纺织企业(棉纺厂)安全生产风险分级管控体系方案[2021-2022完整实施方案模板]

纺织企业安全生产风险分级管控体系全套资料标准汇编文件作者：南河三月

纺织厂风险分级管控体系

全套方案资料标准汇编

编号：Q/RAH-001b-2021

2021-2022版

发布日期：2021-X-X 实施日期：2021-X-X

XX有限公司

目录

第1章总则 (4)

1.1 编者按 (4)

1.2 适用范围 (5)

1.3 编制依据 (5)

1.3.1 相关法规及规定 (5)

1.3.2 部门规章 (6)

1.3.3 地方法规及文件 (7)

1.3.4 标准和规范 (8)

1.4 总体要求、目标与原则 (11)

1.5 术语和定义 (11)

1.5.1 风险 (11)

1.5.2 危险源 (11)

1.5.3 风险点 (12)

1.5.4 风险辨识 (12)

1.5.5 风险评估/评价 (12)

1.5.6 风险分级 (12)

1.5.7 风险管控 (13)

1.5.8 风险信息 (13)

1.5.9 重大风险 (13)

1.5.10 重大危险源 (14)

第2章工作机制 (15)

2.1 安全风险分级管控工作责任体系 (15)

2.2 安全风险分级管控工作制度 (16)

2.2.1 总则 (16)

2.2.2 组织管理 (16)

2.2.3 安全风险辨识 (17)

2.2.4 方法及要求 (21)

2.2.5 检查考核 (23)

2.2.6 常用安全风险评估方式方法 (26)

第3章风险点识别方法 (30)

3.1 风险点识别范围的划分要求 (30)

3.2 风险点识别方法 (30)

3.3 风险评价方法 (30)

3.4 风险控制措施策划 (31)

3.5 风险分级管控考核方法 (31)

3.6 风险点识别及分级管控记录使用要求 (31)

第4章风险点分类标准 (32)

4.1 物的不安全状态 (32)

4.2 人的不安全行为 (33)

4.3 作业环境的缺陷 (35)

4.4 安全健康管理的缺陷 (36)

第5章风险识别措施 (41)

5.1 纺织企业危险源（风险点）及辨识清单 (41)

5.2 纺织企业较大危险因素辨识与防范清单 (50)

5.3 危险源识别调查汇总表 (55)

第6章风险分级管控建设成果 (66)

6.1 设备设施清单 (66)

6.2 作业活动清单 (68)

6.3 工作危害分析（JHA）及风险评价表 (70)

6.4 企业安全检查表表法（SCL）记录表（样表） (80)

6.5 纺织企业风险分级管控清单 (119)

第7章保障措施 (296)

7.1 成立安全风险预控管理保障工作小组 (296)

7.2 安全风险预控管理的培训 (296)

7.2.1 培训基本要求 (296)

7.2.2 安全和业务技术培训管理 (297)

7.2.3 风险预控管理培训考核评估管理 (299)

7.3 安全风险预控管理的检查与考核 (300)

7.3.1 检查方式 (300)

7.3.2 检查内容 (301)

7.3.3 考核评分办法 (301)

7.3.4 考核奖惩办法 (301)

7.4 其他保障措施 (302)

第8章风险分级管控程序框图 (303)

第9章风险告知卡 (304)

第10章附表 (328)

10.1 安全风险预控管理专项培训计划表 (328)

10.2 公司安全风险预控管理考核表（表1） (329)

10.3 安全风险预控管理考核表（表2） (330)

10.4 安全风险预控管理考核表（表3） (331)

第1章总则

1.1编者按

近年来，我国经济处于稳健上升的发展阶段，第二、三产业在国民经济中的重要性不断提高。那么在经营过程中，企业如何做到快速、健康、稳定的发展，除了考虑企业战略规划之外，安全生产，无疑是重中之重。

安全，是企业整个生命周期中的一个不可或缺的环节。国家对于企业安全生产方面的管控，越来越重视，也越来越严格。从安全生产标准化管理、安全生产许可证审批，到安全生产风险分级管控、隐患排查治理，再到企业安全培训、综合应急预案，整个安全管理体系对企业的生产起到了全方位的保驾护航。然而，安全生产事故依然时有发生，往往发生事故之后，在有关部门的调查结论上总能看到本不该出现的过失，最终导致了不可逆转的悲剧。这不得不让人深思:到底问题出在哪儿？

2019年3月31日，盐城响水发生化工厂特大爆炸事故，造成大量人员伤亡和经济损失。国务院事故调查组最终认定该事故是一起长期违法贮存危险废物导致自燃进而引发爆炸的特别重大生产安全责任事故。2020年3月7日晚，全国上下一心共抗重大传染病的关键时期，作为当地政府指定的重要嗝离点的福建省泉州市某酒店，发生楼体坍塌事故，造成29人死亡、42人受伤。造成了重大的生命财产损失和恶劣的社会影响。据有关部门调查组调查，该项目存在非法建设、违规改造等严重问题，对于安全隐患长期心存侥幸、违规冒险经营；同时地方相关职能部门监管不利，流于形式，最终酿成惨烈事故。

笔者认为，出现安全生产事故，主要是由以下几个原因造成的：首先，部分企业法律意识、道德意识淡薄，对于安全生产心存侥幸、把人民的生命财产当成儿戏，刀尖上踩高跷，贪图一时之利。其次，相关职能部门部分公务人员监管不利，在安全生产监管方面，流于形式、疏于管理，最终对于企业安全隐患无法给出正确的指示和指导；第三，国民对于安全意识相对淡薄。发现隐患后，有相当一部分人员无法正确的做出判断和决策，甚至不知道该如何做，最终星星之火，酿成大祸。

综上，笔者认为安全生产的规范化，应当从以下三个方面着手：第一，企