行政公文写作(课件)
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行政公文写作PPT课件
03
公文写作的常见问题
格式不规范
总结词
格式不规范是公文写作中常见的问题之一，包括标题、正文、落款等格式不统一，不符合公文标准格 式。
详细描述
在行政公文写作中，格式规范是非常重要的，因为这关系到公文的正式性和权威性。常见的格式问题 包括标题使用不规范、正文段落设置不合理、落款位置不正确等。这些格式问题不仅会影响公文的外 观，还会影响公文内容的表达和传递。
逻辑混乱
要点一
总结词
逻辑混乱是公文写作中的常见问题，表现为条理不清、层 次不明、前后矛盾等。
要点二
详细描述
在行政公文写作中，逻辑混乱也是一个比较常见的问题。 有些公文条理不清，层次结构不合理，导致读者难以理解 公文的主旨和要点。此外，有些公文前后表述矛盾，这不 仅影响了公文的权威性，也降低了公文的信任度。因此， 在撰写公文时，需要注重逻辑的严谨性和条理性，确保信 息的清晰传递和准确表达。
汇报工作，反映情况， 提供信息，为决策提供 依据。
02
公文写作的基本要求
格式规范
01
标题
公文标题应简明扼要，准确反映公 文的主要内容。
结尾
结尾应简洁明了，对全文进行总结 或提出要求。
03
02
正文
正文应分段明确，条理清晰，使用 序号或小标题进行层次划分。
署名
署名应包括发文单位和发文日期， 位置应位于正文右下方。
要特别注意语言的准确性和规范性。
内容冗长
总结词
内容冗长是公文写作中的常见问题，表现为篇幅过长、内容重复、表述啰嗦等。
详细描述
在行政公文写作中，内容冗长是一个比较常见的问题。有些公文篇幅过长，包含了大量重复的内容和表述，这不 仅浪费了读者的时间，也降低了公文的效率和效果。因此，在撰写公文时，需要注重内容的精简和提炼，确保信 息传递的准确性和高效性。
行政公文写作规范与技巧培训课件
点、人物和事
件等；
常用“目前…”类时间状语 ；
简介人物 及事迹。
2、文件： 常用“根据…”；往 往是一句话。
3、意义、议论：常用“是…”。
4、作用 ：常用“将使…”。
由
二是目的： 常用“为…” 原由部分可省略，或只省略依 据、目的之一。
B 、事项： 内容多而重要的分条列项即列出层 义，或用小标题 或用句子表达。
结尾一般用“特此报告”，“以上报告如无不 妥，请批转各地执行”等习惯用语，有的不写。 如有附件， 与请求相同写法。
最后写发文机关或个人，盖章，写发文时间。
附件：可有可无 发文机关：标题中有发文机关并且标题下有发
文时间的不署。 发文时间：用汉字小写数字
3、申请模式
定义： 申请书是个人、单位、集体向组织、领导提出 请求，要求批准或帮助解决问题的专用书信。
国家行政公文有12类13种,即命令（令）； 议案；决定；指示；公告；通告；通知； 通报；报告；请示；批复；函；会议纪要。
公文语言的核心是选词
一要根据所反映的客观实际需要， 二要符合明晰、 确切、简练的标准， 三要根据具体的语言环境， 为避免上下文重
复而选择不同的词语，注意文中所涉及对象和 阅读对象。 四要多用书面语和文书用语，少用形象和描绘 性词语和口语，不用方言土语，十分规范。
标题：一般由发文机关、事由、公文种类三部分组成。 如：《×××学校关于创办＜校园文学＞报的请示》。 可以省去发文机关。
主送机关：接受请求的直接上级机关，在标题下面一行 顶格写起。 只写一个，如需同时送其它机关， 应用抄报（在文末左 下角写明）形式。
正文：
1.请求缘由。一写情况依据（往往用“目前”开头）， 二写目的说明（用“为...”开头）。
行政公文写作培训课件PPT(共 75张)
• （2）文中结构层次序数依次可以用 “一、”“（一）”“1.”“（1）”标注；一般第一层用黑体字、 第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。
A.年份
B.序号
C.简称 D.全称
• 二是采用流水号，如“第2号”。这种形式适用 于命令（令），一般从发令人任职开始按发文顺 序编号，到任职期满为止，下任另行编号。按命 令（令）的特殊格式规则，令号要标注在发文机 关标志下空二行居中的位置。
• 发文字号的编写及标注要注意以下几点：
• （1）发文字号中的机关代字一般由上级领导机关按规范要求 统一编立，固定使用。
• 主送受理机关，可根据需要抄送相关机关。重要行文应当同 时抄送发文机关的直接上级机关。
• ④上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时抄送该下级 机关的另一个上级机关。
• ⑤特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。
⑶请示、报告规则
• 党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重 大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权；属 于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部 门。
第十章 行政公文
•第一节 •第二节 •第三节
概述 写作要领 写作训练
第一节 概述
•一、行政公文的概念与特点
•
公文自古以来就是人们用以管理国家、办理公务的一种应 用文体。 • 最早的一部应用文文献《尚书》：“六体”：典、谟、训、诰、 誓、命六种
现代公文的概念
• 广义与侠义之分。 • 广义的公文指所有处理公私事务的文书；狭义的公文指法定的党
3、平级关系（同一系统内同级部 门）
4、非隶属关系（不同系统内。如 农业部和中山大学）
3.文种的确定
•
现行党政机关公文分决议、决定、命令（令）、公报、公
A.年份
B.序号
C.简称 D.全称
• 二是采用流水号，如“第2号”。这种形式适用 于命令（令），一般从发令人任职开始按发文顺 序编号，到任职期满为止，下任另行编号。按命 令（令）的特殊格式规则，令号要标注在发文机 关标志下空二行居中的位置。
• 发文字号的编写及标注要注意以下几点：
• （1）发文字号中的机关代字一般由上级领导机关按规范要求 统一编立，固定使用。
• 主送受理机关，可根据需要抄送相关机关。重要行文应当同 时抄送发文机关的直接上级机关。
• ④上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时抄送该下级 机关的另一个上级机关。
• ⑤特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。
⑶请示、报告规则
• 党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重 大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权；属 于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部 门。
第十章 行政公文
•第一节 •第二节 •第三节
概述 写作要领 写作训练
第一节 概述
•一、行政公文的概念与特点
•
公文自古以来就是人们用以管理国家、办理公务的一种应 用文体。 • 最早的一部应用文文献《尚书》：“六体”：典、谟、训、诰、 誓、命六种
现代公文的概念
• 广义与侠义之分。 • 广义的公文指所有处理公私事务的文书；狭义的公文指法定的党
3、平级关系（同一系统内同级部 门）
4、非隶属关系（不同系统内。如 农业部和中山大学）
3.文种的确定
•
现行党政机关公文分决议、决定、命令（令）、公报、公
行政公文写作ppt课件(图文)可修改全文
04｜公文的格式与内容
Te x t t h e t i t l e h e re
6.正文格式
1、标题 （全称标题即公文式标题）
发文机关名+（关于）事由+文种 注意：一般不用标点符号，两种情况除外 A.需要引用某文件的名称可用《》 B.几个单位联合发文可用
2、主送机关
注意：顶格写全称
3、正文：是公文的主体和核心，分为三部分
03｜行政公文的种类
Te x t t h e t i t l e h e re
2.行政公文的分类
01按发文机关的行文方向划分
上行文
下行文
平行文
02根据公文的作用划分
领导指导性公文 商洽性公文
呈报性公文
公布性公文
03根据公文的涉密程度和阅知范围划分
绝密公文 普通公文
机密公文 秘密公文 公布的公文
第一部分：发文缘由 说明发文的目的、依据、缘由。简洁，有过渡句 第二部分：发文的事项 写清文件内容具体、明确 第三部分：结尾 不同的文种用不同的结束语
04｜公文的格式与内容
Te x t t h e t i t l e h e re
4、附件：1）补充证明材料 2）随文转发的原文件 5、发文机关 ：即落款或署名 6、发文时间 ：写具体的年月日
05｜公文的写作要求
Te x t t h e t i t l e h e re
05 结尾词
①用于表示行文目的，结束上文：
特此报告（通知、通报、批复、请示、函告、函复、复函、通 告、公告……） 此复、此令、此据、此致、专此、谨此……
②用于表示希望与要求
为盼（上行文） 为荷（平行文） 为要（下行文） 望认真执行、遵照办理、贯彻执行……
《公文写作》PPT课件
1、准确 认真辨析词语的确切含义 .示例：
经反复核查证明,张某、李某曾在 1987年 9月间收受 过 XX公司的巨额贿款〔每人分别收受现金 50000元〕, 已构成受贿罪.案发后,二人还与XX公司业务负员X X订立 攻守同盟,妄图掩盖过错.
文中"过错"一词,显然是对"罪行"的误用
31
2、简练 <1>尽量使用短句
22
三是过渡段,即将过渡句提出来单设一个自 然段,一般用在较长公文中内容明显转换时 概括说明上下内容的联系,使上下文相互衔 接.如： "根据上述情况,……为此,特请示 如下"即为过渡段.
23
4、照应 〔1〕照应的含义 照应就是文章前后内容之间的关照和呼 应.
24
〔2〕公文中照应的常见形式 .
20
〔2〕过渡的方式 过渡的方式有三种.
一是关联词语,如"因为"、"所以"、"可是"、 "但是"、"然而"、"于是"、"因此"、"为此 "、"对此"、"综上所述"、"总之",等等.
21
二是过渡句,一般为总结上文、提示下文, 用在前段的末尾或后一段的开头,前段末尾 的过渡句多为提示句,如"特作如下决定"、 "现将具体情况报告如下"、"提出意见如下 "、"现将有关具体事项通知如下"等等；后 一段的开头的过渡词多为祁使句,如"由此 可见"、"综上所述"、"根据上述情况"等.
例如： 牢牢把握、积极争取、统筹兼顾、综合治
经反复核查证明,张某、李某曾在 1987年 9月间收受 过 XX公司的巨额贿款〔每人分别收受现金 50000元〕, 已构成受贿罪.案发后,二人还与XX公司业务负员X X订立 攻守同盟,妄图掩盖过错.
文中"过错"一词,显然是对"罪行"的误用
31
2、简练 <1>尽量使用短句
22
三是过渡段,即将过渡句提出来单设一个自 然段,一般用在较长公文中内容明显转换时 概括说明上下内容的联系,使上下文相互衔 接.如： "根据上述情况,……为此,特请示 如下"即为过渡段.
23
4、照应 〔1〕照应的含义 照应就是文章前后内容之间的关照和呼 应.
24
〔2〕公文中照应的常见形式 .
20
〔2〕过渡的方式 过渡的方式有三种.
一是关联词语,如"因为"、"所以"、"可是"、 "但是"、"然而"、"于是"、"因此"、"为此 "、"对此"、"综上所述"、"总之",等等.
21
二是过渡句,一般为总结上文、提示下文, 用在前段的末尾或后一段的开头,前段末尾 的过渡句多为提示句,如"特作如下决定"、 "现将具体情况报告如下"、"提出意见如下 "、"现将有关具体事项通知如下"等等；后 一段的开头的过渡词多为祁使句,如"由此 可见"、"综上所述"、"根据上述情况"等.
例如： 牢牢把握、积极争取、统筹兼顾、综合治
行政公文写作培训课件(PPT 69页)
五个要素：
依据——公文制作的原由、背景、政策、理论、法
规等；
目的——公文达到什么意图；
文种承启语——以文种为动词的过渡性语言；
事项——公文的具体内容，是公文的重点；
要求——提出希望、要求。
三个部分：
前言；
主体；
结尾。
50
依据 目的
文种承启语
事项
要求
51
山东省人民政府 关于授予王克明等8名同志荣誉称号的通报
14
由发文机关全称或规范化简称+文件 山东省人民政府文件 国务院文件
15
16
6 、签发人 上报的公
文应当在首页 注明签发人姓 名。 “签发人” 是指批准发出 送机关 3、正文： 4、附件： 5、成文日期 6 、印章 7 、附注
19
1 、标题的制作
按保密级分
绝密 机密
实录性公文
秘密
公文的类型及分类方法
8
9
10
11
12
13
1、发文机关标识:文件 名称
2、发文字号：是指某一 公文在发文机关一个年度 内发文总号中的顺序号。 3、秘密等级(密级)★保 密期限 4、紧急程度(急度)：指 送达和办理公文时限要求。 5、公文份数序号(份号)： 是标记一份具体文件在该 文件总印发数中的实际编 号。一般文件不印份号， 绝密、机密公文要印份数 序号，按号登记分发给收 件人。
32
6、印章
（1）单一机关制发的公文在落款处不署 发文机关名称，只标识成文时间。
（2）联合行文需加盖两个印章时，应将 成文时间拉开，左右各空7字；主办机关印 章在前。
公文写作规范大全ppt课件
此处的发 文机关可 以写，也 可省略。
四、公务文书的格式
000001
××××文件
×发〔××××〕×号
机密★×年
特
急
关于××××××工作的通知
×××××（主送机关名称）： （ 正 文 ） ××××××××××××××××
×××××××××××××××××××××××× ×××× ×××××××× ×××× 。
附件：1．××××× 2．×××××
××××（发文机关名称） 二×××年×年×日（印章） （附注：×××××） 主题词：×× ×× 通知
抄送：×××××，×××××。
×××××（印发单位） 2×××年×年×日印发
2. 主 送 机 关 ， 即公文的主 要行文对象。 除直接面向 社会发布的 普发性公文 外，一般都 有主送机关
四、公务文书的格式
000001
××××文件
×发〔××××〕×号
机密★×年
特
急
关于××××××工作的通知
×××××（主送机关名称）： （ 正 文 ） ××××××××××××××××
×××××××××××××××××××××××× ×××× ×××××××× ×××× 。
附件：1．××××× 2．×××××
××××（发文机关名称） 二×××年×年×日（印章） （附注：×××××） 主题词：×× ×× 请示
抄送：×××××，×××××。
×××××（印发单位） 2×××年×年×日印发
6. 上 报 的 公文需标 识签发人 姓名 。此 时发文字 号居左侧。
四、公务文书的格式
000001
××××文件
×发〔××××〕×号
四、公务文书的格式
000001
2024版公文写作课件ppt
请示、报告类公文写作方法
1 2 3
明确请示或报告事项 在撰写请示或报告时，应明确需要上级批准或了 解的具体事项，确保内容清晰明了。
提供充分依据和方案
请示或报告中应提供充分的依据和方案，包括相 关背景、数据分析、解决方案等，以便上级做出 决策。
注意语气和措辞 请示和报告的语气和措辞应恭敬、谦和，体现出 对上级的尊重，同时避免过于谦卑或傲慢。
特点
公文具有鲜明的政治性、法定的权威性、体式的规范性、程序的严密性等特点。
公文写作基本原则
准确规范
实事求是
精简高效
公文写作必须遵循国家 法律法规和党的路线方 针政策，确保内容准确、 规范。
公文写作应坚持实事求 是原则，反映实际情况， 不夸大其词，不缩小事 实。
公文写作应力求言简意 赅，避免冗长繁琐，提 高行文效率。
尊重读者，使用礼貌、得体的措 辞和语气。
05 公文审核与修改完善流程介绍
审核内容和方法论述
审核内容 公文格式是否符合规范
行文逻辑是否清晰
审核内容和方法论述
表达是否准确、简练 内容是否完整、无遗漏
审核方法
审核内容和方法论述
01
对照公文规范逐项检查
02
通读全文，检查逻辑性和表达准确性
03
重点审核关键信息和数据
02
发文机关署名应当用发文机关全称或者规范化简称，署名 位置应当居中排布
03
成文日期一般右空四字编排，用阿拉伯数字将年、月、日 标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）
结尾部分规范及注意事项
• 加盖印章的公文，成文日期一般右空四字编排，印章用红色， 不得出现空白印章
• 不加盖印章的公文，单一机关行文时，在正文（或附件说明） 下空一行右空二字编排发文机关署名，在发文机关署名下一 行编排成文日期，首字比发文机关署名首字右移二字；联合 行文时，将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相 应位置，并将印章一一对应、端正、居中下压发文机关署名， 最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，印 章之间排列整齐、互不相交或相切，每排印章两端不得超出 版心，首排印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。
行政公文写作(ppt 33页)
从特定格式看，会议纪要有特定的格式标准，区 别于一般的文件格式，使用时应注意。
三、会议纪要的写作要点
（一）标题制作
标题:一般都是在“纪要”二字前冠以会议名称。 1.发文机关＋会议名称＋（会议）纪要的标题形
式。 2.会议名称＋（会议）纪要的标题形式。 3.正标题+副标题的标题形式。一般正标题反映会
需有的原始性记录。
理解和实施。
四、通告和公告的异同
（一）同：
1.公开性。都是公开发布，无特定的受文单 位，不采用文本形式印发，常采用报纸、电 视、广播等媒体进行传播。
2.知照性。告知公众某事项。 3.重要性。公告和通告的内容都有一定的重
要性。
（二）异：
1.发文机关的级别限制不同。通告对发文机 关没有级别的限制，而行政公告的制作权属 国务院及其授权的机关。
法，将事项的各个要素，如时间、地点、办事的 方式等一一交代清楚即可。 内容相对复杂的规定性通告，较多采用分条列写 的结构模式，在开头先用一个小段交代发文或作 出规定的缘由，然后分条列项一一对有关事项进 行规定，这样可使事项的交代更加简洁，条理分 明，层次清晰。
3.生效标识（落款） 4.Байду номын сангаас期
在正文的右下方写上发 文机关的全称，加盖印 章。有的通告在标题中 已经写出发文机关的名 称，可不再写。
二、会议纪要的使用常识
从适用范围看，只与会议有关，是记载和传 达会议情况和议定事项的行政公文，目的是 议后有文，便于日后遵守、执行或查考。
从使用权限看，各级机关都可使用会议纪要 ，一般由会议的主办单位发文，采用的发文 字号也是主办单位的。
二、会议纪要的使用常识
从行文方式看，一般不直接行文，所以不用盖章 。要报送或下发时，它需要用其他公文携带着， 作为该公文的附件发送。通常是，报送上级机关 时，用报告携带；下发下级机关时，用通知携带 ；发送同级机关时，用函携带。
三、会议纪要的写作要点
（一）标题制作
标题:一般都是在“纪要”二字前冠以会议名称。 1.发文机关＋会议名称＋（会议）纪要的标题形
式。 2.会议名称＋（会议）纪要的标题形式。 3.正标题+副标题的标题形式。一般正标题反映会
需有的原始性记录。
理解和实施。
四、通告和公告的异同
（一）同：
1.公开性。都是公开发布，无特定的受文单 位，不采用文本形式印发，常采用报纸、电 视、广播等媒体进行传播。
2.知照性。告知公众某事项。 3.重要性。公告和通告的内容都有一定的重
要性。
（二）异：
1.发文机关的级别限制不同。通告对发文机 关没有级别的限制，而行政公告的制作权属 国务院及其授权的机关。
法，将事项的各个要素，如时间、地点、办事的 方式等一一交代清楚即可。 内容相对复杂的规定性通告，较多采用分条列写 的结构模式，在开头先用一个小段交代发文或作 出规定的缘由，然后分条列项一一对有关事项进 行规定，这样可使事项的交代更加简洁，条理分 明，层次清晰。
3.生效标识（落款） 4.Байду номын сангаас期
在正文的右下方写上发 文机关的全称，加盖印 章。有的通告在标题中 已经写出发文机关的名 称，可不再写。
二、会议纪要的使用常识
从适用范围看，只与会议有关，是记载和传 达会议情况和议定事项的行政公文，目的是 议后有文，便于日后遵守、执行或查考。
从使用权限看，各级机关都可使用会议纪要 ，一般由会议的主办单位发文，采用的发文 字号也是主办单位的。
二、会议纪要的使用常识
从行文方式看，一般不直接行文，所以不用盖章 。要报送或下发时，它需要用其他公文携带着， 作为该公文的附件发送。通常是，报送上级机关 时，用报告携带；下发下级机关时，用通知携带 ；发送同级机关时，用函携带。
行政公文写作教材(PPT 83页)
常用特定句式
• 以“为”、 ”为了”作语言标志，以自我说明为 特征的目的句式。
• 以“----了”为特征的陈述语句。 • 以“必须”、“禁止”等强调语为特征的祈使语句。 • 以“凡---者（的）”为标志的判断句式。 • 以“将”字结构组成的宾语提前句式。 • 前虚后实，以虚带实的“重后”句式。 • 以数词缩语为特征的紧缩句式。
行政公文写作
刘亚玲
2015-11-30
行政公文写作
• 一、行政公文的概述 • 二、行政公文的格式 • 三、常用行政公文撰写 • 四、公文写作的常见的问题
一、行政公文的概述
公文的含义
公文是公务文书的总称,是国家机关和企事业单 位实行管理、处理政务、事务和社会团体办理公务 的工具。
法定公文
党的机关公文14种
和答复审批事项。
• 会议纪要：适用于记载、传达会议情况和议定事项。
行政公文的作用
• 规范与约束 • 领导与指导 • 宣传与教育 • 协调 • 交流 • 组织 • 凭证与记载
行政公文的特点
•政策性
•权威性
•规范性
（1）名称种类规范（命令、决定、公告、通知、请示.....） （2）行文规则规范（按职权范围和隶属关系行政相应行政公文） （3）行文格式规范（标记鲜明，结构完整，眉首、主体版记俱全） （4）办理程序规范（收发文的程序） （5）语言表达规范（表述正确、结构严谨、调理清楚、直书不曲、 字词规范、表达正确，篇幅力求简短）
（6）发文机关：是公文的法定 作者。字体字号用3号仿送 _GB2312。，位于正文右下方， 与正文或附件空一行，居右， 后空2个字
（7）成文日期：用汉字将年、 月、日标全；位于发文机关 名称下一行右侧；用3号仿宋 _GB2312，右空四字。
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报告
报告是下级向上级汇报工作、反映情况、
提出建议、答复上级询问的上行公文。 报告的种类：工作报告、情况报告、建议
报告、答复报告、报送报告。 报告由标题、主送机关、正文、签署构成。 报告正文由开头（报告目的）、中间（报
告内容）、结尾（结束语）组成。
报告
报告与请示的区别： 1、行文目的不同； 2、行文时机不同； 3、内容宽窄不同； 4、办理要求不同； 5、报送制度不同。
决定是对重要事项或者重要行动作出 安排的公文。
决定的分类： 指挥性决定； 知照（宣告）性决定。
决定
决定的结构： （1）标题 发文机关+事由+文种； 事由+文种。
决定
（2）正文：决定的根据和原由+决定 的事项、问题或重大行动+执行决定 的要求和提出办法
（3）落款
决定
决定的写法： 单一结构法 条例法 板块结构法
提高检索和查询速度，有利于公文管 理的规范化、系统化、科学化。
关于公文的主题词
主题词的三个层次： 第一层是对主题词区域的分类 第二层是类别词 第三层是类属词
关于公文的主题词
主题词的标引规则： 数量规则 格式规则 排列规则 选词规则
关于公文的主题词
主题词标引的操作程序： 审读文稿 分析主题 查表选词 标引
决定
有关表彰和处分的决定： 一般由标题、正文、制发机关和制 发时间组成。正文包括受表彰或犯 错误者的情况；主要事迹或错误事 实；决定的事项。
决定
拟写决定的注意事项： 决定的文字要简明扼要，语言要准
确，词语不能引起歧义； 决定的事项要写得明白、具体，便
于实际操作。
议案
议案是各级人民政府按照法律程序向 同级人民代表大会或人民代表大会 常务委员会提请审议事项的公文。
命 令（令）
行政令是宣布实行重大强制性行政措 施的公文。
标题：发文机关+事由+文种 正文：命令原由+命令要求+执行办
法 落款：机关名称+发令时间
命 令（令）
嘉奖令是嘉奖有关人员的公文，省以 下领导机关多用表彰性的“通报”。
标题：发令机关名称+事由+文种 正文：嘉奖原由+嘉奖内容+号召要
求 落款：机关名称+发令时间
公文的作用
规范和准绳作用 领导和指导作用 宣传和教育作用 联系和知照作用 依据和凭证作用
拟写公文的重要性
1.公文拟写是实现单位职能任务的重要 工具
2.公文拟写是机关单位领导工作的重要 组成部分
公文的分类
1.从公文来源分：对外公文、收来公文、内 部公文。
2.从公文作用分：指挥、规范、报请、知照、 记录性公文。
意见
意见的种类： 政策性意见； 工作性意见。
意见
意见的结构与写法： 标题：机关名称+事由+文种 正文：制发的依据或原因+意见内容
+执行要求 日期及落款
意见
意见的写作要求： 具有明确的政策依据与法规依据； 从实际出发，具有明确的针对性； 意见的内容应明确具体； 文字表述应条理清楚，简明易懂。
决定
标题： 发文机关+事由+文种 发文机关+文种 文种
公告
公告正文：公告依据、公告事项、公 告结语。
写作要求：行文庄重，用语郑重，内 涵清晰，文字简短。
通告
通告:是在一定范围内公布应当遵守或 者周知的事项的公文。
通告的种类：政务性通告、事务性通 告。
通告
通告与公告的区别： 发文机关不同。 受文对象不同。 重要程度不同。 发布形式不同。
通告
通告的结构：由标题、正文、署名、 日期组成。
通告标题：四种形式。 通告正文：目的和依据、事项和规定、
要求和希望。 署名和日期。
通告
通练； 用语准确。
思考与练习
判断题：
1、公告和通告行文时，都要写上主送机关。 2、公告和通告的写法基本相同。 3、学校处分违纪学生可以用公告。 4、商店告知顾客可发公告。 5、深圳市税务局通告。
会议纪要的作用： 沟通情况；交流经验；统一认识；指导工
作。 会议纪要的特点： 概括性；纪实性；系统性；约束力。
会议纪要
1、单式标题： 会议名称+文种 会议机关+会议名称+文种 会议机关+事由+会议名称+文种
会议纪要
2、复式标题：由正题和副题组成。
会议纪要
会议纪要的正文： 会议情况概述+会议内容摘要
公文的布局
基本布局： 分列小标题式 分块式 并列式 章、条、款分列式 转发转述式
公文的文体特征
文书的表达方式： 叙述、议论、说明。 文书的语言特点： 准确、简明、庄重、朴实、规范。
公文的不同稿本及其作用
公文的文稿： 草稿；定稿。 公文的文本： 正本；存本；副本；各种文字文本。
公文写作的步骤与方法
批复
“批复”正文的写法： 批复引语（引叙来文）+批复内容+结束语 撰写批复的要求： 有理有据，态度明朗，及时批复，对象明
确。
通知
通知是上级机关对下级机关、平行机 关以及机关内部发布规章、布置工 作、传达指示、任免人员等经常使 用的一种公文。
通知由标题、受文单位、正文（通知 原由、通知事项、执行要求）、落 款组成。
批复
批复是适用于答复下级机关的请示事项的 一种公文。
批复的特点：行文的被动性、回复的针对 性、效用的权威性。
批复的结构：标题+受文单位+正文+签署+ 成文时间
批复
“批复”标题的写法： 发文机关+批复事项+行文对象+文种 发文机关+事由+文种
批复
事由+文种 发文机关+原件标题+文种 发文机关+文种
1.公文标题 2.主送单位 3.公文正文 4.附件说明 5.发文单位署名 6.成文日期 7.用印（骑年压月）
8.附注
公文拟写的一般格式
1.主题词 2.抄送单位 3.印发说明（又称印刷版记）
关于公文的主题词
何谓主题词？ 主题词（叙词）是指能够准确表达公
文主题内容的规范化的词。 公文标注主题词的作用：
例文评析
深圳市人民政府令
(第九十二号)
《深圳市人民政府行政复议工作规则》 已经2000年1月7日深圳市人民政府二届 155次常务会议审议通过。现予发布，自 发布之日起施行。
市长：李子彬 二000年二月五日
意见
意见是适用于对重要问题提出见解和处理 办法的公文。
意见的主要特点： 作者的广泛性； 行文的灵活性； 内容的针对性； 制发的主动性。
足以说明观点的例证；删去闲文。 增：充实；丰润；照应。 换：主旨深化；文意合并；例证更换；语
言润色。
拟写公文的基本要求
1.观点正确 2.实事求是 3.及时迅速 4.简明生动 5.体式规范 6.注意书写材料的运用
思考与练习
1、什么是公文的书面格式？为什么制 发公文必须遵循这些格式？
2、公文有哪些特点？其作用有哪些？ 3、联合行文规则有哪些具体规定？ 4、公文语言有哪些要求？
私函与公函的区别： 口语化与书面语化 寒喧用语与礼貌用语
函
函的分类： 从函的内容来分：商洽工作函；询问
情况或征询意见函；答复问题函； 互通情况函；请批函。 从函的格式来分：公函；便函。 从函的发文方向来分：发函；复函。
函
函的格式： 一般由标题、正文、落款和成文时间
构成。 正文包括原由、事项、结语三部分。
议案
议案与提案的区别： 适用对象不同； 提出人员不同； 内容不尽相同； 提出的时间不同； 公文处理的结果不同。
会议纪要
会议纪要是记载和传达会议情况与议定事 项的公文。
会议纪要与会议记录的区别： 会议记录不是公文，而纪要是正式公文； 会议记录是一种“过程记录”，而纪要
是一种“精神传达”。
会议纪要
教学方法
（一）教师讲授 （二）个人自学 （三）课堂讨论 （四）写作训练
教材与参考书
1教材 徐顽强主编：《应用文写作》，华中科技大学出 版社2005年版
2参考书 曾昭乐主编：《现代公文写作》，中山大学出版 社2001年版 张浩主编：《新编办公室文秘写作大全》，光明 日报出版社2001年版
成绩构成
通报的类别：表扬性通报、批评性通报、 情况通报。
通报由标题、主送机关、正文、落款组成。
通报
通报的正文：通报原由、通报事项、 分析概括、处理决定。
通报写作的基本要求：行文要及时； 事例要真实、典型；叙述要详略得 当；要突出教育性，注意掌握政策。
函
函是不相隶属机关之间相互商洽工作、 询问和答复问题或向有关主管部门 请求批准等的公文。
请示
请示是下级机关向所属上级机关请求指示、 批准事项时使用的呈请性上行公文。
请示的分类： 请求指示的；请求批示的； 请求审核的；请求解决的； 请求批转的。
请示
请示的写作结构： 标题 主送机关 正文：请示事由或起因+请示事项+
请求 落款
请示
拟写请示的注意事项： 写请示要一文一事，切忌一文数事。 请示的主送单位只能是一个，不能多头主送。 不要错用文种，尤其要与报告区别使用。 要选准请示事项，考虑到上级批准的可能性。 请示理由要充分，能引人注目，有说服力。
命 令（令）
命令（令）是适用于下述情形的一种公文 形式：
依照有关法律规定发布行政法规和规章； 宣布施行重大强制性行政措施； 奖励有关人员； 撤销下级机关不适当的决定。
命 令（令）
公布令是依照有关法律规定发布行政 法规和规章的公文。
标题：发令机关名称+文种 正文：公布对象+公布依据+公布决