加强和改进党支部建设的调研报告

加强和改进基层党支部建设工作的调研报告

党的十七大报告指出：党的基层组织是党执政的组织基础。要落实党建工作责任制，全面推进基层党组织建设，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。党支部作为企业最基层党组织，是企业党的全部工作和战斗力的基础，只有把基层党支部建设成坚强的战斗堡垒，企业的发展才能充满生机和活力。新《党章》也明确要求：国有企业中党的基层组织，要发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。

加强和改进基层党支部建设，更好地发挥党支部的战斗堡垒作用，推动企业安全、科学、和谐发展，为实现全面建设小康社会新要求做出积极贡献，是当前基层党组织的首要任务。

科澳铝业公司电解铝厂党总支在认真学习贯彻十七大精神的同时，组织专人对基层党支部建设进行了专题调研，查找出了当前基层党支部建设中需要着重研究解决的四个方面的问题，并结合本厂安全、生产、经营工作实际，提出了针对性改进措施，着力增强基层党支部把握工作全局和驾驭又好又快发展的能力。

一、强化“三种”意识，做到思想认识到位

电解铝厂现有200名党员，隶属17个党支部，分布在铝厂生产建设的各条战线上，在铝厂发展建设中发挥着战斗堡垒和先锋模范作用。

调研人员分为4个小组，历时半个月，深入到全厂17个党支部和广大党员中进行了广泛调研，发现，基层党支部作用发挥不好的首要原因是基层干部思想认识上有差距，其主要表现：一是认为以生产经营为中心，党建工作打打“擦边球”、“敲敲边鼓”，少开展活动，少占用时间就体现了服务和服从。二是借口安全生产搞好了，什么都好说，抓党建工作不认真，不在乎，敷衍了事。三是混淆个人分工与组织作用的关系，忽视甚至放弃党支部的领导和保证监督责任。有的党支部书记觉得自己是管党务和思想政治工作的，生产经营方面的事还是少管为好，本该党支部管的事不管，该研究的工作不研究。四是夸大客观，怨天忧人。有的同志总是不客观地埋怨上级领导不重视，政工干部没地位，千方百计为做不好工作找借口，而不是克服困难，创造条件，开展工作。

端正以上思想认识，就要大力强化“三种意识”。首先要强化“堡垒意识”。按照党章要求，党支部要发挥团结带领群众进行经济建设的战斗堡垒作用，要负起对物质文明和精神文明建设的全面责任，要成为职工群众的主心骨，成为统一职工思想和意志的核心。工作中，基层的任何组织和个人都应服从党支部的领导，维护党支部的权威。其次，要强化“抓中心”意识。新党章重申了“国有企业种党的党基层组织，要发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作”。安全生产经营管理是企业的中心，抓中心、管中心是党支部的中心工作，搞好安全生产经营管理是党支部一切工作的出

发点和落脚点。决不能认为党支部只管党，把党建工作和生产经营变为新的“两张皮”。再次，作为党务工作干部，要充分认识埋怨、责怪于事无补，只有以积极的工作态度和改革创新的精神，主动研究新情况，拿出新办法，解决新问题，才能取得工作的主动。

二、抓班子带队伍强监督，确保工作措施落实到位

调研过程中还发现，一部分基层党支部特别是没有设专职党支部书记的支部，存在着工作思路不清晰、工作重点不突出、工作措施不具体、工作标准比较低的问题，只求过得去，不求过得硬，党支部的凝聚力差、号召力弱。调研认为，要改变这种状况，加强和改进基层党支部建设应着力抓好以下四个方面的工作：

1、抓好班子。以提高班子成员队伍素质为目的，强化班子成员的政治素质、科学文化教育，提高班子成员的管理水平、决策能力和带领职工搞好安全生产的本领。要纠正轻视政治理论学习的倾向，严格落实“三会一课”制度，组织支部成员认真学习党的十七大会议精神，着重把握建设有中国特色的社会主义、科学发展观等理论。通过学习，使大家增强坚持党的基本路线的自觉性和坚定性，进一步解放思想，更新观念，开拓进取，创新发展。同时要对支部的各项工作坚持高标准、严要求，认真查找自身的问题，先进的勇于亮短，达标的主动揭短，规范的经常查短，薄弱的全力攻短。对工作打不开局面，安全生产经营管理搞不上去的领导班子，上级党组织要定人定时间帮助整顿，经过整顿仍无大

的起色的，要果断做出组织调整。

2、管好党员。以提高素质、增强党性为目标，通过党支部“三会一课”和政治学习日，加强党员的思想教育，严格党员的组织管理。组织党员学好“特色理论”和新《党章》，解决好党员的理想信念、人生观和价值观问题，使党员始终坚定共产主义信念，牢记全心全意为人民服务的宗旨，为党的事业勤奋工作，自觉奉献。这是我们教育管理党员最重要的目的，是任何时候都不能放弃、放松的。从工作的实际出发，认真落实制度，扎实做好工作，把党课教育、组织生活、民主评议党员以及按时按标准交纳党费等工作，长期不懈的坚持下去，从严要求，抓实抓好抓出成效。强化党小组功能，保持经常开展活动，做好对党员的监督管理。要重视抓好党员管理知识和业务技术学习，使党员成为各专业、各工种的骨干，以适应企业安全生产经营的需要。还要注意培养专业技术工作能手入党。要适时地组织党员在生产遇到困难的时候，安全遭遇险情的时候，搞突击、搞攻关、搞义务奉献，体现党员的先进性和模范作用。

3、发挥保证监督职能。党支部要对党的路线方针政策和上级的会议、指示、决议的贯彻执行进行安排布置，并跟踪检查贯彻执行情况，对贯彻落实中出现的问题和偏差及时解决，大胆纠正；对员工违纪事件严肃查处，决不迁就，敢于扶正祛邪，抵制歪风；提倡什么，支持什么，反对什么，打击什么，态度要鲜明。这样才能使党支部的保证监督职能得到充分发挥，形成是非分明，奋发向上，团结和谐的良好

氛围。

4、开展好各项活动。紧紧围绕安全生产经营和员工队伍实际，以提高员工素质、促进安全生产经营工作为中心，多搞有“特色”的活动，不拘泥于一种模式，积极开动脑筋，联系实际，各展所长，把共性的东西个性化，把原则的东西具体化，出新招，出实招，搭设特色活动平台，有针对性地开展特色活动，对主体活动和阶段性活动进行有益的补充，使支部活动丰富多彩，工作充满生机和活力，把员工凝聚和吸引到党支部周围。

三、建章立制严考核，保证各项规章制度落实到位

由于建厂时间短，当前，电解铝厂基层党支部都不同程度的存在着各项制度不健全、不完善，制度落实不到位的问题。调研认为，要建立健全党支部的各项规章制度并真正落实到位，需要解决好以下两个问题：

第一，解决规章制度不完善、不完整的问题。随着情况的变化，原来制定的党建规章制度，有的已不切合实际，有的需要补充完善。这就要求，各支部要在工作过程种，根据形势的变化，结合工作实际，建立一批规章制度，对原有的规章制度进行修改完善，使各项规章制度完整配套，并形成在工作过程中不断修改、完善制度，在工作实践中健全完善制度的良好习惯，通过制度的完善夯实党建工作基础。还要注意做好制度的汇总工作，使制度配套完整起来，以便于贯彻执行。同时，要严格制度落实，任何人在制度面前一律平等，都必须服从制度、执行制度，保持制度的严肃性、权威