宪法历史发展

2004年 指导思想：1、在宪法序言中增加“三个代表”重要思想。 2、国家尊重和保障人权 政治：1、全国人大由省、自治区、直辖市、特别行 政区和军队的代表组成。各少数民族都应当有适当名额 的代表。 2、爱国统一战线中增加“社会主义事业的建 设者” 3、乡镇人大的任期由3年改为5年。 4、国家主席代表国家进行国事活动、接受外 国使节。 5、“戒严”改为“紧急状态”。 6、“国歌”确定为“义勇军进行曲” 经济：1、公民的合法的私有财产不受侵犯。国家依 法保护公民的私有财产权和继承权。国家为了公共利益 的需要，可以依法对公民的财产实行征收或征用并给与 补偿。
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5、人民根据地的宪法性文件： 《中华苏维埃共和国宪法大纲》（1931年）是中国历 史上由人民政权制定并公布 实施的第一个宪法性文 件。； 《陕甘宁边区施政纲领》（1941年）是抗日战争时期指 导边区民主法制建设的重 要宪法性文件。 1946年4月的《陕甘宁边区宪法原则》是解放战争时 期重要宪政建设纲领，对建国以后的宪法立法和政权建 设有重要历史影响。
内容上对75年宪法做了大的修改，工作中心也转到 经济建设上。但仍存在着缺陷。1979、1980两次进行 局部修改。
（五）1982年宪法 即现行宪法。为适应社会发展，1988、1993、1999、 2004四次对其进行了局部修改。
现行宪法于1982年12月4日颁布
（六）宪法修正案 1988年 经济：1、私营经济是社会主义公有制经济的补充； 国家对私营经济实行引导、监督和管理。 2、土地使用权可依法转让。
第二章 宪法历史发展
第一节 近代宪法的产生
一、宪法产生的条件 1．经济条件。立宪的前提是平等、民主，在资本 主义生产方式下，自由竞争和平等交换才成为可能。 2．政治条件。资产阶级在和封建主义斗争的过程 中，形成了以普选制、议会制为核心的资产阶级民主 政治制度。宪法只能出现在资产阶级掌握政权的情况 下。 3．思想条件。资产阶级提出的“天赋人权”、 “人民主权”、“三权分立”等一系列民主思想成为 制宪的理论基础。 4．法律文化条件。资本主义生产关系的多元化使 得诸法分离、法学教育的发展、立法技术的提高，这 为宪法的出现提供了技术准备。
二、旧中国宪法的产生和发展 1、《钦定宪法大纲》（1908年）是一部封建性质 浓厚，没有实现价值，而统治者也根本没有打算让其实 现的宪法性文件。 《十九信条》（1911年） 则是“假立宪之名、 行抵制革命之实”的宪法性文件。是中国历史上最早的 宪法性文件。 2、《中华民国临时约法》（1912年3月）是中国历 史上唯一一部资产阶级性质的宪法性文件。 3、《中华民国宪法》（1923年） 是旧中国颁布的 第一部正式宪法。也称《贿选宪法》”。
2、国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行 征收或征用并给与补偿。 3、国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的 合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经 济的发展，并对非公有制经济实行监督和管理。 4、国家建立健全与经济发展水平相适应的社会保障 制度。 例：关于宪法修正案，说法正确的是： A、1999年宪法修正案将国家保障公民合法的私有财产权 神圣不可侵犯写进宪法 B、2004年宪法修正案明确了国家对土地实行征收或者征 用的公共目的补偿义务。 C、2004年宪法修正案国家通过行政管理，指导、帮助和 监督个体经济。 D、1988年宪法修正案明确规定集体土地所有权可以依法 转让
（二）1954年宪法 1．制宪背景。政权得到巩固，经济得到发展，人民 觉悟大为提高，地方各级人大得以召开。1954年9月， 经过反复修改的宪法在我国第一届全国人大第一次会 议上表决通过。 2．内容及意义。是一部过渡时期的宪法。
（三）1975年宪法 这是新中国宪政史上的一次倒退。内容上有着严重 缺点和错误，形式上缺乏应有的规范性、完备性、准 确性和科学性。 （四）1978年宪法
三、新中国宪法的产生和发展 （一）中国人民政治协商会议共同纲领 1．产生背景。新中国迫切需要一部宪法，但战争仍 在进行，人民觉悟有待提高，普选产生全国人大条件不 具备。以《共同纲领》起临时宪法的作用。 2．内容及意义。宣告了中华人民共和国的成立，确 认了我国为人民民主主义的国家，规定了一系列公民权 利等等。保证了建国之初各项工作的顺利进行。
4、其他宪法性文件： 《中华民国约法》，也称《袁记约法》（1914年） 《中华民国宪法草案》（1925年）； 《中华民国训政时期约法》（1931年）是国民党统治 时期最重要的宪法性文件，也是旧中国生效时间最长 的宪法性文件； 《中华民国宪法》（1946年）是国民党统治时期唯一 的一部正式宪法，也是其逃离大陆以前策划的最后一 起制宪闹剧。
1993年 指导思想：1、我国正处于社会主义初级阶段、建设有 中国特色社会主义、坚持改革开放。 2、国家的基本经济体制为社会主义市场经 济。 政治：1、中国共产党领导的多党合作和政治协商 制度将长期存在和发展。 2、县级人大任期由3年改为5年。 经济：1、“国营经济”改为“国有经济”。 2、“国营企业”改为“国有企业”，国有 企业经营自主权。 3、集体经济组织经营自主权。
1999年 指导思想：1、我国将长期处于社会主义初级阶段、建设 有中国特色社会主义的道路、在“邓小平理论”指导下， 发展社会主义市场经济。 2、明确规定“实行依法治国，建设社会主义 法治国家”。 政治：1、“反革命”改为“危害国家安全的犯罪”。
经济：1、坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展 的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式 并存的分配制度。 2、农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、 统分结合的双层经营体制。 3、个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会 主义市场经济的重要组成部分；国家对个体经济、私营 经济实行引导、监督和管理。