教育部解读学前教育“国十条”
幼儿园学前教育政策解读幼儿园政策解读
幼儿园学前教育政策解读一、政策背景近年来，对幼儿园学前教育政策进行了一系列调整和改革，以促进幼儿园教育的均衡发展和提高教育质量。
这些政策的出台是为了建立更加健全的幼儿园教育体系，满足社会对于高质量学前教育的需求，促进幼儿全面健康成长。
二、政策内容1. 幼儿园教育资源均衡配置为了解决目前存在的幼儿园教育资源不均衡的问题，政府出台了一系列政策，要求各地教育部门加大对农村地区和经济欠发达地区的支持力度，增加投入，改善幼儿园条件和教学设施，提高教师待遇，促进全国范围内幼儿园教育资源的均衡配置。
2. 幼儿园师资力量建设政府鼓励并支持幼儿园教师参加专业培训和学习，提高教师的专业水平和教育教学能力。
政府也推动建立幼儿园教师的职业评价制度，激励优秀教师，吸引更多高素质的教师从事幼儿园教育工作。
3. 幼儿园教育课程改革政府强调幼儿园教育要以促进幼儿全面发展为宗旨，注重培养幼儿的身体、心理、智力、美育和劳动教育等综合能力。
政府鼓励幼儿园开设多元化的教育课程，提供更加丰富多样的学习体验。
4. 幼儿园教育质量监督政府加强对幼儿园教育质量的监督，建立健全的质量评估体系和监督机制，鼓励家长、社会和媒体参与教育质量的监督，提高教育公平和透明度。
三、政策影响这些政策的出台将有助于促进幼儿园教育质量的提升，推动幼儿园教育由覆盖率向素质发展转变。
改善教育条件，加强师资建设，创新教育课程，建立监督机制，都将对幼儿园教育产生积极而深远的影响，有利于培养更多优秀的幼儿园教师和提高教育质量。
四、未来展望随着中国社会经济的不断发展和进步，政府将继续致力于幼儿园学前教育政策的优化和完善，加大对幼儿园教育的投入，推动幼儿园教育均衡化、优质化的发展，为每一个幼儿提供更好的成长环境和更优质的教育资源。
家长和教师也要积极配合政府的政策，共同努力为幼儿的健康成长而努力。
五、政策实施为了落实幼儿园学前教育政策，各级政府部门要加强对政策实施的指导和监督，确保政策落地生根。
简述国十条关于加强幼儿教师队伍建设的途径
简述国十条关于加强幼儿教师队伍建设的途径近年来，我国高度重视幼儿教育，将其纳入国家发展战略的重要组成部分。
为了进一步提升幼儿教师队伍的素质和能力，国家出台了一系列政策措施，即“国十条”，旨在加强幼儿教师队伍建设。
下面将以简述的方式介绍国十条的主要内容和途径。
第一条：提高教师待遇。
通过增加幼儿教师的工资水平，提供更好的福利待遇，吸引更多优秀的人才从事幼儿教育工作。
第二条：加强师资培训。
国家将加大对幼儿教师的培训力度，提供更多的培训机会和资源，提高幼儿教师的专业水平和教育能力。
第三条：推进教师职称制度改革。
完善幼儿教师职称评定制度，提高评聘的公正性和科学性，鼓励幼儿教师不断提升自身能力和素质。
第四条：建立健全激励机制。
通过建立奖励制度、岗位晋升机制等，激励幼儿教师积极进取，提高工作热情和专业水平。
第五条：加强教师队伍管理。
建立健全幼儿教师队伍管理制度，完善幼儿教师的考核评价体系，加强对教师队伍的日常管理和监督。
第六条：提高教师队伍素质。
加强对幼儿教师的道德教育和职业道德培养，提高教师的职业素养和教育理念。
第七条：加强教育资源建设。
国家将加大投入，改善幼儿教育基础设施和教育资源，为幼儿教师的教育教学工作提供更好的条件和支持。
第八条：推进幼儿教育研究。
鼓励幼儿教师参与教育科研活动，促进幼儿教育理论与实践的结合，推动幼儿教育的发展和创新。
第九条：加强幼儿教师队伍建设。
加强对幼儿教师队伍的规范化建设，健全幼儿教师的职业发展通道，提供更多的发展机会和空间。
第十条：加强幼儿教育的社会支持。
鼓励社会各界关注幼儿教育，提供更多的支持和帮助，共同推动幼儿教育的发展和进步。
总结起来，国十条关于加强幼儿教师队伍建设的途径主要包括提高教师待遇、加强师资培训、推进教师职称制度改革、建立健全激励机制、加强教师队伍管理、提高教师队伍素质、加强教育资源建设、推进幼儿教育研究、加强幼儿教师队伍建设以及加强幼儿教育的社会支持。
这些措施将有力地推动我国幼儿教师队伍的建设，提高幼儿教育的质量和水平，为我国未来的发展培养更多优秀的人才。
学前教育的国十条名词解释
学前教育的国十条名词解释从2018年起，中国政府推出了一系列旨在促进学前教育发展的政策，即“国十条”。
这些政策措施的目的是提高学前教育的整体质量，为孩子们的全面发展奠定坚实基础。
下面将针对其中的一些名词进行解释，以帮助读者更好地理解这些政策的涵义。
一、城乡学前教育一体化发展城乡学前教育一体化发展是指在城市和农村地区实现学前教育资源的统一规划、统一建设和统一管理。
这项政策的目标是消除城乡之间的教育差距，让每个孩子都能享受到优质的学前教育。
二、普惠性学前教育普惠性学前教育意味着为所有儿童提供平等的学前教育机会，不论其家庭背景、经济条件和地理位置。
政府将加大财政投入，支持全社会共同关注学前教育，确保每个孩子享有接受优质学前教育的权利。
三、公办幼儿园和民办幼儿园共同发展公办幼儿园和民办幼儿园共同发展是指政府支持公办和民办幼儿园相结合的办园模式。
政府将加强对民办幼儿园的引导和监督，确保其办园质量达到标准，并扩大幼儿园的办园规模，以满足更多孩子的需求。
四、优质幼儿园建设优质幼儿园建设目标在于提高幼儿园的教育质量和环境条件。
政府将加大力度推动优质资源向农村和边远地区延伸，提高教师培训水平，并改善幼儿园的硬件设施和教学环境，以提供更好的学前教育服务。
五、健康体魄与安全保障健康体魄与安全保障是指政府将加强对学前教育机构的健康和安全管理。
对幼儿园的硬件设施、卫生条件和安全制度进行全面检查和规范，确保幼儿园的环境健康安全，为孩子们提供良好的生活和学习条件。
六、教育人员专业化能力提升教育人员专业化能力提升是指政府将加大对学前教育教师的培训力度，提高其教育教学水平和专业素养，培养更多优秀的学前教师，推动学前教育事业的发展。
七、法制化管理和监督法制化管理和监督是指通过完善相关法律法规和政策措施，加强对学前教育的监督和管理。
政府将加大对学前教育机构的监管力度，确保其合法合规运营，并建立举报机制，保护幼儿园师生权益。
八、资源共享和教育信息化资源共享和教育信息化是指推动学前教育的资源共享和信息技术的应用。
国务院关于当前发展学前教育的若干意见的主要内容
国务院关于当前发展学前教育的若干意见的主要内容近年来，学前教育成为社会关注的热点话题。
为了推进我国学前教育的发展，国务院发布了《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》。
本文将对该意见的主要内容进行详细解读。
一、加强学前教育管理学前教育的管理是学前教育发展的基础。
国务院强调，要完善学前教育管理体制，建立健全学前教育法规和政策体系。
同时，要加强学前教育宣传，提高家长对学前教育的认识和重视程度。
此外，国务院还要求各级政府加强对学前教育机构的监管，确保学前教育质量和安全。
同时，要加强对学前教育教师的培训和管理，提高教师的职业素养和教育水平。
二、推进普惠性学前教育普惠性学前教育是学前教育发展的重要目标。
国务院要求各级政府加大对普惠性学前教育的投入，提高普惠性学前教育的覆盖率和质量。
同时，要鼓励社会力量参与普惠性学前教育的发展，落实公办、民办学前教育同等待遇政策。
三、加强学前教育课程建设学前教育课程是学前教育的核心内容。
国务院要求各级政府制定并实施符合国情和地方特点的学前教育课程标准，加强学前教育课程的研究和开发。
同时，国务院还要求各级政府加强对学前教育教材的管理，加强教材的质量监管，确保学前教育教材符合学前儿童的认知特点和心理发展规律。
四、促进学前教育教学改革学前教育教学改革是推动学前教育发展的重要手段。
国务院要求各级政府加强对学前教育教学改革的引导和支持，鼓励学前教育教师创新教学方法和手段，提高学前教育教学质量。
同时，国务院还要求各级政府加强对学前教育教学评价的监管，建立科学的学前教育教学评价体系，确保学前教育教学质量。
五、加强学前教育研究与评估学前教育研究和评估是推进学前教育发展的重要保障。
国务院要求各级政府加强对学前教育研究和评估的支持，建立学前教育研究机构和评估机构，加强学前教育政策的研究和评估。
同时，国务院还要求各级政府加强对学前教育数据的收集和管理，建立全国学前教育统计系统，为学前教育政策的制定和实施提供科学依据。
学前教育的国十条2024
引言概述：学前教育的国十条作为中国政府在学前教育领域提出的一项重要政策文件，旨在促进学前教育的发展，提高学前教育的质量。
本文将在该政策的基础上展开，分析学前教育的国十条（二）的具体内容和意义。
正文内容：一、加强幼儿园师资队伍建设1.培养高素质的幼教师资2.提高幼儿园师资待遇3.完善幼儿园师资培训机制4.建立幼儿园师资评价体系5.提升幼儿园师资队伍的发展空间和职业发展路径二、推进学前教育一站式服务1.将幼儿园和托幼机构纳入综合服务管理平台2.提供统一的学前教育招生入学信息服务3.建立家园沟通平台，促进家庭与学前教育机构的互动4.完善学前教育资源的信息化管理和共享机制5.加强学前教育机构的质量监督和评估工作三、优化学前教育的教育环境1.完善学前教育设施建设标准2.提供良好的安全保障措施3.优化学前教育的教学用具和玩具配备4.提升学前教育场所的整体设计和环境美化5.倡导绿色、健康、环保的学前教育理念四、促进学前教育与义务教育衔接1.加强学前教育与小学教育的沟通与协调2.推进学前教育与义务教育的教学内容衔接3.提升学前教育与义务教育的教育观念和指导思想的一致性4.加强学前教育教师与小学教师的培训交流5.建立学前教育与义务教育的质量评估机制五、鼓励社会力量参与学前教育1.完善相关政策和法规，吸引社会力量参与学前教育2.提供适当的激励制度，吸引社会力量支持学前教育事业3.加强社会组织和企事业单位对学前教育的支持和合作4.积极引导家庭对学前教育的重视和参与5.建立社会力量参与学前教育的监督与评估机制总结：学前教育的国十条（二）为我国学前教育的发展提供了重要的指导和政策支持。
通过加强幼儿园师资队伍建设、推进学前教育一站式服务、优化学前教育的教育环境、促进学前教育与义务教育衔接以及鼓励社会力量参与学前教育，我们可以进一步提高我国学前教育的质量和水平。
同时，政府、学前教育机构、家庭和社会各界应积极配合，共同推动学前教育的发展，为我国儿童的成长和发展提供更好的教育环境和机会。
《关于当前发展学前教育的若干意见》解析
第四条 多种渠道加大学前教育投入
学前教育投入
1. 加大财政投入
五有：预算有科目；增量有倾斜；投入有比例；拨 款有标准；资助有制度
鼓励社会力量办园、捐资助园、家庭合理分担教学 教育成本。
2. 学前教育经费的使用
支付公办园生均公用经费、生均教育经费；扶持资 助国有企事业单位等办园；向普惠性民办园购买服务； 资助贫困、特殊儿童；支持边远贫困/少数民族地区学 前教育发展。
1.3 “国十条”的基本结构
第1条
学学前前教教育育的的地地位位 与与发发展展原原则则
第2-4条
学前教育的资源建设
➢ 园舍建设 ➢ 教师队伍建设 ➢ 学前教育投入
பைடு நூலகம்
第5-8条
规范学前教育管理
➢ 幼儿园准入管理 ➢ 幼儿园安全管理 ➢ 幼儿园收费管理 ➢ 保教工作管理
第9-10条
加强组织领导
➢ 完善工作机制 ➢ 实施学前教育三年行动计划 ➢ 督促检查
第五条 加强幼儿园准入管理
1. 完善法律法规，规范学前教育管理
1. 办园标准 2. 信息管理系统 3. 年检制度
准入管理
2.分类治理、妥善解决无证办园问题
补办许可证/取缔幼儿园 （保障幼儿正常接收教育）
第六条 强化幼儿园安全监管
安全监管
1. 内部
1. 加强安全设施建设 2. 配备保安人员 3. 健全制度、落实安全责任制 4. 教师树立安全防范意识 5. 加强幼儿安全教育
学前教育政策与法规
六、国务院关于当前发展学前教育的若干意见
授 课 教 师 施照晖 授 课 对 象 18级学前9-12班
案例 公立幼儿园报名难 门前坚守九天八夜
2010年6月9日 北京市昌平区工业幼儿园门前 记 者：您是给孙子排队吗？ 孩子家长：给重孙子排。 记 者：您高寿了？ 孩子家长：96岁。 记 者：帐篷、行军床、桌椅板凳，全家出动， 这不是露营，这是在为孩子上幼儿园排队。一百多 名家长为了给孩子争取一个宝贵的入托名额，他们 已经在门前日夜坚守了九天八夜。
教育部解读发展学前教育的若干意见
教育部解读开展学前教育的假设干定见教育部介绍全国学前教育情况教育部召开全国学前教育相关情况新闻通气会，未来三年我国将启动学前教育三年步履方案，该方案能否为学前教育大开展注入强心剂呢？通气会的内容主要是关于大师比较关心的民办园还有农村教育学前教育的开展问题，有几点办法。
教育部的根底教育司答复了大师关心的问题。
首先是关于鼎力积极搀扶民办幼儿园的问题，有这样几点办法：第一，要通过合理包管合理用地，减免税收等方式撑持社会力量办园。
第二，创新撑持方式，积极搀扶民办园出格是那些面向群众收费较低的普惠性民办园，提出当局购置效劳，减免租金，以奖代补，派驻公办教师等方式引导和撑持民办园，提供普惠性的效劳。
第三，对公办和民办要一视同仁，进一步强调民办园在像审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表扬奖励等方面和公办园具有不异的地位，这是民办园。
还有农村塾前教育，国家已经实施了农村塾前教育的推进方案，目前已经有5亿元人民币投入傍边，重点来开展农村的幼儿教育。
有这样几点办法：第一，纳入规划。
就是把幼儿园的农村幼儿的教育纳入到新农村公共效劳设施的统一规划傍边优先建设。
第二，加大投入。
刚刚已经说了重点搀扶中西部地域，各级当局要在园舍的建设，师资步队以及公用经费帮助困难群体等方面加大投入。
第三，完善网络。
通过独立建园、设分园、联合办园，配专职巡回指导教师方面来完善县级、乡级、村级的学前教育网络。
第四，改善条件。
比方农村办学办法、用具、幼儿读物等等，让这些农村幼儿园享受更好的环境。
教育部解读开展学前教育的假设干定见1．问：此刻社会上都在热议学前教育“国十条〞，请您谈谈“国十条〞出台的布景和意义。
答：鼎新开放以来，我国学前教育事业有了很大开展，普及程度逐步提高。
但从整体上看，学前教育仍然是各级各类教育中的薄弱环节，集中表示在资源短缺，投入缺乏，“入园难〞、“入园贵〞问题突出，人民群众定见较多，必需努力解决这些问题。
《学前教育法》十大亮点
《学前教育法》十大亮点作为一项重要的社会公益事业，《中华人民共和国学前教育法》关系到亿万儿童的健康成长和未来发展。
本期我们重点学习并解读该法律的内容，深入理解其在保障儿童教育权益、提升教育质量以及推动教育公平方面的重要作用，以及如何在实际工作中贯彻落实这一法律精神，共同为孩子们创造一个更加美好的成长环境。
一、维护学前儿童权利第十三条学前儿童享有生命安全和身心健康、得到尊重和保护照料、依法平等接受学前教育等权利。
学前教育应当坚持最有利于学前儿童的原则，给予学前儿童特殊、优先保护。
第十七条普惠性幼儿园应当接收能够适应幼儿园生活的残疾儿童入园，并为其提供帮助和便利。
《学前教育法》的一大亮点是专设了一章专门针对学前儿童的权益保障。
法律明确规定，学前儿童享有生命安全和身心健康、得到尊重和保护照料、依法平等接受学前教育等权利。
地方各级人民政府应当采取措施，促进适龄儿童在父母或者其他监护人工作或者居住地方便就近接受学前教育。
这样的规定不仅提升了儿童在教育体系中的地位，也指明了家庭、学校和社会在保障儿童权利方面的具体职责。
其实，在实践中，一些幼儿园对于有特殊需求的儿童已经采取一定的特殊照顾措施。
江西省芦溪县源南乡中心幼儿园园长刘玉丹介绍，该园教师在幼儿入园前，会向家长全面了解孩子的身体健康状况并做详细记录，纳入幼儿健康档案；制定菜谱时根据过敏体质幼儿需求替换菜品；对于有特殊需求儿童的班级尽量增加教师数量。
国务院妇女儿童工作委员会办公室副主任宋文珍表示：长期以来，可能我们没有更多从权利角度去看儿童的教育问题，实际上受教育权利是儿童权利一个重要的内涵。
发展学前教育，也是建立和完善儿童保护体系一个重要环节。
儿童权利应该是儿童工作的核心价值，应该作为儿童工作的出发点和中心目标，我们所有的工作都应该建立在儿童权利的基础之上。
我们的价值取向是什么，是从市场的需要出发、事业发展的目标出发，还是从儿童的根本利益出发，这是很重要的。
学前教育“国十条”内容
11月以来，国务院出台系列举措，重拳治理百姓“入园难、入园贵”问题，《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》提出的十条新政(简称“国十条”)具体内容：一、把发展学前教育摆在更加重要的位置。
学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。
改革开放特别是新世纪以来，我国学前教育取得长足发展，普及程度逐步提高。
但总体上看，学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节，主要表现为教育资源短缺、投入不足，师资队伍不健全，体制机制不完善，城乡区域发展不平衡，一些地方“入园难”问题突出。
办好学前教育，关系亿万儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。
发展学前教育，必须坚持公益性和普惠性，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育；必须坚持政府主导，社会参与，公办民办并举，落实各级政府责任，充分调动各方面积极性；必须坚持改革创新，着力破除制约学前教育科学发展的体制机制障碍；必须坚持因地制宜，从实际出发，为幼儿和家长提供方便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务；必须坚持科学育儿，遵循幼儿身心发展规律，促进幼儿健康快乐成长。
各级政府要充分认识发展学前教育的重要性和紧迫性，将大力发展学前教育作为贯彻落实教育规划纲要的突破口，作为推动教育事业科学发展的重要任务，作为建设社会主义和谐社会的重大民生工程，纳入政府工作重要议事日程，切实抓紧抓好。
二、多种形式扩大学前教育资源。
大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。
加大政府投入，新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园。
不得用政府投入建设超标准、高收费的幼儿园。
中小学布局调整后的富余教育资源和其他富余公共资源，优先改建成幼儿园。
鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园。
制定优惠政策，支持街道、农村集体举办幼儿园。
鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。
通过保证合理用地、减免税费等方式，支持社会力量办园。
学前教育的国十条
学前教育的国十条学前教育作为教育体系中的重要组成部分，在培养幼儿素质、促进社会发展方面具有重要意义。
为了加强我国学前教育事业的发展，提高幼儿教育的质量，我国制定了学前教育的国十条政策。
本文将从政策出台的背景、政策内容及对学前教育发展的影响等方面进行探讨和分析。
一、政策出台的背景近年来，随着我国社会经济的快速发展和人们对教育的重视程度的提高，学前教育的需求逐渐增加。
然而，我国学前教育存在着普及程度低、质量参差不齐等问题，亟需政府的引导和规范。
所以，为了促进学前教育事业的发展，提高幼儿教育的质量，我国出台了学前教育的国十条政策。
二、政策内容1. 发展学前教育体制在国十条中，鼓励社会力量兴办学前教育机构，加大学前教师队伍建设力度，推动学前教育的法制化、标准化和规范化。
此外，政府还将加大对农村学前教育的扶持力度，努力缩小城乡差距。
2. 实施普惠性学前教育计划通过国家财政拨款和社会捐赠等方式，保障贫困地区的幼儿接受普惠性学前教育。
同时，鼓励优质学前教育资源向农村和贫困地区倾斜，推动普惠性学前教育的均衡发展。
3. 建立健全学前教育评价体系国十条要求建立学前教育质量评价体系，定期组织开展学前教育质量评估工作，以保障学前教育的质量。
同时，鼓励学前教育机构自主评估，提高幼儿教育的教学水平和服务质量。
4. 加强学前教师队伍建设政府将加大对学前教师的培训力度，提高学前教师的专业素质。
此外，为了解决学前教师待遇低、晋升渠道不畅等问题，国十条还将推动学前教师职称评审制度改革。
5. 加强学前教育研究和创新国十条要求加强学前教育的研究和创新，推动学前教育理论与实践的结合，促进学前教育的发展和进步。
此外，政府还将加强对学前教育研究机构的支持，鼓励高校组织开展学前教育的科研项目。
6. 完善学前教育管理制度国十条要求健全学前教育的管理制度，建立学前教育的政策法规体系，加强对学前教育机构的监管，确保学前教育的安全与有序进行。
三、对学前教育发展的影响学前教育的国十条政策的出台，将对我国学前教育的发展产生积极的影响。
教育部有关司局负责人就《中华人民共和国学前教育法》答记者问
教育部有关司局负责人就《中华人民共和国学前教育法》答记者问文章属性•【公布机关】教育部•【公布日期】2024.11.12•【分类】问答正文健全学前教育法律制度促进学前教育普及普惠安全优质发展——教育部有关司局负责人就《中华人民共和国学前教育法》答记者问2024年11月8日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议表决通过《中华人民共和国学前教育法》，自2025年6月1日起施行。
教育部有关司局负责人就《中华人民共和国学前教育法》有关问题回答了记者的提问。
1.请介绍一下学前教育法的制定背景和过程。
答：学前教育是国民教育体系的组成部分，是重要的社会公益事业，关系到亿万儿童健康成长。
党中央、国务院高度重视学前教育改革发展。
习近平总书记多次作出重要指示批示，在全国教育大会上强调“坚持以人民为中心、不断提升教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性”，要求促进学前教育普及普惠发展。
党的二十大和二十届三中全会对强化学前教育普惠发展、健全学前教育保障机制作出专门部署。
近年来，学前教育得到快速发展，但仍是国民教育体系的薄弱环节，需要通过立法，把党对学前教育的主张转化为国家意志，把实践成果上升为法律制度，用法治方式破解突出问题，为学前教育高质量发展提供法治保障。
《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》明确提出，要制定学前教育法。
全国人大常委会将制定学前教育法列入立法规划。
2021年4月，教育部研究形成学前教育法草案并报请国务院审议。
2023年6月，国务院第7次常务会议讨论并原则通过草案，将草案提请全国人大常委会审议。
2023年8月以来，学前教育法先后经十四届全国人大常委会第五次会议、第十次会议、第十二次会议审议，于2024年11月8日表决通过。
2.请介绍一下我国学前教育发展情况。
答：党的十八大以来，教育部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，会同相关部门连续实施四期学前教育行动计划，中央财政设立支持学前教育发展专项资金，推动各地扩资源、调结构、建机制、提质量，构建起公益普惠的学前教育公共服务体系，学前教育实现了历史性跨越发展。
学前教育政策与法规,讲义第五章
第五章《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》第一节《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》概述改革开放以来，我国学前教育事业有了很大发展，普及程度逐步提高。
但从整体上看，学前教育仍然是各级各类教育中的薄弱环节，集中表现在资源短缺，投入不足，“入园难”、“入园贵”问题突出，人民群众意见较多，必须努力解决这些问题。
党中央、国务院高度重视学前教育。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出到2020年基本普及学前教育的发展目标，这是国家在2000年基本普及义务教育之后，为实现更高水平的普及教育而做出的又一重大决策。
中央、国务院领导多次批示，要求把积极发展学前教育、着力解决“入园难”作为贯彻落实《规划纲要》的突破口和紧迫任务，充分体现了新时期新阶段党和国家对推动学前教育改革和发展的高度重视。
一、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》产生的背景(一) 国家对学前教育高度重视在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中，把学前教育作为今后10年教育事业8大发展任务之一，专列一章进行部署，提出到2020年基本普及学前教育，这是国家为实现更高水平的普及教育而做出的重大决策。
中央、国务院领导多次做出重要指示，要求在贯彻落实《教育规划纲要》时，把学前教育作为突破口，制定切实可行的规划和措施，大力发展学前教育，首先解决入园难。
（二）“入园难”“入园贵”的问题成为社会关注的焦点“国十条”立足当前，兼顾长远，是积极发展学前教育、着力破解“入园难”的动员令，必将对全社会提高学前教育重要性的认识，促进亿万儿童健康成长，保障和改善民生，发挥极为重要的推动作用。
(三)学前教育是各级各类教育中十分薄弱的环节改革开放特别是新世纪以来，我国学前教育事业取得长足发展。
普及程度逐步提高。
2009年，全国幼儿园共有13.8万所，在园儿童2657.8万人，学前三年毛入园率达到51%。
总体上看，我国学前教育是各级各类教育中十分薄弱的环节，在规划纲要制定过程中，两次公开征求意见时，学前教育均列第一位，成为群众反映强烈、社会高度关注的重大民生问题。
国务院关于当前发展学前教育的若干意2
《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发41号文件）文件解读遵义市红花岗区教育局主任、副主任、各位委员：大家早上好！2010年11月21日国务院颁布了国发41号文件，这是近30年来，我国关于学前教育发展的最高级别的政策性文件，对我国当前及今后学前教育的发展具有重大意义，必将产生深远的影响。
下面我从文件的总体结构、出台的背景、核心精神、主要内容和工作要求等几个方面，结合我区学前教育发展的实际情况，对文件进行简要的介绍。
一、文件的总体结构国发41号文件全文共提出了加快推进学前教育发展的十条政策措施，所以这个文件通常被称为“学前教育‘国十条’”。
这十条政策措施按具体内容可以分为四个大的部分：其中第1条“把发展学前教育摆在更加重要的位置”单独为第一个部分，作为文件的总纲，包括了文件出台的背景和文件的核心精神两方面的内容。
其中第2-4条为第二个部分，分别从硬件设施、教师队伍、经费投入——即通常所说的“人、财、物”三个方面指出了怎样发展学前教育的问题。
其中第5-8条为第三个部分，分别从准入、安全、收费、保教业务四个方面指出了怎样管理学前教育机构的问题。
第四个部分包括了最后两条，文件就加快推进学前教育的发展，对政府部门的工作提出了一些要求。
二、文件出台的背景和核心精神（文件第一部分）1.文件出台的背景(1)学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节改革开放以来，我国学前教育事业取得长足发展，普及程度逐步提高。
但总体上看，学前教育仍是各级各类教育中的短板，主要表现为教育资源短缺，财政投入不足，师资队伍不健全，体制机制不完善，城乡区域发展不平衡等等。
学前教育的发展问题已经严重制约了我国教育整体水平和国民素质的提高，成为影响我国教育现代化目标实现的最大瓶颈。
因此，加快学前教育发展成为新形势下推进教育科学协调发展的必然选择。
(2)“入园难”“入园贵”问题突出近年来，许多地方不同程度出现了“入园难”“入园贵”的问题，引起了党中央、国务院的高度关注。
学前教育的国十条内容
学前教育的国十条内容•一、把发展学前教育摆在更加重要的位置。
学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业.改革开放特别是新世纪以来，我国学前教育取得长足发展，普及程度逐步提高。
但总体上看,学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节，主要表现为教育资源短缺、投入不足，师资队伍不健全，体制机制不完善，城乡区域发展不平衡，一些地方“入园难”问题突出。
办好学前教育,关系亿万儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。
•发展学前教育,必须坚持公益性和普惠性，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育;必须坚持政府主导,社会参与，公办民办并举,落实各级政府责任，充分调动各方面积极性；必须坚持改革创新，着力破除制约学前教育科学发展的体制机制障碍；必须坚持因地制宜,从实际出发，为幼儿和家长提供方便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务；必须坚持科学育儿，遵循幼儿身心发展规律，促进幼儿健康快乐成长。
•各级政府要充分认识发展学前教育的重要性和紧迫性,将大力发展学前教育作为贯彻落实教育规划纲要的突破口,作为推动教育事业科学发展的重要任务,作为建设社会主义和谐社会的重大民生工程，纳入政府工作重要议事日程，切实抓紧抓好。
•二、多种形式扩大学前教育资源。
大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本"的学前教育公共服务.加大政府投入,新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园。
不得用政府投入建设超标准、高收费的幼儿园.中小学布局调整后的富余教育资源和其他富余公共资源，优先改建成幼儿园。
鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园。
制定优惠政策，支持街道、农村集体举办幼儿园。
•鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。
通过保证合理用地、减免税费等方式，支持社会力量办园.积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展。
采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。
建国以来学前教育政策解读
建国以来我国重大的关于学前教育政策法规的解读一、新中国成立到社会主义改造时期学前教育政策法规1. 1951年10月中央人民政府颁布《关于学制改革的决定》，产生了新中国的第一个学制，将“幼稚园"改称为“幼儿园”,并开始了它的新生命。
2. 中央教育部根据《共同纲领》和第一次全国工作会议精神，结合两年来的实践经验，中央教育部于1951年制定了《幼儿园暂行规程》(试行草案)和《幼儿园暂行教学纲要》（试行草案）,并于次年颁发全国。
3。
1952年7月,教育部颁发的《师范学校暂行规程》规定：培养幼儿园师资的学校称为幼儿师范学校。
4. 1952年教育部颁发试行的《关于高等师范学校的规定》中指出：高等师范学校设置的教育系分设教育组,培养中等幼儿师范学校的专业教师.二、社会主义建设时期学前教育政策法规1。
1956年2月,教育部，卫生部和内务部发出的《关于托儿幼儿园几个问题的联合通知》指出托儿所、幼儿园的发展方针是应当按照“全面规划，坚强领导”和“又多、又快、又好、又省”的方针,同时根据需要与可能积极发展。
2. 教育部于1956年11月颁发《关于幼儿园幼儿的作息制度和各项活动的规定》指出应根据所在地地区气候的变化及本园的具体情况拟定合理的作息时间表，切实遵守。
三、社会主义建设新时期学前教育政策法规1. “文化大革命”中，幼儿教育遭到破坏的程度以城市幼儿园最为严重，中央教育部针对这一情况,于1979年首先制定颁发试行《城市幼儿园工作条例》用以指导城市幼儿园工作走向正规化、规范化.2. 1979年10月11日，党中央、国务院在转发《全国托幼工作会议纪要》时指出：“坚持‘两条腿走路’的方针，恢复、发展、整顿、提高各类托幼组织”。
3。
我国现行《宪法》（1982年宪法，2004年3月14日修正）第19条中规定：“国家举办各种学校……并且发展学前教育"。
“国家发展各种教育设施”。
“国家鼓励集体经济组织、国家企业事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业”。
国家学前教育政策解读
举措：党中央、国务院对学前教育工作高度重视
二、党中央、国务院出台一系列政策，加强对学前教 育的领导。
（一）党的十七大向全国发出了一个很强烈的重视学 前教育的信号。
1.十七大提出“重视学前教育” 2.十七届三中全会提出“发展农村学前教育” 3.十七届五中全会提出“坚持促进教育公平，在改善民 生、解决人民群众关心的实际问题上下功夫。加快学前教 育发展，切实解决“入园难”问题。
举措：党中央、国务院对学前教育工作高度重视
（三）刘延东国务委员主持召开学前教育专题座谈会，并多次进行学前教 育调研，强调要强化学前教育公益性及普惠性。
1.6月30日，刘延东同志在中南海主持召开学前教育专题座谈会。这是中央政治局 讨论通过《纲要》以后，国务院领导同志召开的第一个教育专题会。她强调指出，地 方政府是基本普及学前教育、解决入园难的责任主体，一把手要亲自抓，负总责，把 它作为改善民生的一件大事办实办好。
6. 2010年11月３日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究 部署当前发展学前教育的政策措施。会议确定了五条政策措施（简称国五条 ）
（1）扩大学前教育资源。 （2）加强幼儿教师队伍建设。 （3）加大学前教育投入。 （4）强化对幼儿园保育教育工作的指导。 （5）完善法律法规，规范学前教育管理。
（3）采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办 教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。
（4）民办幼儿园在审批登记、分类定级、表彰奖励等方面 与公办幼儿园具有同等地位 。
举措：党中央、国务院对学前教育工作高度重视
3.城镇小区配套幼儿园建设。
现行我国学前教育发展与国家政策(新)
农村税费改制 公办幼儿园改制、撤并、卖园 幼儿教师双轨制 2003<国务院幼儿教育改革与发展指 导意见>
刹往了卖园风 数量增加
农村多种形式
入园难、入园贵
1998-2008年全国在园幼儿数变化情况
幼儿 园：1999年18万 2001年11万 2007年12.91万
2500 2000 1500 1000 500 0
注：国际上早期教育经费占公共教育总经费的比例
巴西为5.1%， 波兰6.5%， 加拿大3.2%， 墨西哥为8.9％， 捷克11.9%， 美国7.0%。 泰国16.4%， 保加利亚21.3%，
2、 在促进教育公平、均衡化发展的背景下， 幼儿的教育机会不均等加剧
东西部之间、城乡之间，贫富之间的教育差距加大
67.5%，增加了10.9个百分点
下一步发展思路
1. 总量不足，特别是普惠性幼儿园不足—— 增总量 2.公办幼儿园和普惠幼儿园不足 —— 调结构
3. 教师工资和日常运行靠收费，办园条件差，运转困难 —— 成本分担和运行保障机制
4.老师缺口大，质量不高，教育质量低
—— 提质量
供普惠性服务
3、建好、用好、管好城市小区配套幼儿园 4、扩大农村学前教育资源（乡中心幼儿园、中小学富余 资源改、扩建幼儿园）
加大投入，经费向贫困地区和群体倾斜
1.各级政府要将幼教经费列入财政预算
2.中央财政设”
3.资助制度——资助家庭困难儿童、孤儿和残 疾儿童接受普惠性教育 中央财政500亿，地方财政1000亿
500亿:四大类七个项目
一、校舍改建
１、利用农村中小学闲置校舍改建幼儿园 ２、农村小学附设幼儿园 ３、开展学前教育支教
二、综合奖补类：民办园、企事业单位、社会团体办园 三、幼师培训：中西部农村幼儿教师培训计划 四、幼儿资助类：家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童
学前教育的国十条内容
学前教育的国十条内容学前教育是指对年龄在3至6岁的儿童进行的教育活动，这一阶段的教育对于儿童的全面发展至关重要。
为了促进学前教育的发展，国家制定了一系列政策和规定，即所谓的“国十条内容”。
本文将依次介绍和讨论这十条内容，以期更好地了解学前教育的发展和重要性。
一、改善教育资源配置学前教育的优质资源是保障儿童得到良好教育的基础。
国家要求改善学前教育资源的配置，包括建设和完善学前教育的设施和硬件环境，提供更多的教师和教育工作者，并加强学前教育的管理和监督，确保资源的合理分配和使用。
二、提高学前教育质量学前教育质量的提高是推动儿童全面发展的关键。
国家要求提高学前教育教师的素质，加强教师的培训和职业发展，提供更好的教育教学资源，推动学前教育的科研和创新，提高教育质量和教育效果。
三、推进普惠性学前教育普惠性学前教育是让每一个孩子都有机会接受优质教育的重要保障。
国家要求推进普惠性学前教育，力争实现学前教育的普及，特别是在农村地区、贫困地区和少数民族地区，要提供平等的教育机会，确保每个孩子都能接受到优质的学前教育。
四、创造有利于儿童发展的环境创造有利于儿童发展的环境是学前教育的基础。
国家要求提供安全、健康和亲子关系良好的学前教育环境，注重培养儿童的社会适应能力、情感管理能力和创造力，为儿童的发展提供有利条件。
五、加强家庭教育家庭教育对于儿童的全面发展起着重要的作用。
国家要求加强家庭教育，提高父母的育儿知识和育儿技能，帮助家长更好地了解儿童的发展需求，提供适当的教育指导和支持。
六、加强学前教育研究和评估学前教育研究和评估是推动学前教育发展和提高教育质量的重要手段。
国家要求加强学前教育的科学研究和评估，提供更多的研究资金和支持，推动学前教育理论和实践的创新，为学前教育的发展提供科学依据。
七、加强学前教育师资队伍建设学前教育师资队伍的建设对提高教育质量和推动学前教育的发展至关重要。
国家要求加强学前教育师资队伍建设，提高教师的专业能力和素质，改善教师的待遇和职业发展空间，吸引更多优秀人才从事学前教育工作。
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教育部解读学前教育“国十条”
近日，国务院印发了《关于当前发展学前教育的若干意见》，提出了加快推进学前教育发展的十条政策措施，引起社会各界广泛关注。
教育部基础教育二司负责人2日就“国十条”能否解决“入园难”“入园贵”等难题的相关询问，接受了记者采访。
公办民办并举：为家长提供多样化选择空间
根据2009年的统计，全国幼儿园共有13．8万所，在园儿童2657．8万人，学前三年毛入园率达到51％。
这样看来我国还有将近一半的适龄儿童未能接受学前教育。
在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》的制定过程中，学前教育短缺成为群众反映强烈、社会高度关注的民生问题。
教育部基础教育二司负责人认为，改革开放以来，我国学前教育事业有了很大发展，普及程度逐步提高。
但从整体上看，学前教育仍然是各级各类教育中的薄弱环节，集中表现在资源短缺，投入不足，必须努力解决这些问题。
“国十条”立足当前，兼顾长远，是积极发展学前教育、着力破解“入园难”的动员令，必将对全社会提高学前教育重要性的认识，促进亿万儿童健康成长，保障和改善民生，发挥极为重要的推动作用。
“国十条”突出强调了学前教育的教育属性和社会公益属性，明确指出，未来我国在大力发展公办园的同时还会采取多种措施来鼓励和扶持社会力量办学，为家长提供多层次多样化的选择空间。
当前，如何让大量的民办幼儿园提供普惠性服务，也是很大问题。
针对此，“国十条”提出通过政府购买服务，“以奖代补”派驻公办教师，税费减免等政策，就是要让老百姓能够受益。
同时，针对学前教育资源城乡差距过大的现状，国家将努力构建覆盖城乡的教育体系，让农村孩子也能享受到公益性和普惠性的学前教育。
将近一半没有接受学前教育的适龄儿童中，大多数在中西部乡镇地区，要努力扩大农村学前教育资源，逐步完善县、乡、村三级的学前教育网络，发展学前教育的重点在农村，难点也在农村，因此一定要努力扩大农村的资源，并且形成县、乡、村三级的网络，使农村的孩子有学上。
针对这些适龄儿童，“国十条”提出四条措施。
纳入规划；加大投入；完善网络；改善条件。
集中人力物力财力：瞄准薄弱环节
根据“国十条”，今后我国要制定三年行动计划，要深入调查，准确掌握当地学前教育的基本状况和存在的突出问题，科学测算未来三年学前教育需求和供需缺口。
确定发展目标，分解年度任务，落实项目经费，以县为单位编制学前教育三年行动计划。
各省份的行动计划要在明年3月底前编制完成。
各地要建立督促检查、考核奖惩和问责机制，确保发展学前教育的各项举措落到实处，取得实效。
教育部将会同有关部门对各地三年行动计划进展情况进行专项督查。
“制定和实施学前教育三年行动计划，是当前加快发展学前教育，解决‘入园难’的重大决策，一定要集中人力、物力、财力打好这场攻坚战。
”教育部基础教育二司负责人说。
攻坚之难在于长期不足的幼教经费投入。
长期以来，我国幼教经费一直只占整个教育经费支出的1．3％左右，而发达国家学前教育经费占总教育经费支出一般达到3％以上。
在非常有限的幼教投入中，许多地方政府更乐于将公共财政投入到很容易体现教育发展水平的高中和高等教育领域，而对学前教育投入缺位明显，制约了学前教育的发展。
教育部基础教育二司负责人说，“国十条”关于政府加大投入的相关政策可以概括为“五有”：一是预算有科目，将学前教育经费列入各级政府的财政预算。
二是增量有倾斜，新增教育经费要向学前教育倾斜。
三是投入有比例，财政性学前教育经费要在同级财政性教育经费中占合理比例。
四是拨款有标准，制定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准。
五是资助有制度，制定对困难群体资助制度。
同时针对幼儿园收费问题，“国十条”也提出将进一步规范幼儿园收费管理。
制定幼儿园收费管理办法，规范收费项目，明确管理职责，加强收费监管。
加大对民办园收费的监管力度。
完善备案程序，实行分类指导。
幼儿园要对收费项目、收费标准等内容予以公示，加强社会监督。
尊重幼儿身心发展规律让每个孩子获得健康成长
11月12日，吴起县第二幼儿园的小朋友在进行跑步比赛。
新华社记者刘潇摄（资料图片）
学英语、学数学、学诗歌朗诵……近年来，越来越多的小朋友在读幼儿园时，就接触到这些课程，三四岁的他们被迫放弃了玩具、游戏，拿起了对他们来说艰深难懂的课本。
针对这些幼儿园“小学化”的现象，有专家疾呼：幼儿期是一个孩子人格发展奠定最基础的时期，这一时期良好的教育将对幼儿以后一生的发展有深远影响。
“小学化”教育模式不仅会增添幼儿的心理压力，同时也束缚了孩子的独立个性和想象力，对孩子来说是一种伤害。
对此：“国十条”提出必须加快建设一支师德高尚、热爱儿童、业务精良、结构合理的幼儿教师队伍，以尊重幼儿身心发展规律，坚持以游戏为基本活动，保教结合，寓教于乐的方式教育幼儿。
教育部基础教育二司负责人指出，“国十条”从机制体制上制定四方面措施，促进学前教育教师的队伍建设：核定公办幼儿园教职工编制，要按照规定的配备标准对公办幼儿园进行核编、逐步配齐；落实工资、职称等方面的待遇，要完善落实幼儿园教职工工资保障办法和幼儿教师专业技术职称评聘机制，切实维护教师权益；完善落实社会保障政策。
此外，按照社会保障改革的政策和方向，“国十条”还提出完善幼儿园教职工社会保障办法，这方面要特别检查和督促社会力量举办的幼儿园落实教职工的社会保障；加强幼儿园园长和教师的培训。
据悉，我国计划三年内对1万名幼儿园园长和骨干教师进行国家级培训，各地在5年内完成对园长和教师的全员专业培训。