最新课件-党政机关公文处理工作条例与党政机关公文格式(GBT972018—2018)学习培训 精品
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《党政机关公文处理工作条例》与《党政机关公文格式》(GBT9704—2012)培训课件
《党政机关公文处理工作条例》 与《党政机关公文格式》（GB/T9704—2012）
学习培训课件
（2018年1月）
学习培训提纲
一、《党政机关公文处理工作条例》 二、 《党政机关公文格式》 三、 用印管理有关要求
一、党政机关公文处理工作条例
目前执行的公文处理条例是2012年10月16日自治区党 委办公厅、政府办公厅联合下发的《新疆维吾尔自治区党 政机关公文处理工作实施条例》（试行）的通知》（新党 办发〔 2012〕37号），以往施行的公文处理规定与本细 则不一致的，以本细则为准。
”）。
3、下行文规则（通知、批复） （1）主送受理机关，根据需要抄送相关机关（如处室/科室）。 重要行文同时抄送直接上级机关。 （2）党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授 权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下 级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政 府提出指令性要求（即：党委办公室（办公室）可向下发文，其他处室/科室不 行，包括用印）。需经政府审批的具体事项，经政府同意后由政 府职能部门行文，文中须注明已经政府同意（如下“批复”，经研究同
复如下：）
议案 适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民 代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事 项。
函 适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复 问题、请求批准和答复审批事项。 纪要 适用于记载会议主要情况和议定事项。（一般不加盖
公章）
二、公文格式 主要的区别： 1、新《条例》取消了主题词。 2、对需要标明文件份号的要求不同：新 《条例》要求所有涉密文件均标注份号；原 《办法》只对“绝密”、“机密”文件标注 份号。 3、紧急公文区分。新《条例》为“特急”、 “加急” ；原《办法》为“特急”、“急 件” 。 4、发文机关署名、成文日期、印章。新
学习培训课件
（2018年1月）
学习培训提纲
一、《党政机关公文处理工作条例》 二、 《党政机关公文格式》 三、 用印管理有关要求
一、党政机关公文处理工作条例
目前执行的公文处理条例是2012年10月16日自治区党 委办公厅、政府办公厅联合下发的《新疆维吾尔自治区党 政机关公文处理工作实施条例》（试行）的通知》（新党 办发〔 2012〕37号），以往施行的公文处理规定与本细 则不一致的，以本细则为准。
”）。
3、下行文规则（通知、批复） （1）主送受理机关，根据需要抄送相关机关（如处室/科室）。 重要行文同时抄送直接上级机关。 （2）党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授 权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下 级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政 府提出指令性要求（即：党委办公室（办公室）可向下发文，其他处室/科室不 行，包括用印）。需经政府审批的具体事项，经政府同意后由政 府职能部门行文，文中须注明已经政府同意（如下“批复”，经研究同
复如下：）
议案 适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民 代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事 项。
函 适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复 问题、请求批准和答复审批事项。 纪要 适用于记载会议主要情况和议定事项。（一般不加盖
公章）
二、公文格式 主要的区别： 1、新《条例》取消了主题词。 2、对需要标明文件份号的要求不同：新 《条例》要求所有涉密文件均标注份号；原 《办法》只对“绝密”、“机密”文件标注 份号。 3、紧急公文区分。新《条例》为“特急”、 “加急” ；原《办法》为“特急”、“急 件” 。 4、发文机关署名、成文日期、印章。新
《党政机关公文格式》PPT课件
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54
版记编排注意事项
版记必须在偶数页上。即便公文内容很短，短 到首页可以放下版记内容，由于公文是双面印刷， 所以版记也必须移到第2页上，即便第2页除了版记 没有任何内容。
-
55
• 抄送机关：是指除主送机关外需要执行或者知晓 公文内容的其他机关，可以是上级、平级、下级 及不相隶属机关。
• 公文的抄送范围应当严格按照工作需要确定，不 能滥抄也不能错抄和漏抄。
-
27Βιβλιοθήκη • 发文字号编排在发文机关标志下空2行位置，居中 排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字；年份用全 称4位，用六角括号〔 〕括入
发文顺序号不编 虚位，不加第字。 上行文发文字号 标识在发文机关 之下居左空1字。
-
28
• 签发人：上报的公文需标识签发人姓名。这时发 文字号标识在发文机关之下居左空1字，签发人姓 名平行居右空1字。签发人用3号仿宋体字，签发 人姓名用3号楷体字标注。
-
31
• 公文主体
• 公文标题：标题由发文机关名称、事由和文种组 成，应当准确、扼要概括公文的主要内容。4个以 上（含4个）机关联合行文时，标题中发文机关名 称可简略。公文标题中除法规、规章名称加书名 号外，一般不用标点符号。
-
32
说明：公文标题中除法律、法规、规章名称加书名 号外，一般不用标点符号。应当注意：法律、法规、规 章需用全称。
版头 公文首页红色分隔线以上部分称为版头。
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16
版头部分 示意图
发文机关
发文字号
-
签发人
17
不超14.8cm
不超1.8cm
-
18
7.2cm
-
19
公文的通用格式
公文格式标准PPT课件
6
（一）版头部分
3.紧急程度：公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“ 加急”，3号黑体字 紧急程度顶格编排在版心左上角
◇如果只有份号，没有密级和保密期限，紧急程度编排在版心左上角第二行 ◇公文同时标识份号、密级与紧密程度时，份号顶格编排在版心左上角第一行，密级顶格
编排在版心左上角第二行，紧急程度顶格编排在版心左上角第三行 ◇如果既没有份号，又没有密级和保密期限，紧急程度则编排在版心左上角第一行 特急、加急，中间是否空一字，与“密级”保持一致，没有密级时，中间空一字“特 急” 4.发文机关标志：由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可使用发文机关
5
（一）版头部分
1.份号：公文印制份数的顺序号，即将同一文稿印 刷若干份时每份公文的顺序编号。
☆ 涉密文件应当标注份号。一般用6位3号阿拉伯 数字，实际编号时推荐采用3-6位阿拉伯数字， 编虚位补齐，即第一份公文可以编为001、0001 、00001、000001，不应编为1、01
份号顶格编排在版心左上角第一行。 2.密级和保密期限：涉密公文应当根据涉密程度分
2
一、公文纸张及排版印制要求
采用国际标准A4型用纸 大部分公文格式要素都采用3号仿
宋体，也有一些要素明确规定使用 其他字体和字号，如密级和保密期 限、紧急程度使用3号黑体，签发 人使用3号楷体，标题用2号小标宋 体，文中如有小标题可用3号小标 宋体字或黑体字，版记中的要素使 用4号仿宋体 从左至右横写横排，一般每面排22 行，每行28个字 排版时版面尺寸要标准 幅面： 210mm×297mm 版心： 156mm×225mm 上白边（天头）37mm 下白边（地角）35mm 左白边（订口）28mm 右白边（切口）26mm
（一）版头部分
3.紧急程度：公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“ 加急”，3号黑体字 紧急程度顶格编排在版心左上角
◇如果只有份号，没有密级和保密期限，紧急程度编排在版心左上角第二行 ◇公文同时标识份号、密级与紧密程度时，份号顶格编排在版心左上角第一行，密级顶格
编排在版心左上角第二行，紧急程度顶格编排在版心左上角第三行 ◇如果既没有份号，又没有密级和保密期限，紧急程度则编排在版心左上角第一行 特急、加急，中间是否空一字，与“密级”保持一致，没有密级时，中间空一字“特 急” 4.发文机关标志：由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可使用发文机关
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（一）版头部分
1.份号：公文印制份数的顺序号，即将同一文稿印 刷若干份时每份公文的顺序编号。
☆ 涉密文件应当标注份号。一般用6位3号阿拉伯 数字，实际编号时推荐采用3-6位阿拉伯数字， 编虚位补齐，即第一份公文可以编为001、0001 、00001、000001，不应编为1、01
份号顶格编排在版心左上角第一行。 2.密级和保密期限：涉密公文应当根据涉密程度分
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一、公文纸张及排版印制要求
采用国际标准A4型用纸 大部分公文格式要素都采用3号仿
宋体，也有一些要素明确规定使用 其他字体和字号，如密级和保密期 限、紧急程度使用3号黑体，签发 人使用3号楷体，标题用2号小标宋 体，文中如有小标题可用3号小标 宋体字或黑体字，版记中的要素使 用4号仿宋体 从左至右横写横排，一般每面排22 行，每行28个字 排版时版面尺寸要标准 幅面： 210mm×297mm 版心： 156mm×225mm 上白边（天头）37mm 下白边（地角）35mm 左白边（订口）28mm 右白边（切口）26mm
党政机关公文处理工作条例PPT
起草
审核
签发
1.行文理由充分、依据准确；2.符合法规、准确体 现意图、与现行公文相衔接；3.所有涉及部门充分 协商一致；4.文种正确、格式规范，人名、地名、 引文、单位、标点规范；5.其它内容符合起草要求
1.签发公文应签署意见、 姓名、完整日期；2.圈阅或 签名视为同意；3.联合行文 由所有联署机关负责人会签
1.新增：份号、发文机关署名、页码。
涉密公文应当标注份号，标注密级和保密期限。紧急公文标注特急 (事关重大而又十分紧急，要求马上以最快速度形成、运转及办理)、
加急(5天内)；电报标注特提(马上办、1天内办结)、特急(8小时内
办、3天结)、加急(24小时办、5天结)、平急(不超48小时、10天结)。
2.删除：主题词。
LOGO
一、《条例》对原《办法》的调整 (8.简化办理环节)
❖函 适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答
复问题、请求批准和答复审批事项。
❖ 纪要 适用于记载会议主要情况和议定事项。(在“记载”
后删除“传达”)
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一、《条例》对原《办法》的调整 (3.调整公文要素)
❖ 公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、 发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送 机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日 期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和 印发日期、页码等组成。
办公厅(室)提出发文立户申请。经审查符合 条件的，列为发文单位，机关合并或者撤 销时，相应进行调整。
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一、《条例》对原《办法》的调整 (6.行文规则调整)
《条例》删除：原《办法》“行文规则”一章
1.上行文“原则上主送一个上级机关”（《办法》只对请示作规定)
条 2事项，
公文处理培训课件(最新党政机关公文处理条例+党政机关公文格式标准)
第二部分
公文种类
2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《党 政机关公文处理工作条例》的通知（中办发〔2012〕14号） 公文种类主要有（15种）：决议、决定、命令（令）、公报、公 告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪 要。 2012年5月15日，沭办发〔2012〕52号文件进行了转发，我县 全面实行是2012年7月1日
《条例》
原《条例》
原《办法》
份号
无定义。“绝 有定义。秘密公 密”、“机密” 涉密公文应当标注份 文应当标明份号。 级公文标明份数 号。 标注于版心左上 序号。标注于版 角。 心左上角。
密级和 保密期限
定义和要求基本 涉密公文应当分别标 一致，标注于版 注密级与保密期限。 心左上角，份号 下。
紧急公文分别标 紧急公文分别标注 注“特急”“加 “特急”“加急”， 急”，电”“特 急”“平急” 急”“加
二、公文种类
函：适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、 请求批准和答复审批事项。 纪要：适用于记载会议主要情况和议定事项。
党的机关公文与国家行政机关公文比较（已废除）
党的机关公文 国家行政机关公文
处理依据 中国共产党机关公文处理条例
用纸规格 种 类 A4型
国家行政机关公文处理办法
A4型
附件说明
发文机关署名 署发文机关全称或 与《条例》定义和 无要求。
者规范化简称。 要求基本一致。
格式 要素
《条例》
署会议通过或者发文机 关负责人签发的日期。 联合行文时，署最后签 发机关负责人签发的日 期
公文中有发文机关署名 的，应当加盖发文机关 印章，并与署名机关相 符。有特定发文机关标 志的普发性公文和电报 可以不加盖印章。 公文印发传达范围等需 要说明的事项。
最新公文格式及写作规范课件
平实
质朴、平正、实在，这是公文语言的本色。 实话实说﹑通俗平易，不用生僻词语，不能 滥用修辞，也不用俚俗口语。
你校《关于装修招待所问题的请示》 收悉，经研究，不同意你校拟定的装修方 案，其理由主要是目前拟定的装修标准偏 低。请参照国际五星级饭店总统套间的装 修标准对这一方案作出修订后再行请示。
得体
合乎文体要求，合乎行文关系，合乎阅读对 象的实际，合式得体 颁布政令要庄重严肃，提出申请要委婉平和
得体
当前，我们正着重解决商业、服务业人员 对待顾客“冷、顶、撞、推”，甚至打骂顾客 的不良倾向。要继续搞好以遵守社会主义商业 道德为主要内容的职工脱产轮训……要积极推 进零售商业、服务业的改革……要建立包括经 济效益和服务质量在内的考核制度……要对文 明商店、文明个人，除给予荣誉，进行表 彰……要进一步发展集体、个体商业网点…… 要努力改善服务设施……要积极发挥顾客和当 地群众的监督作用……同时，要采取积极的态 度……
征文对象：本科就读于复旦大学的全体学子。 欢迎各界校友踊跃投稿。
文章内容：关于复旦名师为本科生上课时的 精彩内容、师生交流、发生在课堂内外的名师故 事等。文中描述的名师可以是社会公认的、全校 公认的，也可以是历届学生公认的、全班公认的， 可以是现在仍活跃在讲台上的，也可以是曾经为 本科生授过课的，或者是已经退休的、去世的。
简洁
言简意深，文约事丰 “句中无余字，篇内无赘语”
明快
明白、确定、无歧义，直截了当，不拐弯 抹角，干净利落，不拖泥带水，通俗晓畅， 不含混晦涩 力避空话、套话、假话、废话 叶圣陶：“公文不一定要好文章，可是必 须写得一清二楚，十分明确，句稳词妥， 通体通顺，让人家不折不扣地了解你说的 是什么。”
《党政机关公文处理工作条例》与《党政机关公文格式》(GBT9704—2012)学习培训课件
行，即空二行。 第二条红色双线（下面的那一条）上一行如 有文字，与该线的距离为3号汉字高度的7/8。 首页不显示页码。 版记不加印发机关和印发日期、分隔线，位 于公文最后一面版心内最下方。 按照理解，广政函、广政办函暂时不用此格 式；第2页以后接着编排页码；版记部分按正 规排版，但不加印发机关和印发日期、分隔 线（粗、细均不要）
二、党政机关公文格式
党政机关公文格式
一、字体、字号
公文格式各要素一般用3号仿宋体字。需要说
明的是，继续使用的是方正系列的字体。
印发机关和印发日期一般用4号仿宋体字。 页码用4号半角宋体阿拉伯数字，与原来相同
。
标题 一般由发文机关全称或规范化简称、公文主题和文 种组成，即发文机关+事由+文种。 位于红色分隔线下空二行位置。标题字体为2号小标 宋体字，排列分行合理、美观、醒目。 多行标题排列为梯形或菱形，不采用上下长度一样 的长方形和上下长、中间短的沙漏型。
成文日期
（1）
成文日期一般右空四字编排，印章用 红色，不得出现空白印章。 （2） 单一机关行文时，一般在成文日期之 上、以成文日期为准居中编排发文机关署名 ，印章端正、居中下压发文机关署名和成文 日期，使发文机关署名和成文日期居印章中 心偏下位置，印章顶端应当上距正文（或附 件说明）一行之内。
黑体字（包括数字）
党政机关公文格式 空1行
标题同正文 一样要求
附件之后才是版记，不能在前。
抄送机关、印发机关、印发日期、页码： 除了字号改为4号字外，要求与原来基本一致， 用“抄报、抄送、印发”。
再强调：公文的版记页前有空白页的，空白
页和版记页均不编排页码。
党政机关公文格式
公文格式及规范PPT精品课件
机关标志下空 2行居中排令 号，令号下空 2行排正文。
2021/3/1
20mm
毕节市人民政府令
发文机关标志居中排布，上 边缘至版心上边缘20mm,推 荐使用红色小标宋字体
市长 × ××
2012年7月1日
在正文或附件下空 2 行、右空4 字加盖 签名章，签名章左空 2字标注签发人职务, 以签名章为准上下居 中排布。
加盖签发人签名章的公文， 在正文或附件下空2 行、右空 4 字加盖签名章，签名章左空 2字标注签发人职务,以签名章 为准上下居中排布。
在签名章下空1右空4字编排 成文日期。
12
党政机关公文基本格式(公文版式实例)
30mm
毕节市人民政府办公室
发文机关标志下 4mm处印一条 红色双线(武文 线、上粗下细)， 距下页边20mm 处印一条红色双 线(文武线、上 细下粗)，线长 均 为170mm
基本字体
顶格，3号黑体，密级 与期限用“★”隔开
发文机关标识推荐 使用小标宋字体， 颜色为红色，以醒 目、美观、庄重为 原则
×××〔2011〕×号
签发人：×××
“签发人”为3号楷 体,发文字号前、签 发人姓名后分别空 一格。除有专门说 明外，正文其他字 体均为3号仿宋体
标题：2号小标宋 发文机关名称＋事 由＋文种
297mm
切口： 26±1mm
2021/3/1
下白边： 35±1mm
• 公文用纸及版面尺寸
A4纸型 210mm×297mm • 页面设置
上白边：37±1mm
下白边：35±1mm
左白边：28±1mm
右白边：26±1mm
版 心: 156mm×225mm
• 排版规格
一般每页22行，每行 28字 ，正文用三号仿 宋
公文处理培训课件(最新党政机关公文处理条例 党政机关公文格式标准).doc
公文处理培训课件(最新党政机关公文处理条例党政机关公文格式标准)机关公文处理一、公文处理的最新规定二、公文处理新规的适用三、公文报送的地方特色目录一、准时参加培训。
二、不可私下交谈只在主讲人许可下才说话。
三、关掉手机或将之调至静音。
四、中间外出必须向主持人请假得到允许后方可外出。
五、主讲人有权决定参加者是否可以继续参与此次培训。
六、违反以上规则者男士做个俯卧撑女士个起立下蹲。
一、最新规定的出台长期以来公文处理工作的依据为年《中国共产党机构公文处理条例》（简称《条例》）和年《国家行政机关公文处理办法》（简称《办法》）。
为适应新形势年新规定出台：年月日中共中央办公厅和国务院办公厅联合下发了《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔〕号）年月日开始实施《党政机关公文格式》（GBT）。
第一部分公文处理的最新规定格式要素《条例》原《条例》原《办法》主送机关公文的主要受理机关应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。
定义和要求基本一致。
定义和要求基本一致。
正文公文的主体用来表述公文的内容定义和要求基本一致。
定义和要求基本一致。
附件说明公文附件的顺序号和名称。
无定义但要求基本一致。
与《条例》定义和要求基本一致。
发文机关署名署发文机关全称或者规范化简称。
与《条例》定义和要求基本一致。
无要求。
格式要素《条例》原《条例》原《办法》份号涉密公文应当标注份号。
有定义。
秘密公文应当标明份号。
标注于版心左上角。
无定义。
绝密、机密级公文标明份数序号。
标注于版心左上角。
密级和保密期限涉密公文应当分别标注密级与保密期限。
定义和要求基本一致标注于版心左上角份号下。
定义和要求基本一致。
标注于版心右上角。
紧急程度紧急公文分别标注特急加急电报分别标注特提特急加急平急紧急公文分别标注特急加急电报分别标注特提特急加急平急紧急公文分别标注特急急件电报分别标注特提特急加急平急格式要素《条例》原《条例》原《办法》发文机关标志一种是发文机关全称或者规范化简称加文件一种是使用发文机关全称或者规范化简称。
《党政机关公文处理工作条例》及《党政机关公文格式》
指导工作，传达意图。 （通知） 联系工作，交流情况。 （函） 请示工作，答复问题。 （请示、批复） 总结工作，推广经验。 （通知、决定） 记载工作，积累史料。 (各文种）
三、公文工作基本原则
实事求是原则 准确规范原则 精简高效原则 安全保密原则
四、公文工作组织保障
一要加强组织领导 二要பைடு நூலகம்化业务指导 三要抓好督促检查 四要提高办文能力
注重继承保留，文种数量相对减少。原《条例》和 原《办法》共18个文种；最终《条例》确定党政机 关公文主要文种15个，去掉了“指示”、“条例”、“规 定”。
原则上不区分党政机关文种适用对象。只有命令（ 令）、议案两个文种例外。
15个文种适用范围表述的变化。对决议、决定、命 令（令）、公报、通告、通知、通报、报告、纪要 等9个文种适用范围作出修改。
三、近似文种异同辨析
公告与通告：使用者、发布内容、公布范围上 有区别。
通知与通告：主要是适用对象有区别。 通知与通报：内容的侧重点不同。 意见与报告：行文方向和内容有区别。 意见与请示：行为方向和内容上有区别。
三、近似文种异同辨析
请示与报告：对上级要求、行文时间、文种性 质和行文目的不同。
公文的质量，直接反映机关的思想深度、政策水平和对社 情民意、重大问题分析掌控能力，直接关系党的意志和方针政 策的传达贯彻成效，直接体现机关干部的能力素质和工作水准 。
一、公文的特点
一是权威性和政策性。 二是针对性和指导性。 三是规范性和约束性。 四是程序性和严密性。 五是对应性和定向性。
二、公文的作用
《党政机关公文处理工作条例》及 《党政机关公文格式》（GBT 9704—2012）
解读
2012
目录
一、公文的特点和作用 二、公文种类 三、公文格式 四、行文规则 五、公文拟制 六、公文办理 七、公文管理
三、公文工作基本原则
实事求是原则 准确规范原则 精简高效原则 安全保密原则
四、公文工作组织保障
一要加强组织领导 二要பைடு நூலகம்化业务指导 三要抓好督促检查 四要提高办文能力
注重继承保留，文种数量相对减少。原《条例》和 原《办法》共18个文种；最终《条例》确定党政机 关公文主要文种15个，去掉了“指示”、“条例”、“规 定”。
原则上不区分党政机关文种适用对象。只有命令（ 令）、议案两个文种例外。
15个文种适用范围表述的变化。对决议、决定、命 令（令）、公报、通告、通知、通报、报告、纪要 等9个文种适用范围作出修改。
三、近似文种异同辨析
公告与通告：使用者、发布内容、公布范围上 有区别。
通知与通告：主要是适用对象有区别。 通知与通报：内容的侧重点不同。 意见与报告：行文方向和内容有区别。 意见与请示：行为方向和内容上有区别。
三、近似文种异同辨析
请示与报告：对上级要求、行文时间、文种性 质和行文目的不同。
公文的质量，直接反映机关的思想深度、政策水平和对社 情民意、重大问题分析掌控能力，直接关系党的意志和方针政 策的传达贯彻成效，直接体现机关干部的能力素质和工作水准 。
一、公文的特点
一是权威性和政策性。 二是针对性和指导性。 三是规范性和约束性。 四是程序性和严密性。 五是对应性和定向性。
二、公文的作用
《党政机关公文处理工作条例》及 《党政机关公文格式》（GBT 9704—2012）
解读
2012
目录
一、公文的特点和作用 二、公文种类 三、公文格式 四、行文规则 五、公文拟制 六、公文办理 七、公文管理
党政机关公文处理格式ppt课件
25mm
62mm
第 15 页
党政机关公文格式
四、新旧标准差异
35mm
72mm
新标准：上行文、下行文 页面上半部分均无需留白。 旧标准：上行文页面上半 部留白用予领导批示；发 文机关标志上边缘距版心 上边缘80mm，距页面上边 缘117mm 。
80mm
117mm第 16 页党源自机关公文格式四、新旧标准差异
第 13 页
党政机关公文格式
四、新旧标准差异
新标准：密级和保密期限、 紧急程度位于版心左上角； 份号6位阿拉伯数字。
旧标准：秘密和保密期限、 紧急程度位于版心右上角； 份号7位阿拉伯数字。
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党政机关公文格式
四、新旧标准差异
35mm
72mm
新标准：发文机关标志上 边缘距版心上边缘35mm， 距页面上边缘72mm。 旧标准：发文机关标志上 边缘距版心上边缘25mm， 距页面上边缘62mm 。
版心上边35mm，距页面上边72mm；红色、小标宋体； 字号55-60磅。
※ 发文机关标志行距88磅。
5. 发文字号。仿宋3号字；发文机关标志下空二行
位置，一般居中排布；上行文则左空一字编排（下行文一 般不编排签发人）。
6.签发人。居右空一字编排，“签发人”三字用仿
宋3号字，签发人姓名用楷体3号字。
第8 页
党政机关公文格式
三、公 文 格 式 编 排
7. 标题。编排于红色分隔线下空二行位置，用二号
小标宋体；一般不超50字、不超3行、不用标点；呈梯形 或菱形排布（不使用矩形或漏斗形）。
8. 主送机关。标题下空一行，顶格编排；三号仿宋；
主送机关较多回行时仍顶格。
9.正文。三号仿宋字；结构层次依次为：
《党政机关公文处理工作条例》与《党政机关公文格式》(GBT9704—2012)学习培训课件
党政机关公文处理工作条例
党政机关公文处理工作条例
《条例》全文共8章42条
第一章 总则：目的、适用范围、概念、负责 机关等
第二章 公文种类：明确了15种党政机关公文 文种
第三章 公文格式：对公文的格式作出规定。 在《党政机关公文格式》（GB/T9704— 2012）作了详细规定。
第四章 行文规则：行文的原则和规定等
事项
决定事项
一、公文文种
文种
《党政机关 公文条例》
《党的机关 公文条例》
适用于公布行 没有此文种
政法规和规章、
宣布施行重大
命令 强制性措施、 （令） 批准授予和晋
升衔级、嘉奖
有关单位和人 员
公报
适用于公布 重要决定或 者重大事项
用于公开发 布重要决定 或者重大事 件
《行政机关 公文办法》 适用于依照有关 法律公布行政法 规和规章；宣布 施行重大强制性 行政措施；嘉奖 有关单位及人员
报 重要精神和告知 流重要情况。
要精神或者情况。
重要情况。
适用于记载会议 定为会议纪要，用于记 定为会议纪要，适
纪 主要情况和议定 载会议主要情况和议定 用于记载、传达会
要 事项。
事项。
议情况和议定事项。
一、公文文种
通过对比学习： 1. 新《条例》注重继承保留，文种数量相对减少，
原《条例》和原《办法》共18个文种；最终新《条 例》确定党政机关公文主要文种15个，分别是：决 议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、 通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。 2. 与《办法》相比，新《条例》去掉了“指示”、 “条例”、“规定”，增加了 “决议”和 “公 报”，同时将 “会议纪要”改为“纪要”。 3. 部分文种的适用范围表述有一定变化。对决议、 决定、命令（令）、公报、通告、通知、通报、报 告、纪要等9个文种适用范围作出修改，在概念上 略有调整。其余6个文种公告、意见、请示、批复、 方案、函在概念上保持不变。
《党政机关公文格式》解读PPT课件
第二节 公文的通用格式
一、版头部分
发文字号编排在发文机 关标志下空2行位置，居中 排布。年份、发文顺序号用 阿拉伯数字；年份用全称4 位，用六角括号〔 〕括入； 发文顺序号不编虚位，不加 第字。
第二节 公文的通用格式
一、版头部分
3.签发人：上报的公文 需标识签发人姓名。这 时发文字号标识在发文 机关之下居左空1字，签 发人姓名平行居右空1字。 签发人用3号方正仿宋体 字，签发人姓名用3号方 正楷体字标注。
不加盖印章的公文， 单一机关行文时，在正 文下空1行右空2字编排 发文机关署名，在发文 机关署名下1行编排成 文日期，成文日期首字 比发文机关署名首字右 移2 字。
第二节 公文的通用格式
二、公文主体
6.成文日期:是公文的生效时间，是党政机关 公文生效的重要标志。
加盖印章的公文，成文日期在公文正文或附 件说明的右下方右空4字编排，用阿拉伯数字将年、 月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位。
2.字体：如无特殊说明，公文各要素一般用3 号方正仿宋字体。特定情况可作适当调整。 3.行数和字数：一般每面排22行，每行排28 个字，并撑满版心。特定情况可作适当调整。 4.公文应当双面印刷。
5.公文应当左侧装订。
第二节 公文的通用格式
一件完整的公文由三部分组成：
版头：份号、密级和保 密期限、紧急程度、发文 机关标志、发文字号、签 发人。 主体：标题、主送机关、 正文、附件说明、发文机 关署名、成文日期、印章、 附注、附件。 版记：抄送机关、印发 机关和印发日期、页码。
第二节 公文的通用格式
二、公文主体
7. 印章:印章是公文生效的标志，是鉴定公文 真伪最重要的依据之一。上行文，一定要加盖印 章。有特定发文机关标志的普发性公文可以不加 盖印章。纪要不加盖印章。
党政机关公文格式要素编排要求及流程.ppt
适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。 （见图16）
许多公文的标题字数较多，需要 多行排布。首先是词意完整，标 题回行时，不能把含义完整的词 组分割成两行，如右面事例存在 问题：
其次是排列对称、长短适宜、间 距恰当，标题排列应当使用梯形 或菱形。一般来说，标题要尽量 简洁，不要占的行数太多，标题 多行时一般采用上梯形、下梯形线：发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽 的红色分隔线。
图14 单个签发人（上行文发文字号）编排示例
图15 多个（3个）签发人（上行文发文字号）编排事例
6.3 主体
6.3.1 标题：一般用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置， 分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短
6.2 版头 6.2.5 发文字号： 2012版国家标准规定采用3号仿宋字体， 编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。年份、发文 顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用四位年代号， 不应简化，用六角括号“〔〕”括入，不是数学公式中的中 括号，也不是圆括号；发文顺序号不加“第”字，不编虚位 （即1不编为01），在阿拉伯数字后加“号”字。
（见图17 、图18 ）
图 17
带 有 1个 附 件 的 附 件 说 明 示 例
图 18
带 有 多 个 附 件 的 附 件 说 明 示 例
6.3.5 标题发文机关署名、成文日期和印章
6.3.5 .1 加盖印章的公文：成文日期一般右空四字编排，印章用红色，
不得出现空白印章。 （见图19 ）
单一机关行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发 文机关署名，印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，使发文 机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应当上距正文 （或附件说明）一行之内。
许多公文的标题字数较多，需要 多行排布。首先是词意完整，标 题回行时，不能把含义完整的词 组分割成两行，如右面事例存在 问题：
其次是排列对称、长短适宜、间 距恰当，标题排列应当使用梯形 或菱形。一般来说，标题要尽量 简洁，不要占的行数太多，标题 多行时一般采用上梯形、下梯形线：发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽 的红色分隔线。
图14 单个签发人（上行文发文字号）编排示例
图15 多个（3个）签发人（上行文发文字号）编排事例
6.3 主体
6.3.1 标题：一般用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置， 分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短
6.2 版头 6.2.5 发文字号： 2012版国家标准规定采用3号仿宋字体， 编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。年份、发文 顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用四位年代号， 不应简化，用六角括号“〔〕”括入，不是数学公式中的中 括号，也不是圆括号；发文顺序号不加“第”字，不编虚位 （即1不编为01），在阿拉伯数字后加“号”字。
（见图17 、图18 ）
图 17
带 有 1个 附 件 的 附 件 说 明 示 例
图 18
带 有 多 个 附 件 的 附 件 说 明 示 例
6.3.5 标题发文机关署名、成文日期和印章
6.3.5 .1 加盖印章的公文：成文日期一般右空四字编排，印章用红色，
不得出现空白印章。 （见图19 ）
单一机关行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发 文机关署名，印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，使发文 机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应当上距正文 （或附件说明）一行之内。
新版《党政机关公文格式》PPT幻灯片
签发人必须是本机关 正职或主持工作的领 导。
Page 20
公文格式要素——版头部分
签发人 签发人平行排列于发
文字号右侧。发文字 号居左空一字，签发 人姓名居右空一字； “签发人”用３号仿 宋体字。 签发人后标全角冒号， 冒号后用３号楷体字 标识签发人姓名。
Page 21
公文格式要素——版头部分
版记——版记中的分隔线、抄送机关、印发机关、印发日期
Page 8
公文格式要素——版头部分
1.份号：公文印制份数的顺 序号，即将同一文稿印刷 若干份时每份公文的顺序 编号。涉密公文应当标注 份号。
份号顶格编排在版心左上 角第一行，一般用6位3号 阿拉伯数字 。
Page 9
公文格式要素——版头部分
公文首页红色分隔线（不含） 以下、公文末页首条分隔线 （不含）以上的部分称为主 体；
公文末页首条分隔线以下、 末条分隔线以上的部分称为 版记。
页码位于版心外。
Page 7
公文格式要素
版头——份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、 签发人、版头中的分隔线
主体——标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、 印章、附注、附件
程度时，份号顶格编排在 版心左上角第一行； 密级顶格编排在版心左上 角第二行； 紧急程度顶格编排在版心 左上角第三行。
Page 12
公文格式要素——版头部分
4.发文机关标志： 由发文机关全称或者
规范化简称加“文件” 二字组成。
Page 13
公文格式要素——版头部分
发文机关标志 联合行文时，发文
2.密级和保密期限：公文的秘 密等级和保密的期限。涉密公 文应当根据涉密程度分别标注 “绝密”“机密”“秘密”和 保密期限。保密期限是对公文 秘密等级时效规定的说明。
Page 20
公文格式要素——版头部分
签发人 签发人平行排列于发
文字号右侧。发文字 号居左空一字，签发 人姓名居右空一字； “签发人”用３号仿 宋体字。 签发人后标全角冒号， 冒号后用３号楷体字 标识签发人姓名。
Page 21
公文格式要素——版头部分
版记——版记中的分隔线、抄送机关、印发机关、印发日期
Page 8
公文格式要素——版头部分
1.份号：公文印制份数的顺 序号，即将同一文稿印刷 若干份时每份公文的顺序 编号。涉密公文应当标注 份号。
份号顶格编排在版心左上 角第一行，一般用6位3号 阿拉伯数字 。
Page 9
公文格式要素——版头部分
公文首页红色分隔线（不含） 以下、公文末页首条分隔线 （不含）以上的部分称为主 体；
公文末页首条分隔线以下、 末条分隔线以上的部分称为 版记。
页码位于版心外。
Page 7
公文格式要素
版头——份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、 签发人、版头中的分隔线
主体——标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、 印章、附注、附件
程度时，份号顶格编排在 版心左上角第一行； 密级顶格编排在版心左上 角第二行； 紧急程度顶格编排在版心 左上角第三行。
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公文格式要素——版头部分
4.发文机关标志： 由发文机关全称或者
规范化简称加“文件” 二字组成。
Page 13
公文格式要素——版头部分
发文机关标志 联合行文时，发文
2.密级和保密期限：公文的秘 密等级和保密的期限。涉密公 文应当根据涉密程度分别标注 “绝密”“机密”“秘密”和 保密期限。保密期限是对公文 秘密等级时效规定的说明。
党政机关公文格式.ppt
《国家行政机关公文处理办法》
（2001）
《国家行政机关公文格式》
（GB/9704-1999）
文件依据：
《党政机关公文处理 工作条例》
（中办发〔2012〕
与《办法》对比，《条例》主要有以下特点：
1.重新定义了 公文处理相关概念
7.公文管理更加 注重安全保密
2.增加了公文种类
的机关； （2）如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文
时，应当将主送机关名称移至版记。
《党政机关公文格式》 （GB/9704-2012）
公文要素—主体部分：
9.正文：公文的主体，用来表述公文的内容。
在主送机关下一行，每自然段左空二字，回行顶格， 数字、年份不回行。正文以3号仿宋体字，一般每面排 22行，每行排28字。一般第一层用黑体字、第二层用 楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。 （1）正文一般由三部分组成： 原由＋事项＋结尾。 （2）引文：先引标题，后引发文字号。 （3）日期：要求用阿拉伯数字写明具体的年月日，不能 把2012年写“12年”。
《党政机关公文格式》 （GB/9704-2012）
公文要素—主体部分：
7. 标题：即对公文主要内容准确、简要的概括。 由发文机关名称、事由和文种组成。 位于红色分隔线下空二行，用２号小标宋体字，可 分一行或多行居中排布；标题排列应当使用梯形或菱 形，不应使用长方形或沙漏形。回行时，要做到词义 完整。 （1）完整结构：发文机关＋事由（表明文件主要内 容）＋文种；发文机关和事由有时可省略，唯一不能 省略的是文种。 （2）公文标题要正确选用文种。 （3）“事由”的结构：“关于…..的”，要求准确 概括公文内容。（“关于”在发文机关之后）。
发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为 35mm，推荐使用小标宋体字，颜色为红色，以醒目、 美观、庄重为原则
（2001）
《国家行政机关公文格式》
（GB/9704-1999）
文件依据：
《党政机关公文处理 工作条例》
（中办发〔2012〕
与《办法》对比，《条例》主要有以下特点：
1.重新定义了 公文处理相关概念
7.公文管理更加 注重安全保密
2.增加了公文种类
的机关； （2）如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文
时，应当将主送机关名称移至版记。
《党政机关公文格式》 （GB/9704-2012）
公文要素—主体部分：
9.正文：公文的主体，用来表述公文的内容。
在主送机关下一行，每自然段左空二字，回行顶格， 数字、年份不回行。正文以3号仿宋体字，一般每面排 22行，每行排28字。一般第一层用黑体字、第二层用 楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。 （1）正文一般由三部分组成： 原由＋事项＋结尾。 （2）引文：先引标题，后引发文字号。 （3）日期：要求用阿拉伯数字写明具体的年月日，不能 把2012年写“12年”。
《党政机关公文格式》 （GB/9704-2012）
公文要素—主体部分：
7. 标题：即对公文主要内容准确、简要的概括。 由发文机关名称、事由和文种组成。 位于红色分隔线下空二行，用２号小标宋体字，可 分一行或多行居中排布；标题排列应当使用梯形或菱 形，不应使用长方形或沙漏形。回行时，要做到词义 完整。 （1）完整结构：发文机关＋事由（表明文件主要内 容）＋文种；发文机关和事由有时可省略，唯一不能 省略的是文种。 （2）公文标题要正确选用文种。 （3）“事由”的结构：“关于…..的”，要求准确 概括公文内容。（“关于”在发文机关之后）。
发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为 35mm，推荐使用小标宋体字，颜色为红色，以醒目、 美观、庄重为原则
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- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
学习培训说明
• ※ 本次学习培训：主要侧重于 • 1.对《党政机关公文处理工作条例》与《国家行政
机关公文处理办法》、《党政机关公文格式》 （GB/T9704—2012）与《国家行政机关公文格式》 （GB/T9704—1999）所规定的新的变化和细节作 讲解，对原来相同之处就不再说明。 2. 因不涉及党委系列公文，对《党政机关公文处理 工作条例》与《中国共产党机关公文处理条例》、 党委系列原公文格式与新的公文格式不作讲解。 3. 采取理论讲解与实例说明相结合的方式进行 4. 对一些重点事项，虽然新《条例》与《办法》要 求相同，但也作一些强调。
原《条例》和原《办法》共18个文种；最终新《条 例》确定党政机关公文主要文种15个，分别是：决 议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、 通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。 2. 与《办法》相比，新《条例》去掉了“指示”、 “条例”、“规定”，增加了 “决议”和 “公 报”，同时将 “会议纪要”改为“纪要”。 3. 部分文种的适用范围表述有一定变化。对决议、 决定、命令（令）、公报、通告、通知、通报、报 告、纪要等9个文种适用范围作出修改，在概念上 略有调整。其余6个文种公告、意见、请示、批复、 方案、函在概念上保持不变。
《党政机关公文处理工作条例》
与《党政机关公文格式》（GB/T9704—2012）
学习培训课件
学习培训提纲
• 一、《党政机关公文处理工作条例》 • 二、 《党政机关公文格式》（GB/T9704— • 2012）
பைடு நூலகம்
文件参考
• 1.中共中央办公厅、国务院办公厅关于印
发《党政机关公文处理工作条例》的通知 ） （中办发〔2012〕14号） • 2.中华人民共和国国家标准《党政机关公 文格式》（GB/T 9704—2012) • 3. 国家行政机关公文处理办法 • 4. 《国家行政机关公文格式》 （GB/T9704—1999）
文件：特急、加急 文件：特急、急件 紧急程度 电报：特提、特急、加急、 电报：特提、特急、加急、 平急 平急，标右上角。 密级位置 份号下方（首页左上角） 成文日期 无规定，多用阿拉伯数字 右上角，信函在武文线下左 边。 汉字
三个“规范”主要变化对照表
文 《党政机关公文 《党的机关公 种 处理工作条例》 文处理条例》 决 议
一、公文文种
文 种
报 告
《党政机关公文 条例》
《党的机关公文条例》
《行政机关 公文办法》
适用于向上级机 关汇报工作、反 映情况，回复上 级机关的询问
用于向上级机关汇报工 作、反映情况、提出建 议，答复上级机关的询 问
适用于向上级机关 汇报工作，反映情 况，答复上级机关 的询问 适用于表彰先进， 批评错误，传达重 要精神或者情况。 定为会议纪要，适 用于记载、传达会 议情况和议定事项。
通 报 纪 要
适用于表彰先进、用于表彰先进、批评错 批评错误、传达 误、传达重要精神、交 重要精神和告知 流重要情况。 重要情况。 适用于记载会议 定为会议纪要，用于记 主要情况和议定 载会议主要情况和议定 事项。 事项。
一、公文文种
• 通过对比学习： • 1. 新《条例》注重继承保留，文种数量相对减少，
决 定
适用于会议讨论 通过的重大决策 事项 适用于对重要事 项作出决策和部 署、奖惩有关单 位和人员、变更 或者撤销下级机 关不适当的决定 事项
《行政机关 公文办法》 用于会议讨论 没有此文种 通过的重要决 策事项 用于对重要事 适用于对重要事 项作出决策和 项或者重大行动 做出安排，奖惩 安排 有关单位及人员， 变更或者撤销下 级机关不适当的 决定事项
党政机关公文处理工作条例
• 第五章 公文拟制：拟制公文的程序、方法等 • 第六章 公文办理：对收文、发文、整理归档
作出要求 • 第七章 公文管理：对公文日常管理、保密、 撤销、移交等作出规定 • 第八章 附则：对执行时间、解释机关等作出 规定。 • 原《办法》有9章56条，与其相比，更为精简。
一、公文文种
通 告
通 知
用于发布党内法规、任免干 部、传达上级机关的指示、 转发上级机关和不相隶属机 关的公文、批转下级机关的 公文、发布要求下级机关办 理和有关单位共同执行或者 周知的事项
适用于批转下级机关 的公文，转发上级机 关和不相隶属机关的 公文，传达要求下级 机关办理和需要有关 单位周知或者执行的 事项，任免人员
公报
适用于公布 重要决定或 者重大事项
用于公开发 布重要决定 或者重大事 件
一、公文文种
文 种 《党政机关公 文条例》 适用于在一定 范围内公布应 当遵守或者周 知的事项 适用于发布、 传达要求下级 机关执行和有 关单位周知或 者执行的事项， 批转、转发公 文 《党的机关公文条例》 没有此文种 《行政机关 公文办法》 适用于公布社会各有 关方面应当遵守或者 周知的事项
• • •
• 一、党政机关公文处理工作条例
党政机关公文处理工作条例
• 2012年4月16日，中共中央办公厅、国务
院办公厅关于印发《党政机关公文处理工 作条例》的通知 （中办发〔2012〕14 号），从2012年7月1日起， 。 • 现行的1996年 5月3日中共中央办公厅发 布的《中国共产党机关公文处理条例》和 2000年8月24日国务院发布的《国家行政 机关公文处理办法》停止执行。
党的机关公文与国家行政机关公文比较
党的机关公文
名称 中国共产党机关公文处理 条例
国家行政机关公文
国家行政机关公文处理办法
纸张规格 A4型（2012年之前为16K）
种 类
A4型
14种：决议、决定、指示、 13种：命令（令）、决定、 意见、通知、通报、公报、 公告、通告、通知、通报、 报告、请示、批复、条例、 议案、报告、请示、批复、 规定、函、会议纪要 意见、函、会议纪要
一、公文文种
文种
《党政机关 公文条例》 《党的机关 公文条例》 《行政机关 公文办法》 适用于依照有关 法律公布行政法 规和规章；宣布 施行重大强制性 行政措施；嘉奖 有关单位及人员 没有此文种
适用于公布行 没有此文种 政法规和规章、 宣布施行重大 命令 强制性措施、 （令） 批准授予和晋 升衔级、嘉奖 有关单位和人 员
党政机关公文处理工作条例
党政机关公文处理工作条例
• 《条例》全文共8章42条 • 第一章 总则：目的、适用范围、概念、负责
机关等 • 第二章 公文种类：明确了15种党政机关公文 文种 • 第三章 公文格式：对公文的格式作出规定。 在《党政机关公文格式》（GB/T9704—2012） 作了详细规定。 • 第四章 行文规则：行文的原则和规定等