隧道风险评估与管理实施细则
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4隧道工程概况
4.1设计概况
白石顶2号隧道位于云浮市郁南县南江口镇杨梅塘村西面400m，隧道起讫里程D1K309+676—D1K310+865，全长1189m，最大埋深91m，进口路肩标高为40.972m出口路肩标高为46.145m，本隧道于2008年4-6月开始组织对线路进行工程地质调绘，对隧道区域进行1：2000工程地质调绘，重点查明区内地层岩性、地质构造；同时1：2000水文地质调查，重点查明区内地下水的补给、径流、排泄条件、地层的含水性。通过对各项原始资料的整理及综合分析，基本掌握了隧址区的工程地质及水文地质条件，据此编制本项目工程地质勘查报告。
根据实时检测数据、工况、环境巡视和作业面异常状态等，确定预警级别，形成异常状态报告。对可能发生重大突发风险的事件，各项目部及施工队要立即启动应急预案，专人监测和预警。
7.1超前地质预报探测
采取TSP203、地质雷达进行中长距离预报，采用超前地质钻取芯进行验证。
在开挖掌子面距设计推断断层破碎带、节理密集带、各种接触带50米时采用TSP203超前地质预报系统进行长距离探测，探测深度可达170-200米，可探测断层的位置及宽度、断层内充填物的特性及含水情况等异常地带。当开挖面距已探测的异常带30米时，在掌子面中上部采用超前水平钻孔进行钻探验证，钻探深度要超过异常带10米，钻孔深度不小于60米根据钻砟、钻速及孔内出水的大小及水压准确判定断层内的地质状况及含水情况。超前地质预报的实施具体见《超前地质预报专项实施方案》。
7.2.3方案实施
方案批准后，由工程技术部向有关项目部工程技术科下发技术交底，经项目部技术人员学习技术交底后，向各施工班组下发技术交底并指导操作人员实施，并记录好每个工序的施工情况，由安质部及质检人员监督、检查，确保按技术交底实施。
7.2.4残留风险评估
在方案实施过程中，在加强锚杆应力计的测试，专人观察岩壁的稳定情况，每隔10-20米布置监控量测点进行隧道变形监控量测，根据检测结果，评估已施工段的风险因素的风险等级，若达到接受程度，则说明方案及实施过程达到了预期目的，若检测结果不能满足设计要求，则需提出应对对策，经审批后进行处理，直至残留风险因素达到可接受程度。
3.2风险管理内容
1）局指技术管理人员及各项目部技术管理人员要仔细、全面地熟悉施工图纸，核对图纸与现场实际情况是否相符，提出有关风险（特别是安全风险）的质疑，由设计单位在设计技术交底时解答。
2）各项目部建立安全风险管理组织机构，并对相关人员进行培训。
3）各项目部在施工前，要结合设计文件对工程影响范围内的建（构）筑物、公路、地下管线、当地居民生产生活用水等周边环境及地质条件进行全面核查，并形成正式报告，经监理站审核签认后，报监理部审查、业主备案。
本隧道施工阶段安全风险因素主要有：塌方、富水，是安全风险管理的重点。
4.4风险管理组织机构及职责
4.4.1风险管理组织机构
为加强白石顶2号隧道风险管理、评估工作，中铁二十三局南广铁路NGZQ-7项目部成立白石顶2号隧道安全风险管理领导小组。
组长：严梅飞
副组长：彭绍、王义才、丰海永
工程技术部：祝庆兵、林远清、杨玉华、刘明涛
3）已经监理、业主审批的地质超前预报及监控量测专项实施方案。
3）已经监理、业主审批的不良地质地段隧道施工专项实施方案。
3施工阶段的安全风险管理
3.1安全风险管理方针和目标
关口前移、评估为先、管理为重、预防为主。
根据设施施工图的风险评估结果、施工地质、资源配置及实施方案进行再评估，提出相应的施工措施，强化施工管理、措施评价和落实，保证施工安全和减少损失。
17、《铁路工程施工安全技术规程》(TB10401.1-2003)
18、《铁路技术管理规程》（铁道部令第29号）
19、《铁路隧道施工机械配置的指导意见》（铁建设[2008]777号）
20、《铁路隧道设计施工有关标准补充规定》（铁建设[2007]88号）
21、《客货共线及客运专线隧道复合式衬砌运用参考图内轮廓及支护参数审查会专家意见》（经规标准[2007]92号）
每次探测分析成果要及时报监理、业主单位进行审查。
7.1.1编制施工方案
由工程技术部根据超前预报室提供的超前预报成果及设计编制可行的施工方案。
7.1.2方案报批
施工方案报监理、业主单位进行审查，批准后方可组织实施。
7.1.3方案实施
方案批准后，由工程技术部向有关项目部工程技术科下发技术交底，经项目部技术人员学习技术交底后，向各施工班组下发技术交底并指导操作人员实施，并记录好每个工序的施工情况，由安质部及质检人员监督、检查，确保按技术交底实施。
7பைடு நூலகம்2超前地质预报探测
采取观察开挖段岩壁有无片帮、蹦石等现象，试验人员采取岩样切割成标准试件测试单轴饱和抗压强度，计算最大地应力δmax=γ.H；采用锚杆应力计检测围岩内部的应力变化，进行验证；
7.2.1编制施工方案
由工程技术部根据检测结果及编制可行的施工方案。
7.2.2方案报批
施工方案报监理、业主单位进行审查，批准后方可组织实施。
实验室：徐善坤、吴小霞
安质环保部：杨云华、侯孝安、任培元、钱春生
物资部：孟凡成、叶兰涛、宋雷
4.2.1编制施工阶段隧道风险评估工作实施细则；
4.2.2在施工期间对隧道风险实时监测，定期反馈，随时与相关单位沟通；
4.2.3根据隧道风险评估结果提出相应的处理措施，报业主批准后实施；
4.2.4进行施工阶段的动态隧道风险评估工作；
4.2地质概况
白石顶2号隧道线路穿越低山丘陵区，地面高程为37.9-148.8m，相对高差约为111m，山坡自然坡度较陡倾，纵向自然坡度一般为14-31。横向自然坡脚一般为9-26。，随址区多为松林，植被覆盖率约80％。洞身主要穿越第四系全新统残坡积层，全风化、强风化和弱风化的奥陶系中统砂岩。
4.3安全风险主要因素
7）由业主负责组织风险分级调整的评审和汇总，以会议纪要的形式形成评审意见，对极高、高度的风险分级调整报送主管领导。
8）施工过程中风险的监测包括施工监测、工况和环境巡视、作业面状态描述、风险处置过程和发展趋势等内容；各项目部在施工过程中应将地质超前预报、监控量测纳入施工的重要工序、按照设计要求编制施工监测的实施方案，对工程自身结构及环境风险进行全面监测；提前识别和预测地质风险因素，保证施工安全。
8、《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）
9、《铁路隧道监控量测技术规程》(TB10121-2007)
10、《铁路双层集装箱运输装载限界》(暂行)和《200km／h客货共线铁路双层集装箱运输建筑限界（暂行）》（铁科技函[2004]157号）
11、《铁路隧道超前地质预报技术指南》（铁建设[2008]105号）
7.1.4残留风险评估
在方案实施过程中，在加强支撑的拱架上安装钢筋计，测试拱架支撑内力，在岩壁出水点安装压力计测试出水点的水压，在隧道一定位置安装流量计检测隧道涌水量，每隔10（Ⅴ）-20（Ⅳ）米布置监控量测点进行隧道变形监控量测，根据检测结果，评估已施工段的风险因素的风险等级，若达到接受程度，则说明方案及实施过程达到了预期目的，若检测结果不能满足设计要求，则需提出应对对策，经审批后进行处理，直至风险因素达到可接受程度。
9）在监控量测、巡视、状态描述、风险跟踪及地质超前预报等活动中要接受监理的监督、检查。
10）各项目部要建立风险预警、响应及信息报送机制。根据实时监测数据、工况、环境巡视和作业面异常状态等确定预警级别，形成异常状况报告；对可能发生重大突发风险事件的预警状态，应立即启动相关预案，组织处理，同时第一时间报业主、设计、监理单位。
12、《铁路建设贯彻国防要求技术规程（试行）》（铁计[2005]23号）
13、《铁路工程环境保护设计规范》(TB10501-98)
14、《中空锚杆技术条件》(TB／T3209-2008)
15、《铁路混凝土结构耐久性设计暂行规定》及局部修订条文的通知（铁建设[2005]157号）
16、《铁路隧道工程施工质量验收标准》(TB10417-2003)
4.2.5根据隧道风险监测结果，调整风险处理措施。
5风险管理人员培训
5.1 培训指导思想、目的
指导思想：根据铁道部《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》，结合南广铁路铁路股份有限公司对南广铁路隧道风险评估与管理的要求，为加强南广铁路NGZQ-7标隧道风险评估与管理工作，进一步促进施工安全管理工作。
目的：通过培训学习，使风险管理人员，明白自己工作岗位职责、标准，达到风险管理的目标。
7.3塌方
在断层破碎带、左线进口浅埋段及凝灰质砂岩软岩大变形段这些易产生塌方的危险地段施工时，结合相应的超前预报成果按设计采用的加强支护措施严格进行施工管理，按“短开挖、强支护、早封闭、勤量测”的原则安排各工序施工。若出现塌方，首先要组织业主、设计、监理等有关专家正确分析造成塌方的原因，制定处理措施，编制专项施工方案，经报批后组织施工，对施工方案要进行风险评估，尽可能减小残留风险程度。
3、《新建时速200-250公里客运专线铁路设计暂行规定》(铁建设[2005]40号)；
4、《铁路隧道设计规范》(TB1003-2005);
5、《铁路隧道施工技术指南》（TZ204-2008）
6、《锚杆喷射混凝土支护技术规范》(GB50086-2001);
7、《地下工程防水技术规范》（GB50108-2008）
22、《时速250公里客运专线铁路双线隧道复合式衬砌》（通隧（2008）0201号）
2.3隧道技术资料
1、白石顶2号隧道设计文件《南广桂肇施隧-72》；
2、南广铁路NGZQ-7标施工相关合同文件；
1）中铁第五勘测设计院集团有限公司在施工前期对白石顶2号隧道隧址的水文地质勘察报告；
2）已经监理、业主批准的《白石顶2号隧道实施性施工组织设计》。
隧道风险评估与管理工作贯穿于隧道施工全过程，各项目部及施工队应主动、及时、动态地进行，以保证风险评估全面、可靠、风险处理合理、有效，风险监测准确、反馈及时。
隧道风险评估与管理，应根据隧道工程技术特点，以安全风险为风险评估与管理重点，高度重视具有突发性和灾难性的风险。对安全风险等级评定为高风险的，应予以高度重视，加强措施予以降低到可接受程度。
6.2地表富水
据物探资料，隧道处于断层破碎带，节理裂隙发育，岩体较破碎，地下较发育，围岩稳定性差，应加强支护及防排水措施
7安全风险管理
加强在风险地段施工过程中进行隧道风险的监测，包括施工监测、工况和环境巡视、作业面状态描述、风险处置过程和发展趋势等内容，采用超前地质预报全面监测工程自身结构及环境风险，并提前识别和预测地质风险因素，保证施工安全。
4）各项目部要在设计图中风险评估的基础上，结合环境和地质条件、施工工艺、设备、施工水平、经验和工程特点等，对新出现的风险进行识别，提出风险处理措施供业主决策，对已识别的风险进行监测。
5）各项目部要在所负责施工的洞口显眼的位置挂设标示识别的风险，其内容包括风险描述、监测方案、应急预案、责任人等。
6）要建立施工过程中的风险分级调整清单及台帐，每次调整清单要报报监理单位进行审核，总监签认后报送业主。
5.2 培训对象
项目部、工区、架子队相关人员。
5.3 培训内容
1）铁道部《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》；
2）白石顶2号隧道施工阶段安全风险评估与管理实施细则；
3）超前地质预报的管理；
4）监控量测管理 ；
5）隧道安全应急预案。
6隧道安全风险主要因素
6.1围岩坍塌
隧道进出口，岩性为粉质黏土及全-强风化砂岩，砂岩存在不均匀风化，结构松散，边坡稳定性差，地表水作用下，边坡易产生崩塌，施工过程中建议加强支护。
2编制依据
2.1相关文件
1、南广铁路隧道风险评估与管理实施细则(南广铁安质发【2009】66号)；
2、设计单位的风险技术交底资料。
2.2相关的国家和行业标准、规范及规定
1、《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》（铁建设[2007]200号）；
2、《铁路基本建设项目预可行性研究、可行性研究和设计文件编制办法》(铁建设[2007]152号);
安全风险管理细则
1总则
为规范南广铁路NGZQ-7标段隧道风险评估与管理工作，建立和完善隧道风险评估与管理体系，依据《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》（铁建设【2007】200号）及《关于印发南广铁路隧道风险评估与管理实施办法（暂行）的通知》(南广铁安质发【2009】66号)文件规定，结合南广铁路NGZQ-7标段隧道设计概况，在施工过程中为了有效降低风险等级，确保隧道施工安全和工程工期目标的实现，特制定本实施细则。
4.1设计概况
白石顶2号隧道位于云浮市郁南县南江口镇杨梅塘村西面400m，隧道起讫里程D1K309+676—D1K310+865，全长1189m，最大埋深91m，进口路肩标高为40.972m出口路肩标高为46.145m，本隧道于2008年4-6月开始组织对线路进行工程地质调绘，对隧道区域进行1：2000工程地质调绘，重点查明区内地层岩性、地质构造；同时1：2000水文地质调查，重点查明区内地下水的补给、径流、排泄条件、地层的含水性。通过对各项原始资料的整理及综合分析，基本掌握了隧址区的工程地质及水文地质条件，据此编制本项目工程地质勘查报告。
根据实时检测数据、工况、环境巡视和作业面异常状态等，确定预警级别，形成异常状态报告。对可能发生重大突发风险的事件，各项目部及施工队要立即启动应急预案，专人监测和预警。
7.1超前地质预报探测
采取TSP203、地质雷达进行中长距离预报，采用超前地质钻取芯进行验证。
在开挖掌子面距设计推断断层破碎带、节理密集带、各种接触带50米时采用TSP203超前地质预报系统进行长距离探测，探测深度可达170-200米，可探测断层的位置及宽度、断层内充填物的特性及含水情况等异常地带。当开挖面距已探测的异常带30米时，在掌子面中上部采用超前水平钻孔进行钻探验证，钻探深度要超过异常带10米，钻孔深度不小于60米根据钻砟、钻速及孔内出水的大小及水压准确判定断层内的地质状况及含水情况。超前地质预报的实施具体见《超前地质预报专项实施方案》。
7.2.3方案实施
方案批准后，由工程技术部向有关项目部工程技术科下发技术交底，经项目部技术人员学习技术交底后，向各施工班组下发技术交底并指导操作人员实施，并记录好每个工序的施工情况，由安质部及质检人员监督、检查，确保按技术交底实施。
7.2.4残留风险评估
在方案实施过程中，在加强锚杆应力计的测试，专人观察岩壁的稳定情况，每隔10-20米布置监控量测点进行隧道变形监控量测，根据检测结果，评估已施工段的风险因素的风险等级，若达到接受程度，则说明方案及实施过程达到了预期目的，若检测结果不能满足设计要求，则需提出应对对策，经审批后进行处理，直至残留风险因素达到可接受程度。
3.2风险管理内容
1）局指技术管理人员及各项目部技术管理人员要仔细、全面地熟悉施工图纸，核对图纸与现场实际情况是否相符，提出有关风险（特别是安全风险）的质疑，由设计单位在设计技术交底时解答。
2）各项目部建立安全风险管理组织机构，并对相关人员进行培训。
3）各项目部在施工前，要结合设计文件对工程影响范围内的建（构）筑物、公路、地下管线、当地居民生产生活用水等周边环境及地质条件进行全面核查，并形成正式报告，经监理站审核签认后，报监理部审查、业主备案。
本隧道施工阶段安全风险因素主要有：塌方、富水，是安全风险管理的重点。
4.4风险管理组织机构及职责
4.4.1风险管理组织机构
为加强白石顶2号隧道风险管理、评估工作，中铁二十三局南广铁路NGZQ-7项目部成立白石顶2号隧道安全风险管理领导小组。
组长：严梅飞
副组长：彭绍、王义才、丰海永
工程技术部：祝庆兵、林远清、杨玉华、刘明涛
3）已经监理、业主审批的地质超前预报及监控量测专项实施方案。
3）已经监理、业主审批的不良地质地段隧道施工专项实施方案。
3施工阶段的安全风险管理
3.1安全风险管理方针和目标
关口前移、评估为先、管理为重、预防为主。
根据设施施工图的风险评估结果、施工地质、资源配置及实施方案进行再评估，提出相应的施工措施，强化施工管理、措施评价和落实，保证施工安全和减少损失。
17、《铁路工程施工安全技术规程》(TB10401.1-2003)
18、《铁路技术管理规程》（铁道部令第29号）
19、《铁路隧道施工机械配置的指导意见》（铁建设[2008]777号）
20、《铁路隧道设计施工有关标准补充规定》（铁建设[2007]88号）
21、《客货共线及客运专线隧道复合式衬砌运用参考图内轮廓及支护参数审查会专家意见》（经规标准[2007]92号）
每次探测分析成果要及时报监理、业主单位进行审查。
7.1.1编制施工方案
由工程技术部根据超前预报室提供的超前预报成果及设计编制可行的施工方案。
7.1.2方案报批
施工方案报监理、业主单位进行审查，批准后方可组织实施。
7.1.3方案实施
方案批准后，由工程技术部向有关项目部工程技术科下发技术交底，经项目部技术人员学习技术交底后，向各施工班组下发技术交底并指导操作人员实施，并记录好每个工序的施工情况，由安质部及质检人员监督、检查，确保按技术交底实施。
7பைடு நூலகம்2超前地质预报探测
采取观察开挖段岩壁有无片帮、蹦石等现象，试验人员采取岩样切割成标准试件测试单轴饱和抗压强度，计算最大地应力δmax=γ.H；采用锚杆应力计检测围岩内部的应力变化，进行验证；
7.2.1编制施工方案
由工程技术部根据检测结果及编制可行的施工方案。
7.2.2方案报批
施工方案报监理、业主单位进行审查，批准后方可组织实施。
实验室：徐善坤、吴小霞
安质环保部：杨云华、侯孝安、任培元、钱春生
物资部：孟凡成、叶兰涛、宋雷
4.2.1编制施工阶段隧道风险评估工作实施细则；
4.2.2在施工期间对隧道风险实时监测，定期反馈，随时与相关单位沟通；
4.2.3根据隧道风险评估结果提出相应的处理措施，报业主批准后实施；
4.2.4进行施工阶段的动态隧道风险评估工作；
4.2地质概况
白石顶2号隧道线路穿越低山丘陵区，地面高程为37.9-148.8m，相对高差约为111m，山坡自然坡度较陡倾，纵向自然坡度一般为14-31。横向自然坡脚一般为9-26。，随址区多为松林，植被覆盖率约80％。洞身主要穿越第四系全新统残坡积层，全风化、强风化和弱风化的奥陶系中统砂岩。
4.3安全风险主要因素
7）由业主负责组织风险分级调整的评审和汇总，以会议纪要的形式形成评审意见，对极高、高度的风险分级调整报送主管领导。
8）施工过程中风险的监测包括施工监测、工况和环境巡视、作业面状态描述、风险处置过程和发展趋势等内容；各项目部在施工过程中应将地质超前预报、监控量测纳入施工的重要工序、按照设计要求编制施工监测的实施方案，对工程自身结构及环境风险进行全面监测；提前识别和预测地质风险因素，保证施工安全。
8、《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）
9、《铁路隧道监控量测技术规程》(TB10121-2007)
10、《铁路双层集装箱运输装载限界》(暂行)和《200km／h客货共线铁路双层集装箱运输建筑限界（暂行）》（铁科技函[2004]157号）
11、《铁路隧道超前地质预报技术指南》（铁建设[2008]105号）
7.1.4残留风险评估
在方案实施过程中，在加强支撑的拱架上安装钢筋计，测试拱架支撑内力，在岩壁出水点安装压力计测试出水点的水压，在隧道一定位置安装流量计检测隧道涌水量，每隔10（Ⅴ）-20（Ⅳ）米布置监控量测点进行隧道变形监控量测，根据检测结果，评估已施工段的风险因素的风险等级，若达到接受程度，则说明方案及实施过程达到了预期目的，若检测结果不能满足设计要求，则需提出应对对策，经审批后进行处理，直至风险因素达到可接受程度。
9）在监控量测、巡视、状态描述、风险跟踪及地质超前预报等活动中要接受监理的监督、检查。
10）各项目部要建立风险预警、响应及信息报送机制。根据实时监测数据、工况、环境巡视和作业面异常状态等确定预警级别，形成异常状况报告；对可能发生重大突发风险事件的预警状态，应立即启动相关预案，组织处理，同时第一时间报业主、设计、监理单位。
12、《铁路建设贯彻国防要求技术规程（试行）》（铁计[2005]23号）
13、《铁路工程环境保护设计规范》(TB10501-98)
14、《中空锚杆技术条件》(TB／T3209-2008)
15、《铁路混凝土结构耐久性设计暂行规定》及局部修订条文的通知（铁建设[2005]157号）
16、《铁路隧道工程施工质量验收标准》(TB10417-2003)
4.2.5根据隧道风险监测结果，调整风险处理措施。
5风险管理人员培训
5.1 培训指导思想、目的
指导思想：根据铁道部《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》，结合南广铁路铁路股份有限公司对南广铁路隧道风险评估与管理的要求，为加强南广铁路NGZQ-7标隧道风险评估与管理工作，进一步促进施工安全管理工作。
目的：通过培训学习，使风险管理人员，明白自己工作岗位职责、标准，达到风险管理的目标。
7.3塌方
在断层破碎带、左线进口浅埋段及凝灰质砂岩软岩大变形段这些易产生塌方的危险地段施工时，结合相应的超前预报成果按设计采用的加强支护措施严格进行施工管理，按“短开挖、强支护、早封闭、勤量测”的原则安排各工序施工。若出现塌方，首先要组织业主、设计、监理等有关专家正确分析造成塌方的原因，制定处理措施，编制专项施工方案，经报批后组织施工，对施工方案要进行风险评估，尽可能减小残留风险程度。
3、《新建时速200-250公里客运专线铁路设计暂行规定》(铁建设[2005]40号)；
4、《铁路隧道设计规范》(TB1003-2005);
5、《铁路隧道施工技术指南》（TZ204-2008）
6、《锚杆喷射混凝土支护技术规范》(GB50086-2001);
7、《地下工程防水技术规范》（GB50108-2008）
22、《时速250公里客运专线铁路双线隧道复合式衬砌》（通隧（2008）0201号）
2.3隧道技术资料
1、白石顶2号隧道设计文件《南广桂肇施隧-72》；
2、南广铁路NGZQ-7标施工相关合同文件；
1）中铁第五勘测设计院集团有限公司在施工前期对白石顶2号隧道隧址的水文地质勘察报告；
2）已经监理、业主批准的《白石顶2号隧道实施性施工组织设计》。
隧道风险评估与管理工作贯穿于隧道施工全过程，各项目部及施工队应主动、及时、动态地进行，以保证风险评估全面、可靠、风险处理合理、有效，风险监测准确、反馈及时。
隧道风险评估与管理，应根据隧道工程技术特点，以安全风险为风险评估与管理重点，高度重视具有突发性和灾难性的风险。对安全风险等级评定为高风险的，应予以高度重视，加强措施予以降低到可接受程度。
6.2地表富水
据物探资料，隧道处于断层破碎带，节理裂隙发育，岩体较破碎，地下较发育，围岩稳定性差，应加强支护及防排水措施
7安全风险管理
加强在风险地段施工过程中进行隧道风险的监测，包括施工监测、工况和环境巡视、作业面状态描述、风险处置过程和发展趋势等内容，采用超前地质预报全面监测工程自身结构及环境风险，并提前识别和预测地质风险因素，保证施工安全。
4）各项目部要在设计图中风险评估的基础上，结合环境和地质条件、施工工艺、设备、施工水平、经验和工程特点等，对新出现的风险进行识别，提出风险处理措施供业主决策，对已识别的风险进行监测。
5）各项目部要在所负责施工的洞口显眼的位置挂设标示识别的风险，其内容包括风险描述、监测方案、应急预案、责任人等。
6）要建立施工过程中的风险分级调整清单及台帐，每次调整清单要报报监理单位进行审核，总监签认后报送业主。
5.2 培训对象
项目部、工区、架子队相关人员。
5.3 培训内容
1）铁道部《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》；
2）白石顶2号隧道施工阶段安全风险评估与管理实施细则；
3）超前地质预报的管理；
4）监控量测管理 ；
5）隧道安全应急预案。
6隧道安全风险主要因素
6.1围岩坍塌
隧道进出口，岩性为粉质黏土及全-强风化砂岩，砂岩存在不均匀风化，结构松散，边坡稳定性差，地表水作用下，边坡易产生崩塌，施工过程中建议加强支护。
2编制依据
2.1相关文件
1、南广铁路隧道风险评估与管理实施细则(南广铁安质发【2009】66号)；
2、设计单位的风险技术交底资料。
2.2相关的国家和行业标准、规范及规定
1、《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》（铁建设[2007]200号）；
2、《铁路基本建设项目预可行性研究、可行性研究和设计文件编制办法》(铁建设[2007]152号);
安全风险管理细则
1总则
为规范南广铁路NGZQ-7标段隧道风险评估与管理工作，建立和完善隧道风险评估与管理体系，依据《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》（铁建设【2007】200号）及《关于印发南广铁路隧道风险评估与管理实施办法（暂行）的通知》(南广铁安质发【2009】66号)文件规定，结合南广铁路NGZQ-7标段隧道设计概况，在施工过程中为了有效降低风险等级，确保隧道施工安全和工程工期目标的实现，特制定本实施细则。