新电力体制下售电公司经营管理探讨

新电力体制下售电公司经营管理探讨

发表时间：2018-08-16T16:36:23.277Z 来源：《电力设备》2018年第14期作者：吴居上

[导读] 摘要：为了深化电力体制改革，国务院于2015年3月15日发布了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发[2015]9号，以下简称“中央9号文”），提出电力体制改革要还原电力商品属性，形成由市场决定电价的机制，并逐步打破垄断，有序放开竞争性业务，调动社会投资特别是民间资本积极性，促进市场主体多元化。为了贯彻落实中央9号文，细化电力体制改革方案，推进电力体制改革实施工作，经报请国务院同意，201

（广东焕发电力发展有限公司阳江售电分公司广东省阳江市 529500）

摘要：为了深化电力体制改革，国务院于2015年3月15日发布了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发[2015]9号，以下简称“中央9号文”），提出电力体制改革要还原电力商品属性，形成由市场决定电价的机制，并逐步打破垄断，有序放开竞争性业务，调动社会投资特别是民间资本积极性，促进市场主体多元化。为了贯彻落实中央9号文，细化电力体制改革方案，推进电力体制改革实施工作，经报请国务院同意，2015年11月26日，国家发改委、能源局发布了《关于印发电力体制改革配套文件的通知》（发改经体[2015]2752号）。

关键词：新电力体制；售电公司；经营管理；分析

引言：2002年，国务院颁布的《电力体制改革方案》掀起了我国电力改革的狂潮。经过十几年的快速发展，虽然取得了较大成效，但也出现了许多问题和不足。2015年，国务院为应对这些新出现的矛盾，颁布了《进一步深化电力体制改革的若干意见》，开始了新一轮的电力体制改革。在新电力体制下，售电公司会面临新的机遇和挑战，市场竞争也愈演愈烈。本文首先就售电公司及其经营模式进行概述，然后简要分析电力体制改革对售电公司经营管理的影响，最后提出售电公司应对电力体制改革的几点措施，期望能够进一步促进电力行业的稳步发展。

1.售电市场规模

售电市场的放开引起了各方关注，也被市场视作本轮电改的最大红利。2015年全社会用电量为5.55万亿千瓦时。目前电网购销差价在0.2元/千瓦时左右，那么将有1.1万亿元的购销差价重新分配。若售电侧有10%的收益，则可贡献超过千亿元的利润。因此，社会各路资本积极参与新电改的售电市场，希望抓住改革红利与机遇，在全国各地相继成立了众多的售电公司。

2.国外售电公司的经验

各国在推行电力市场化改革时，均根据各自的实际情况采取了不同的模式。法国、日本和美国采取了维持垂直一体化公司下引入独立售电公司模式，英国采取了维持配售一体化公司下引入独立售电公司模式，而俄罗斯和新西兰采取了配售分开的模式。日本东京电力公司将用户分为大客户和居民客户两类，为不同类型的用户制定了差异化的服务策略。日本东京电力公司利用多种手段帮助客户节能。一方面为客户提供节能诊断、解决方案、维护设备及运营管理等节能服务，另一方面通过智能电表、通讯网络与服务器建立智能用电系统引导用户错峰用电。此外，日本东京电力公司还注重技术研发，设有技术开发研究所，对智能家居、建筑节能、电动汽车等开展研究，提高能源效率。美国OPower通过软件对公用事业企业的能源数据，以及其他各类第三方数据进行深入分析和挖掘，为客户提供一整套适合于客户生活方式的节能建议。美国OPower还通过云计算技术，实现对用户各类用电及相关信息的分析，建立每个家庭的能耗档案，依靠自身设计的独特算法，根据用户的每日用电读数，测算用户制冷、热水及其他用能的分配情况，最终实现能源利用的优化和形成节能方案。此外，OPower构建各方共赢的商业模式。电力企业选择OPower，购买相关软件，并免费提供给其用户使用。OPower为客户提供个性化节能建议，同时也为公用电力公司提供需求侧数据，帮助电力公司分析用户电力消费行为，为电力公司改善营销服务提供决策依据等。最终OPower的运营模式变成了B2B模式。

3.电力体制改革对售电公司经营管理的影响

3.1市场竞争越来越激烈

《进一步深化电力体制改革的若干意见》中明确提出，在新的电力体制下，要注重和还原电力的商品属性，打破传统的垄断局面，改由市场决定电价，开展公平的竞争。为了进一步落实电力体制改革，国家继而发布了相关的配套文件，对售电公司的具体业务范围、准入条件等进行了更加详细的描述，使售电公司的电力体制改革进入实际操作阶段。因此，这些售电侧的改革，使售电公司由传统“独买独卖”的卖方转变为“多买多卖”的买方，这势必形成了一种激烈的竞争局面，增加了售电公司的竞争压力。

3.2促使传统经营模式的改变

在“多买多卖”的形势下和激烈的市场竞争中，传统的以基本电力销售为主的模式，已经不能适应新时代的需求。售电公司要想在激烈的竞争中取得胜利，一定要采取创新性和多元化的措施和服务，在附加增值服务方面，制定有效的服务方案，并与基本电力销售互相配合，以此来提升自身的竞争力，规避各种市场风险。因此，新的电力体制改革促进了售电公司传统经营模式的改变。

4.售电公司应对电力体制改革的措施

4.1转变传统的经营观念

新电力体制下，售电公司由传统“独买独卖”的卖方转变为“多买多卖”的买方，改变了电力行业的垄断局面。在这种新形势下，首先需要对传统的经营观念进行转变。目前，售电侧改革的大力提倡以及互联网+新理念的提出，促使大家意识到，要将售电公司本身的特性与市场的经济发展和互联网新思维进行有效的融合，以适应日益激烈的市场变化和市场竞争。

4.2转变传统的经营模式

新的电力体制改革，已经促使售电公司的传统经营模式发展转变，但如何转变的更好，并在激烈的竞争中不断壮大，成为售电公司面临的最重要的考验。首先，售电公司应积极的学习和借鉴国外的电力体制改革经验。他们的电力改革经过了多年的推进，已经形成了一套完善的经营模式。国内的售电公司可以结合自身特点和改革的要求，通过参考国外的成功经验，探索适合自己的经营管理模式。另外，售电公司应重点从附加增值服务和电价两方面着手来进行改革，以此来迎合市场和客户的需求。

4.3提高自身的核心竞争力

在新的政策支持下，许多不具备售电资质的中间商，在条件允许下也可以转为售电公司。在这种激烈的竞争格局下，唯有通过提高自