张家口市草原生态补偿问题及对策研究
草原生态保护补助奖励机制之实施困境与优化对策
草原生态保护补助奖励机制之实施困境与优化对策草原是自然界中的重要生态系统之一，对维护全球生态平衡和发展具有重要意义。
由于人类的过度开发和环境污染，草原生态环境面临着严重的破坏和威胁。
为了保护草原生态环境，我国实施了一系列的草原生态保护补助奖励机制。
实施过程中也存在着一些困境和问题，需要进一步优化对策。
一、实施困境分析1.政策执行不到位草原生态保护补助奖励机制虽然得到了政府的支持和推动，但在实际执行过程中存在着一些问题。
一方面是有些地方政府对草原生态保护的重视程度不够，导致相关政策执行不到位；另一方面是由于草原区域广阔，监管困难，导致一些草原地区的生态保护工作不够到位。
2.奖励机制不够完善当前的草原生态保护补助奖励机制主要集中在补助养殖业发展和草原生态修复方面，对于草原生态环境保护中的其他相关行为，奖励机制不够完善，缺乏有效的激励机制，导致草原生态环境保护工作的效果不明显。
3.资金投入不足虽然政府对草原生态保护投入了大量的资金，但是由于草原生态保护需要长期投入和持续性的保护和修复工作，现有的资金投入还远远不足以满足草原生态保护的需求，导致草原生态环境的恢复和保护工作受到限制。
4.相关法律法规不够完善草原生态保护工作受相关法律法规的约束，但是目前我国的草原生态保护相关法律法规还不够完善，对于一些损害草原生态环境的行为缺乏有效的法律制裁，无法形成有效的震慑效果，导致草原生态环境的保护工作难以开展。
二、优化对策提出1.加强对政策执行的监督为了解决政策执行不到位的问题，需要加强对政策执行的监督力度，建立健全的监督体制，对草原生态保护的政策执行情况进行全面的检查和督导，对违反相关政策的行为进行严厉的处罚，形成对草原生态保护工作的有效约束。
三、优化对策的推进1.加强宣传和教育对于草原生态保护的政策、法规、奖励机制等信息进行全面的宣传和教育，提高草原生态保护工作的社会认知度，使更多的人了解到草原生态保护的重要性，形成社会共识和共同行动。
关于草原生态保护补助奖励机制政策的几点建议
关于草原生态保护补助奖励机制政策的几点建议按照上级相关业务部门的要求，我县草补办认真总结了过去在草补工作中积累的经验和存在的问题，以下是我县对此项政策的几点建议。
1、减畜任务难度较大。
我县2012年实际入户清点牲畜数量为个绵羊单位，人工种草及农副产品加上可利用草原载畜量为个绵羊单位，距实现草畜平衡还需减畜个免疫单位。
按照3：4：3的原则，今年是减畜任务最后一年，预计无法实现草畜平衡，建议对于个别减畜压力大的县按照一定比例5年完成减畜。
这样减畜降低了畜产品市场的供应波动和价格波动，也避免了农牧民收入的大起大落。
2、草原生态监测与评估难度较大。
仅以牧区频繁多发的自然灾害为例，牧区有旱灾、白灾、黑灾、病虫害等各种自然灾害，每年在各县发生不同程度的各类自然灾害。
在监测、评估中如何考虑灾害影响及其程度，对相关技术人员来说，将面临诸多的难题。
3、草畜平衡奖励资金金额较小。
尤其是在农业乡镇人口较多草场面积较小，我县除两个纯牧乡以外，其余乡镇每年享受的草畜平衡奖励资金非常少（大部分户都在300元以下），难以激发群众支持草畜平衡工作的积极性。
4、落实草原监理部门编制和人员。
目前我县尚未建立相关草原监理工作的部门，建议尽快落实相关部门和编制人员，统筹加大相关基础设施建设力度。
5、建立牧区合作组织特别是生产性合作组织。
随着牧区畜牧业的发展，联户经营或生产性合作组织的建立，已成为牧区畜牧业经营方式的变化趋势。
随着农业合作社法的出台，政府应该鼓励牧区也建立畜牧业生产性合作组织，并在扶持合作社的发展中，加强草场、良种、机械设备等硬件的投入，同时通过大学生村官制度等方式，为牧民合作社输送更多专业人才，使合作社真正成为牧民的致富主要依靠，牧区畜牧业转变发展方式的主要途径之一。
6、制定畜产品储备和最低保护价制度。
目前，国家面临较大的通胀压力，其中农畜产品价格涨幅较大，成为推动居民消费价格指数不断上升的重要因素之一。
但是，无论是经济发展还是市场价格走势都具有规律性的波动周期，今日相对稳定的市场供需及较高的市场价格，不能保障未来不发生畜产品供需矛盾或价格永远保持较高的水平。
《2024年草原禁牧行政补偿制度研究》范文
《草原禁牧行政补偿制度研究》篇一一、引言草原作为我国重要的自然资源，其生态环境的保护与可持续发展对于维护国家生态安全、促进民族地区经济发展具有重要意义。
近年来，为了保护草原生态环境，防止过度放牧造成的草场退化，政府采取了一系列措施，其中禁牧制度就是其中之一。
然而，禁牧政策的实施往往涉及到牧民的生计问题，因此，如何建立科学合理的行政补偿制度，保障牧民的合法权益，成为了一个亟待解决的问题。
本文旨在研究草原禁牧行政补偿制度的现状、问题及完善措施，以期为相关政策的制定和实施提供参考。
二、草原禁牧政策及行政补偿制度概述草原禁牧政策是指政府为了保护草原生态环境，防止过度放牧而采取的限制或禁止牲畜在特定草原上放牧的行政措施。
行政补偿制度则是指在因公共利益需要限制或剥夺个人合法权益时，由国家给予相应的补偿的制度安排。
在草原禁牧政策实施过程中，行政补偿制度的主要作用是保障牧民的合法权益，缓解禁牧政策带来的生计压力。
三、当前草原禁牧行政补偿制度的现状及问题（一）现状目前，我国各地在实施草原禁牧政策时，均建立了相应的行政补偿制度。
补偿方式主要包括资金补偿、就业帮扶、产业扶持等。
然而，由于地区差异、政策执行力度等因素的影响，行政补偿制度的实施效果存在较大差异。
（二）问题1. 补偿标准不统一。
由于各地政策执行力度、经济发展水平等因素的差异，导致补偿标准不统一，使得部分牧民对补偿政策感到不满。
2. 补偿资金不到位。
部分地区由于财政困难、政策执行不力等原因，导致补偿资金不能及时足额发放到牧民手中。
3. 补偿方式单一。
当前行政补偿方式主要以资金补偿为主，缺乏多元化的补偿方式，难以满足牧民的多样化需求。
四、完善草原禁牧行政补偿制度的措施（一）统一补偿标准为了保障牧民的合法权益，应制定全国统一的草原禁牧行政补偿标准，并根据地区差异、经济发展水平等因素进行适当调整。
同时，应加强政策宣传，确保牧民了解并认可补偿标准。
（二）加大资金投入政府应加大对草原禁牧行政补偿制度的资金投入，确保补偿资金能够及时足额发放到牧民手中。
张家口市生态环境现状与保护
积极开展生态修复工作，实施退耕还林、还草工程，加强水土流失治理，改善土 地生态环境。
04
张家口市环境保护措施
空气环境保护措施
工业污染源治理
强化对燃煤、化工、钢铁等污 染源的治理，降低烟尘、粉尘
、废气等污染物排放。
机动车尾气治理
实施严格的机动车尾气排放标 准，加强对在用机动车的检测
和维修，淘汰老旧车辆。
加强与国际组织的合作
积极与国际组织交流合作，引进国外先进的环保理念和 经验，提升张家口市生态环境保护水平。
加强与周边省市的协作
加强与其他省市的协作，共同打造区域生态环保共同体 ，实现区域生态环境质量的整体提升。
07
结论
主要研究结论
张家口市空气质量总体优良，但PM2.5浓度偏高 ，需加强污染治理。
研究方法
本研究采用文献资料收集、现场调查、遥感解译等方法，结 合GIS技术、统计分析等手段，对张家口市生态环境现状进行 全面评估。
02
张家口市自然环境概况
地理位置和气候特征
地理位置
张家口市位于河北省西北部，与北京、天津、内蒙古和山西相邻。
气候特征
张家口市属温带大陆性气候，四季分明，冬季寒冷干燥，夏季凉爽多雨。
排放控制
张家口市积极推行清洁能源，减少燃煤消耗，同时加大对工 业企业排放的监管力度，实施严格的排放标准，有效减少了 空气污染物的排放。
水环境保护成效
水质监测
张家口市在主要河流和饮用水源地建立了水质监测站点，实时监测水质情况 ，确保水源地水质符合国家标准。
污水治理
张家口市加快了污水处理厂的建设和改造，对污水进行深度处理和再利用， 减少了污水对水环境的污染。
水质未达标
草原生态保护补奖机制实施过程中存在的问题及解决对策探讨
Z h i f u j i n g y a n草原在青海省生态文明建设和经济发展中发挥着重要的作用。
但由于超载放牧和保护力度不够等因素，青海省草原出现了退化的问题，草原可利用面积逐步减少，生态功能也逐步退化，与之相应的农牧民就业的渠道变得狭窄，经济收入受到影响。
因此为了更好的保护草原加强生态文明建设，促进牧民增收，国家针对青海省等几个主要的草原牧区实施了草原生态保护补助奖励机制，以此来促进草原生态加快恢复，促进农牧民的持续增收。
补奖机制自实施以来取得了明显的成果，但是在实施过程不可避免地存在一些问题，需要采取有效解决策略，进而发挥出草原生态保护补奖机制更大的作用和价值。
一、青海省草原生态环境现状青海省有着365万公顷的天然草原，可利用草原面积为316万公顷，是我国重要的牧区基地。
在春冬季草原面积大约为159万公顷，夏秋季大约有157万公顷。
境内草原主要在青南牧区、环青海湖、柴达米盆地。
青海省草原有着复杂且多样的草地类型，主要以天然草地为主，人工草地面积非常小。
草原中的牧草种类比较简单，但由于其光能资源丰富、牧草的生长和营养都比较丰富。
据相关统计分析，近些年来草原出现了退化、草场的沙漠化面积扩大等问题。
而形成该问题的原因是过度放牧、植被遭受严重破坏导致。
草原中的自然草场资源是有限的，但是由于畜牧业快速发展过程中，不断的扩大的畜牧量超出了草场的承载力，草原生态压力加大，逐步导致草原呈现荒漠化的问题。
特别在一些沙质的草原当中，由于植被低矮地表经常裸露于外面，而无节制的放牧使得地表遭受牲畜践踏，在风蚀的加持下使得草原荒漠化问题愈加严重。
植被是草原环境中的重要资源，但由于一些农牧民环保意识不高对植被肆意破坏、经常砍伐树木等问题导致土地的荒漠化，这些都严重影响了草场生长带的可持续发展。
二、草原生态保护补助奖励机制实施中存在的问题1、禁牧区划分难禁牧是恢复草原草场退化情况的基本措施，但是由于放牧是养殖户解决喂牛饲草等问题的主要方式，禁牧区域的划分成为难题。
张家口土地结构现状及土地利用对策研究
张家口土地结构现状及土地利用对策研究张家口市位于河北省西北部，地处华北平原和阜新平原的连接部，是京津冀地区的重要城市。
张家口市土地资源丰富，但由于地形地貌和人口分布的影响，土地结构存在不少问题，土地利用存在一定的压力。
对张家口土地结构现状和土地利用进行深入研究，提出合理的对策，对于该市的可持续发展具有重要意义。
一、张家口土地结构现状分析1. 土地类型分布不均衡张家口市的土地类型主要包括耕地、林地、草地、水域和建设用地等。
由于地势起伏的影响，不同类型的土地分布不均衡。
平原地区的耕地和建设用地占比较高，而山地和丘陵地区的林地和草地较多。
这种不均衡的土地类型分布，影响了土地资源的合理利用。
2. 土地利用方式不合理目前，张家口市的土地利用方式主要以耕地和建设用地为主，而林地和草地的利用率相对较低。
农业耕地过度集中，导致土地资源过度开发，林地和草地的保护和利用不足。
而且，城市建设用地扩张过快，农村建设用地过度闲置，导致土地利用效率低下。
3. 土地资源过度开发随着人口的增加和经济的发展，张家口市的土地资源逐渐过度开发。
农业耕地的扩张和水利设施的建设，导致土地的过度利用和资源的浪费。
这对土地结构、生态环境和可持续发展都造成了不利影响。
二、张家口土地利用对策研究1. 调整土地利用结构针对张家口市土地类型分布不均衡的问题，应该采取有效措施，合理调整土地利用结构。
在山地和丘陵地区，应该加大林地和草地的保护力度，合理规划林业和畜牧业发展。
在平原地区，应该增加建设用地的规划建设，优化城市布局。
2. 推进农业现代化为了减轻农业耕地的开发压力，张家口市应该加大农业现代化的推进力度，提高农业生产的效率和品质。
通过推广节水灌溉和精准施肥技术，降低农业生产对土地资源的依赖，实现土地资源的可持续利用。
3. 加强土地资源保护和管理为了遏制土地资源过度开发的趋势，张家口市应该加大土地资源保护和管理的力度。
建立健全土地准入制度和土地利用总体规划，加强土地承包经营权的保护，规范土地的流转和利用。
草原生态保护补助奖励机制之实施困境与优化对策
草原生态保护补助奖励机制之实施困境与优化对策草原生态保护是国家生态文明建设的重要组成部分，也是保护生态环境、实现可持续发展的重要任务。
为了加强对草原生态环境的保护，我国实施了草原生态保护补助奖励机制，鼓励草原保护者积极参与生态保护工作。
在实施过程中，我们也面临着一些困境和问题。
本文将就草原生态保护补助奖励机制的实施困境进行分析，并提出相应的优化对策。
一、实施困境1. 资金不足草原生态保护补助奖励机制需要大量资金来支持，但目前政府的财政投入并不足够。
虽然国家出台了相关政策，但由于资金短缺，导致实际补助金额不足以覆盖草原保护者的成本，使得草原保护者缺乏积极性。
2. 补助发放不及时由于政府层级较多、部门繁多，导致草原生态保护补助奖励到位时间不一致，有的地方年底才能拿到补助，严重影响了草原保护者的积极性。
3. 缺乏监督与评估当前草原生态保护补助奖励机制尚未建立健全的监督与评估机制，导致一些草原保护者虚报虚假信息，甚至存在骗补行为，使得资金流失严重，损害了国家的利益。
二、优化对策1. 加大政府财政投入政府需要加大对草原生态保护的财政投入，确保各项补助发放到位。
同时要建立健全的资金保障体系，确保资金来源的持续性和稳定性。
2. 简化审批流程相关部门应该简化补助申请审批流程，缩短补助发放周期，提高办事效率，确保草原保护者能够及时收到应得的补助。
建立健全的监督和评估机制，对草原生态保护补助奖励的实施情况进行全面监督和评估，加大对虚报虚假行为的监督力度，确保补助资金的有效使用。
4. 完善激励机制建立健全的激励机制，对草原保护者的贡献给予合理的认可和奖励，激发草原保护者的积极性和主动性。
5. 发挥市场化作用引导草原生态保护补助奖励机制向市场化方向发展，鼓励企业和社会资本参与草原生态保护，形成多元化的保护模式，提高生态保护的效益和可持续性。
6. 完善法制保障建立健全的法律法规，保障草原生态保护补助奖励机制的顺利实施和执行，为草原保护者提供法律保障和支持。
草原补奖政策实施现状及对策
草原补奖政策实施现状及对策摘要：由于自然条件恶劣、人为干扰严重、草畜平衡失调等原因，草原生态环境问题日益突出。
为了保护和恢复草原生态系统，草原补奖政策开始在全国范围内实行，通过对实施禁牧和草畜平衡的农牧民给予经济补助和奖励，激发农牧民保护草原的积极性和主动性，促进草原生态保护与畜牧业可持续发展。
基于此，文章在草原补奖政策实施效果的基础上，分析了草原生态补奖政策实施中存在的问题，并提出了相关建议与对策，以期为草原补奖政策更好的实施提供参考。
关键词：草原生态补奖政策；实施现状；建议与对策1草原生态补奖政策实施的效果1.1 生态环境得到了有效的改善草原补奖政策促进了草原生态的修复和保护，增强了农牧民的环境意识和责任感。
为了降低草原植被的退化程度，提高草原生态系统的功能和服务，国家实行了草畜平衡制度和禁牧封育措施。
这些措施有效地促进了草原植被的恢复和增长，提高了草原质量和生产力。
根据监测数据，全国草原综合植被盖度从2011年的51%增加到2022年的近57%，鲜草产量达到了12亿吨。
这些成果不仅有利于维护草原生态安全和水土保持，还有利于保护生物多样性和气候调节。
同时，该政策也引导农牧民树立科学合理的草原利用观念，主动参与草原管理和监督，形成了共建共享共治共赢的良好局面。
1.2 多数牧民收入增加，生活水平得以提高草原补奖政策增加了农牧民的收入和福利，提高了他们的生活水平和幸福感。
自2011年开始执行这项政策，国家共投入了超过1500亿元的经费，使1200多万户农牧民受益，人均每年补奖资金为700元，户均每年转移性收入提高了近1500元。
这些资金不仅可以帮助农牧民减轻因禁牧或减畜带来的经济损失，还可以用于改善生产生活条件，支持发展其他产业，拓宽增收渠道。
同时，该政策还为农牧民提供了相关的技术培训、基础设施建设、社会保障等服务，有效地保障了农牧民的基本权益[1]。
1.3 社会效益明显，民族团结稳定草原补奖政策促进了草原牧区的经济转型和社会稳定，增进了各族群众的团结和凝聚力。
草原生态修复与治理问题研究
草原生态修复与治理问题研究草原是我国宝贵的自然资源之一，其生态环境对于生态平衡和人类生存有着重要的作用。
随着人类活动的不断扩张和草原资源的过度开发利用，草原生态环境受到了严重破坏，需要进行生态修复和治理。
本文就草原生态修复与治理问题展开研究，探讨如何有效地保护和恢复草原生态环境。
一、草原生态环境现状及问题我国草原资源丰富，是重要的生态屏障和牧草资源基地。
由于过度放牧、过度开发等因素导致草原退化、生态破坏的情况十分严重。
草原植被退化、水土流失、生物多样性丧失等问题频发，严重影响了草原生态环境的稳定性和可持续发展性。
草原生态环境的恢复和治理是当前亟待解决的重要问题。
在实施草原生态修复与治理时，需要深入了解草原生态环境现状及其问题，合理制定措施和方法，推动草原生态环境的改善和恢复。
二、草原生态修复与治理的现有研究成果近年来，国内外学者和相关机构开展了大量关于草原生态环境修复与治理的研究工作，取得了一系列成果。
这些研究成果主要包括：草原生态系统监测与评估、草原植被恢复与保护、草原水土保持与生态改善、草原生态风险评估与预警等方面的研究成果。
这些成果为草原生态环境的修复与治理提供了理论基础和技术支撑。
在草原植被恢复与保护方面，国内外研究人员通过大规模的人工植被恢复、封禁退化草地、草原植被群落的结构调整等措施，有效地改善了草原生态环境。
草原水土保持与生态改善方面的研究成果也为草原生态环境修复与治理提供了重要支持。
在进行草原生态修复与治理工作时，存在着一些关键问题需解决。
草原生态修复与治理的技术手段和方法还不够成熟，需要进一步加强基础理论研究和技术创新。
草原生态环境修复与治理需要统筹考虑生态、经济、社会等多方面的利益和问题，需要加强跨学科、跨部门的合作与协调。
草原生态环境修复与治理工作需要注重科学管理和长期的、可持续的发展理念，不能急功近利。
针对草原生态修复与治理的关键问题，笔者提出以下对策与建议。
加强基础理论研究和技术创新，积极推进草原生态环境修复与治理技术手段和方法的改进与完善。
建立健全草原生态补偿机制的对策研究
建立健全草原生态补偿机制的对策研究摘要本文通过分析我国草原生态补偿机制的现状和存在的主要问题，针对建立草原生态补偿法律机制和监督管理体系、拓宽草原生态补偿方式等方面提出几点建议。
关键词天然草原生态补偿补偿机制中图分类号：f207 文献标识码：ａ我国最大的草原绿色生态屏障破坏严重，已造成巨大的经济损失和潜在的生态安全威胁。
建立健全草原生态补偿机制，是草原生态环境恢复和建设工作的核心内容，也是构建草原生态安全的重要手段。
一、草原生态补偿机制的内涵所谓草原生态补偿，即指草原使用人或受益人在合法利用草原资源过程中，对草原资源的所有权人或为草原生态环境保护付出代价者支付相应的费用。
草原生态补偿主要包括政府或受益人对保护者的必要补偿以及利用者对生态恢复的付费补偿。
可见，确定补偿主体、补偿对象、补偿标准和补偿方式等问题，是草原生态补偿机制的基本内容。
二、我国草原生态补偿机制的现状我国《草原法》第39条规定：因建设征用或者使用草原的，应当交纳草原植被恢复费。
《土地管理法》第47条规定：征用草原的土地补偿费和安置补助费的具体由各省、自治区、直辖市参照征用耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。
而现行草原生态补偿具体措施往往附随草原生态恢复和建设的工程、项目出现，缺乏整体性和可持续：1、增加饲草料供应量，实施草场补播和围栏建设补偿。
为提高草地生产力，各地方因地适宜积极采取措施。
宁夏自2003年起每年筹集补助资金5000多万，按照多年生牧草地每亩20元、一年生牧草地每亩8元的标准对牧户进行补贴，积极扶持人工种草。
内蒙古、新疆和青海率先实施草原围栏建设。
补助标准为青藏高原地区，每亩建设投资20元-25元；其它地区每亩建设投资16.5元-20元。
其中，中央补助70％，地方和个人承担30％，2011年国家又将围栏建设中央投资补助比例提高10%。
至2011年底，全国共完成草原围栏建设任务7.78亿亩。
2、实行禁牧封育，实施禁牧、休牧以及轮牧补偿。
草原生态保护补奖机制实施过程中存在的问题及解决对策探讨
草原生态保护补奖机制实施过程中存在的问题及解决对策探讨草原是我国重要的生态系统，具有重要的生态功能和保护价值。
为了加强对草原生态环境的保护，我国实施了草原生态保护补偿机制，以保护草原生态系统，改善草原生态环境，在一定程度上也缓解了草原生态环境的恶化和退化。
在实施过程中，也出现了一系列问题，影响了草原生态保护补偿机制的效果。
本文将探讨草原生态保护补偿机制实施过程中存在的问题，并提出相应的解决对策。
一、问题1.1 资金管理不规范在草原生态保护补偿机制实施过程中，一些地方政府存在资金管理不规范的问题，导致资金使用不到位，无法发挥最大效益。
有的地方政府将补偿资金挪作他用，以致没有用于草原生态保护。
而一些接收补偿资金的单位也存在资金使用不符合规定的情况，造成了浪费。
1.2 补偿标准不合理在实施过程中，一些地方对草原生态保护补偿标准不够合理，以致不能真正发挥激励作用。
有的地方将补偿标准单一化，没有对不同地区、不同生态环境给予区别对待，导致一些地区的保护意愿不足。
1.3 监管不到位草原生态保护补偿机制实施过程中，监管不到位是一个比较突出的问题。
一些地方政府缺乏监管意识、监管手段和监管措施，导致了资金管理不规范、补偿标准不合理等问题的出现。
1.4 缺乏长期机制目前草原生态保护补偿机制还缺乏长期机制的建立，一些地方对于生态环境的长期保护和管理没有形成稳定的长效机制，导致了一些单纯的短期性行为。
二、解决对策2.1 规范资金管理针对资金管理不规范的问题，应当建立起相应的监督机制，加强对补偿资金的使用和管理。
一方面，要加强对地方政府的监督，确保补偿资金用于草原生态保护。
对于接收补偿资金的单位也要建立严格的资金使用制度，对使用情况进行跟踪和监督，确保资金使用符合规定。
2.2 合理制定补偿标准为了促进不同地区、不同生态环境的草原生态保护，应当根据当地的生态环境情况及草原生态保护的实际需要，制定合理的补偿标准。
要充分考虑到不同地区的生态环境差异，采取差异化的补偿政策，让补偿标准更具有激励作用。
草原生态保护补助奖励机制之实施困境与优化对策
草原生态保护补助奖励机制之实施困境与优化对策草原生态保护补助奖励机制是一项重要的政策措施，旨在激励草原保护和恢复工作。
然而，该机制在实施中也面临着一些困境，需要优化对策。
一方面，当前的补助奖励机制存在结构性不合理的问题。
例如，有些地方的奖励标准较低，难以达到激励作用；有些地方则存在补助资金分配不公、违规操作等现象，导致一些企业和个人难以获得应有的奖励。
此外，当前的奖励机制更多地关注草原面积，而忽视了草原生态质量的改善，这也给生态保护工作带来了困难。
另一方面，草原生态保护补助奖励机制在实施上需要加强管理和监督。
一些地方政府和部门在实施中存在不到位、不严格的问题，导致补助资金难以真正落实到生态保护工作中，甚至被一些人员滥用。
此外，有些企业和个人也存在违规操作、利用漏洞等问题，影响了生态保护的效果和社会效益。
为了解决这些困境，我们需要采取以下优化对策：一是优化补助奖励机制的结构和标准，建立科学合理的草原生态保护评估和监测体系，确保奖励力度与生态保护成效相匹配。
同时，加强对专业服务机构的管理和评估，建立草原生态保护工作质量考核机制，提高工作质量和效率，增强奖励的实效性。
二是加强草原生态保护补助奖励机制的管理和监督。
加强对补助资金的管理、使用和追踪，实行资金专户管理，建立追溯机制和问责机制，防止资金滥用和挪用。
同时，加强对企业和个人的监督和检查，加强行业准入和退出机制，严格执行生态保护相关政策和法律法规，为草原生态保护工作提供保障。
三是加强草原生态保护宣传和教育工作，促进全民参与生态保护。
加强对公众的宣传和教育，普及生态文明理念，提高生态保护意识和素质。
同时，通过组织草原保护志愿者、开展社区生态保护活动等形式，促进民间力量参与生态保护工作，实现社会共治。
综上所述，草原生态保护补助奖励机制的优化对策需要在政策设计、管理实践、公众参与等多个方面加强工作，实现政策目标和社会效益的双赢。
草原生态保护补奖机制实施过程中存在的问题及解决对策探讨
草原生态保护补奖机制实施过程中存在的问题及解决对策探讨草原作为世界上重要的生态系统之一，承载着丰富的生物多样性和众多生态服务功能，对于维护全球生态平衡具有非常重要的作用。
随着人类活动的不断扩张，草原生态环境面临着诸多威胁和挑战。
为了促进草原生态环境的保护和修复，许多国家和地区都实施了草原生态保护补奖机制。
在实施过程中，也出现了一些问题。
本文将探讨草原生态保护补奖机制实施过程中存在的问题，并提出相应的解决对策。
一、存在的问题1.资金分配不合理。
在一些地区，存在着草原生态保护补奖资金分配不合理的问题。
有的地方存在地方政府挪用资金、农牧民收到的补奖不符合实际付出的问题，导致资金流向不清晰，使用效率低下。
2.缺乏监管机制。
由于草原地区较为偏远，监管力度不够，容易出现资金管理混乱、环境保护不力等问题。
3.政策实施不到位。
一些地区的草原生态保护补奖政策实施不到位，导致补奖对象不明确，草原生态环境得不到有效的保护和修复。
4.缺乏草原生态保护意识。
一些农牧民对草原生态保护的重要性认识不足，缺乏环境保护意识，导致生态破坏行为频发。
二、解决对策1.完善资金分配机制。
建立科学合理的补奖资金分配机制，确保资金使用透明、公平，使补奖资金得到最大的保护和利用效益。
2.加强监管力度。
加大对草原生态保护补奖资金使用的监督力度，建立定期检查和评估机制，规范资金使用行为，防止资金流向不明或挪用等情况的发生。
3.完善政策实施机制。
建立健全的草原生态保护补奖政策执行和管理机制，明确补奖对象和范围，加强对政策的宣传和落实，确保政策能够得到有效执行。
4.加强宣传教育。
通过加强宣传教育，提高农牧民对草原生态保护的认识，增强环境保护意识，引导农牧民树立正确的生态文明观念，减少对草原生态环境的破坏行为。
三、结语通过对草原生态保护补奖机制实施过程中存在的问题及解决对策的探讨，可以发现，草原生态保护是一个复杂的系统工程，需要政府、农牧民和社会各界的共同参与和努力。
草原生态保护补奖机制实施过程中存在的问题及解决对策探讨
草原生态保护补奖机制实施过程中存在的问题及解决对策探讨草原生态保护是国家生态文明建设的重要组成部分，也是保护草原资源、促进生态平衡和可持续发展的重要举措。
为了加强对草原生态的保护，各级政府和有关部门实施了一系列的草原生态保护补奖机制。
在实施过程中也暴露出了一些问题，本文将就这些问题进行探讨，并提出解决对策。
一、问题1. 资金管理不规范：在草原生态保护补奖机制实施过程中，有的地方出现了资金管理不规范的情况，部分资金被挪用或浪费。
2. 补偿标准不公平：由于缺乏统一的标准，导致对草原生态保护工作的贡献不同的地区和个人得到的补偿标准存在较大差异，不公平现象严重。
3. 监管不到位：一些地方在草原生态保护补奖机制的实施过程中，监管不到位，导致一些违规行为得不到及时处理。
二、解决对策1. 加强资金管理和监督：加强对草原生态保护补奖资金的管理和监督，建立健全的资金使用审批和监督制度，加强对资金使用过程中的审计和监督，保证资金使用的合理性和规范性。
2. 制定统一的补偿标准：根据不同地区和个人对草原生态保护所做的贡献，制定统一的补偿标准，保证补偿的公平性和合理性，避免因补偿不公平导致的纠纷和不满情绪。
3. 建立健全的监督机制：加强对草原生态保护补奖机制实施过程中的监管力度，建立健全的监督机制，规范草原生态保护补奖机制的实施，严格查处违规行为。
三、结语草原生态保护是一项长期而艰巨的任务，需要各级政府和社会各界的共同努力和支持。
在实施草原生态保护补奖机制的过程中，出现的问题和困难是可以克服的，只要我们加强管理和监督，制定合理的政策和措施，就能有效解决现存的问题，推动草原生态保护工作取得更大的成效。
希望通过我们的努力，能够更好地保护和利用好草原资源，促进我国草原生态环境的持续改善和可持续发展。
草原生态保护建设存在的问题及对策
草原生态保护建设存在的问题及对策摘要：草原资源是我国生态系统的支柱，是畜牧业发展的主要物质基础，是农民赖以生存的基本生产资料，是我国北方最大的绿色屏障和重要的生态防线。
草原面临的环境危机，随着经济的快速增长，如大规模开发资源，导致草原持续干旱和退化；虫害控制系统被破坏，导致草地退化和生产力下降。
因此，加快草原建设十分重要。
本文介绍了原生态保护的设计，指出了遇到的问题，并提出了优化对策。
关键词：原生态保护；建设问题引言建立草原生态系统是维护草原系统平衡、优化草原、防止荒漠化、防止草原生态系统遭到破坏的重要措施。
我们已经采取了许多保护措施，但还有许多其他问题有待解决。
考虑到德拉加尼自然保护区建设的现状，提高建设项目的保护有效性仍然是一项紧迫的任务。
1草原生态环境保护及建设中存在的问题1.1人口增加和资源不足之间的问题人口与环境和资源密切相关，相互依存。
资源环境限制了人口，人口又限制了构成人类社会可持续发展的资源环境。
这是一本人类历史的书。
人口的增加导致交通压力增大，住房条件下降，就业困难等等。
主要问题是环境退化、森林和草原等自然资源减少等。
人口增长、食物短缺和人口的食物困难。
首先要解决人民的吃饭问题，所以畜牧业就要通过发展大田地，大挖掘来致富，解决人民的保暖问题。
1.2经济增长和保护自然之间的问题以前，往往因为经济原因而牺牲生态效益和经济效益。
虽然经济发展和自然保护之间存在着必然的矛盾，但这也是一个和谐的矛盾。
近年来，我们不应该放弃经济或环境利益，而是考虑如何协调经济发展和环境保护。
现在中国的自然环境是伴随工业化而来的更恶劣的现象，就是北方沙尘暴，西北荒漠化，草原破坏。
蒙古进行了改革，牧民的生活逐渐有了变化。
牧民通过增加与外界的接触，认识到畜牧业可以增加收入，增加畜牧业的数量，增加羊群的数量，让草原越来越小，让草原越来越黑，让气候越来越干燥，风吹到荒草地。
发展中经济体必须保护环境，这需要可持续发展战略。
草原生态补奖政策落实情况汇报与建议
草原生态补奖政策落实情况汇报与建议1. 前言草原是我国重要的自然资源，也是我国重要的畜牧业生产基地。
然而，由于过度的人类活动和气候变化等原因，草原生态环境受到了极大的破坏，使草原生态系统遭受了巨大的压力。
为了保护草原生态环境，政府在2003年推出了草原生态补奖政策。
本文旨在对草原生态补奖政策的落实情况进行汇报，并提出相应的建议，以期更好地实现草原生态环境的保护。
2. 草原生态补奖政策概述草原生态补奖政策是国家为了保护草原生态环境而采取的措施。
根据政策，草原主要分为二类：生态保护草原和生态建设草原。
生态保护草原指生态环境较好的草原，主要是靠生态保护来进行维护。
生态建设草原则是需要进行人工介入的草原，主要是靠人工进行保护和恢复。
根据草原的分类和保护情况，政府给予相应的补助。
补助的内容主要有建设和运行补助、保护补助和管理补助。
建设和运行补助是为草原生态管理者提供支持，包括草原植被改良和旱地草地旋耕等方面。
保护补助是为地方政府和牧民提供支持，包括草原生态环境保护、放牧管理等方面。
管理补助是为相关部门提供支持，包括草原管理机构建设、生态环境监督等方面。
3. 草原生态补奖政策落实情况3.1 生态保护草原情况生态保护草原是草原生态补奖政策的重点保护对象，生态保护草原的面积和质量是衡量草原生态补奖政策有效性的重要指标。
根据国家草原生态系统调查统计数据显示，在过去的10年中，生态保护草原面积有所增加。
2010年，生态保护草原总面积达到1.2亿公顷，2018年达到1.3亿公顷，总面积增加了8.3%。
然而，研究发现，草原覆盖度和草原生产力仍然存在下降趋势。
这一现象表明，尽管政府在生态保护草原方面进行了大量的投入，但草原生态环境的保护和管理仍然存在问题。
3.2 生态建设草原情况草原生态建设主要是针对草原过度开发和生态破坏的草原，采取适当的人工手段进行保护和恢复。
根据国家统计局发布的数据，近年来，我国生态建设草原面积逐年增加。
草原生态保护补奖机制实施过程中存在的问题及解决对策探讨
草原生态保护补奖机制实施过程中存在的问题及解决对策探讨草原作为我国重要的生态系统之一，具有着重要的生态功能和资源价值。
由于长期的过度开发和人为破坏，草原生态系统受到了严重的影响，生态环境出现了很多问题。
为了保护草原生态环境，我国出台了草原生态保护补奖机制，以期通过经济激励的手段，促进农牧民积极参与草原保护与恢复。
随着补奖机制的实施，也出现了一些问题，需要及时予以解决。
一、问题分析：1.补奖标准不明确：目前，草原生态保护补奖机制的补助标准不够明确，导致补奖的对象和范围不够清晰，容易出现农牧民对补奖资金的追求和依赖，忽视了草原生态系统的整体保护。
2.资金使用效益不高：部分地区的补奖资金使用效益不高，在保护补奖的实施中，缺乏监督和考核，导致了一些地区的资金被挪用，或者用于不符合补奖标准的项目上，影响了草原生态保护效果。
3.缺乏有效的激励机制：目前的草原生态保护补奖机制主要是通过经济激励的方式来促进农牧民参与生态保护，仅仅依靠金钱激励，很难形成长期的激励机制，缺乏可持续性。
二、问题解决对策：1.明确补奖标准：在草原生态保护补奖机制的实施中，应当明确补奖的标准和依据，对符合条件的农牧民给予一定的补奖支持，并且加强对补奖对象的监督和考核，确保补奖资金的有效使用。
2.加强资金使用监督：对于草原生态保护补奖资金的使用，应当建立严格的监督制度，加强对资金的使用效益评估和监督，确保资金得到有效的使用和保障。
3.建立多元化的激励机制：在草原生态保护补奖机制的实施中，应当建立多元化的激励机制，不仅仅依靠经济补偿，还应当结合当地的实际情况，采取多种形式的激励措施，如技术培训、产业扶持等，以增强农牧民参与生态保护的积极性。
4.加强宣传教育：在实施草原生态保护补奖机制的过程中，应当加强对农牧民的宣传教育工作，增强农牧民的生态保护意识，提高他们对草原生态环境的责任感和使命感，形成全社会共同参与保护草原生态环境的良好氛围。
5.加强政府监督：在补奖机制的实施过程中，政府部门应当加强对补奖资金的使用管理和监督，建立健全的监督体系和考核机制，对于使用不当的地区和单位，应当采取相应的处罚措施，确保补奖资金的使用效益。
实施草原生态保护补助奖励机制政策存在的问题、成因分析及几点建议
１ 松潘 县 落实 草原 生态 补奖 机制 政策情 况
１ ． １ 基 本 情 况
松 潘 县 草 原 生态 补 奖 政 策 覆 盖 全 县 ２ ５个 乡 镇 ， １ ４ ３个行 政 村 ，禁 牧 １ ０万 公 顷 ，草 畜 平 衡 １ ９ ． ２ ４万
Ｃ Ａ Ｏ Ｙ Ｅ Ｙ Ｕ Ｘ Ｕ Ｍ Ｕ
务 ， 达 不 到建设 质量 标准 ，缩 短 了基 础设 施 的有效 使 用年 限 。
４ ． ２ 配套 资金 不足
２ ． １ 强化 目标 责任 补 奖 政 策 实行 目标 、任 务 、责 任 、资 金 “ 四 到
乡” 。 乡镇人 民政府 是 实施 补 奖政 策 的责 任 主体 、工
《 松 潘 县 草 原 防 火 目标 管 理 责 任 书 》 、 《 松潘 县 村 级
收 稿 日期 ：２ ０ １ ５ — ０ ４ — ０ ９
草管 员草 原 防火 目标管 理考 核 办法 》 。
６ ０
草 业 与畜 牧 ２ ｏ １ ５ 年 第 ３ 期总 第 ２ ２ ｏ 期
２ 实施 及 管理情 况
（ 区 ）全 面建 立草 原 生态 保 护补 助 奖励 机 制 ，促 进 牧
专 门负责 补奖 政 策 的落 实 推 进 和监 督 管 理 工 作 。形 成 统 一 组 织 领 导 、统 一 协 调 指 挥 、统 一 推 进 实 施 、 统 一 监督 管 理 、统 一 考 核 评 价 的 领 导 机制 和工 作 格
制定 出 台 《 松 潘 县 草 原 生 态保 护 补 助 奖 励 政 策
禁 牧 、草 畜平 衡验 收 办法 》 、 《 松 潘县 草 原 生态 保 护
草原生态保护现状,存在问题及建议
草原生态保护现状,存在问题及建议草原生态保护是我国独特的生态工程之一，对于保护我国的生态环境和推动可持续发展具有重要意义。
然而，在实际的保护工作中，仍存在一些问题。
本文将从草原生态保护的现状、存在的问题以及相应的建议三个方面展开论述。
首先，就草原生态保护的现状来看，我国拥有世界上第三大草原，草原面积占全国总面积的四分之一，草原资源非常丰富。
然而，由于人类活动的过度干扰，以及气候变化等自然因素的影响，我国草原生态系统正面临较大的威胁。
一方面，过度放牧、过度开垦、滥砍滥伐等不合理的开发方式导致了草原退化、土地沙化等问题；另一方面，全球气候变化使得草原面临水资源减少、草原草食动物数量下降的困境。
存在问题方面，草原生态保护仍然面临以下几个主要问题。
首先是缺乏有效的监管和执法机制。
因为我国草原分布广阔，种类繁多，监管难度较大，且存在基层执法力量薄弱的问题，导致一些非法开发、破坏行为屡禁不止。
其次是草原生态保护和经济发展之间的矛盾。
在一些地方，为了经济利益，人们常常选择以牺牲草原生态环境为代价来换取经济发展，导致生态破坏问题愈发突出。
再次，公众的环保意识相对较弱，草原生态保护缺乏社会参与度。
很多人对于草原环境的重要性和脆弱性认知不足，容易忽视自己的行为对草原生态的影响。
针对上述问题，通过以下几个方面的建议可以改善草原生态保护的状况。
首先，加强法律法规的制定和监管力度。
采取科学的管理规划，明确责任主体，建立健全监测评估体系，加强对草原环境的监管，对违法行为进行重罚，形成有效的合力，确保草原生态的可持续发展。
其次，优化经济结构，推动生态优先、绿色发展。
在经济发展中注重生态环境的保护，发展生态旅游业、草原畜牧业等与草原生态相协调的产业，实现经济效益和生态效益的双赢。
同时，要鼓励和支持科学研究，积极探索适合草原保护和经济发展的模式。
此外，加强社会教育和宣传，提高公众环保意识。
通过丰富多样的公众参与形式，如宣传教育、科普活动、志愿者服务等，提高公众对草原生态保护的认知度，培养环境友好型公民。
草原生态保护补奖机制实施过程中存在的问题及解决对策探讨
草原生态保护补奖机制实施过程中存在的问题及解决对策探讨【摘要】草原生态保护补偿机制实施过程中存在诸多问题，包括补偿金不足、监管不到位、资金使用效率低、生态监测手段不完善、以及农民参与意愿不高等。
为解决这些问题，应加强资金投入与监管力度，建立多方参与机制，完善生态监测体系。
只有通过合理的机制设计和有效的措施落实，才能实现草原生态保护的长远目标，促进生态环境和经济社会可持续发展。
需要引起政府、社会、农民等多方的重视和共同努力，共同推动草原生态环境的保护和改善。
【关键词】草原生态保护补偿机制、问题、解决对策、资金、监管、农民参与、生态监测、加强投入、多方参与、完善监测体系1. 引言1.1 背景介绍草原是我国重要的自然生态系统之一，具有非常重要的生态功能和保护价值。
近年来，随着社会经济的快速发展，草原生态环境面临着日益严重的破坏和威胁。
为了有效保护草原生态环境，我国实施了一系列草原生态保护补偿机制，旨在通过向草原生态系统提供经济补偿，激励草原保护和恢复。
在补偿机制的实施过程中，还存在诸多问题和挑战。
补偿金不足导致草原保护措施无法有效实施，监管不到位造成补偿资金的使用不当，资金使用效率低下。
生态监测手段不完善和农民参与意愿不高等问题也阻碍了草原生态保护补偿机制的有效实施。
本文旨在探讨草原生态保护补偿机制实施过程中存在的问题，并提出相应的解决对策，以期进一步完善我国草原生态保护政策，促进草原生态环境的可持续发展和保护。
1.2 研究目的草原生态保护补奖机制的实施过程中存在着诸多问题，需要进行深入探讨和解决。
本文旨在分析草原生态保护补奖机制实施过程中存在的问题，探讨解决对策，以期更好地促进草原生态环境的保护和改善。
具体研究目的如下：一、分析草原生态保护补奖机制实施中补偿金不足的原因及影响，提出针对性的解决办法，提高补偿金的有效性和可持续性。
二、探讨草原生态保护补奖机制实施中监管不到位的问题，深入剖析监管漏洞并提出有效的监管措施，确保补偿资金的合理分配和使用。
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一
、
引言
张家 Ｖ Ｉ 市 位 于 河北 省 西北 部 ， 与首 都 北 京 一 山之 隔 、 一水 相
实施 ， 国家 共 投 资９ ７ ９ ５ 万元 ， 巩 固退 耕 还林 成 果 后 续 产业 建 设 项 目
中央 总 投 资 ４ １ ３ ４ ３ 万元 ， 截 止 到２ ０ １ ５ 年 坝 上 半 牧 区草 原 生 态 保 护
性 、 保 护 好 生 态环 境 的重 要 手 段 ， 是 加 快 生 态 文 明建 设 的 重要 内 容 之 一 。 本 文 以 张 家 口 市 草 原 补 偿 为例 探 究 张 家
口市现行 生态补偿机制短板 ， 并在 补偿主体 、补 偿客体 、补 偿标 准和补偿 方式等方 面提 出可行性建议 。 关键 词 ： 张 家１ ： ２ ； 草原 ； 生 态补 偿
二 ．张 家 口市草原 生态 补偿 短板 分析
当前 ， 张家 口市 草 原 生态 补偿 主要 涉及 京津 风 沙 源 草 原 治 理 项 目、退 耕 还林 后 续 产 业草 地 建 设 项 目和草 原 生 态保 护补 助求 影响 牛 羊 肉价 格 波 动 较 大 ， 市 场 滞 后 性 及 牛 羊 养 殖 周 期 性
Ｗｉ ｄ ｅ Ｒ ｎ ｇ ｔ ｅ Ｉ 广角
张家 口市草原生态补偿 问题及对策研 究
冯 军宁 葛 以恒 袁 军 首 都经 济 贸 易 大 学 １ ０ ０ ０ ７ ０
基金 项 目： 北京 市社科 基金 研 究基地 项 目（ １ ４ Ｊ Ｄ Ｚ Ｈ Ｂ ０ ０ ７ ） （ 新一 轮 京张合 作 与跨省 生 态补 偿研 究） 、首都 经 济 贸易
段。
（ 二● 补 偿资金 主 要分配给 政府 ， 补偿 范围难 界定
张 家 口市 草 原 补 偿 情 况 客 体 范 围 主要 包 括 农 业 部 、省 农 业 厅 、市 农 牧 局 、县 （ 区） 农牧局（ 畜 牧局 ） 及 乡镇 政 府 及 当 地 居 民。 在 实 际 操作 中 ， 草 原 补偿 资 金 主要 分 配 给政 府 ， 草 原 补偿 项 目实 际 受 益 对 象 不 明确 ， 导 致管 理 费 用和 生 态 补 偿 资金 分 配 不 合理 利用 ；
如东 近 岸 海 域 重大 污 染 事 件通 报 和 区 域 潜在 环 境 风 险 评估 、预 警
洋 口港 区 的建 设 是事 关如 东 县 经 济 发 展 ， 城 市 建 设 以及 人 民 以及 信息 共享 机 制 ； 在 当地 环 保 部 门建 立 应 对 区 域 突 发 海 域 环 境 生 活水 平提 高 的百 年 大 计 。相 信 一 定 在 不 久 的将 来 ， 洋 口港 一 定 事件 的应 急小 组 。 会 成 为 长三 角地 区潜 在 价 值 最 高 的港 口 ， 而 如 东 也 将 成 为 长 三 角
（ 一） 中央财 政直 补为 主 ， 横 向补偿发 展不 足
张家 １ ： ３ 市 草 原 补偿 主 体 是 国 家 ， 京 津 风 沙 源 治 理 一 期 工 程 项
目２ ０ １ ４ 年 国 家 共投 资 ｌ ０ ８ ８ ２ １ ． ８ ８ ５ 万元 ， 二 期 风沙 源 工 程从 ２ 叭４ 年
连， 是北 京的上风上水之 地 ， 对 保 障首 都 北 京 生 态 环 境 有 着 极 大 补 助 奖 励 机 制 项 目共 计 １ ４ ５ １ ５ ７ ／ 元 。多 年 来 北 京 市 和 河 北 省 对 张 的支 撑 作 用 ， 但 是 由于 历 史 原 因 、 自然 环 境 、社 会 经 济 等 诸 多 因 家 口市 环 境 保 护 进 行 了资 金 支 持 ， 以对 Ｖ １ 支 援 资 金 和 项 目建 设 资 素 影响 ， 特 别 是 项 目制 约 和 经 济 贫 困 ， 投 入 远 远 达 不 到 生 态 保 护 金 为 主 ， 但 缺 乏 明确 的协 商 平 台和 机 制 ， 导 致 横 向生 态补 偿 发 育 不 和 建 设 所 需 的规 模 要 求 ， 张家 Ｉ Ｚ ： ｌ 市 的 生 态 环 境 目前 仍 处 于 较 脆 弱 健 全 。 状 态 。生 态 补偿 是 解 决 区域 经济 、社 会 和生 态 之 间 矛盾 的重 要 手
３ ． 控 制 工 业 用地
地 区一 个 新 的经 济 增 长 点 和一 个 全 新 的海 港城 市 。随着 苏通 大 桥
洋Ｅ ｌ 港 区 围海 造 田 用地 要 经 过 严 格 的 审 批 ， 对 围 海 造 田的 合 通 车 、 洋 口港 通 航 、铁 路 线 的蔓 延 ， 如 东 与 上 海 、与 苏 南 苏 中苏 理 性 要 经 过 权威 机 构 进 行 科学 的可 行 性 分析 。及 时 清 理和 整 顿 违 北 将 实 现零 距 离 对 接 。如 东 将 成 为 长三 角地 区 闪 亮 的新 星 ， 为 长 法 违 规项 目。 注 重 审批 后 的监 管 ， 加 强 施 工 期 环 境 监 理 。通 过 专 三角的均衡发展， 发挥举足轻重的作用。圈 业部 门对 环 境 影 响 的评 价 ， 为进一步加强港 Ｉ ： ｑ 项 目环 境 管 理 提 供
大学特 大城 市经 济社 会 发展研 究协 同创 新 中心项 目（ Ｔ Ｄ Ｊ Ｄ ２ ０ １ ４ ０ １ ） （ 促 进 首都 生态 涵 养 区协 调 发展 的政 策与措 施
研 究） 、（ 上 海合 作组 织框 架下绿 色经 济领 域 的 中俄 协作研 究） 。
摘要 ： ２ ０ １ ６ 年４ 月， 国 务 院 办公 厅 发 布 了关 于 健 全 生 态 保 护 补 偿 机 制 的 意 见 ， 提 出实 施 生 态保 护 补 偿 是 调 动 各 方 积极
导 致 张 家 口市 牧 户 养 殖 规 模 与 数 量 变 化 较 大 ， 根 据 河 北 省 草 原 生 态 保 护 补助 奖励 机 制 实施 方 案 ， 以２ ０ 个 羊 单 位 来计 算 ， 当 市场 价 格 较 高 时 大规 模 养 殖 ， 而市 场 价 格 较低 不 再 进 行养 殖 ， 导 致 出现 不够 ２ ０ 个羊单位情况的现象 ， 草 原 补 偿 中享 受 牧 民生 产 资 料 综 合 补 贴