航空企业安全宝典(PPT 45页)
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• 机组滑向跑道，管制员要求机组等待另外一架小型飞机落地之 后上跑道起飞；
• 机长广播通知旅客，飞机延误； • 此时，雪越下越大，能见度在半英里以下； • 两名乘务员、旅客都很担心机翼积雪，但是没有向机长报告； • 1209，飞机滑跑，15英尺高度后向地面坠毁，47名乘客（机
组）生还。
36
案例分析及总结
不可容忍范围
任何层面都不 可接受的风险
可容忍范围
可接受范 围
11
进行缓解后可 接受的风险
当前情况可接 受的风险
SMS是什么
风险管理一般流程：
危险源识 别
系统与工作 分析
风险分析与 评价
风险控制
12
SMS是什么
系统与工作分析流程：系统与工作分析将公司运行系统划分
为系统、子系统和工作流程。工作流程又分为一级流程和二
及航空活动相关人员的安全信念、安全观念和行为准则。 • （二）：民用航空活动中形成的航空从业人员的安全价值
观和行为准则。
22
如何建设SMS
安全文化的提 出 • 起源：起源于20世纪80年代的国际核工业领域
• 1986年国际原子能机构召开“切尔诺贝利核电站事故评 审会”
• 1988年在《核电的基本原则》中将安全文化的概念作为 一种重要的管理原则予以落实，并渗透到核电厂以及相关 的核电保障领域。
安全保证
数据分析 系统评价 安全绩效 内部审核
1188
SMS是什么
安全促进
安全促进：致力于建立各种信息发布和接收 渠道，保证内、外部信息畅通，从而保证员 工充分了解公司的目标、重大事件和现状、 安全管理体系的功能、安全信息及经验教训， 形成自上而下和自下而上双通道模式。
19
SMS是什么
如何建设
SMS
6
SMS是什么
转换为
7
SMS是什么
安全的概念：
◦ 零事故或严重事故征候（社会公众的广泛观点） ◦ 没有危险（如：那些引起伤害的因素） ◦ 避免差错 ◦ 符合规章 ◦ …?
安全： 通过持续的危险源识别和安全风险管理过程， 将人员伤害或财产损失的风险降低并保持在可接受的 水平或其以下的一种状态。
SMS是什么
29
如何建设SMS
安全文化的建设
二、安全文化建设需要管理创新
及时借鉴现代安全管理的方法，建立一种和谐的安全生产 运行机制，达到安全管理的期望目标；
决策层中建立起“安全第一，预防为主”的机制，并贯彻 于一切生产经营活动中；
通过内部审核、审计、检查等形式，规范员工行为； 安全文化建设要与管理激励相结合。
• 我国安全科学界又把这一高技术领域的思想引入了传统产 业，把核安全文化深化到一般安全生产与安全生活领域， 从而形成一般意义上的安全文化，拓宽到全民的安全文化。
24
如何建设SMS
建立安全文化的目的：树立全员主动的安全文化意识，实 现从员工被动参与安全管理到主动参与安全管理的转变。
主动报告的路径有：
SMS组成部分
9
SMS是什么 政策
综合治理 预防为主
安全第一
10
安全方针
SMS是什么
风险管理
风险管理是SMS的核心部分，是安全管理 由被动管理转向主动管理的关键环节。它 可以在事故发生前识别出存在的安全风险， 并采取措施将风险降低到可接受的范围以 内，从而有效的防止非预期不安全事件的 发生，提高组织的安全水平。
依 据 的 程 序
流 程 要 素
程的输 入（产 品、数 据、文 件和记
输入 的工 作接 口
程的输 出（产 品、数 据、文 件和记
输出 的工 作接 口
录）
录）
13
SMS是什么
危险源识别：通过系统与工作分析，充分利用SHELL模 型，分析组成系统的硬件、软件、人员、环境等要素之 间的不匹配，通过询问“如果…，会发生什么？” 来识 别危险源。
30
如何建设SMS
安全文化的建设
三、加强教育培训，规范员工行为
教育员工，安全生产，人人有责； 突出行业特点，探索开展安全文化宣传教育的新形式、新
途径。 培养员工的责任感。
31
如何建设SMS
安全文化的建设
四、依靠科技进步，增加安全投入，推广先进安全技 术和成果
推广应用安全运行新技术； 改善工作环境和工作条件；
37
案例分析及总结
Dryden 案例分析－－外部因素
• 1988年启用F28，并不具备经批准的飞行手册和MEL； • 事故发生时，局方没有签派员资格要求，也没有MEL要
求；除冰指南也没有； • 1980年起，局方工作压力很大，预算紧张，培训经费削
减。
38
案例分析及总结
Dryden 案例分析－－航空器
• 通过安全培训，提高全体员工的安全认识和安全工作技能。 • 通过安全宣传、教育，营造良好的安全运行氛围，增强全
体员工的安全责任感。
28
如何建设SMS
安全文化的建设
一、不断提高从业人员安全观念和安全意识。
决策层学习实践贯彻科学发展观，树立“安全第一”的 哲学观；
提高全员的安全文化科技素质，从“要我安全”转变为 “我要安全”。
案例分析及总结
20
如何建设SMS
建设良好的
SMS
基础
建设积极的 安全文化
21
如何建设SMS
安全文化的概念 • 广义：指人类安全活动创造的安全生产和安全生活的观念、
环境和条件等成果之总和。 • 狭义：安全文化专指围绕安全生产中人这个主体所产生的
人文因素和人文环境的研究、控制成果。 民航行业中安全文化 • （一）：民用航空活动中形成的航空安全资源和技术，以
1
SMS是什么 如何建设SMS（基础篇） 案例分析及总结
2
SMS是什 么
如何建设SMS
案例分析及总结
3
SMS是什么
SMS= Safety Management System （安全管理体系）
4
SMS是什么
随着世界航空运输量的快速增长，公众对民航安全的关注程 度也随之提高，民航界的安全管理也从机械时代，人为因素 时代，逐步过渡到了组织因素时代。ICAO通过了对附件6 《航空器运行》的修订，增加了国家对航空运营人实施安全 管理体系的要求。附件6 规定从2009年1 月1日起，各缔约国 应要求其航空运营人实施被局方接受的安全管理体系。根据 ICAO的要求，中国民航局积极响应ICAO的要求，在行业内 全面推行安全管理体系。随后，公司积极引入安全管理体系 概念，结合公司的自身运行情况，建设并实施了适合公司运 行和发展的安全管理体系。
系 统
子 系 统
一 级 流 程
二 级 流 程
依
据
三 级 流 程
的 手 册 和
危险 源描 述
规
章
可
能
危 险 源 编 号
导 致 的 风 险 或
后
果
时 态 （ 过 去/ 现 在/ 将 来）
状 态 (正 常/ 异 常/ 紧 急)
风 险 等 级
可 接 受 程 度
根 原 因 分 析
控
制
控 制 措 施
措 施 对 应 的
32
SMS是什么 如何建设SMS
案例分析及总结
33
案例分析及总结
Dryden 案例分析－－简介
• 1989年3月10日，安大略航空公司1363航班在Dryden起 飞，机型为刚从土耳其航空公司购买的F28飞机。
• 机组情绪不稳定，气象条件愈来愈差、业载超过签派计划、 航班延误、保留故障。
• 起飞滑跑过程中Βιβλιοθήκη Baidu第一次抬头没有成功，第二次在5700 英尺位置离地，跑道全长6000英尺。
程
序
控制 状态 （未 控制/ 控制 中/关 闭）
(预 预计 计) 控 控 制应 制 后急 后 是响 风 否应 险可 等接 级受
14
SMS是什么
风险分析与评价：通过对识别出的危险源后果的严重度和 发生的可能性进行定量或定性的界定，确定其风险等级。
R =P S
采用小组讨论或头脑风暴会的方式分别从风险的可能 性和严重度两个方面，按照人-机-环-管理（第一层次） 和人子因素、机子因素、环子因素、管理子因素（第 二层次）找出影响不安全事件的关键风险因素。
级流程，如需要可继续划分为三级流程或再下层流程。如：
目前公司运行系统主要包含飞行运行、工程维修、运行控制、
客舱服务、市场货运和地面服务六大系统；而飞行运行又包
括机组资源、飞标训练、质量控制和机队管理4个子系统。
工作流
工作流
系 统
子 系 统
一 级 流 程
二 级 流 程
三 级 流 程
管 理 岗 位
依 据 的 手 册
Dryden 案例分析－－公司历史
• 安达略航空公司是加拿大第三大地区性支线公司，1981 年由两家支线航空公司合并成立，成立前主要航空业务包 括包机、急救等业务。
• 合并之后管理体制发生变化，几个关键岗位空缺，F28机 队主管是公司董事长的亲戚，缺乏F28运营合管理知识。
• 枫叶航空公司控股该公司，但是没有给该公司提供有力的 运行支持，尤其是运营喷气客机的初期。
010-69615321
邮件至“飞行质量控制中心”
运行网上SMS自愿报告系统
25
如何建设SMS
正确的安全观
• 安全是企业经营管理中第一位的大事，安全生产管理部 门是企业的第一部门；
• 安全是人力资源、投资管理、运营流程等一切经营管理 行为的否决标准；
• 管理人员对于事故预防有直接责任，所有员工必须对自 己的安全行为负责。
客抱怨严重。
35
案例分析及总结
Dryden 案例分析－－事件描述
• 1155飞机从winnipeg起飞，此时Dryden机场能见度很低、并 且预报有冻雨；
• 飞机在Dryden机场落地后，机组通过地面电话和运行中心发生 激烈争吵，摔掉话筒后登机。
• 此时，机场开始下雪，机长询问地面是否可以进行除冰作业， 但是没有要求执行除冰作业，机组没有对飞机进行检查。
• 飞机制造厂禁止在任何一发运转情况下，进行除冰作业。 • 0729飞机从Winnipeg起飞，Dryden短停后1030Thunderbay，
延误24分钟； • 乘客登机后，计划人数为55名旅客，实际登机人数为65人，另
外一个航班取消后，10名旅客转移到这个航班上。 • 机组建议超过的10名旅客下飞机，飞机此时处于超载状态； • 公司签派员要求机组卸油，卸油完成后，飞机延误1个小时，乘
5
SMS是什么
安全管理体系（以下简称SMS)是一种管理安全的系统方法。 （1）SMS是一种基于最高管理者主导，全员参与下的系统
的、 全面的安全管理模式； （2）SMS是一种基于数据收集和分析处理的清晰的过程控
制 的安全管理模式； （3）SMS是一种基于建立良好安全文化下的积极主动的安
全 管理模式； （4）SMS是一种基于持续查找危险源，评估该危险源的风 险，以确保公司承受的风险处于可接受程度的事前安全管理 模式。
• 离地到达机头高度位置后坠毁，死亡人数共计24人。
34
案例分析及总结
Dryden 案例分析－－事件描述
• 0640，机组在Winnipeg机场报告执勤；计划0725起飞，往返 Thunderbay两次，1530结束飞行。
• 由于业载超标，计划每个航段在Dryden短停加油；同时，由于 飞机APU故障，Dryden机场没有地面启动设备，因此签派员通 知机组短停时保持发动机运转。
15
SMS是什么
16
SMS是什么
确定风险等级：根据公式R=P×S，找到相对应的风险等 级。
图：风险等级矩阵图
风险控制：根据风险值所处的等级，制定相应的风险措施 对风险进行消除、缓解或隔离。
17
SMS是什么
安全保证
安全保证：通过信息的获取、分析、评价 和反馈，以发现公司手册与局方规章、公 司运行与公司手册的不符合情况，并对其 进行纠正，实现公司安全管理体系的持续 改进。
• 使用时间：16年 • 从土耳其航空公司购买； • 是本公司的第一架喷气客机；
39
案例分析及总结
Dryden 案例分析－－维修组织
• 本航空公司维修组织存在缺陷：该航空器存在6处故障 （保留），包括APU；
• 保留故障过多，导致该飞机改飞本次不定期航班； • 飞行员发现操作困难、故障，不写在飞行记录本，写在纸
• ……
26
如何建设SMS
正确的安全意识
• 安全工作人人有责； • 风险是客观存在的； • 事故是可以预防的； • 安全的工作是一种工作技能；
• ......
27
如何建设SMS
建设积极安全文化的途径：
• 通过规范岗位标准操作程序，明确岗位安全责任，提高全 体员工的规章意识。
• 通过建立主动报告减免责政策和途径，提升员工参与安全 管理的主动性和积极性。
• 国际原子能机构在1991年编写的《评审报告》中首次定 义了安全文化的概念，并建立了一套核安全文化建设的思 想和策略。
• 1992年《核安全文化》一书的中文版出版。
23
如何建设SMS
安全文化的提出
• 1993年我国原劳动部部长李伯勇同志首次将“安全文化” 的慨念应用到我国，他说：“要把安全工作提高到安全文 化的高度来认识”。
• 机长广播通知旅客，飞机延误； • 此时，雪越下越大，能见度在半英里以下； • 两名乘务员、旅客都很担心机翼积雪，但是没有向机长报告； • 1209，飞机滑跑，15英尺高度后向地面坠毁，47名乘客（机
组）生还。
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案例分析及总结
不可容忍范围
任何层面都不 可接受的风险
可容忍范围
可接受范 围
11
进行缓解后可 接受的风险
当前情况可接 受的风险
SMS是什么
风险管理一般流程：
危险源识 别
系统与工作 分析
风险分析与 评价
风险控制
12
SMS是什么
系统与工作分析流程：系统与工作分析将公司运行系统划分
为系统、子系统和工作流程。工作流程又分为一级流程和二
及航空活动相关人员的安全信念、安全观念和行为准则。 • （二）：民用航空活动中形成的航空从业人员的安全价值
观和行为准则。
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如何建设SMS
安全文化的提 出 • 起源：起源于20世纪80年代的国际核工业领域
• 1986年国际原子能机构召开“切尔诺贝利核电站事故评 审会”
• 1988年在《核电的基本原则》中将安全文化的概念作为 一种重要的管理原则予以落实，并渗透到核电厂以及相关 的核电保障领域。
安全保证
数据分析 系统评价 安全绩效 内部审核
1188
SMS是什么
安全促进
安全促进：致力于建立各种信息发布和接收 渠道，保证内、外部信息畅通，从而保证员 工充分了解公司的目标、重大事件和现状、 安全管理体系的功能、安全信息及经验教训， 形成自上而下和自下而上双通道模式。
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SMS是什么
如何建设
SMS
6
SMS是什么
转换为
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SMS是什么
安全的概念：
◦ 零事故或严重事故征候（社会公众的广泛观点） ◦ 没有危险（如：那些引起伤害的因素） ◦ 避免差错 ◦ 符合规章 ◦ …?
安全： 通过持续的危险源识别和安全风险管理过程， 将人员伤害或财产损失的风险降低并保持在可接受的 水平或其以下的一种状态。
SMS是什么
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如何建设SMS
安全文化的建设
二、安全文化建设需要管理创新
及时借鉴现代安全管理的方法，建立一种和谐的安全生产 运行机制，达到安全管理的期望目标；
决策层中建立起“安全第一，预防为主”的机制，并贯彻 于一切生产经营活动中；
通过内部审核、审计、检查等形式，规范员工行为； 安全文化建设要与管理激励相结合。
• 我国安全科学界又把这一高技术领域的思想引入了传统产 业，把核安全文化深化到一般安全生产与安全生活领域， 从而形成一般意义上的安全文化，拓宽到全民的安全文化。
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如何建设SMS
建立安全文化的目的：树立全员主动的安全文化意识，实 现从员工被动参与安全管理到主动参与安全管理的转变。
主动报告的路径有：
SMS组成部分
9
SMS是什么 政策
综合治理 预防为主
安全第一
10
安全方针
SMS是什么
风险管理
风险管理是SMS的核心部分，是安全管理 由被动管理转向主动管理的关键环节。它 可以在事故发生前识别出存在的安全风险， 并采取措施将风险降低到可接受的范围以 内，从而有效的防止非预期不安全事件的 发生，提高组织的安全水平。
依 据 的 程 序
流 程 要 素
程的输 入（产 品、数 据、文 件和记
输入 的工 作接 口
程的输 出（产 品、数 据、文 件和记
输出 的工 作接 口
录）
录）
13
SMS是什么
危险源识别：通过系统与工作分析，充分利用SHELL模 型，分析组成系统的硬件、软件、人员、环境等要素之 间的不匹配，通过询问“如果…，会发生什么？” 来识 别危险源。
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如何建设SMS
安全文化的建设
三、加强教育培训，规范员工行为
教育员工，安全生产，人人有责； 突出行业特点，探索开展安全文化宣传教育的新形式、新
途径。 培养员工的责任感。
31
如何建设SMS
安全文化的建设
四、依靠科技进步，增加安全投入，推广先进安全技 术和成果
推广应用安全运行新技术； 改善工作环境和工作条件；
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案例分析及总结
Dryden 案例分析－－外部因素
• 1988年启用F28，并不具备经批准的飞行手册和MEL； • 事故发生时，局方没有签派员资格要求，也没有MEL要
求；除冰指南也没有； • 1980年起，局方工作压力很大，预算紧张，培训经费削
减。
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案例分析及总结
Dryden 案例分析－－航空器
• 通过安全培训，提高全体员工的安全认识和安全工作技能。 • 通过安全宣传、教育，营造良好的安全运行氛围，增强全
体员工的安全责任感。
28
如何建设SMS
安全文化的建设
一、不断提高从业人员安全观念和安全意识。
决策层学习实践贯彻科学发展观，树立“安全第一”的 哲学观；
提高全员的安全文化科技素质，从“要我安全”转变为 “我要安全”。
案例分析及总结
20
如何建设SMS
建设良好的
SMS
基础
建设积极的 安全文化
21
如何建设SMS
安全文化的概念 • 广义：指人类安全活动创造的安全生产和安全生活的观念、
环境和条件等成果之总和。 • 狭义：安全文化专指围绕安全生产中人这个主体所产生的
人文因素和人文环境的研究、控制成果。 民航行业中安全文化 • （一）：民用航空活动中形成的航空安全资源和技术，以
1
SMS是什么 如何建设SMS（基础篇） 案例分析及总结
2
SMS是什 么
如何建设SMS
案例分析及总结
3
SMS是什么
SMS= Safety Management System （安全管理体系）
4
SMS是什么
随着世界航空运输量的快速增长，公众对民航安全的关注程 度也随之提高，民航界的安全管理也从机械时代，人为因素 时代，逐步过渡到了组织因素时代。ICAO通过了对附件6 《航空器运行》的修订，增加了国家对航空运营人实施安全 管理体系的要求。附件6 规定从2009年1 月1日起，各缔约国 应要求其航空运营人实施被局方接受的安全管理体系。根据 ICAO的要求，中国民航局积极响应ICAO的要求，在行业内 全面推行安全管理体系。随后，公司积极引入安全管理体系 概念，结合公司的自身运行情况，建设并实施了适合公司运 行和发展的安全管理体系。
系 统
子 系 统
一 级 流 程
二 级 流 程
依
据
三 级 流 程
的 手 册 和
危险 源描 述
规
章
可
能
危 险 源 编 号
导 致 的 风 险 或
后
果
时 态 （ 过 去/ 现 在/ 将 来）
状 态 (正 常/ 异 常/ 紧 急)
风 险 等 级
可 接 受 程 度
根 原 因 分 析
控
制
控 制 措 施
措 施 对 应 的
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SMS是什么 如何建设SMS
案例分析及总结
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案例分析及总结
Dryden 案例分析－－简介
• 1989年3月10日，安大略航空公司1363航班在Dryden起 飞，机型为刚从土耳其航空公司购买的F28飞机。
• 机组情绪不稳定，气象条件愈来愈差、业载超过签派计划、 航班延误、保留故障。
• 起飞滑跑过程中Βιβλιοθήκη Baidu第一次抬头没有成功，第二次在5700 英尺位置离地，跑道全长6000英尺。
程
序
控制 状态 （未 控制/ 控制 中/关 闭）
(预 预计 计) 控 控 制应 制 后急 后 是响 风 否应 险可 等接 级受
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SMS是什么
风险分析与评价：通过对识别出的危险源后果的严重度和 发生的可能性进行定量或定性的界定，确定其风险等级。
R =P S
采用小组讨论或头脑风暴会的方式分别从风险的可能 性和严重度两个方面，按照人-机-环-管理（第一层次） 和人子因素、机子因素、环子因素、管理子因素（第 二层次）找出影响不安全事件的关键风险因素。
级流程，如需要可继续划分为三级流程或再下层流程。如：
目前公司运行系统主要包含飞行运行、工程维修、运行控制、
客舱服务、市场货运和地面服务六大系统；而飞行运行又包
括机组资源、飞标训练、质量控制和机队管理4个子系统。
工作流
工作流
系 统
子 系 统
一 级 流 程
二 级 流 程
三 级 流 程
管 理 岗 位
依 据 的 手 册
Dryden 案例分析－－公司历史
• 安达略航空公司是加拿大第三大地区性支线公司，1981 年由两家支线航空公司合并成立，成立前主要航空业务包 括包机、急救等业务。
• 合并之后管理体制发生变化，几个关键岗位空缺，F28机 队主管是公司董事长的亲戚，缺乏F28运营合管理知识。
• 枫叶航空公司控股该公司，但是没有给该公司提供有力的 运行支持，尤其是运营喷气客机的初期。
010-69615321
邮件至“飞行质量控制中心”
运行网上SMS自愿报告系统
25
如何建设SMS
正确的安全观
• 安全是企业经营管理中第一位的大事，安全生产管理部 门是企业的第一部门；
• 安全是人力资源、投资管理、运营流程等一切经营管理 行为的否决标准；
• 管理人员对于事故预防有直接责任，所有员工必须对自 己的安全行为负责。
客抱怨严重。
35
案例分析及总结
Dryden 案例分析－－事件描述
• 1155飞机从winnipeg起飞，此时Dryden机场能见度很低、并 且预报有冻雨；
• 飞机在Dryden机场落地后，机组通过地面电话和运行中心发生 激烈争吵，摔掉话筒后登机。
• 此时，机场开始下雪，机长询问地面是否可以进行除冰作业， 但是没有要求执行除冰作业，机组没有对飞机进行检查。
• 飞机制造厂禁止在任何一发运转情况下，进行除冰作业。 • 0729飞机从Winnipeg起飞，Dryden短停后1030Thunderbay，
延误24分钟； • 乘客登机后，计划人数为55名旅客，实际登机人数为65人，另
外一个航班取消后，10名旅客转移到这个航班上。 • 机组建议超过的10名旅客下飞机，飞机此时处于超载状态； • 公司签派员要求机组卸油，卸油完成后，飞机延误1个小时，乘
5
SMS是什么
安全管理体系（以下简称SMS)是一种管理安全的系统方法。 （1）SMS是一种基于最高管理者主导，全员参与下的系统
的、 全面的安全管理模式； （2）SMS是一种基于数据收集和分析处理的清晰的过程控
制 的安全管理模式； （3）SMS是一种基于建立良好安全文化下的积极主动的安
全 管理模式； （4）SMS是一种基于持续查找危险源，评估该危险源的风 险，以确保公司承受的风险处于可接受程度的事前安全管理 模式。
• 离地到达机头高度位置后坠毁，死亡人数共计24人。
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案例分析及总结
Dryden 案例分析－－事件描述
• 0640，机组在Winnipeg机场报告执勤；计划0725起飞，往返 Thunderbay两次，1530结束飞行。
• 由于业载超标，计划每个航段在Dryden短停加油；同时，由于 飞机APU故障，Dryden机场没有地面启动设备，因此签派员通 知机组短停时保持发动机运转。
15
SMS是什么
16
SMS是什么
确定风险等级：根据公式R=P×S，找到相对应的风险等 级。
图：风险等级矩阵图
风险控制：根据风险值所处的等级，制定相应的风险措施 对风险进行消除、缓解或隔离。
17
SMS是什么
安全保证
安全保证：通过信息的获取、分析、评价 和反馈，以发现公司手册与局方规章、公 司运行与公司手册的不符合情况，并对其 进行纠正，实现公司安全管理体系的持续 改进。
• 使用时间：16年 • 从土耳其航空公司购买； • 是本公司的第一架喷气客机；
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案例分析及总结
Dryden 案例分析－－维修组织
• 本航空公司维修组织存在缺陷：该航空器存在6处故障 （保留），包括APU；
• 保留故障过多，导致该飞机改飞本次不定期航班； • 飞行员发现操作困难、故障，不写在飞行记录本，写在纸
• ……
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如何建设SMS
正确的安全意识
• 安全工作人人有责； • 风险是客观存在的； • 事故是可以预防的； • 安全的工作是一种工作技能；
• ......
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如何建设SMS
建设积极安全文化的途径：
• 通过规范岗位标准操作程序，明确岗位安全责任，提高全 体员工的规章意识。
• 通过建立主动报告减免责政策和途径，提升员工参与安全 管理的主动性和积极性。
• 国际原子能机构在1991年编写的《评审报告》中首次定 义了安全文化的概念，并建立了一套核安全文化建设的思 想和策略。
• 1992年《核安全文化》一书的中文版出版。
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如何建设SMS
安全文化的提出
• 1993年我国原劳动部部长李伯勇同志首次将“安全文化” 的慨念应用到我国，他说：“要把安全工作提高到安全文 化的高度来认识”。