网络舆情现状及应对措施研究

网络舆情现状及应对措施研究

作者：黄超

来源：《人民论坛》2013年第14期

【摘要】随着网络信息技术的高速发展，虚拟、开放、匿名的网络已成为人们获取信息的重要来源，网络舆情时刻影响着人们的生活，但由于网络监管不到位，也出现了一些负面的、偏激的网络舆情，影响着人们对事件的正确判断。文章通过对网络舆情现状及特点进行理性分析，并针对网络舆情提出应对措施。

【关键词】网络舆情网络传播应对措施

虚拟、开放、匿名的网络，可以让人们自由地发布信息，迅速形成海量信息，加之网络信息的发布缺少必要的监控，使得大量的网络信息繁杂、混乱，质量参差不齐，可谓“一半是天使，一半是魔鬼”，既有正面的信息也有负面的信息；既有正确的舆论引导，也有不良信息的误导；既有正确的思想理论信息的传播，也有错误的思想、甚至反动的思想涌现。

网络舆情的现状

网络舆情主要是围绕社会热点事件、热点问题，通过网络发表一些看法与评论，传播网民对某些热点、焦点问题所持有的态度和观点以及具有较强的影响力和倾向性的言论。它可以迅速地在网上大面积的传播以及即时地获得他人对此事的评价，与传统舆情相比，网络舆情具有传播信息广、快、多等特点，不仅吸收了传统舆情的优点，还弥补了其传播速度慢、传播范围狭窄的缺点。

虚拟性与现实性的统一。随着网络信息技术的高速发展，网络已进入了人们的日常生活之中，特别是博客、BBS、QQ、网络新闻频道及各大论坛等宣传渠道的出现并被广泛应用，网络舆情已成为社会各大事件传播的主要载体。网络舆情与现实社会存在着千丝万缕的联系，网络社会是现实社会的反映。网络社会给人们了一个展示自我的舞台，在这个没有国界的舞台上，人们的个性得到了释放和张扬，与现实生活相比，人们可以自由发言、充分展示自己的聪明才智，网络成了人们宣泄情感的场所，现实生活中的各种烦恼、不敢说的话，都可以通过网络充分表达，现实生活中的怀才不遇、生活的不公、工作的重压均可在网上表露，以寻求他人的帮助，或得到他人呼应。人们借助网络平台发表自己的观点与看法，积极参与国家大事、民族问题等热点问题的讨论，因此网络舆情虽然有虚拟性，但也是现实社会的反映。

一元性与多元性并存。为保证网络舆情健康、文明、安全，必须始终如一地坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”、科学发展观的指导方针，即一元化的指导方针。但网络社会是虚拟的社会，存在着多元化、多层次的文化冲突，在虚拟的网络上，政府、单位或个人都可以自由发表信息，表达其对事件的反应与态度，对事件进行评价与讨论，由于

每个人看待事物的准则不一样，不同的人对待同一事件的态度与价值取向是不一样的，从而产生了多元化的网络舆情。因此，一元化与多元化在网络舆情环境下是同时存在的。

网络舆情的偏差性。网络能起到力量放大的作用，即能使“善”迅速扩大，也能使“恶”迅速扩大，当某一社会事件受到关注成为热点时，网民便会聚集庞大的舆论和行动力量，对事件产生巨大影响。当事件发生后，由于网络的开放性与盲从性，人们可以自由地在网上发泄自己的情绪，对一些关系到自身利益的事，情绪更容易产生激化，在网络上发表评论和观点，形成偏激性的网络舆情。往往最早发表的观点具有极强的导向性，各大网站与网民根据自己的喜好，加上部分网站为吸引网民的眼球刻意制作出不符合实际的标题，网络舆论会在短时期内被急速传播，并形成强大的势力。这时人们不再重视与深究初始事件的真实性及评判标准是否公允。

网络舆情的应对措施

近年来，网络舆情对人们的影响越来越大，直接影响到政治生活、政治秩序和社会的和谐。由于网络舆情具有直接性、突发性、偏差性的特点。社会突发事件很容易形成社会舆论焦点和热点，在微博、BBS、网络新闻评论等交互性较强的网站，网民可以匿名地对自己感兴趣的问题发表自己的观点，并对其进行评论，导致网络信息容易被不法分子控制，使信息朝着不良的方向发展；网络舆情除了被操纵外，由于网络管理员不可能对每一条信息进行监管，导致网络存在着一些虚假信息，这些虚假的信息一旦被人们所采信，会给社会造成极大伤害，直接损害网络媒体和政府的公信度。如何确定网络的不良信息，如何进行信息传播取证、认定等目前没有一个统一的标准与相关的规定，导致如何判断网络谣言、暴力事件、人身污蔑、网络色情等不良信息对人伤害的后果没有相对明确的取证鉴定，为公平执法、透明执法带来了一定的难度。在进行网络舆情突发事件时，如果处理不当，会成为一根导火索，直接诱发人们的不良情绪，导致违规与过激行为的发生，使人们生命安全受到威胁，继而影响到社会的和谐稳定。因此，在分析网络舆情的应对措施时，建立切实可行的网络监测预警机制，对保证网络文化健康、文明、有序的发展起着重要作用。

建立健全的网络舆情监测系统。网络舆情将现实生活中的某些热点及焦点问题通过网络进行传播，并通过BBS、新闻跟贴、博客、QQ等加以强化并实现，随着信息传播与互动式交流的发展，网络舆情也呈多样化。如果对不良信息引导不善，负面的网络舆情将会给社会造成巨大的危害，给社会的安全带来威胁。对政府部门来说，如何加强对网络舆情的及时监控，建立一个健全的网络舆情监控系统，从危机事件的征兆出现到危机造成可感知的这段时间内，对网络舆情尤其是负面舆情的及时妥善的控制，及时化解网络舆情危机，对维护社会的安定、团结，促进社会的和谐发展具有重要的现实意义。

制定应急预案。针对网络舆情危机，需制定比较详细、具备可操作性的应急预案，一旦发生危机不再是无章可循、无据可依。有了应急预案，就能及时、有序、有效地开展应急工作，降低网络舆情危机突发的后果；有了应急预案，可以在信息不完全的情况下，尽可能地避免网

络舆情危机发生时所作出非理性的决策，当危机到来时，不会由于临时制定各种决策而浪费宝贵的时间，而是集中精力落实具体行动。

加强监测力度，控制网络舆情的恶性发展。加强监测力度，密切关注事态发展，网络舆情造成难以控制的局面，主要是由于网络监管不力，导致不良信息趁机而入，使虚假的、黄色的、暴力的甚至反动的信息在网上肆意横行，因此，建立完善的监测预警系统是控制网络舆情恶性发展的有效方式之一。监测预警能力的高低，主要体现在能否从每天海量的网络言论中敏锐地发现潜在的危机苗头，以及能否准确判断这种发现与危机可能爆发之间的时间差。要求网络监管部门必须通过网络技术的改进，配备综合素质高的舆情分析人员，利用现有的网络舆情监控系统，对网络交流平台进行监控，通过数据采集与整理，进行专业的评价与分析，控制网络舆情恶性事件的发生。

纵观近年来发生的重大事件，如三鹿奶粉等直接关系到社会民生、公众健康及切身利益的网络舆情事件，如果相关部门不能从网络言论中找出敏锐的危机信息，就会造成严重后果：一则危害老百姓的身体健康，二则造成政府的信用危机。在危机到来之前，政府利用网络平台，起动应急预案，对相关部门进行彻查，采取积极有效的方法对相关部门进行处理，从而制止了事件的进一步恶化，将民众的伤害降到最低。因此，只有加强监管制度，密切注意事件的发展，才是有效处理网络舆情的重要手段，通过此种方式才能对重大事件做到即时、有效的处理。

建立完善公开、透明的信息平台。由于网络的即时性，网络舆情会迅速地通过网络传播引起人们的关注，并立刻通过BBS、新闻评价、转贴、网络社区等形式进行迅速转播，在网络舆情危机到来之际，通过对网站的封杀是解决不了问题的，只有直视危机，坦然相对，才是解决危机的有效措施。尽管发生危机时面临巨大的压力，但有关部门仍须迅速研究对策，作出主动反应，使人们了解危机真相和政府采取的各项措施，争取人们的支持，减少危机的损失。一定要在信息传递过程中减少信息的失真与冗余渗入，降低信息的损失。特别是防止欺上瞒下的事件发生，制止报喜不报忧现象的出现。

例如2005年肯德基在应对“苏丹红”危机时所采取的有效措施就是典型案例。肯德基在“苏丹红”事件被曝光后，不是采取封杀言论或辩驳的态度，而是在第一时间内主动向全国和地方各大媒体发表声明，承认在部分产品中发现了“苏丹红”，并向消费者致歉。肯德基主动承认“涉红”的态度，有效地避免了谣言的传播，并在第一时间就赢得了媒体的认可。在发表声明后的第二天，肯德基的自报家丑、勇于承认错误的行为得到了报道此事的大多数媒体的肯定。全国最大的媒体如新华网等几大权威网站也进行了大量的跟踪报道，最后的结果是肯德基当月的销售量不降反升。

网络舆情的监控是一项长期的、经常性的工作，是保证网络信息安全的重要措施，是保证网络舆情健康、安全、文明的发展基础，为保证网络舆情健康、有序发展，除要有高度的政治