第二十一章 企业法人破产还债程序

第二十一章企业法人破产还债程序

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【答疑解惑专栏】

疑问1：所有企业的破产均适用我国民事诉讼法规定的企业法人破产还债程序吗？为什么？

解答：不是。我国有关企业破产的法律规定主要有两个，一是民事诉讼法规定的破产程序，二是中华人民共和国破产法。我国民事诉讼法第206条第1款规定：“全民所有制企业的破产还债程序适用中华人民共和国破产法的规定。”第2款还规定：“不是法人的企业、个体工商户、农村承包经营户、个人合伙，不适用本章规定。”据此，适用我国民事诉讼法规定的企业法人破产还债程序的破产主体必须具备两个条件：第一，必须是企业法人。非企业法人以及非法人的其他组织和个人不能适用民事诉讼法规定的企业法人破产还债程序进行破产和解决债务问题；第二，必须是非全民所有制企业，全民所有制企业具备法定条件时适用《破产法》的规定进行破产还债。由此我国可以推出，目前适用民事诉讼法规定的企业法人破产还债程序的破产主体包括：具有法人资格的集体企业、联营企业、私人企业以及设在中国领域内中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业等，但联营企业中联营各方均为全民所有制的，该联营企业的破产不适用民事诉讼法规定的企业法人破产还债程序，而应适用《破产法》的规定。

疑问2：人民法院裁定进行破产还债程序以后，债权人申报债权有无时间限制？如果有，当债权人未在规定时间申报债权的，其法律后果如何？

解答：人民法院裁定进行破产还债程序以后，应当在10日内通知债务人和已知的债权人，并发布公告。债权人应当在收到通知后30日内，未收到通知的债权人应当自公告之日起3个月内，向人民法院申报债权。逾期未申报的，视为放弃债权。

疑问3：为什么在债权人会议中，并非所有的债权人都享有表决权？

解答：在企业法人破产还债程序中，其债权人按照有无财产担保可以分为两种类型，一种是一般债权，另一种是担保债权。担保债权可以不依破产清算程序，就债务人（破产人）的特定财产优先得到清偿。而一般债权只能从担保债权得到清偿后的破产财产中进行分配。这样，担保债权在债务人资不抵债时，原则上不会存在按一定比例公平清偿债权而致使其部分债权不能实现的情况。因此，债权会议的表决事项与有财产担保债权的债权人关系不大，不必让其享有表决权。但是，在以下情况下，有财产担保债权的债权

人享有表决权：（1）虽有财产担保，但放弃了优先受偿权利的；（2）有财产担保，但担保财产不够清偿全部债权的。此外，债务人的保证人，在代替债务人清偿了债务以后，有表决权。

【同步测试与参考答案】

同步测试：

1．名词解释

（1）企业法人破产还债程序

（2）破产申请

（3）债权人会议

（4）破产宣告

（5）破产债权

（6）破产财产

2．单项选择题

（1）企业法人破产还债程序的审级原则是（）。

A．两审终审B．一审终审

C．再审终审B．多审终审

（2）债权人会议中，某决议的通过不仅要求出席会议的债权人超过半数，而且要求同意该决议的债权人所代表的债权总额必须占无财产担保债权总额的三分之二以上，此决议是（）。

A．分配方案B．和解协议

C．清偿顺序D．债权数额

（3）已收到人民法院通知的债权人应当自（）内向人民法院申报债权。

A．公告之日起30日B．收到通知之日起30日

C．公告之日起3个月D．收到通知之日起3个月

（4）在企业法人破产还债程序中，讨论并通过财产的处理和分配方案的职权属于（）。A．人民法院B．债权人会议

C．清算组织D．有财产担保的债权人

（5）企业法人破产还债案件，由（）人民法院管辖。

A．申请人住所地B．被申请企业法人住所地

C．各债权人住所地

D．各债权人住所地和被申请企业法人住所地

（6）企业法人破产还债程序适用于（）。

A．全民所有制企业B．个体工商户

C．个人合伙D．非全民所有制的企业法人

（7）人民法院裁定宣告进入破产还债程序后，应当在（）内通知债务人和已知的债权人，并发布公告。

A．10日B．1个月C．30日D．15日

（8）清算组织向（）负责并且报告工作。

A．人民法院B．债权人会议

C．债务人D．有财产担保的债权人

（9）企业法人与债权人会议达成和解协议的，经人民法院认可后，由人民法院发布公告，（）。

A．终结破产还债程序B．中止诉讼

C．中止破产还债程序D．驳回申请人申请

（10）清算组织提出破产财产分配方案，经债权人会议多次讨论仍未通过的，（）。A．按清算组织的方案执行B．按债权人会议决议执行

C．由清算组织与债权人会议协商决定

D．由人民法院裁定

（11）破产财产应优先拨付（）

A．职工工资B．国家税款

C．破产债权D．破产费用

3．多项选择题

（1）可以向人民法院提出破产申请的主体有（）。

A．债权人B．工商管理机关

C．债务人D．清算组织

（2）我国民事诉讼法规定的企业法人破产还债程序不适用于（）。

A．个体工商户B．农村承包经营户

C．私营企业法人D．全民所有制企业

（3）在破产程序中，有财产担保的债权人在未放弃优先受偿的情况下，（）。A．可以参加债权人会议，但无表决权

B．其债权经优先受偿的不足部分可以列为破产财产，通过破产程序与无财产担保的债权按同一比例受偿

C．其债权可就抵押物优先受偿

D．其债权可就担保物优先受偿

（4）债权人会议的职权是（）。

A．审查有关债权的证明材料，确认债权有无财产担保及其数额

B．讨论通过和解协议草案

C．讨论通过破产财产的处理和分配方案

D．处理破产企业未了事务

（5）在破产程序中，清算组织的职权包括（）。

A．接管企业的一切财产及相关资料

B．依法进行必要的民事活动及诉讼活动

C．对破产企业未履行的合同，有权决定解除或者继续履行

D．对破产财产进行清理、处理和拟定分配方案

（6）债权人请求宣告债务人破产，应当以书面形式，申请书应写明（）。

A．债权人、债务人的基本情况

B．债权的种类、性质和数额

C．债务人不能清偿到期债务的原因及提交的相关证据

D．提交的有关会计报表、债务清册和债权清册

4．简答题

（1）简述企业法人破产还债程序的特点。

（2）破产财产的清偿顺序是什么？

（3）人民法院受理破产申请的法律效力有哪些？