2009年大同煤矿集团公司矿井安全基础基层管理实施办法(定稿)

大同煤矿集团公司2009年

矿井安全基础基层管理实施办法

第一条为贯彻落实国家安监总局《关于进一步加强煤矿安全基础管理的通知》精神，进一步加强集团公司安全基础管理，不断提升安全保障能力，确保集团公司安全生产稳定发展，制定本办法。

第二条2009年集团公司矿井安全基础基层管理（以下简称“双基”）的思路是抓基层，打基础，强基固本，从源头上强化矿井安全根基。

一是把以“人人都是通风员”为核心理念的企业安全文化建设作为最重要的基础工作之一，作为实现矿井安全长治久安的必由之路，继续巩固、深化、发展。

二是在继续深入开展安全质量标准化这个最基础的长效工作的同时，狠抓矿井基础设施、装备、各大系统和环节的基础管理，以基层班组管理为重心，通过精细化的基层制度、基层管理，促进和推动基础工作的落实，从而全面提升集团公司安全生产管理水平和安全生产保障能力。

第三条为了保证“双基”工作的顺利开展，成立集团公司安全基础基层管理工作领导组：

组长：金智新

副组长：郭海张义刘纯贵王学军

卢国梁李守礼黄世龙李泽民

成员：丁大同于斌吴兴利侯志鹰邸学勤

李兴王仲虎闫志义史禹张存健

冯进禄李平赵耘

领导组在安监局设办公室。

办公室主任：丁大同（兼）

第四条职责

（一）领导组职责

1、研究部署集团公司安全“双基”管理工作，组织制定目标规划、实施办法；指导、协调、监督“双基”工作的开展；组织考核评定；

2、领导组组长全面负责安全“双基”管理工作，进行总体部署、全面协调；

3、分管安全的副组长协助组长抓好“双基”管理工作，负责组织协调、安排指导、监督考核工作；

4、其他副组长负责分管业务范围内的“双基”管理工作。

（二）办公室职责

1、研究提出“双基”工作的目标规划、安排意见、实施办法、考核细则；

2、监督、指导、协调各部门、各矿井“双基”工作的开展。

3、组织开展“双基”工作的检查验收和专项督查;

4、组织承办“双基”管理年度工作会议、季度现场会议、季度考核会议、月度例会；

5、收集、分析、汇总“双基”工作的有关信息，向领导组提出相关建议；

6、提出“双基”工作的考核意见，呈报领导组；

7、承办领导组交办的“双基”工作其他事项。

（三）职能部门职责

1、安监局：把“双基”管理作为日常安全监察管理的重要工作，进行监督、检查；负责对各单位基层管理的检查验收和考核；落实“双基”办公室职责。

2、生产技术部：建立本专业系统“双基”工作制度，负责采煤、掘进、运输专业安全质量标准化工作，组织制定专业安全质量标准化实施细则；每季度组织召开一次本专业系统的安全质量标准化现场会议；对本系统的“双基”管理工作进行业务指导、检查考核。

3、机电管理处：建立本专业系统“双基”工作制度，负责机电专业安全质量标准化工作，组织制定专业安全质量标准化实施细则；每季度组织召开一次本专业系统的安全质量标准化现场会议；对本系统的“双基”管理工作进行业务指导、检查考核。

4、通风处：建立本专业系统“双基”工作制度，负责“一通三防”专业安全质量标准化工作，组织制定专业安全质量标准化实施细则；每季度组织召开一次本专业系统的安全质量标准化现场会议；对本系统的“双基”管理工作进行业务指导、检查考核。

5、地质处：建立本专业系统“双基”工作制度，负责地测防治水专业安全质量标准化工作，组织制定专业安全质量标准化实施

细则；每季度组织召开一次本专业系统的安全质量标准化现场会议；对本系统的“双基”管理工作进行业务指导、检查考核。

6、员工培训中心：负责安全培训工作，制定安全培训质量标准化实施细则,开展业务指导，组织检查、评比、考核。

7、企划部：负责落实安全费用计划，按照领导组审定考核结果对“双基”管理工作进行考核。

8、劳资部：负责劳动用工和班组建设，组织制定员工岗前安全技术培训考核办法，对岗前培训、劳动防护用品的配备进行监督检查。对“双基”管理工作考核结果组织实施。

9、宣传部：负责按照企业文化整体工作部署对企业安全文化提出工作安排和要求，对企业安全文化工作开展进行指导、督促、检查。

10、安全中心党委：制定企业安全文化相关制度，对企业安全文化工作进行总体策划、安排，并进行监督、检查、考核。

（四）子公司领导组职责

1、各子公司须相应成立安全基础基层管理工作领导组，在集团公司统一领导下，全面负责所属矿井的“双基”管理工作。

2、负责组织制定本公司“双基”管理工作目标规划、实施办法和各项规章制度。

3、负责对本公司“双基”管理工作进行监督、指导、检查、评比、考核。

（五）各子公司、职能部门、矿井是本单位、本专业系统安

全基础基层管理工作的责任主体，必须建立“双基”工作管理制度和检查考核实施办法。

第五条目标规划

1、矿井基础管理达标率100%，其中：一级矿井21座，二级8座。

2、矿井基层管理合格矿井达100%，优秀率达到30%。

第六条评分标准：

矿井“双基”管理得分评级以100分为满分，基础基层考核得分在计入矿井总分时，先乘以各自的系数，然后相加。

矿井“双基”管理总分=矿井基础管理得分×0.9

＋矿井基层管理得分×0.1

第七条工作制度

1、集团公司每年召开一次“双基”管理年度工作会议、每季度召开一次现场会议、每季最后一个月召开季度考核会议、每月召开月度例会，因工作需要可临时召开，会议由领导组组长或副组长主持，办公室具体组织承办。

2、实行月、季、半年、年度考核评比制度。

3、实行月度、季度抽查、专项检查验收制度，

4、建立专家库，每半年组织一次专家考评验收活动。

5、各子公司、职能部门、矿井必须相应建立“双基”管理工作制度，各职能部门每季度召开一次本专业系统现场会议。

第八条激励机制