调、可持续发展原则。

第四节新区城镇结构

第27条新区空间结构

曹妃甸新区城镇空间为“一核两带”的结构。

“一核”包括曹妃甸新城、曹妃甸工业区和唐海县城，是曹妃甸新区的龙

头和引领地区发展的引擎，是支撑唐山南部地区快速发展的“极核”，

并将在环渤海区域未来的发展中发挥支撑和辐射作用。

“两带”包括北部城镇发展带和南部沿海产业发展带。城镇发展带由以曹

妃甸新城为龙头，唐海县城为辅，向东对接乐亭新区和秦皇岛，向西北对

接唐山中心城区；产业发展带以曹妃甸工业区为龙头，向西至南堡开发

区，对接天津滨海新区。

第28条城镇等级、职能、规模结构规划

（1）等级结构

曹妃甸新区城镇等级按中心城市（1个），副中心城市（1个）、工业区

（2个）、小城镇（6个）。四级设置。（见附表四）

（2）职能结构

曹妃甸新区城市职能结构分为：综合型—工业型—商贸型—旅游型四类。

（见附表五）

（3）规模结构

2020年曹妃甸新区城镇总人口126万，其中曹妃甸新城80万，唐海县城

23.5万，南堡开发区15万，曹妃甸工业区1.5万，唐海8农场、11农

场、7农场、6农场、3农场及南堡镇共计6万。（见附表六）

第29条空间发展策略

曹妃甸新区空间发展，应强调基础设施带动，注重生态安全，构筑港口、

港区、港城协调发展，建设一流的国际大港、新型工业化基地和国际生态

城市。

第30条产业用地布局指引

依托港口、对接区域、大力发展临港工业。

（1）曹妃甸工业区：重化产业集群，船舶制造、高新技术、出口加工集

群。

（2）南堡开发区：合成新材料、石化中下游加工及盐化工集群，形成衔

接基础原料和机械制造的重要生产基地。

（3）加强唐山、承德、秦皇岛区域合作。

第31条城镇发展布局指引

构筑公共交通引导下的城镇体系。核心策略是确定适宜的通勤时间，构建

分层次的公共交通系统，依托公共交通网络构建多元城镇服务体系。形成

曹妃甸区域经济定位及产业结构展望

【摘要】本文运用克鲁格曼新经济地理学的有关工业集聚的理论，对曹妃甸未来经济的构建进行了分析，得出其将成为京津唐经济圈的一个制造业中心区的结论，在此基础上对未来的产业发展的规划提出了构想。【关键词】曹妃甸产业发展新经济地理学一、曹妃甸历史及目前状况简述曹妃甸位于唐山市南部70公里的沿海的南堡地区，它是渤海湾中惟一不需开挖人工航道和港池、不需疏浚维护即可建设大型深水泊位（40万吨级）的天然“钻石级”港址资源。曹妃甸自1895、1900两次强风暴袭淹后，岛民已迁徙。截止到首钢搬迁、与河北省共同筹建码头前，岛上唯一建筑是一座为引导船舶夜航所用的航标塔。2002年6月，首钢、河北省建投、唐钢、唐山市四方以股份制的形式组建曹妃甸实业开发有限公司，出资2亿元启动码头通路工程建设，深水大港的建设拉开序幕。2005年初，中国中央政府相继批准了包括曹妃甸矿石码头、原油码头在内的《渤海湾地区港口建设规划》和首钢搬迁曹妃甸实施方案，曹妃甸港口建设工程正式纳入国家规划，并成为国家“十一五”期间投资最大的项目集群。按照国家规划，曹妃甸需填海建设的总面积达310平方公里，相当于半个新加坡大。到2010年，曹妃甸投资将超过2000亿元人民币，年财政收入超过200亿元人民币，其经济规模相当于再造一个新唐山。到目前为止，曹妃甸二十五万吨级矿石码头已经开航，七十多公里的通岛道路已全线贯通，迁曹铁路已经通车，供电、供水项目已经基本完成，码头、钢铁、电能项目建设也全面铺开。国务院副总理曾培炎07年3月１２日上午已宣布曹妃甸“新首钢”开工建设。曹妃甸至今已累计完成投资160亿元，仅2007年将完成投资300亿元。曹妃甸本来是冀东渤海之滨的一个小镇，名不见经传，但随着首钢的搬迁，声名雀起，曹妃甸的地理位置、自然环境、交通状况决定了其在中国的经济布局中将担任一个重要角色。伴随着一个钢铁基地的兴建，必然对其相关行业起到巨大的带动作用。河北省与首钢正在联合打造一个新兴的工业重镇，兴业伊始对未来产业布局的规划尤为重要：到底是以基地为依托打造一个专业的钢铁城市，还是以钢铁产业为支柱各种产业全面发展；着眼于富甲一方，还是放在整个京津唐经济圈考虑，构筑一个产业集群的次增长极，主导产业和支柱产业应如何选择，曹妃甸未来在其所在区域的经济定位已是迫在眉睫。二、曹妃甸未来产业定位分析1、曹妃甸的产业带动能力及规模经济分析无论是钢铁工业还是石化工业抑或是大型码头带来的航运业的发展均可以直接带动周边地区的煤炭、机械、采选矿业、食品工业、化工原料业、金属制品业、非金属矿物制品业、普通机械制造业、专用设备制造业、煤气生产供应业、自来水生产供应业、建筑业等的快速发展，其带动作用主要表现在：首先，市场需求量的激增。上述三大产业横向、纵向产业链很长，而且对各行业产品的需求量较大，因而对上述不同行业会形成较大的拉动力。其次，降低相关企业的金属材料成本。钢铁、石化机械制造、电力等企业，其产品和原材料区位重量较大，运输成本占交易费用的比例较大，因而大型钢铁企业有利于相关行业的企业降低成本。具体的带动作用可有产业间的关联度来说明，产业间的联系可分为顺向联系和逆向联系两种：顺向联系是指某些产业因生产工序的前后，前一产业部门的产品为后一产业部门的生产要素，这样一直延续到最后一个产业的产品，即最终产品为止；逆向联系是指后续产业部门为先行产业部门提供产品，作为先行产业部门的生产消耗。而石油、石油化工、钢铁冶金、电力对其他产业的顺向关联度都非常高，因而曹妃甸未来的产业带动力将是巨大的。曹妃甸的起步就在于钢铁工业，首钢曹妃甸搬迁后，将由首钢、唐钢联合建成国内最先进的、最终年产能1500万吨的精品钢材基地；一期计划实现年钢产量500万吨，二期形成1000万吨生产能力。其规模列目前国内第二位。据国外的专家测算钢铁企业的最佳规模为500-1000万钝，首钢在曹妃甸的钢铁项目规模效益应该是能实现的。另外已列入规划中的项目有：航运业包括矿石、原油、煤炭、液化天然气码头在内的76个码头，（建成后将成为中国多种泊位并存、单体工程量最大的港口）；1500万吨的华北原油储备基地；1000万吨级炼油、100万吨

唐山湾生态城规划

唐山湾生态城总体规划来源：规划建设局浏览次数：579日期：2011年7月20日 10:22 1 项目背景开发建设曹妃甸，把曹妃甸建成科学发展示范区是党中央、国务院和河北省委、省政府的重大战略决策。加快建设曹妃甸新区，按照区域经济一体化规律、打造世界一流开发区，统筹规划、集合整体实力在区域竞争格局中发挥更大的作用，是现阶段曹妃甸新区面临的重要课题。规划的指导思想是以把曹妃甸建设成为“经济发达、科教领先、社会和谐、文化繁荣、生态优美、政治文明、人民幸福”的渤海明珠为总目标，以调整优化经济结构、转变经济发展方式、建立新型产业体系为工作主线；以建设生态城市为平台；探索实现科学发展的路径、形成科学发展示范体系，实现城市建设、产业发展、环境保护、生态优先的“四位一体”的创新型城市发展模式。 2 现状、发展条件、目标及定位近几年来，曹妃甸新区经济社会发展迅速，经济综合实力显著增强。整个新区宏观经济发展迅速，各方面都面临着良好的发展机遇，包括国际产业转移出现新趋势的机遇、新能源发展潮流和国家战略机遇、环渤海地区开发开放加快的机遇、京津唐区域合作不断推进的机遇、河北建设沿海经济社会强省机遇、唐山建设科学发展示范区的机遇以及大港口和大油田资源组合的机遇。发展的总目标是将曹妃甸新区建设成为“科学发展示范区，环渤海地区新型工业化基地，国际生态城市”。规划确定曹妃甸新区功能定位为：我国北方国际航运中心重要组成部分；世界级重化工业基地；京津冀城镇群重要的国际港口城市。 3 新区城镇发展与布局规划中注重对当地生态资源的保护，并构建生态安全格局，以保护新区内多样性的生态资源，求取区域的可持续协调发展。根据生态要素、生态功能和主要区划，按照其对城镇空间发展的制约性和支撑性，确定生态限制性分区，按照其对用地建设的敏感程度分为禁止建设区和限制建设区，作为城镇空间布局的前提。规划提出曹妃甸新区城镇空间结构为“一核两带”。“一核”包括即将成为京津冀城镇群重要的国际港口城市的曹妃甸新城、曹妃甸工业区和唐海县城，“两带”包括北部城镇发展带和南部沿海产业发展带。曹妃甸新区城镇等级结构按中心城市-副中心城市-工业区-小城镇四级设置。本次规划提出曹妃甸新区空间发展，应强调基础设施带动，注重生态安全，构筑港口、港区、港城协调发展的空间发展策略，归纳起来可以表述为“建设一流的国际大港、新型工业化基地和国际生态城市”。 4 城市性质、职能、发展战略及规模新城的城市性质从国际化和国家战略层面考虑新城的定位、从环渤海发展态势考虑曹妃甸的发展定位、从唐山市域城镇结构优化的角度审视新城的定位、从唐山南部地区的创新发展思考新城的定位、《唐山市城市总体规划（2008—2020）》对新城的定位综合以上分析，并结合新城的现实条件，规划确定城市性质表述为：环渤海重要的国际港口城市，冀东南部沿海中心城市。新城的城市职能体现在她是京津冀重要的临海产业服务中心，是冀东区域高教、科研及产业转化基地，是国家级滨海生态创新发展中心。新城的城市发展目标是实现经济体系、社会体系、环境体系、文化体系的共同的和谐发展。城市发展战略包括生态优先战略、影响力战略、区域联动战略、功能互补战略。曹妃甸新城人口增长的重要因素为主导产业辐射带动关联产业，就业人口带动居住人口。2020年规划期末城市人口将达到80万人。规划至2020年，城市建设用地约73.8平方公里，人均92.3平方米。 5 新城总体布局、用地、综合交通规划现阶段土地利用特点为：国有土地存量大、土地政策门槛较低、原生态资源富集土地利用结构新城规划建设用地范围内目前主要的土地利用类型是水产养殖和盐田。新城空间发展的动力机制的地缘因素以港城联动为主、政治因素以曹妃甸中心的确立为主、生态环境因素以限制与引导为主、高教因素以集聚与推动。新城增长边界确定原则为：保护城市生态环境、防止城市建

曹妃甸工业区投资建设情况简析

曹妃甸工业区投资建设情况简析一、工业区的定义 1、工业区概念工业区：在城市发展战略层面的规划中，要确定各种不同性质的工业用地，如机械、义工、制造工业，将各类工业分别布置在不同的地段，形成各个工业区。由于工业区的形成条件和所处的位置不同，可分为三种类型。 ①城市工业区。多由加工工业企业群组成，大部分是在优越的地理条件基础上逐步形成的。在一般情况下，其内部结构比较协调，并有紧密的生产联系，往往体现着城市经济的某种特征。按工业企业群的生产性质，分为两类：一类是专业性工业区，如中国北京的电子工业区、上海的钢铁工业区、哈尔滨的动力机械工业区等；另外一类主要是在一些中、小型城市，由于工业企业少，一般建为综合性工业区。如中国沈阳铁西工业区，北京东郊工业区等。 ②矿山工业区。在采掘工业基础上形成的工业企业群组合。与开发区域资源相结合，可组成部门结构复杂、矿业与工业均较发达的矿山工业区。如中国淄博市的南定、甘肃的金昌、安徽的铜陵。 ③以大型联合企业为主体的工业区，如上海金山石油化工区、北京燕山石油化工区等。工业区以企业联合布局为基础，以企业群为主体，厂与厂间的距离一般很近。工业区内各企业由于共同使用统一的供排水系统、交通道路、工程管网、热电站、变电所、港口码头、建筑基地、三废处理设施，以及城镇生活福利设施等，从而大大节省各企业的厂外工程投资，节约用地，提高经济效果。 2、曹妃甸工业区简介曹妃甸工业区地处唐山市南部沿海，以建设国家科学发展示范区为统揽，正逐步成为我国北方国际性能源、原材料为主的集疏大港，世界级重化工业基地，国家商业性能源储备和

调配中心，国家循环经济示范区。二、曹妃甸工业区规划建设情况按照国务院批准的曹妃甸工业区产业发展规划，曹妃甸将建立以“现代物流、钢铁、石化、装备制造、高新技术等五大产业为主导，电力、海水淡化、建材、环保等关联产业循环配套，信息、金融、旅游等现代服务业协调发展的循环经济型产业体系”，总投资将达5万亿元人民币。 1、港口物流规划依托曹妃甸天然港址优势，建设4个25万吨级矿石码头、2个30万吨级原油码头、16个5至10万吨级煤炭码头、1个10万吨级LNG码头。 2、产业规划 1、依托进口矿石码头，结合首钢集团整体搬迁，由首钢集团、唐钢联合在曹妃甸建设1500万吨精品钢材生产基地，一期工程800万吨、工程总投资635亿元。产品以汽车、家

曹妃甸简介(曹妃甸宣传片文字稿)

曹妃甸宣传片文字稿在蓬勃发展的环渤海经济带上，镶嵌着一颗璀璨的明珠，她端庄而美丽，高贵而优雅，正以傲然的身姿，屹立在世界的东方，释放着耀眼的光芒，她就是曹妃甸。曹妃甸新区位于河北省唐山市南部沿海，因原来岛上曾建有唐朝皇帝李世民一曹姓妃子的庙宇而得名。现辖有曹妃甸工业区、南部经济开发区、唐海县和曹妃甸国际生态城，陆域面积1900多平方公里，常驻人口约22万人，以曹妃甸新区为中心，延198公里的海岸线向东西延伸，分布着乐亭新区、丰南沿海工业区和卢汉经济技术开发区构成了充满生机与活力的唐山湾四点一带，可与日本东京湾想媲美。曹妃甸新区作为唐山湾四点一带开发建设的核心和龙头，具有得天独厚的自然条件和巨大的开发潜力。这里拥有无需开挖港池和航道即可建设30万吨以上深水大港的天然钻石级港址，10亿顿以上的整装优质大油田，1100多平方公里的未利用滩涂和荒地。曹妃甸新区地理位置优越，毗邻京津两大城市，辐射三北，是连接东北亚的桥头堡。早在1919年，伟大的民主革命先驱——孙中山先生就把深邃的目光投向了曹妃甸，在他的《建国方略》中写到：兹拟建筑不封冻之深水大港于直隶湾中…顾吾人之理想，将欲于有限时期中发达此港，使之与纽约等大。”曹妃甸寄托了一代伟人强国的蓝色梦想。党中央国务院和河北省委省政府高度重视曹妃甸的开发建设，先后将曹妃甸列入国家首批循环经济试点产业园区，十一五发展规划和河北省综合

配套改革试验区。按照规划，曹妃甸新区功能定位为—中国能源、矿石等大宗货物的集输港、新型工业化基地、商业性能源储备基地、国家级循环经济示范区、中国北方商务休闲之都和生态宜居的滨海新城。计划到2010年累计完成投资2000亿元，实现国内生产总值650亿元，财政收入达到100亿元。曹妃甸新区将形成港口、港区、港城协调发展的三大空间布局。在曹妃甸港区62公里可利用岸线上规划建设码头泊位260多个，其中30万吨级以上大型泊位16个，10—15万吨级泊位50个，5—8万吨级泊位200个，码头类型主要为矿石、煤炭、原油、液化天然气、化工、散杂货、集装箱，这些码头全部建成后，年吞吐量将超过5亿吨，成为世界上最大的港口之一。曹妃甸新区以发展循环经济为立区之本，按照减量化、再利用、资源化的原则，广泛采用循环利用、节能减排、清洁生产新技术、新工艺、新流程最大限度地节约资源、保护环境、着力打造以五大产业链为重点的循环经济示范区。现代物流产业链：建设码头、铁路、公路、管道、仓储等综合储运设施，发展陆海联运为特点的物流服务业，建成服务三北地区的能源、原材料、物流中心；钢铁产业链：建设具有21世纪国际先进水平的大型精品钢铁基地，主要生产汽车板、桥梁板、造船板、锅炉板、硅钢板等高附加值板材，远期形成3000万吨生产能力；石化产业链：建设1500万立方米原油储备基地，1000万吨炼油和100万吨乙烯石油炼化一体工程，发展聚合物、精细化工、日用化工及其下游产品；装备制造产业链：建设船舶、港口机械、石

曹妃甸总体规划

唐山市曹妃甸新城总体规划（2008-2020年）文本唐山市人民政府 2009年9月

目录第一章总则 (2) 第二章总体发展目标及战略 (4) 第三章新区城镇发展与布局 (8) 第一节新区生态保护 (8) 第二节总人口与城镇化水平预测 (10) 第三节新区城乡统筹发展战略 (11) 第四节新区城镇结构 (12) 第五节新区城乡建设标准 (14) 第六节新区综合交通规划 (14) 第七节重大市政基础设施发展规划 (17) 第八节新区旅游发展布局规划 (21) 第九节新区岸线利用规划 (23) 第四章城市性质与职能 (25) 第五章城市空间发展规划 (26) 第一部分新城空间发展规划 (26) 第一节新城用地布局 (26) 第二节新城综合交通规划 (47) 第三节新城资源节约、保护与利用 (53) 第四节新城市政工程规划 (55) 第五节新城环境保护 (65) 第六节新城综合防灾规划 (67) 第七节近期建设规划及发展时序 (76) 第二部分其它片区指引 (82) 第一节曹妃甸工业区 (82) 第二节唐海片区 (84) 第三节南堡片区 (86) 第六章规划实施措施 (87) 第一节区域协调 (87) 第二节分期建设 (87) 第三节保障措施 (88) 第七章附则 (90) 附表一：城市发展目标体系表 (91) 附表二：曹妃甸新区自然与历史文化保护区名录 (92) 附表三：新区建设限制分区表 (92) 附表四：新区城镇等级结构规划表（2020年） (93) 附表五：新区城镇职能结构规划表（2020年） (93) 附表六：新区城镇规模结构规划表（2020年） (94) 附表七：新城建设用地平衡表（2020年）............................ 错误！未定义书签。附表八：新城近期建设用地平衡表（2010年） (96)

《河北省海洋功能区划》(唐山海域)修改方案

河北省海洋功能区划（唐山海域）修改方案河北省人民政府二〇一二年三月

河北省海洋功能区划（唐山海域）修改方案文本《河北省海洋功能区划(2005-2010)》（以下简称《区划》）自2006年11月经国务院批准正式实施以来，在全省海域使用管理、海洋执法监察、海洋环境保护等工作中得到了严格执行,成为用海项目海域使用预审、论证、审查、违法用海事件查处的重要依据和引导、调控用海需求，规范用海行为的有效手段。我省第七次党代会“建设沿海经济社会发展强省”战略目标的提出和省政府一系列“发挥沿海优势，加快培育沿海经济隆起带”举措的出台，极大地推进了我省沿海地区经济、社会的快速发展。胡锦涛总书记、温家宝总理视察曹妃甸工业区建设，曹妃甸工业区列入国家“十一五”发展规划并被国务院批准为循环经济示范区后，唐山市委、市政府作出实施“四点一带”开发战略的重大决策部署，全力推进生产力布局向沿海转移，唐山市的海洋经济得到迅猛发展。围绕着“钢铁、石化、装备制造、现代物流”四大循环经济主导产业发展重点，唐山市沿海地区开发建设进入产业项目加速聚集的新阶段，曹妃甸新城建设进

入起步阶段，新的发展形势对海域空间资源有了更新、更高的需求，使《区划》与经济、社会发展的适应程度有所下降，不能满足新形势下区域产业集聚、沿海城镇化建设的需要。为了解决重大建设用海需求激增问题，满足唐山沿海地区经济社会发展需要，保证海洋功能区划制度的顺利实施，在对2005年以来《区划》在唐山海域的实施情况和唐山曹妃甸循环经济示范区及周边区域的用海需求进行实地调研和评估的基础上，对《区划》中唐山海域部分功能区进行了修改、调整。一、修改依据 1、党中央、国务院领导关于曹妃甸建设的重要指示； 2、《曹妃甸循环经济示范区产业发展总体规划》（发改工业[2008]282号）； 3、《海洋功能区划技术导则》（GBT17108-2006）； 4、《海洋功能区划管理规定》（国海发[2007]18号）； 5、《唐山港总体规划》（冀政函[2007]113号）； 6、河北省人民政府办公厅关于加快淘汰落后钢铁产能促进钢铁工业结构调整的通知（冀政办字[2008]67号）； 7、《唐山市曹妃甸新城总体规划（2008—2020）》（冀政函〔2008〕135号）。二、修改原则以自然属性为主，兼顾社会属性，力求总体上获得最佳的社会效益、经济效益和生态环境效益；坚持统筹兼顾,突出“保

唐山湾“四点一带”区域发展战略规划要点

《唐山科学发展示范区战略规划》附件

唐山市建设科学发展示范区领导小组办公室 2008年7月

目录 1、 2、 3、 4、 5、

唐山湾“四点一带”区域发展规划纲要唐山湾“四点一带”发展战略是落实科学发展观的具体体现，是唐山建设科学发展示范区的重要载体，是实施经济结构战略性调整的必然要求。实施好唐山湾“四点一带”发展战略，对于转变经济发展方式、探索科学发展新路径，把新唐山建设成为科学发展示范区和人民群众的幸福之都具有十分重大的意义。当前，唐山正面临着千载难逢的发展新机遇，有条件、有希望、有能力实现更好更快发展。为统筹沿海区域协调发展，加快建设科学发展示范区，更好地发挥唐山在建设沿海强省中的龙头作用，市委做出了在我市南部沿海区域实施以曹妃甸为龙头的唐山湾“四点一带”发展战略的决定。为全面贯彻落实市委的重大决策部署，特制定本战略规划。一、唐山湾“四点一带”区域基本情况唐山南部沿海地区共有9个县级行政单位（包括：乐亭县、滦南县、唐海县、丰南区、曹妃甸工业区、海港开发区、南堡开发区、芦台开发区、汉沽管理区），行政区划面积5592平方公里，占全市国土面积的41.5%，人口187万，占全市总人口的25.8%。2007年实现生产总值838亿元，占全市的比重为30.1%。规划的唐山湾“四点一带”是将这9个县级行政单位进行整合，设立曹妃甸新区（包括：曹妃甸工业区、唐海县、南堡开发区、

滦南县南堡镇和柳赞镇）、乐亭新区（包括：乐亭县和海港开发区）、丰南沿海工业区和芦汉经济技术开发区（包括：芦台开发区和汉沽管理区），并以上述“四区”为“点”、以曹妃甸为龙头而构成的沿海经济隆起带。唐山湾“四点一带”的实施空间主要分布在横穿其境内的沿海公路以南的区域，区域面积2143平方公里，全市1173平方公里的盐碱荒滩等未利用土地全部集中在这一区域。唐山湾“四点一带”区域已建成和在建区域面积220平方公里，其中曹妃甸新区110平方公里、乐亭新区90平方公里、丰南沿海工业区10平方公里、芦汉经济技术开发区10平方公里。拟立即启动开发建设的新增面积180平方公里，其中曹妃甸新区100平方公里（含曹妃甸国际生态城30平方公里），乐亭新区40平方公里，丰南沿海工业区20平方公里，芦汉经济技术开发区20平方公里。唐山湾“四点一带”区域资源禀赋丰富、未来发展空间广阔，具有以下得天独厚的优势：（一）临海优势拥有丰富的港址资源，198公里的大陆岸线中，适合建港的岸线66.7公里。唐山港两大港区分别位于曹妃甸新区和乐亭新区，2007年吞吐量达6800万吨，港口龙头带动和辐射带动作用日益增强。此外，丰南沿海工业区临海岸线也具备优良的建港条件。（二）资源优势土地资源丰富，区域内共有未利用土地1173平方公里；油

唐山市曹妃甸工业区侨丰钢渣服务有限公司“2·4”机械伤害事故调查报告

唐山市曹妃甸工业区侨丰钢渣服务有限公司“2·14”机械伤害事故调查报告 2014年2月14日1时50分左右，唐山市曹妃甸工业区侨丰钢渣服务有限公司在首钢京唐钢铁联合有限责任公司炼钢作业部钢渣区进行料渣清理作业时，发生一起机械伤害事故，造成1人死亡，直接经济损失60万元。事故发生后，唐山市安监局、曹妃甸区委区政府高度重视，要求依法依规调查，严肃处理事故单位及相关责任人员，深刻剖析事故原因，制定有针对性的整改措施，切实用事故教训推动安全生产工作。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规，经曹妃甸区人民政府同意，2月18日，成立了由工业区安监局、工业区监察局、工业区工会、工业区社会事业部等有关单位人员参加的“唐山市曹妃甸工业区侨丰钢渣服务有限公司‘2·14’机械伤害事故调查组”（以下简称：事故调查组），对事故展开全面调查。事故调查组严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、技术鉴定、查阅资料、调查取证、询问有关人员，查清了事故发生经过，查明了事故原因，认定了事故性质,提出了对责任单位和责任人员的处理建议，提出了事故防范和整改措施。现将有关情况报告如下：一、事故相关单位概况及合同签订情况（一）唐山市曹妃甸工业区侨丰钢渣服务有限公司。（二）首钢京唐钢铁联合有限责任公司。（三）合同签订情况。

2013年4月11日，唐山市曹妃甸工业区侨丰钢渣服务有限公司与首钢京唐钢铁联合有限责任公司签订《首钢京唐钢铁联合有限责任公司钢渣项目生产承包外协合同》，唐山市曹妃甸工业区侨丰钢渣服务有限公司负责对所有首钢京唐钢铁联合有限责任公司来渣加工处理和钢渣间的设备操作。双方签订了《外协项目安全协议书》，就双方在施工作业、设备维修方面有关安全生产管理的职责、权利和义务等内容做了明确规定。二、事故发生经过与救援过程（一）事故发生经过。 2014年2月13日19时30分，唐山市曹妃甸工业区侨丰钢渣服务有限公司清扫班班长张增元带领本班工人李晓峰（2月13日刚调入该班组）、刘加厂、孙庆萍接班。接班后班长张增元组织召开班前会安排布置当班工作，强调当班安全注意事项，同时张增元明确当班的工作任务是负责首钢京唐钢铁联合有限责任公司炼钢部钢渣车间脱碳线棒磨机皮带钢渣清理工作。张增元安排李晓峰负责2#大倾角皮带机钢渣清理工作，刘加厂负责3#大倾角皮带机钢渣清理工作，孙庆萍6#皮带机钢渣清理工作。14日1时37分左右，李晓峰负责的2#大倾角皮带跑偏导致底辊脱轨，班长张增元通知中控室，要求对2#大倾角皮带和棒磨机进行停机处理。1时42分左右故障处理完毕，张增元通知中控室运行2#大倾角皮带机。随后张增元组织刘加厂、孙庆萍帮助李晓峰清理2#大倾角皮带处地面上的积料（用铁锹将地面上的积料铲入皮带上）。1时46分左右，在清理完大部分积料后张增元、刘加厂、孙庆萍返回休息室，李晓峰继续清理。1时48分左右，李晓峰在清理2#大倾角皮带处地面的积料时，不慎被皮带卷入。（二）事故救援过程。 1时50分左右，刘加厂从休息室返回2#大倾角皮带机时，发现李晓峰腿部夹在皮带和皮带架之间，身体下垂。刘加厂立即通知班长张增元，张增元赶到现场后拉动皮带紧急制动关停了2#大倾角皮带机，并用对讲机通知了调度长张志杰。张志杰赶到现场后，立即组织人员进行抢救，并向公司负责人张风仪报告了情况。2时15分左右，李晓峰被救出，并送往曹妃甸区附属医院救治。经抢救无效，李晓峰于当日3时34分死亡。（三）事故迟报经过。事故发生后，因侨丰公司忙于对遇难者的抢救，直到当日12时左右，该公司负责人张风仪向曹妃甸工业区中港派出所报案，张风仪误认为向当地公安机关报案，就是向当地政府报告了事故情况，故未向安全生产监督管理部门报告情况。18日15时30分左右，首钢京唐钢铁联合有限责任公司安全管理部副部长王俊杰得

2014曹妃甸关于唐曹铁路建设大学城建设

2014曹妃甸---唐曹铁路建设京曹一小时交通圈交通不便，并不是王梅一个人的感受。每一个从唐山北下车前往曹妃甸的人对此都感触颇深。曹妃甸要发展，离不开交通基础设施建设。但显然，在曹妃甸高速发展的今天，交通已经成为了曹妃甸亟待解决的问题之一。 2012年中旬，曹妃甸区经国务院批准设立，总面积1943平方公里，全区常住人口26.87万人，下辖曹妃甸工业区、唐山湾生态城、南堡开发区以及3个镇、10个农场和2个养殖场。其中，曹妃甸工业区是全区经济中心和开发建设的主战场，规划面积380平方公里。实际上，早在2011年，唐山市就召开过唐曹铁路建设方案的专题协调会，原则通过了唐曹铁路建设方案，当时有媒体报道称，这标志着唐曹铁路建设正式启动。在那次协调会上唐山市有关领导曾承诺：“为力争2013年年底全线通车，我市将全面启动设计、立项、审批等工作，确保以最短时间、最低成本推进唐曹铁路建设。” 2012年3月，唐曹铁路再一次被提上日程，河北省在“十二五”期间围绕曹妃甸发展规划了唐山-曹妃甸工业区-曹妃甸新城、秦皇岛-曹妃甸-天津滨海新区-渤海新区等城际铁路建设。时任唐山市市长陈国鹰透露，“唐山至曹妃甸的城际铁路正在做前期规划，力争在今年年底前开工建设。未来该城际铁路将和京唐城际铁路相连接，从北京将可乘火车直达曹妃甸新区。” 两年过去了，如今唐曹铁路依然还停留在规划阶段。尽管按照当时的设想，这条铁路全长80公里，运行速度每小时200公里，预留行车时速250公里的条件，沿线设置唐山站、丰南沿海工业区、南堡开发区、唐海县、唐山湾生态城5个车站。按照客货两用的设计标准，建成后，每天可运行10对客车，实现曹妃甸—市中心区—北京90分钟通达，年货运量可达8000万吨左右。然而，截至目前，一切都还停留在设想阶段。唐曹铁路的修建看似遥遥无期了。最新的消息是，2014年1月14日，中共唐山市曹妃甸区委一届三次全会，区委书记郭竞坤再次提出了要加快曹妃甸交通的建设。在郭竞坤的工作报告中，有个“构建快捷路网通道”的构想。

曹妃甸简介

曹妃甸地理位置曹妃甸位于唐山市南部70公里，原系滦南县南部海域一带状小岛，小岛基本呈长方形，南面略高于北面，四周略高于中间，总面积为16平方公里，小岛南端设有一灯楼，为海上导航标志，土质以沙为主，距滦南县城63公里，距大陆最近点（林雀）17公里。因岛上原有曹妃庙而得名。东距京唐港33海里，距北京约230公里，距青岛约870公里、北伦港1300公里，距大连港约300公里。概况港区自然条件非常好，岛前西南及南侧水深条件良好，距岸600米处即为渤海湾主潮流通道的深槽海域。历史的长期自然作用，赋予曹妃甸港区近岸深水的优势，岛前10米等深线距0米等深线200-500米，岛前500米水深就达20-30米，且25米水深水域直通渤海海峡，不需开挖航道和港池。曹妃甸平均标高为2.0米以上，最高处为3.0米以上，距现有陆岸约17公里，中间大面积浅滩标高0.6-2.7米。港区气象、水文、地质条件非常好，开发建设的工程量较小。曹妃甸疏运条件便捷。疏港铁路可与京山、京秦、大秦三条国铁干线相连。公路疏运，境内相互连接的京沈、唐津、唐港三条高速公路沟通全国高速公路网，并辅以１１条国道和省道。可直接向华北地区用户供应进口铁矿，节约铁路往返运输费用。水路疏运方面，曹妃甸港区位于环渤海港口群体中间地带，至各港距离适中，水上中转运输条件便利。在环渤海经济圈内，曹妃甸港区经济腹地直接面向京津冀经济区，而且可延伸至西北地区。经济区位条件优越。在环渤海和东部沿海深水港布局上位置适中。开发建设曹妃甸港区，是京津冀及周边地区钢铁、石化产业发展的客观需求。京津冀及周边地区的经济结构中，钢铁、石化等行业在全国具有举足轻重的影响。华北地区首钢集团、唐钢、宣钢、包钢、天钢、承钢六大钢厂进口矿石需求量以及燕山石化、天津石化公司、石家庄炼油厂、沧州炼油厂等石化企业的进口原油需求量很大。而远洋运输进口矿石、原油，最经济合理的运输船型为２０－２５万吨级。曹妃甸综合开发潜力巨大。其地理及水深条件，可供开发２５万吨级多专业、多用途泊位群体，包括进口铁矿石、原油等大宗散货专用码头与中小吨级中转疏运和散杂码头组合配置，规模优势突出。曹妃甸港区不仅具备合理布局和开发建设大型深水港优越的经济地理资源条件，而且具有成组建设大型深水码头得天独厚的条件。港区后方大片国有滩涂，可进行大规模工业性开发，发展临港工业。从优化中国北方或者京津唐地区产业配置的角度看，依托大型深水港口，既为京津冀地区支柱产业的发展提供有力支撑，同时又为京、津两市向外转移扩散传统产业，提供发展空间。曹妃甸港区处于环渤海经济圈前沿，曹妃甸港区的开发建设，也有利于改善环渤海深水港口的布局。气象唐山曹妃甸地区属于大陆性季风气候，具有明显的暖温带半湿润季风气候特征。极端最高气温36.3℃，极端最低气温-20.9℃，多年年平均气温11.4℃。多年年平均降水量554.9mm，最大年降水量934.4mm，最大一日降水量186.9mm。降水多集中在夏季，6～9月的降水量为408mm，约占全年降水量的74%。

唐山滨海大道生态及景观规划

唐山湾生态城滨海大道沿线绿化及景观规划来源：规划建设局浏览次数：188日期：2011年7月28日 16:26 唐山湾生态城滨海大道北临曹妃甸内湖，南靠内海，西接通港大道，东至小清河大桥，沿东西向展开，全长约13.2公里，是河北沿海大动脉的重要组成部分，是国家级开发区的门户和对外交流的城市新名片，是河北滨海大道建设先行先启的标杆。滨海大道位置唐山湾生态城滨海大道将成为生态城南部具有国际一流水准的景观迎宾大道，使之成为展现唐山湾生态城城市魅力的窗口，建设“魅力新城、气质大道”，造就“国际水准、未来典范”。在设计中注重道路景观的安全性和连续性，注重道路绿化的立体化和层次丰富性，重视生态性原则和以人为本的原则和整体性原

则。标准段1

标准段2 唐山湾生态城滨海大道是生态城绿色外环的滨海界面，是生态城生态带的重要组成部分。拥有最大景深、最宽视域面的城市外环线。在满足交通功能的基础上，突出其看与被看的风貌特征、以及其观海观湖观城的独特优势。在北方环渤海地区特定的季风气候下，将海滨风情、生态恢复、产业发展与旅游观光相结合。突出重要节点景观，打造连续的线性景观。结合本地气候土壤条件，因地制宜种植本土树种。

滨海大道内外线交叉口广场滨海大道内外线的组合形似龙飞凤舞的姿态，而外线又恰好是曹妃甸龙湾项目所在地，因而上部的滨海大道作为凤凰以及凤凰羽翼的象征，寓意暗合。这样整个路线形成“凤栖海韵”的主题设计理念，整体色调以绿色为主，不同的路段采用不同的色叶和开花植物以及特色的景观元素来体现，形成“赤橙黄绿青蓝紫，谁持彩练当空舞”的壮丽。在滨海大道与通港大道交叉口广场，设计一组凤冠主题雕塑，寓意唐山湾新城的腾飞，同时，有凤凰翩翩起舞欢迎四海宾朋之意。

曹妃甸简介

赴天津滨海新区和河北唐山考察报告(精)

赴天津滨海新区和河北唐山、廊坊学习考察报告来源: 日照日报为深入贯彻胡锦涛总书记视察山东重要讲话精神和省委、省政府一系列重大部署，进一步深化“向南看、向北看”、“学先进、找差距、促发展”解放思想大讨论，8月19日至22日，市委书记杨军、市长赵效为率我市党政代表团赴天津滨海新区和河北唐山市、廊坊市学习考察。市领导毛继春、唐慎、张永霞、钱焕涛、王斌、万同，各区县委、工委和部分市直部门、日照港务集团主要负责同志参加了考察。代表团实地考察了三市的港口和临港工业发展、大项目建设、高新技术产业以及园区和城市建设；学习了三市贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机，保增长、保民生、保稳定的创新做法和成功经验，亲身感受了他们大手笔规划、大气魄开发、大规模投入、大力度招商和城乡发展的巨大变化，增强了贯彻落实科学发展观和省委、省政府重大决策部署，抓住新机遇、增创新优势、实现新跨越，加快建设海洋特色新兴城市的危机感、紧迫感、责任感，进一步明确了今后推进科学发展、跨越发展、和谐发展的工作思路和努力方向。现将学习考察情况报告如下。一、基本情况和突出特点天津滨海新区由天津港、开发区、保税区3个功能区及塘沽、汉沽、大港3个行政区组成，规划面积2270平方公里，海岸线153公里，人口202.9万。唐山辖14个市县区，面积13472平方公里，人口730万。唐山曹妃甸新区辖曹妃甸工业区、南堡经济开发区、唐海县和曹妃甸新城“两区一县一城”，规划面积1943平方公里，人口22万。廊坊辖10个市县区，面积6429平方公里，人口408万。三市积极应对危机，保持了经济又好又快发展。去年天津、唐山、廊坊三市生产总值分别增长16.5%、13%、11.8%；地方财政收入增长25.1%、23%、27.5%；今年上半年，生产总值分别增长16.2%、10.1%、10.1%，地方财政收入增长8.3%、11.4%、16.2%。其科学发展的突出特点可以概括为“新、高、大、强”四个方面。 (一发展理念新、开发模式新、体制机制新。在发展思路上，三市对新形势新任务的把握准确，科学发展观的理解透彻，“结合”文章做得好，走出了一条新区带动、项目拉动、开放驱动，经济快速增长、发展质量明显提升、人与自然和谐相处

曹妃甸工业用地管理技术规定

第三章工业用地第八条工业项目控制指标由投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿地率五项指标构成。工业项目建设用地必须同时符合以下五项指标：（2—5指标《工业区项目建设用地控制指标》<国土资发【2008】24号>）（一）工业项目投资强度控制指标应达到250万元/亩（关于贯彻落实曹妃甸循环经济示范区产业发展总体规划的实施意见<冀政函【2009】113号>）；（二）容积率控制指标应符合表3-1的规定；表3-1 容积率控制指标

（三）工业项目的建筑系数应不低于30%；（四）工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%。严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施；（五）工业企业内部一般不得安排大型公共绿地。但因生产工艺等特殊要求需要安排一定比例绿地的，绿地率不得超过20%。（六）工业区驻区工业项目等需修建围墙的，应当设计成透空型，实体基础高度不超过0.5米，整体围墙高度不得超过2.2米。（仓库、电厂、水厂、化工项目等有特殊安全、环保需要者除外）第九条产业项目驻区公共标准（一）入区项目要符合现代化产业发展方向，科技含量高，经济效益好，能源消耗低、环境影响小；废气、废渣、废水、余

热可实现再利用，主要资源能源消耗和污染物排放指标达到国内同行业先进水平。入区项目应与示范区的水资源相适应，符合节水要求。（二）入区项目要符合国家产业政策和《工业区产业总体规划》确定的产业发展方向，主体项目应是产业链的重要节点或关键环节，辐射作用大、带动能力强，配套项目应有利于产业链延伸，有利于循环经济产业网络的形成，有利于《工业区产业总体规划》确定的功能定位。（三）入区项目要符合工业区空间布局要求，项目选址与《工业区产业总体规划》确定的功能分区一致，以保障土地资源集约节约利用和循环经济产业网络的形成。第十条钢铁及深加工项目驻区标准（一）驻区钢铁项目必须是国家钢铁产业发展政策和结构调整目录中鼓励的项目，工业技术装备达到国际先进水平。鼓励建设钢材深加工项目，项目投资规模应达到20亿元以上，年加工能力达到50万吨以上。（二）驻区项目吨钢可比能耗应低于650千克标煤，吨钢耗新水低于4吨，水循环利用率达到97.5%以上。主要污染物排放总量符合经批准的环境影响评价报告书要求，污染物排放达到国内同行业先进水平，清洁生产达到国家发改委和国家环保总局指定的《钢铁行业清洁生产评价指标体系（试行）》中的先进企业等级。第十一条石化产业项目驻区标准

曹妃甸工业区的总体设计及交通系统规划特点

TRANSPOWORLD 2012 No.8 (Apr) 146投资建设以大钢铁、大码头、大化工、大电力为标志的曹妃甸工业区正成为各方投资的热土，而现代工业先行区、循环经济示范区等国际领先的建设目标对城市的总体规划提出了更高的技术要求，本文通过对曹妃甸工业区总体设计和交通系统规划的介绍、研究，综合分析该类型工业区的规划特点，以期对其他项目的规划做出有价值的参考。曹妃甸工业区介绍地理位置曹妃甸地处唐山南部的渤海湾西岸，位于天津港和京唐港之间，港址水深岸陡，不冻不淤。岛前500米水深即达25米，海槽深部达36米，是渤海的最深点。这里30米水深岸线长达6公里，是渤海唯一不需开挖航道和港池即可建设30万吨级大型泊位的天然港址。2004年12月27日，国务院审议并原则通过了包括曹妃甸工业区在内的《渤海湾地区港口建设规划》，曹妃甸工程随即被誉为“河北一号工程”。2005年2月中央政府批准了首钢集团迁往曹妃甸工业区的计划，2005年10月首钢与唐山钢铁集团共同成立了新的钢铁公司“首钢京唐钢铁联合公司”。2006年3月，曹妃甸工业区被列入国家“十一五”发展规划。曹妃甸工业区近期规划人口规模14万、2020年人口规模110万，远景人口规模150万。工业区将立足京津冀、背靠“三北”（华北、西北、东北）、面向世界，充分发挥地理区位、深水大港、资源组合和产业后发等优势，认真组织实施“依港促工、重化立城、港城互动”战略，大力构筑现代港口物流、钢铁、石化和装备制造等产业集群，建立健全交通、供水、供电、通信、用地、环保六大基础支撑体系，努力把曹妃甸建成现代工业先行区、腹地发展龙头带动区、经济增长方式转变创新区、与国际市场接轨的高开放区和循环经济示范区。曹妃甸迎来了前所未有的发展机遇，已成为各方投资的热土。曹妃甸工业区地理位置如图1所示：规划区域布局曹妃甸工业区用地规划总规模为229.41平方公里，基本由围海造地形成，其规划区域如图2所示：曹妃甸工业区的对外交通规划公路工业区将形成以唐曹高速公路、迁曹高速公路为主，1号路、工业区2号路、南曹快速路、滨海大道等为辅的对外公路网络。铁路工业区铁路运输线路将以迁曹、蒙曹（张唐）和远景规划的汉曹铁路为主，经核心站场接专用线进入各工业组团。规划核心站场包括北站（编组站），曹妃甸站（工业站）。分区车场、专业站包括：南站、化工站（石化、盐化）、煤码头站、装配站。航空在曹妃甸新城东北部、沿海高速附近建设冀东机场。曹妃甸工业区对外交通规划如图3所示：曹妃甸工业区的区内交通规划根据曹妃甸工业区的交通特征和道路承担的主要交通流，将工业区道路划分为：快速路、主干道、次干道以及支路等。规划快速路呈“三纵四横”的格局。“三纵”即唐曹高速连接线、迁曹曹妃甸工业区的总体设计及交通系统规划特点文/柳立安图1 曹妃甸工业区地理位置图2 曹妃甸工业区规划区域布局图 P LANNING & DESIGN 规划设计

天津中新生态城总体规划【详细版】

天津中新生态城重大意义中新天津生态城是中国、新加坡两国政府战略性合作项目，是继苏州工业园之后两国合作的新亮点。生态城市的建设显示了中新两国政府应对全球气候变化、加强环境保护、节约资源和能源的决心，为资源节约型、环境友好型社会的建设提供积极的探讨和典型示范。胡锦涛主席指出：生态城建设体现了全面、协调、可持续的科学发展观。李光耀资政说：生态城将把新中长期合作推向一个新高点。吴作栋资政说：新方希望同中方共同推动天津生态城建设。温家宝总理指出：生态城建设起点要高，设计要高瞻远瞩，符合人民节约资源、能源和保护环境的愿望，成为留给后人的一笔财富。新加坡总理李显龙指出：生态城是新中合作一个新的里程碑，生态城的构想是打造一个社会和谐、重视环保和讲求资源节约的城市。背景 2007年4月，国务院总理温家宝在会见新加坡国务资政吴作栋时，共同提议在中国合作建设一座资源节约型、环境友好型、社会和谐型的城市。2007年7月，吴仪副总理访问新加坡，与新方进一步探讨了生态城选址和建设原则。随后，国家有关部委对天津等多个备选城市进行反复比选和科学论证，在征求新加坡国家发展部的意见后，于9月底初步认定生态城选址在天津滨海新区。2007年11月18日，国务院总理温家宝和新加坡总理李显龙共同签署《中华人民共和国政府与新加坡共和国政府关于在中华人民共和国建设一个生态城的框架协议》。国家建设部与新加坡国家发展部签了《中华人民共和国政府与新加坡共和国政府关于在中华人民共和国建设一个生态城的框架协议的补充协议》。协议的签订标志着中国――新加坡天津生态城的诞生。按照两国协议，中新天津生态城将借鉴新加坡的先进经验，在城市规划、环境保护、资源节约、循环经济、生态建设、可再生能源利用、中水回用、可持续发展以及促进社会和谐等方面进行广泛合作。为此，两国政府成立了副总理级的“中新联合协调理事会”和部长级的“中新联合工作委员会”。中新两国企业分别组成投资财团，成立合资公司，共同参与生态城的开发建设。新加坡国家发展部专门设立了天津生态城办事处，天津市政府于2008年1月组建了中新天津生态城管理委员会。至此，中新天津生态城拉开了开发建设序幕。选址