关于落实煤矿安全生产主体责任的活动方案.doc

山西煤炭运销集团兰煜煤业有限公司关于落实煤矿安全生产主体责任的活动方案
为进一步落实煤矿企业的安全生产主体责任，有效防范和坚决遏制事故的发生，努力推动煤矿企业安全生产形势持续稳定好转。

根据晋市煤局安字【2010】115号文件精神，结合我矿实际，现制定煤矿安全生产主体责任落实年活动方案。

一、工作目标
以创建安全生产长效机制为目标，通过开展“安全生产主体责任落实年”活动，进一步落实煤矿企业安全生产主体责任，建立“一岗双责，层层负责”管理机制，形成人人尽职尽责，环环相扣衔接的安全管理体系，促使煤矿企业自觉加大安全生产投入，改善安全生产条件，提升煤矿企业本质安全水平，有效防范和遏制事故的发生，努力推动我矿安全形势持续稳定好转。

二、组织机构
为扎实开展好“安全生产主体责任落实年”活动，特成立领导组
组长：史常青
副组长：刘光增董维山周团结张宏飞李大桂
成员：各科室第一负责人。

领导组下设办公室，办公室设在调度室，调度室主任兼任办公室主任。

三、工作步骤
“安全生产主体责任落实年”活动分四个步骤
（一）、自查自纠阶段（2011年2月—2011年4月）
全矿各部门要从以下几方面，进行自查自纠，落实安全生产主体责任。

1、依法生产经营情况。

全矿各部门应当依照法律、法规、规章、标准和规程要求从事生产经营活动，严禁非法违法从事生产经营。

2、安全生产责任制和相关制度的落实情况。

我矿作为主体企业要严格落实安全主体责任，建立“一岗双责，层层负责”管理机制，强化企业法人代表第一责任人的责任，建立健全安全生产责任制，建立健全以总工程师（主要技术负责人）为首的技术管理体系，建立健全调度指挥管理体系，组织制定安全生产规章制度和操作规程，建立完善班组安全生产管理体系和管理规章制度。

3、安全管理责任的落实情况。

逐级落实安全管理责任，将安全目标落实到每个科室、每个区队、每个班组、每个岗位，严格落实业务保安责任制，切实形成人人尽职尽责，环环相扣衔接的安全管理体系及建设、施工、监理各方面的安全责任体系。

4、矿领导带班下井制度的落实。

矿带班领导必须做到与工人同下同上，加强重点部位和关键环节的现场指导和监督，及时解决安全生产中遇到的突出问题、
难点问题，明确带班领导的职责、任务、权力，认真制定矿领导带班下井月计划，并按规定进行公示，接受群众监督，严格考核，奖罚分明。

5、安全生产机构设置及人员配备情况。

按上级要求，设置专门的安全管理机构，健全安全保障体系。

配足配齐生产、通风、机电、安全等专业的工程技术人员，并按规定配备符合资格的“六长”及安全管理人员、班组长及特殊工种操作人员，“一通三防”、电器设备防爆、水文地质等安全管理工作由有相应资质的专业人员负责。

6、安全投入情况。

矿财务科要按文件要求，提取足额的安全费用，保证瓦斯、水、火、顶板等重大灾害治理及“六大系统”建设专项资金的投入。

7、安全教育培训和职工权益维护。

对职工进行安全教育培训，并严格考核，持证上岗。

建立健全安全培训制度，保证安全培训经费到位，与从业人员签订劳动合同,为其提供符合标准的劳动防护用品，保证全员培训四率达到四个百分之百的实现。

8、隐患排查整改和重大危险源监控情况。

各生产部门对生产作业过程中的重点环节、关键部位、设施、设备、装置的检查力度，发现隐患及时处理，处理不了的要及时下达“五定表”责任到人，跟踪落实。

对重大危险源的辨识、检
测评估情况进行监控，建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，由安全专业人员、工会代表，井口群众监督员等进行隐患整改评价及监督，确保整改及时到位。

9、应急救援管理情况。

建立应急救援预案，并严格培训、学习，结合实际开展实战演练，建立专门的应急救援队伍，与矿山救护大队签订协议。

同时备足应急救援物资、设备，并对其进行经常的检查、维护、保养，保证发生紧急情况时紧急救援。

10、企业文化建设情况。

充分利用各类媒体积极开展普及安全知识的工作。

大力宣传安全生产法律、法规和政策措施，大力宣传安全生产工作先进典型和先进经验，不断强化全员安全意识，促进我矿企业文化建设的整体推进。

（二）、分类整改阶段（2011年5月---2011年9月）
自查自纠阶段结束后，各科室要对照存在的问题，认真进行整改，并将整改结果报安监科。

对于一般的隐患，由煤矿组织整改；对重大隐患，应该及时向市煤业公司进行报告，由市公司挂牌督办；对特别重大隐患，上报省集团公司，由省集团公司挂牌督办。

(三)、督查检查阶段（2011年10月-2011年11月）
对于发现的隐患，要及时下达“五定表”。

督促各科室采取有效的方法和措施、按治理的时限和要求保证经费和物资需求，
明确负责治理的机构和人员、确保隐患整改落实到位。

（四）、考核总结阶段（2011年12月）
从12月份开始，由分管生产矿长牵头，对安全生产主体责任落实工作进行考核，对落实不到位的科室及存在重大隐患的科室，除取消年终评先资格外，按相关规定对相关责任人进行严厉的处罚。

四、工作要求
1、强化领导。

各部门要切实把开展落实安全生产主体责任活动摆上重要议程，加强组织领导，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓。

责任到人，分工明确，确保此项工作顺利进行。

2、落实责任。

“安全生产主体责任落实年活动”是2011年安全生产目标考核的一项重要内容。

各科室要认真履行职责，加强检查，认真排查，积极整改，防止走形式、走过场。

对因组织领导不力，督促检查不到位，导致煤矿安全生产主体责任不落实，特别是发生安全生产事故的，严肃追究相关人员责任。

3、注重实效。

我矿作为安全生产的责任主体，要认真开展自查自纠，全面治理安全隐患。

严格落实领导带班制度，加强现场的指导和监督，对各生产环节要严查、细问、组织专业人员进行分析和整改，对一时难以治理的，要列入计划，落实资金和责任、限期整改，并制定应急预案，加强监控，确保安全。

4、严格追究。

矿安全监管部门对未能认真履行职责的单位和个人，一经发现要进行通报批评，对相关责任人依照有关规定
严肃处理。

另外要加大对各科室、区队、班组、岗位的考核力度，对安全工作目标落实不到位的，要进行严肃处理，切实形成人人尽职尽责，环环相扣衔接的安全管理体系。

5、加大宣传。

要深入发动、广泛宣传，通过各种途径，深刻认识开展“安全生产主体责任落实年”的重要性和必要性，增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性。

要严格落实措施，及时曝光各种违法违纪行为，大力宣传事故隐患的排查工作，营造浓厚的舆论氛围。

充分依靠技术管理人员和岗位员工，调动群众的积极性，发挥职工群众对安全生产的知情权、参与权和监督权，积极主动地参加到落实安全目标的工作上来。

山西煤炭运销集团兰煜煤业有限公司
二0一一年三月四号。