XX县旅游发展规划

xx县旅游业“十三五”发展规划(讨论稿)

（2016—2020）

一、总体思路

1、指导思想

以科学发展观和党的十八届五中全会精神为指导，以创建中国旅游强县为目标，坚持“全域旅游，全景xx”发展战略，紧紧围绕产业结构调整和发展方式转变，充分发挥生态旅游业在经济社会发展中的促进和带动作用、在服务业中的引擎和龙头作用，进一步解放思想，创新发展理念，加快发展步伐，把生态旅游业建设成为xx县战略性核心产业，努力实现旅游资源大县向旅游经济强县的跨越。

2、发展目标

到2020年底，全县年接待游客万人次，实现旅游综合收入亿元，提供直接就业万人，带动城乡间接就业万人。全县培育3—4家大型旅游企业集团，家旅游上市企业；A级以上旅游景区达到家，星级饭店达到家，星级农家乐达到家；创建省级AAA级乡村旅游点个以上、旅游名镇个以上，旅游名村个以上，创建成为中国旅游强县。

3、基本战略

（1）重点突破与区域协调战略。全面优化旅游产业发展空间布局，突出重大旅游项目和乡村旅游开发建设，对基础条件好、发展潜力大的重大旅游项目和乡村旅游资源进行政策、资金、技术等方面的支持，打造精品旅游产品，塑造旅游品牌。

（2）项目带动与集聚发展战略。通过龙头旅游项目带动市场开发、旅游产业集聚和城市载体功能建设，突出龙头项目的带动

和引领作用，形成强烈的市场吸引力，促进产业集聚和升级。大力推动xx二期、xx、法水温泉二期、师公山、御龙湾、百越文化村二期、面包文化产业园、野狼谷、新月村等一批重点旅游项目。

（3）产业升级与产业融合战略。推动百越文化、面包文化、李觏文化、畲族文化、长寿文化、“纯净文化”及一、二产业与旅游业深度融合，不断开拓旅游产品新领域，发展旅游新业态，培育旅游消费新热点，发挥旅游综合功能，推动旅游产业转型升级。

二、总体布局

以保护生态系统完整性，促进xx生态旅游产业可持续发展为主旨。紧紧围绕“生态立县、绿色发展”战略，按照“全域旅游、全景xx”的理念，以良好生态环境、自然风光、乡村体验、历史文化等资源为依托，坚持总体规划、逐步实施和政府引导、市场运作的原则，按照“一核、一圈、两翼”的旅游发展空间战略格局，按照“旅游+”工作方法，全力推进生态旅游产业引领一二三产业融合发展，推动“生态之旅、大觉之旅、体验之旅”三条精品线路和十大重点景区开发建设，打造独具xx特色的旅游系列产品，全方位塑造“纯净xx”旅游品牌形象。

一核：以中心城区为核心的“纯净xx”旅游服务中心，即以景区化的手法将城市公共产品转化为旅游产品，高水平建设中心城区，强化旅游集散、购物餐饮、休闲娱乐、文化展演等功能，努力使其成为城中有山、城中有水、功能完善的区域旅游交通、管理、商务综合服务中心，提升xx城市品味和吸引力。

一圈：以xx、xx、师公山、xx为主的生态旅游精品旅游圈，即按照旅游产业集聚区的要求，以xx镇为核心，以xx、xx、师公山、xx等景区为重要支撑，以县城周边范围内的景区、宾馆酒

店、购物市场、旅行社等旅游产业集群为空间架构，进一步完善集聚区内的交通串联，开通穿梭巴士，形成大景区的概念，使其成为集“自然生态、山水娱乐、文化体验、休闲度假、康体养生、户外运动”等多种综合功能为一体的战略发展平台。

两翼：分为西南两翼，西翼即以高田乡、嵩市镇为核心，深入挖掘道教文化、理学文化、温泉文化、民俗文化等文化内涵，将法水温泉打造成为融合自然生态和道教文化等于一体的精品温泉养生度假区，整体构建“道教文化养生基地”大品牌；南翼即以石峡乡、乌石镇为核心，全面梳理整合石峡竹海、新月畲族民俗文化、清凉山、生态茶山等资源，以大规模森林和田园村庄为依托，以“宁静、祥和、纯净”为意象，加大乡村旅游产品开发力度，构建观光+休闲+度假的组合型产品，积极打造特色鲜明的生态农业观光基地和乡村旅游度假地。

三线：

生态之旅：

大觉之旅：

体验之旅：

六大旅游产品体系：即突出以“三线十景”为重点，大力发展休闲度假旅游；以法水森林温泉为重点，提升发展温泉旅游；以xx、xx、御龙湾等景区为重点，积极发展水上旅游；以xx旅游公路沿线和新月畲族村为重点，引导发展乡村旅游；以“一亩茶园”、赣陶菊园等现代农业标准化种植基地为重点，加快发展农业观光旅游；以xx、xx原始森林、清凉山森林公园等为重点，推动发展养生养老旅游。

三、重点工作

（一）实施重大旅游项目建设，壮大旅游产业规模

1、推进精品旅游景区建设。高品位规划建设十大重点景区和100个精品景点，扎实推进xx二期、xx（华南虎野化繁育基地）、法水温泉二期、师公山、御龙湾、百越文化村二期、面包文化产业园、野狼谷、新月村等旅游重大项目建设。

2、推进旅游综合演艺项目建设。策划打造一台反映xx地域文化特色浓郁、声光电结合完美、高品质的文艺表演节目，不断丰富xx旅游文化内涵，做旺xx旅游人气，延长游客的逗留时间，提高旅游综合收入，提升xx旅游的市场吸引力和知名度。

3、推进特色文化旅游项目建设。深入挖掘xx宗教文化、百越文化、面包文化、畲族文化、长寿文化、李觏文化和“纯净文化”等文化内涵。重点策划打造一批如百越文化小镇、面包博物馆、亚热带生物多样性观光园、珍稀动植物园等特色文化旅游项目，培育旅游消费新热点，丰富旅游文化内涵。

（二）加快产业融合发展，促进旅游业转型升级。准确把握旅游产业的发展态势，坚持市场导向，充分挖掘旅游发展潜力和活力，通过实施“旅游+”，促进旅游与相关行业的融合发展和跨界整合，形成布局合理、优势互补、线路互通、业态丰满、协调发展的产业格局，促进旅游业转型升级。

1、推进旅游与农林业融合，调整农业产业结构，做精做强有机白茶、有机大米、有机蔬菜、生态养殖等产业，通过扶持各种特色产业和生态农业生产基地建设，建设各具特色的农业庄园，积极拓展农业休闲观光产业。

2、推进旅游与工业融合，以木竹工艺品加工、旅游纪念品加工、民间手工艺品制作等生产企业为重点，积极培育一批集设计、生产、观光、体验于一体的生态工业旅游龙头企业。积极引导、扶持竹笋、野菜、油茶等绿色有机食品加工企业做大做强，大力