第二单元 古代希腊

第二单元古代希腊、罗马的政治制度

☆古希腊简史

爱琴文明时代：（公元前20-前12世纪），是古希腊文明的开端。

荷马时代：（公元前12-前9世纪）：外族入侵，文明倒退。

城邦时代：公元前8-前6世纪，城邦形成时期；前5-前4世纪，城邦极盛时期；前4世纪末—前

2世纪中期，城邦走向衰落，处于马其顿统治之下，后为罗马所灭。

考点一、古代希腊的民主政治

1. 古希腊民主政治产生的条件

（1）自然环境：临海、多良港，航海、外贸条件得天独厚；多山、多岛，形成小国寡民、独立自主的城邦体制。（古希腊文明发展以海洋为依托）

▲易混易错1 自然环境对希腊城邦的形成有重要影响，城邦是孕育古代希腊民主的摇篮。但希腊民主制的产生，是由经济、历史及文化传统等多方面因素综合决定的，地理环境产生了重大影响，但不是唯一的影响因素。

（2）经济基础：海外贸易和工商业发达，是民主政治产生的经济基础，也有利于形成民主的氛围。（商品交易需要自由、平等的环境，新兴工商业阶层追求民主的渴望强烈）（3）政治前提：小国寡民、独立自主的城邦体制下容易实行民主政治。(城邦是指具有共同血缘和地域的公民团体)

（4）人文条件：城邦公民普遍具有较高的素质，积极参与城邦政治事务。（城邦公民是指具有公民身份、有权参加公民大会的男性成员，奴隶、妇女、外邦移民则是非公民。公民≠雅典人、雅典居民或人民）

（5）历史因素：保留了一些原始的民主遗风。

（6）文化（客观）因素：靠近古埃及和两河流域文明的中心地带，便于从亚非文明中汲取营养。

2．雅典民主政治的发展历程

（1）奠基——梭伦改革（前6C初）

内容：①确立财产等级制度：根据财产多寡，将公民分成四个等级，财产越多权利越大。

②改革国家权力机构：公民大会成为最高权力机关，建立四百人议事会、公民陪审法庭。

③废除债奴制。

作用：动摇了旧氏族贵族世袭特权，（非贵族出身的）工商业奴隶主取得跻身政权的权利，保障了公民的民主权利，扩大了统治基础，为雅典民主政治奠定基础。

（2）确立——克里斯提尼改革（前6C末）

主要内容：

①用十个地域部落取代4个血缘部落进行选举；

②设立五百人议会，各部落轮流执政；

③成立十将军委员会。

④继续扩大公民大会权力；

⑤实行陶片放逐法对威胁城邦民主的人具有震慑作用，成为维护民主政治的有力武器。

影响：基本铲除部落贵族势力的政治特权，雅典国家由此最终形成，标志着雅典民主政治确立。

（3）顶峰（黄金时代）——伯利克里改革（前5C）

内容：

①公民参政范围：除十将军外，所有成年男性公民可以担任几乎一切官职。

②公民大会（全体城邦公民参加）：是国家最高权力机构，负责审议并决定一切国家大

事（内政、外交、军事防务、官员选举任免等）。

③五百人议事会（抽签产生）：是公民大会附属机构，国家常设最高行政机关，轮流执政，处理公民大会休会期间的日常事务，召集公民大会，监督行政官员落实大会决议。

④陪审法庭（民众法庭）（抽签产生）：日常司法机关，最高法院兼最高司法与监察机关；终审高级公职人员的任职资格。

⑤十将军委员会（部落民主选举产生）：最高军事机构，统率军队，参与政治。

⑥发放“公职津贴”（工资），鼓励低等级公民参政；发放“观剧津贴”，吸引公民观赏戏剧。

影响：公元前5世纪，伯利克里担任首席将军期间，雅典民主政治发展到顶峰（“黄金时代”）。

3．基本特点

（1指主权归属，体现在合法的公民均有参与权、知情权、发言权、选

以及各机构内部实行的集体负责和少数服从多数的原则等。雅典政

（2指管理形式，从运作方式来看，突出表现在五百人议事会经过抽签选举，并通过差额选举制、任期

（“既是统治者又是被被统治者”）制、议会制等方式保证每一个公民都有执掌最高权力的机会。

（3）权力制约——体现在公民集体对官吏的监督和制约。五百人议事会受公民大会、陪审法庭的制约；陶片放逐法制约官员的特权。

(4)法律至上——严格实行法治，在法律面前人人平等。雅典人视宪法为最高法律，神圣不可侵犯。

(5)公民意识——城邦至上、政治为本成为雅典人的共识。

（6）公民平等

4．历史影响

（1）进步性：

对雅典：创造了法治基础上的民主运作方式，促进了雅典奴隶制文明的繁荣：

①城邦民主制度重视和强调公民的权利和责任感，从而铸就了希腊人渴求知识、乐于探

究的民族性格。

②民主氛围创造的空间，使雅典在精神文化领域取得了辉煌成就，产生了一大批文化巨

匠。

对西方：对后世民主政治的实施和民主思想的传播起了推动作用：雅典民主的理论与实践，为近现代西方民主政治制度奠定了最初的基础，成为近代西方民主政治的摇篮，提供了集体管理的新形式，创造出差额选举制、任期制、议会制、比例代表制等民主运作方式。

（2）局限性

①是少数人的民主，实质是奴隶主专政，妇女、外邦公民、奴隶、未成年人无权参政（是“成年男性公民当家作主”的奴隶制民主政治）。

②采取的直接民主、轮流坐庄的形式造成了民主的泛滥，容易导致国家权力的滥用和误用，成为社会动荡的隐患。

③狭隘的城邦体制，最终无法容纳政治和经济的发展，导致希腊的衰落。

★主题整合1 古代雅典开民主政治之先河

（1）轮流坐庄是现代选举制的起源；

（2）人民主权是近代以来主权在民思想的开端；

（3）五百人议事会规定的任期是近代资本主义政体下任期制的渊源；

（4）五百人议事会按公民人数分配名额是比例代表制的开始；

(5)公民大会中的辩论行为是近代西方议会制的雏形。