第十一章前苏联新闻体制的确立

社会民主党中央负责人莫洛托夫重新出版《 真理报》。 莫斯科的布尔斯维克出版机关报《社会民主 党人报》。 布尔斯维克出版各种专门报刊以鼓舞动员军 人和农民，例如彼得堡的《士兵真理报》，《贫 农报》等 其上刊发布尔斯维克重要文献，如列宁 的《四月提纲》，斯大林的《论工兵代表苏维埃 》和《论俄国革命胜利的条件》等，为革命形势 的进一步发展作了精神上的准备 。
④创办《经济生活报》1918年11月6日：苏维埃政权的第一份经济报 纸，最初为苏维埃俄国最高国民经济委员会机关办报。 ⑤创办《民族生活报》1918年11月9日：是苏维埃人民委员会设立的 以斯大林为首的民族事务人民委员会机关报，主要任务是宣传列宁和 布尔什维克党在民族问题上的政策和原则，促进各民族的团结与合作 。
三、通讯事业的建立与发展
1917年12月，根据列宁命令，彼得格勒电讯社被改组 为中央通讯社。第二年，被改组为俄罗斯电讯社，简称罗 斯塔。22年底，苏维埃社会主义共和国联盟成立 ，随之 成了全前苏联的中央通讯社，25年7月，前苏联部长会议 颁布法令，将俄罗斯电讯社改组为苏维埃社会主义共和国 联盟电讯社，简称塔斯社。
第二节 社会主义新闻事业的发展
一、广播事业的萌芽和发展 二、统一报刊网的形成 三、通讯事业的建立与发展 四、通讯员队伍的发展壮大
一、广播事业的萌芽和发展
1919 年莫斯科开始建立电台； 1920 年开始 试验广播；1922年正式广播节目，莫斯科电台是 当时世界上功率最大的广播电台 。 1922年，前苏联仅有一座试验电台和为数很 少的试验用收音机。1940年电台达到90座，收音 机110万架，有线喇叭580万只 。 前苏联的广播事业的特点： 1、前苏联的广播网主要是由有线扩音器组成； 2、前苏联共产党对广播事业的集中领导。
• 《关于成立报刊革命法庭的法令》为了加强对资产阶级报 刊的监督管理，1918年2月由列宁签署发布。 《法令》指出:“报刊革命法庭审理利用报刊反人民的 各种犯罪活动”。对报刊革命法庭对组成和审理的法律程 序做了明确的规定，并授权该法庭执行罚款，封闭和没收 资产阶级报纸等八项职责． • 《关于查封破坏国防的孟什维克报纸的决定案》 1919年2月全俄总中央执行委员会通过 为维护布尔什维 克和广大人民群众的利益，苏维埃政权采取更为强硬的措 施，勒令孟什维克报刊全部停办。到1919年底，除布尔什 维克的报刊外，其他政治派别的报刊全部停刊或被查封。 至此，对反动报刊的监督管理以至查封取缔工作已基本完 成。
第十一章 前苏联社会主义新Βιβλιοθήκη Baidu体 制的确立
第一节 十月革命时期的报刊事业 第二节 社会主义新闻事业的发展 第三节 前苏联的新闻体制
第一节 十月革命时期的报刊事业
一、第一次世界大战中的无产阶级报刊 二、十月革命与无产阶级报刊 三、布尔什维克的报刊政策
一、第一次世界大战中的无产阶级报刊
创必 立须
新的布尔斯维克中央机关报
期会 民 主年 党列 人宁 报创 》办 第《 社 1914 33
该报发表《战争与社会 民主革命党》等一系列 列宁的文章
布尔斯维克出版非法传单和报纸： 《无产阶级呼声报》、《保险问题》 杂志，它们揭露了战争的实质。号召 人民调转枪口反对沙皇政府的统治
二、十月革命与无产阶级报刊
三、前苏联新闻媒介的社会功能
宣传功能 鼓动功能 组织功能 批评监督功能
四、前苏联新闻传播的特点
1.党和政府对媒介的绝对领导； 2.新闻事业的非营利性 3.传播内容的政治性； 4.报道内容的严肃性； 5.新闻事业发展的计划性。 6.信息来源单一 7.言论高度集中 8.报业无法可循
思考题
第三节 前苏联的新闻体制
一、新闻体制的政策基础 二、前苏联党和政府控制新闻系统的方式 三、前苏联新闻媒介的社会功能 四、前苏联新闻传播的特点
• 新闻体制 一定社会控制协调新闻传播活动的制度体系。 包括：政策基础、控制方式和新闻传播的社会功 能
一、新闻体制的政策基础
前苏联新闻体制的政策基础是以列宁、斯大林的新 闻观念为核心的。 列宁关于出版自由的认识： 资本主义社会的出版自由实际是资本家的自由。 无产阶级的新闻自由应以剥夺资产阶级的新闻自由 为前提。
俄 社通 长社 卡塔 尔斯 米社 科第 夫一 副 -
四、通讯员队伍的发展壮大
建立并发展工农通讯员队伍，是实行全党办 报、全民办报的一个重要措施，也是前苏联新闻 传播有别于西方世界的重要特色。 工农通讯员的作用是多方面的，首先，它是 直接来自民间的舆论的代表者；其次，它是社会 弊端的揭发者；再次，它还是工农群众当家作主 的重要表现。
• 苏联有100多个民族，其中俄罗斯人占51%，乌克兰人占15% ，乌兹 别克人占6%，白俄罗斯人占4%，其他为哈萨克人、鞑靼人、阿塞拜 疆人、亚美尼亚人、格鲁吉亚人、摩尔多瓦人、塔吉克人、立陶宛人 、土库曼人、德意志人、吉尔吉斯人、犹太人、拉脱维亚人、爱沙尼 亚人等约占24% 。 • 苏联包括东斯拉夫三国（俄罗斯联邦、乌克兰、白俄罗斯）、中亚五 国（乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库 曼斯坦）、外高加索三国（阿塞拜疆、亚美尼亚、格鲁吉亚）、波罗 的海三国（立陶宛、爱沙尼亚、拉脱维亚）、摩尔达维亚15个加盟共 和国，巴什基尔、布里亚特等20个自治共和国，8个自治州，10个自 治区和129个边疆区或州。1936年外高加索苏维埃社会主义联邦共和 国分裂为格鲁吉亚、亚美尼亚和阿塞拜疆3个加盟共和国。1940－ 1956年，还存在过卡累利阿-芬兰苏维埃社会主义共和国（1956年并 入俄罗斯联邦，改名为卡累利阿自治共和国），这个时期的加盟共和 国总数是16个。
历史背景：1914年7月，第一次世界大战爆发，俄国加入了帝国主义阵营。孟 斯维克和社会革命党人在开战之初就宣布支持“国内和平”的必要性。只有布 尔斯维克认为，这场战争并非保卫祖国，而是为了侵略别国领土，掠夺他国人 民，所以号召人民反对战争 遭到沙皇政府严厉镇压 《真理报》被捣毁，工 作人员被逮捕，革命形势严峻
1、塔斯社 2、新闻体制 3、十月革命后布尔什维克的报刊政策 4、宣传与鼓动的主要区别是什么？ 5、苏联的报刊批评与西方的报刊批评的异同点何在 ？
6、 论评述苏联新闻媒介的批评监督功能。 要点：① 批评监督，是近代报刊的基本职能之一 。② 苏联的新闻批评，一般分为两大类型。其一 是由党或其它监督组织进行的批评，此为自上而 下的批评。二为一般工农群众的来信。③ 苏联的 报刊批评无论是自上而下的，还是自下而上的， 都有较大的局限性。此种批评还要接受党委、政 府的检查。④ 虽然如此，批评监督作为苏联新闻 媒介的重要职能仍有不可忽视的意义。 7、试论苏联新闻传播的主要特点。 从斯大林执政开始，到80年代之前，苏联的新闻 传播与西方及其他资本主义国家相比，无论是在 媒介组织、控制方式、传播内容、社会功能、还 是在经营管理方面，都表现出了自己的特点。
三、布尔什维克的报刊政策
1、剥夺资产阶级的言论自由，查封反革命报刊，没收其财产； 《关于出版问题的法令》1917年11月10日列宁签署发布。 《法令》指出“资产阶级报刊是资产阶级最强大的武器之一”， 特别是在新的工农政权刚刚确立的关键时刻，不能让这种武器完全留 在敌人手中．《法令》宣布查封下列报刊:煽动公开对抗和不服从工 农政府者；通过恶意中伤，歪曲事实来制造混乱者；挑动从事犯罪活 动者。这是世界上第一个无产阶级专政国家公布的第一个出版问题法 令. 四条途径剥夺资产阶级的出版自由权： 设立报刊检查委员会和报刊革命法庭 查封反革命报刊 没收或征用资产阶级所拥有的印刷所和报纸 清除反革命作家，流放、驱逐反动报人
2、恢复已停刊的布尔什维克报刊，创办中央和地方 的苏维埃报纸和新闻发布机关。 《真理报》恢复出版 塔斯社的成立 广播事业的起步
3 政府垄断广告，剥夺资产阶级报刊刊登广告的权 利
《关于国家统一管理广告业务的法令》1917年12月公布 《法令》规定，在定期报刊、书籍和戏单上刊登有价 广告的业务，向书亭、邮局以及向其他单位散发广告的业 务，均由国家统一管理。凡不具备这种权利的出版单位而 出版广告者，一律查封． 对广告实行国家垄断，是苏 联报业建立初期列宁的又一个重要思路。 这项措施不但 有效地剥夺了资产阶级报刊的经济基础，同时也大大加强 了苏维埃报刊的经济实力。
二、统一报刊网的形成
十月革命胜利以后，苏联立即恢复出版《真理报》和对《消息报》进 行改造，紧接着又创办了一批中央及地方政府的机关报。 ①《真理报》：党中央机关报
②《消息报》：苏联执行委员会和全俄执行委员会机关报
③创办《贫农报》1918年3月27日：主要为贯彻党和列宁关于农村问 题的方针，把广大农民团结在党的周围，为巩固工农联盟和苏维埃政 权，实现农业合作化做了大量的工作。
列宁、斯大林的新闻观念
基本内容： １.媒体功能在于宣传、鼓动、组织、批评 ２.党对新闻事业的绝对领导（党性原则） ３.新闻自由的原则 ４.新闻宣传的原则 ５.新闻活动的原则
二、前苏联党和政府控制新闻系统 的方式
1、公有公营制； 2、党对新闻媒介的行政领 导；行政领导的形式(人 事权、指示权、指导监 督权) 3、新闻检查，其机构是国 家新闻保密局； 4、新闻界的自我监督。
• “七月事变”后，两个政权并存的局面已无法继续，布尔 什维克秘密召开了第六次党代表大会，准备发动武装起义 ．此时《真理报》已改名为《工人之路报》，完成了宣传 党关于武装起义的战略方针的任务．１９１７年１０月２ ４日清晨，临时政府下令查封《工人之路报》，并把装甲 车开到报社门前，企图捣毁它．布尔什维克派赤卫队和革 命士兵驱走装甲车，上午１１时，《工人之路报》在革命 武装保护下出版，斯大林发表社论《我们需要什么？》， 公开号召推翻临时政府．１０月２５日，《工人之路报》 迅速刊登了攻克冬宫的消息，刊登了列宁写的《告工人、 士兵、农民书》，宣告了革命的胜利，人类历史新纪元的 到来． • １０月２７日，《工人之路报》恢复原名继续出版， 《真理报》从此成为世界上第一个执政的无产阶级政党的 第一份中央机关报．
• 报刊使命随着革命任务的转变而转变 • 列宁在《苏维埃政权当前的任务》中指出：“我们应当 改变报纸，并且我们一定要改变报纸，把它从耸人听闻的 机关报，从只是报道政治新闻的机关报，从对资产阶级谎 言作斗争的机关报，变为在经济上重新教育群众的工具， 变为使群众了解应当如何按新方式安排劳动的工具。” • 这一重要观点，不久便导致了布尔什维克报刊工作的转轨 。
苏联
• 苏维埃社会主义共和国联盟简称苏联（СССР） ，由15个苏联加盟共和国组成，1922年12月30日 成立，1991年12月解体。是世界上面积最大的国 家，约占世界陆地面积的六分之一，地域跨越欧 亚两个大洲，绵延的海岸线从北冰洋一直伸展到 北太平洋，还包括了内陆海黑海和里海。苏联的 社会主义建设和计划经济模式对社会主义国家产 生了借鉴作用，文化和思想观念对世界产生了重 大影响。是联合国安全理事会常任理事国及与美 国并列的两个“超级大国”之一。