事业单位领导人员管理的现状与对策
事业单位人事制度改革的问题、难点和对策
事业单位人事制度改革的问题、难点和对策摘要：在当前事业单位发展的过程当中，其人事制度是否合理健全，这对事业单位自身人事工作的开展质量和效果有着十分直接的影响。
对于现阶段事业单位人事制度中存在的问题和不足，我们应该从更加科学的角度，对于整体人事制度进行改革。
本文就从现有的事业单位人事制度改革的角度，分析了具体改革工作的开展思路，以期为事业单位人事制度改革工作的开展提供一些可行的借鉴经验。
关键词：事业单位；人事制度；改革思路一、事业单位人事制度改革的问题1.1事业单位的用人机制尚不完善在人员招聘方面,个别单位存在着进人不公开、不透明,向事业单位乱塞人,尤其在基层,事业单位仍然是领导安排人的首选;在人员管理上,聘用合同还没有真正成为确定人事关系的依据。
有些单位将签订聘用合同作为一项例行公事的工作,没有开展有效的管理工作,续聘、解聘也是流于形式;在人事监督上,缺乏对事业单位用人的监督管理手段。
在聘用制推行过程中,一个突出问题就是得不到单位和个人的积极响应,大部分人对实施聘用制的意义认识不到位,更谈不上监督管理。
1.2岗位设置滞后,按岗位聘用操作困难聘用制的核心是按岗位聘用。
虽然人事部已制定下发了事业单位岗位设置指导意见,但由于河南省事业单位岗位设置实施办法尚未出台。
在实际操作中,单位的岗位设置不够明确,尤其是对岗位设置的标准和条件没有一个科学的界定,这就使“因需设岗,以岗择人”难以执行。
部分单位为了保证聘用制的稳定推行,对老人员往往大多采取对岗聘用方式,或放宽岗位标准以求现有人员都有上岗的资格,很少实行竞聘上岗方式。
这样不但不能选拔优秀的人才到合适的工作岗位,提高工作绩效,而且也给聘用制的后续管理尤其是岗位绩效考核带来很大困难。
1.3整体配套改革推进缓慢事业单位改革是一个庞大的系统工程,涉及管理体制、机构编制、财政体制和社会保障等领域的改革,人事制度改革不可能单兵突进。
比如,在推进岗位设置管理制度时,按需设岗的原则要求与加强编制管理客观上就是一对矛盾。
新时期优化事业单位人事管理的措施
新时期优化事业单位人事管理的措施摘要：事业单位深入改革后，现代人力资源战略性管理被各种企事业单位广泛运用。
现阶段，虽然我国绝大多数事业单位的人事管理工作已引入现代战略管理理念，但人事管理工作存在着培训体系与实际工作脱节、人力资源配置规划不合理、人事管理工作思想观念滞后等问题。
因此优化事业单位人事管理，对建设高素质的事业单位从业人员队伍，提升公共服务质量，改善人民群众生活品质具有积极的意义。
关键词：新时期；事业单位；人事管理；措施一、优化事业单位人事管理的重要性优化事业单位人事管理，能够进一步落实事业单位用人自主权，激发事业单位内生活力及动力，对事业单位的日常运行和未来发展产生显著促进作用。
1.有效识别和甄选高潜质员工。
所谓高潜质员工，是指被组织认定为具有一定的潜力、有可能胜任较高级别管理职位或技术岗位的工作人员。
通过对事业单位绩效管理、人才培养等制度体系进行优化，能够在组织现有的工作人员中有效地甄选出优秀人才，并有意识地加以指导和辅导、培养和教育、通过工作安排实现职位轮换，在实际岗位上进行锻炼。
这些优秀人才或专业水平过硬，或管理才能突出，或积极主动、勤恳敬业、踏实奉献。
对优秀人才合理、正确、适当地使用，能够为组织带来工作效率的提高和公共服务水平的提升。
此外，通过优化人事管理工作，还可以对当前绩效较低的人员进行甄别，组织对这些人员开展培训提升，对工作积极性、主动性不足人员以适当方式进行逆向鞭策。
2.精准引进组织急需人才。
不少事业单位因历史原因，人员结构较为老化，亟需更新人员、引进新生力量。
在严格落实事业单位公开招聘政策制度的基础上，根据《事业单位人事管理条例》和《事业单位公开招聘人员暂行规定》，对事业单位人事招聘程序进行规范，科学开展组织中长期人力资源规划，能够精准有效掌握事业单位人员退休、离职等减员情况，结合组织未来需求前瞻性地制定人才引进计划。
根据事业单位现行招聘工作规定，在确保合法合规前提下，通过高层次人才引进等方式，灵活组织开展人员招聘，规避各种外在因素干扰，准确匹配和引进与事业单位职能体系、未来发展需要高度契合的专业人才。
浅析事业单位管理存在的问题及对策建议
浅析事业单位管理存在的问题及对策建议事业单位作为国家公共部门的重要组成部分，其管理质量和效率直接关系到社会公共利益和国家的稳定发展。
然而，当前我国事业单位管理存在一些问题，制约了其服务职能的发挥和公共资源的优化配置。
本文将就事业单位管理存在的问题进行深入剖析，并提出相应的对策建议。
管理制度不健全：许多事业单位缺乏完善的管理制度，导致工作流程不规范，权责不明晰，管理混乱。
人才队伍建设滞后：部分事业单位人才队伍整体素质不高，缺乏专业知识和技能，影响了工作效率和服务质量。
缺乏监督机制：一些事业单位缺乏有效的监督机制，导致权力滥用、腐败现象滋生，严重损害了公共利益。
财务管理不规范：部分事业单位财务管理不规范，存在资金使用不透明、违规使用等问题，给单位管理带来风险。
服务质量参差不齐：一些事业单位服务质量不高，存在服务态度差、服务质量不达标等问题，影响了社会公众的满意度。
建立健全管理制度：事业单位应建立健全各项管理制度，规范工作流程，明确权责关系，实现科学化管理。
加强人才队伍建设：事业单位应积极引进高素质人才，加强员工培训和学习，提高人才队伍整体素质。
强化监督机制：事业单位应建立完善的监督机制，加强对权力的监督和制约，防止权力滥用和腐败现象的产生。
规范财务管理：事业单位应加强财务管理，提高资金使用透明度，规范资金使用行为，防范财务风险。
提高服务质量：事业单位应注重提高服务质量，加强员工服务意识培训，提高服务水平，满足社会公众的需求。
本文通过对事业单位管理存在的问题进行深入剖析，提出了相应的对策建议。
建立健全管理制度、加强人才队伍建设、强化监督机制、规范财务管理、提高服务质量等措施是解决事业单位管理问题的关键。
只有通过实施这些措施，才能实现事业单位管理的科学化、规范化、高效化，提高社会公共服务的水平和质量，为社会的稳定发展做出贡献。
事业单位作为国家的重要服务机构，其运行效率和服务质量直接关系到社会的发展与稳定。
当前干部队伍管理中存在的问题及对策
当前干部队伍管理中存在的问题及对策当前干部队伍管理中存在的问题及对策1、理论学习不够。
机关干部中忽视理论学习的倾向一定程度存在，是理论学习为可有可无，不重视知识更新，靠老经验、老手段决策办事，与时代发展要求格格不入。
有的干部不认真学习党的基本理论，也缺乏对业务知识的学习，业余时间热衷于各类娱乐活动；有的干部虽然也在学习但浅尝辄止，不求甚解，学用脱节；有的干部没有把学风问题当做一个政治问题来对待，学习不注意联系实际，难以虚实相结合，效果不佳。
2、作风不够端正。
有的干部作风浮夸，深入务实不足，解决问题只停留在表面，不作深入的调查研究，就事论事，照搬照套，不动脑筋，办事无观点、无立场、无原则，遇到问题绕道走，碰到问题拖、拉、推；有的干部工作不求上进求安稳，不求学习凭经验，不求纪律求自由，问题矛盾全上交，认为权力不够，一摊了之；有的干部抓工作留于形式，不求实际效果，只凭主观想象，缺少了解实情，难以解决实际问题。
3、精神不够振作。
有的干部缺乏忧患意识、危机意识，认为进了机关部门工作就安稳，不求上进，得过且过，工作无精打采，对自己无要求，做天和尚撞天钟；有的干部缺乏艰苦创业精神，只图安逸，不思进取，只图享受不讲奉献，只比待遇不讲贡献，总感到自己吃亏，处在一种不平衡的状态中；有的干部组织观念淡薄，机关制度不遵守，工作无纪律，自由散漫，影响了机关干部的良好形象。
4、思想观念陈旧。
有的干部自我感觉良好，习惯于用传统方法解决现实中的新问题，主观教条，形而上学，其结果是问题越积越多，矛盾越积越大，不找自身原因，一味责怪群众觉悟不高，工作难做；有的干部个人主义思想严重，一切以自我利益为中心，一切以金钱多少为标准，在工作上表现为华而不实，只求应付了事；有的干部办事不讲原则，以小团体利益为标准，团结协作精神不够；有的干部存在一些不健康的思想和行为，勤政廉政意识不强，享乐主义思想严重等等。
上述种种现象尽管只发生在少数干部身上，但如果任其发展，势必影响到整体干部队伍的战斗力，严重损害机关干部在群众中的形象，也就难以实现经济社会跨越式发展的总体战略目标。
行政事业单位内部控制现状分析及对策研究
行政事业单位内部控制现状分析及对策研究文/易秋旻摘要：本文从三个方面分析了行政事业单位建立内部控制制度薄弱环节，结合实际工作，有针对性地提出了相应的完善内部控制制度及执行的对策，指出行政事业单位的内部控制是一个需要不断进行改进和优化的过程。
关键词：行政事业单位；内部控制；问题分析一、实施行政事业单位内部控制的动力(一)财政部要求行政事业单位实施内部控制近年来，财政部非常重视行政事业单位内部控制制度建设，2010年起立项研究，历经3年时间进行基础理论研究、基层单位调研、试点、公开征求意见、组织专家论证，于2012年11月出台《行政事业单位内部控制规范(试行)》，该文件施行时间为2014年1月1日。
2015年，财政部发布指导意见(财会〔2015〕24号)，以进一步指导与促进行政事业单位有效开展内部控制建立与实施工作，以量化评价为导向，开展单位内部控制基础性评价工作。
文件要求各行政事业单位于2016年底前完成内部控制建立与实施工作。
(二)外部监督的压力和单位自身发展的需要成为建立健全行政事业内部控制制度的双重动力源泉行政事业单位大多承担着提供公共服务的职能，需要接受来自政府主管部门、服务对象以及广大人民群众的监督；行政事业单位的资金多为财政性资金，需要接受来自政府审计机关、财政部门以及社会各界的广泛监督。
就行政事业单位自身发展来说，也有必要通过内部控制制度的健全，梳理风险点、及早发现隐患并采取相应措施，防范行政事业单位的重大经济活动风险。
二、行政事业单位内部控制建立与实行过程当中薄弱环节(一)从管理方法上看行政事业单位的管理依靠政策制度，以文件的形式对具体的某一方面提出规范性的要求，重点对人员、国有资产、预算资金、项目等方面进行管理，对行为过程、质量体系、战略决策、组织架构等方面涉及不多。
例如，在组织架构方面，行政事业单位组织架构简单，对一把手约束力不强，政府部门横向间的协调缺乏足够的重视，导致同级别各部门间缺乏必要的交流，协调性较差；在行政事业单位内外部监督监管方面，多实行事后监管，事前事中监管不够，日常监督力度较弱；在人事管理方面，行政事业单位领导对财务等专业岗位胜任能力不够重视，对于内控规范规定的单位应当实行内部控制关键岗位工作人员的轮岗制度往往得不到有效落实，有的单位有些岗位甚至十几年都不动，加大了职务风险，也容易使员工丧失工作热情和创新力。
事业单位法定代表人登记管理中存在的问题及对策
事业单位法定代表人登记管理中存在的问题与对策事业单位法定代表人，是按法定程序产生的，代表事业单位法人行使职权的负责人。
事业单位的法定代表人，在代表事业单位法人组织指导事业单位，开展各项社会服务活动中，扮演着十分重要的角色，对事业单位的生存、发展和事业的兴衰，起着至关重要的作用。
抓好事业单位法定代表人的登记管理，是做好事业单位登记管理工作的关键环节。
但是在现实工作中，由于受各种因素和条件的影响，对事业单位法定代表人的登记管理、监督检查、服务指导，还存在着一些难点、盲点和误区，不及时解决，将影响事业单位登记管理的质量和水平。
一、法定代表人登记管理中的主要问题事业单位法定代表人，在事业单位登记管理的过程中，主要存在以下几方面问题：一是兼职情况比较突出。
近几年来，我们在事业单位登记管理中发现，各事业单位的法定代表人，兼职情况比较突出。
主要表现在兼职范围广，兼职时间长，兼职人数多，而且这种发展趋势，还有继续漫延扩大之势。
一些事业单位的法定代表人，有的由行政人员兼任；有的由举办单位领导兼任；有的一人身兼多个事业单位的法定代表人。
根据不完全统计，在舟山市本级登记的300余家事业单位中，有60余家事业单位的法定代表人是兼职。
其中，有近30名左右的行政人员，或行政部门的领导兼任下属事业单位法定代表人；有近40个事业单位的负责人，兼任了多家事业单位的法定代表人，兼职最多的，一人兼了五个事业单位的法定代表人，不论处级、科级都由一人兼任。
毕竟一个人的精力是有限的，对每一项专业知识的掌握与了解也是有限的，此外，每一个事业单位的服务宗旨、业务范围，也各不相同，有的还具有排它性，在事业单位法人追求社会服务最大化、自身利益最大化的情况下，兼职过多，其角色定位与法定代表人的“代表性”问题，必然会引起质疑等一系列问题,不利于事业单位的发展。
二是变更登记不及时。
按照《条例》、细则等相关规定，已登记的事业单位，其法定代表人因工作需要发生变更的，应在30个工作日内，到所在登记管理机关，办理事业单位法定代表人变更登记手续。
行政事业单位人力资源管理的问题及对策研究
行政事业单位人力资源管理的问题及对策研究作者：程伟来源：《管理学家》2022年第06期[摘要]近些年，国家不断深化行政事业单位改革，目的是在行政事业单位内部建立起具有明确功能的管理运行机制，从而形成服务优先、供给适度的中国特色公益服务体系。
行政事业单位由行政单位和事业单位组成，均具有行政管理职能，其肩负着执行监督社会管理的责任，直接影响着我国国民经济的发展。
现代社会科学技术发展迅猛，人才也向着多元化的方向发展，行政事业单位应有高度的危机意识，对自身的人力资源管理工作应当予以足够的重视，并充分发挥工作人员的价值，激发其工作积极性。
因此，文章主要从管理理念、人才引进等方面，就行政事业单位人力资源管理的现存问题进行分析，并尝试对相应的改善措施予以探究，希望能够为行政事业单位解决相关问题提供参考与支持。
[关键词]行政事业单位；人力资源管理；问题及对策中图分类号：C962 文献标识码：A 文章编号：1674-1722（2022）06-0085-03由于行政事业单位具备一定的行政管理职能，需要负责执行执法监督和社会一些管理职能，并且提供各种社会服务，其对整个社会的正常运行有十分重要的作用，是行政事业单位保持新鲜动力最为重要的因素。
我国自改革开放后经济不断发展，到目前为止已经进入了发展新阶段，而在经济高速发展的同时，行政事业单位的人力资源管理也一直紧随时代的发展脚步，不断进行优化。
但是我国很多行政事业单位在人力资源管理方面仍然存在着十分明显的问题，相关部门应当针对问题的原因进行深入分析，采取相应的措施，不断地完善与创新，以保障我国行政事业单位的人力资源管理水平得以提升。
（一）行政事业单位人力资源概述人力资源管理是指一个组织为了完成上级下达的目标任务，对人才吸引、人才保留以及人才开发等各方面进行组织计划与协调控制等一系列活动的管理行为。
人力资源管理是指一个组织和团体中的专门负责管理人力资源的工作人员从事的人力资源管理的各项活动，同时也包括组织中各部门的领导和管理层人员对员工进行专业的指导和激励等一些日常的管理活动。
我国事业单位人力资源管理论文3篇
我国事业单位人力资源管理论文3篇1解决事业单位人力资源管理问题的对策1.1转变观念人力资源是影响国家、企业以及事业单位的重要资源，同时对组织的生存和发展起到决定性作用，因此要做好事业单位人力资源管理工作，就要转变观念，帮助事业单位提升人力资源管理水平，充分调动工作人员的积极性和主动性。
事业单位的人力资源管理工作必须以人核心，强化以人为本的管理理念，促进人的全面发展，并充分发挥人才的能力和优势，建立完善的人事管理新体制，实现人力资源的优化配置，并通过一系列的工作，如职业发展、工作制度、教育培训等，不断的发现人才、使用人才、提高人才，使其为单位做出更多的贡献，并也事业单位注入了更多的新鲜血液。
1.2建立健全人力资源管理体系由于我国事业单位的特殊性质，国家颁布的相关政策对我国事业单位人力资源管理工作产生一定的制约作用，因此要改善人力资源管理工作，应做好以下三个方面工作：一单位的人力资源管理者，应结合本单位的实际情况，建立完善的人力资源管理体系，二采取合理有效的措施，推进事业单位人事改革进程，并加强单位开展人力资源活动的自主权，充分调动人力资源管理者的主观能动性，三加强事业单位领导对人力资源管理工作的重视，并让单位中所有的工作人员都认识到人力资源管理工作的重要性，并充分发挥事业单位工作人员的积极性，提高人力资源管理工作效率。
1.3强化选人机制为了保证单位人员的质量，应做好岗位分析工作，科学合理的设计岗位，明确岗位职责，使人员和岗位相适宜，同时还要加强选人机制，加大聘用制的实施力度，加强选拔人才的公开、公平以及公正，并安排专门人员，对选拔工作进行监督，避免出现非正当的行为，在选拔人员过程中，应采取灵活多样的方式考核应聘人员，并将考核的重点放在考核人员的实践能力和操作水平上，保证招聘的有效性，为事业单位吸收更多的人才。
1.4加强用人机制的灵活性为了事业单位更好的发展，就要加强用人机制的灵活性，充分调动人力资源的潜能，最大限度发挥人力资源的优势，因此这就需要事业单位做好以下几个方面：（1）应根据员工的需求，采取相应的激励机制，并对单位中的所有人员进行全面考核，成绩好的员工可以得到相应的奖励，成绩不合格的员工要得到惩罚，同时还要建立竞争机制，使所有员工都产生危机意识，创造一个积极进取、奋发向上的工作环境，另外管理者应加强对职工的关心和理解，满足人员的合理需求。
水利事业单位内部控制的问题及改善对策
水利事业单位内部控制的问题及改善对策随着社会的不断发展，水利事业在国家经济和社会发展中扮演着越来越重要的角色。
水利事业单位在管理过程中面临着一系列的内部控制问题，这些问题不仅影响着单位的正常运作，还可能对国家的水资源管理和利用造成严重的问题。
水利事业单位需要对自身的内部控制问题进行深入分析，并制定改善对策，以提高管理效率和服务水平。
一、问题分析1. 人员管理方面存在问题水利事业单位在人员管理方面存在一系列问题，包括人员职责不清、职权滥用、岗位权责不对等。
这些问题导致单位内部管理混乱，工作效率低下，甚至可能引发腐败现象。
2. 资金使用缺乏有效监管水利事业单位需要大量资金进行工程建设和日常运营，然而在资金使用方面缺乏有效监管，容易导致资金浪费、挪用和贪污现象的发生。
3. 信息系统不完善信息系统是现代水利管理的重要支撑，但是很多水利事业单位的信息系统建设不够完善，存在着数据冗余、信息不准确、操作复杂等问题，严重影响了管理效率和工作质量。
4. 决策过程不透明水利事业单位的决策过程通常较为封闭，缺乏透明度，决策过程中可能存在着利益输送、不公正竞争等问题，容易引发纠纷和争议。
二、改善对策1. 建立健全的内部管理机制水利事业单位需要建立健全的内部管理机制，明确各项工作职责和权限，规范人员管理，防止职权滥用和腐败现象的发生。
通过完善的人事管理制度和考核机制，激励员工发挥个人能力，提高整体工作效率。
2. 加强资金管理水利事业单位需要加强对资金的监管和使用，建立健全的财务预算和账务核查制度，严格控制资金的流向和使用，防止出现资金浪费和挪用的现象。
建立财务审计制度，定期对资金使用情况进行审计，发现问题及时处理。
水利事业单位需要完善现有的信息系统，提高数据的准确性和实时性，简化操作流程，提高系统的稳定性和安全性。
并且融合先进的信息技术，如大数据、人工智能等，在信息化建设方面保持领先优势，提高管理效率和工作质量。
水利事业单位需要提高决策的透明度，加强内部沟通和信息共享，建立跨部门的协作机制，使决策过程更加公正和公开。
事业单位人力资源管理存在的问题及对策
经济管理事业单位人力资源管理存在的问题及对策王 扬1 青岛市第八人民医院孟 萌2 青岛市公路管理局城阳分局摘要：21世纪是知识经济时代，随着现代化社会经济的不断进步发展，各行各业对于人力资源管理的依赖性越来越强，与此同时，人力资源发展逐渐成为有着较强战略意义的竞争力。
从某种程度上讲，人力资源管理工作与事业单位实际发展情况息息相关，对事业单位相关人力资源管理体系进行大力完善是非常重要的。
本文就事业单位人力资源管理存在的问题及对策展开详细论述。
关键词：事业单位；人力资源管理；问题；对策中图分类号：D035.2 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2017)028-0027-02事业单位本质属于非盈利组织，具体来说，主要是国家单位借助国家资产进行举办的，从工作任务上来看，主要包括科技领域以及教育文化领域等的经营管理。
在现代化社会经济不断进步发展基础上，人力资源地位日益显著，所发挥的作用也越来越重要。
然而，人力资源管理因受多种因素限制，实际运行中存在诸多问题，将会对事业单位发展产生非常深远的影响，在一定程度上对事业单位发展速度造成阻碍[1]。
所以，实际工作中，相关部门或管理人员应就出现的问题实施有效分析研究，并提出针对性建议，制定出科学化管理措施。
一、事业单位人力资源管理重要性分析（一）符合人事制度改革要求事业单位国家制度关系到人力资源管理好坏，两者关系非常密切，事业单位在工作岗位方面相对稳定，当进入事业单位工作之后，往往是不会存在离职或者是工资低问题的，因此，其稳定性非常高，然而，这正是事业单位人力资源管理发展的弊端，难以使事业单位更好地顺应现代化社会发展。
在实际工作中，相关管理人员必须要就事业单位在人力资源管理上的问题进行进一步分析，并制定出科学合理的对策，使其完全符合人事管理制度改革标准[2]。
（二）是综合国力提高的重要途径事业单位总体来说是国家为达到强化公益建设目的，最终而设立的机构，将会对国家发展产生相关的积极影响。
关于《事业单位领导人员管理暂行规定》的一点认识
关于《事业单位领导人员管理暂行规定》的一点认识《事业单位领导人员管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》）是我国首部关于事业单位领导人员管理的法规，对于完善事业单位领导人员管理制度，规范事业单位领导人员管理，建设高素质事业单位领导人员队伍，促进公益事业发展具有重要意义。
本文将从背景、目的、重点内容、创新点、意义和落实等方面对《暂行规定》进行解读。
一、背景和目的事业单位是我国公益事业的主要载体，是推动经济社会发展的重要力量。
加强事业单位领导人员队伍建设，是推动公益事业更好更快发展的重要保障。
然而，长期以来，事业单位领导人员管理缺乏专门的法规和规范，存在选人用人不规范、考核评价不科学、管理监督不到位等问题，影响了事业单位的发展和公益事业的进步。
因此，制定《暂行规定》旨在解决这些问题，规范事业单位领导人员管理，提高领导人员素质和能力，推动公益事业发展。
二、重点内容《暂行规定》共分十章四十七条，涵盖了事业单位领导人员管理的各个方面。
其中，重点内容包括以下几个方面：1、选拔任用。
明确了选拔任用的原则、程序和标准，强调公开选拔、竞争上岗、择优任用等原则，确保选人用人的公正性和科学性。
2、考核评价。
建立了考核评价制度，明确了考核评价的内容、方法和标准，强调绩效导向和群众公认原则，确保考核评价的客观性和准确性。
3、培训培养。
提出了培训培养的要求和措施，强调领导人员素质提升和能力建设，促进领导人员专业素养和领导能力的提高。
4、监督管理。
强化了监督管理的要求和措施，明确了监督管理的重点和责任，确保领导人员履职尽责、廉洁奉公、勤勉尽职。
5、交流回避。
规定了交流回避的原则和程序，强调领导人员的流动性和回避制度，避免利益冲突和权力滥用。
三、创新点《暂行规定》在总结实践经验的基础上，有许多创新点：1、坚持党管干部原则。
强调党对事业单位领导的绝对领导地位，发挥党组织在领导人员选拔任用、考核评价、培训培养、监督管理等方面的作用。
2、突出实践导向。
行政事业单位办公室行政管理工作中存在的问题及对策建议思考
行政事业单位办公室行政管理工作中存在的问题及对策建议思考办公室在行政事业单位日常工作中发挥着至关重要的作用，不但使各个部门得到有效协调，还提高了办公室行政事务处理工作的效率。
实际上，办公室行政管理工作的质量会直接影响整个行政事业单位工作的有效性，因此，积极优化办公室行政管理工作流程具有重要的现实意义。
行政事业单位管理人员应充分认识到办公室行政事务处理的重要性,通过创新工作方法促进行政管理工作的高效化发展，从整体上提高行政事业单位对社会公众的服务质量。
一、行政事业单位办公室行政管理工作的重要性办公室侧面反映出行政事业单位的形象。
办公室作为行政事业单位日常工作周转的轴心，承担着处理基础文件和信息的重要职责，这意味着行政事业单位各部门要借助办公室的工作效率来保证自身的办公效率。
在办公职能上，既需要向上级领导反馈基层的意见，又需要向下级传达上级的指令,还需要处理行政事业单位的会谈和接洽事务。
此外，办公室还需要为行政事业单位决策工作的落实提供重要的数据参考依据，通过有效收集、调研以及整理文件信息来保证行政事业单位决策的准确性。
因此，办公室必须对行政管理工作处理中涉及的信息有基本了解和认知，同时，高效化处理信访、档案处理、接待等各项基础的事务性工作。
此外，办公室肩负着事业单位部门与部门、领导与领导之间的协调工作,同时负有监督领导布置的工作任务落实情况，以及及时向上级部门和领导提供反馈意见的职责。
二、行政事业单位办公室行政管理工作中存在的问题在我国社会经济水平不断提升的背景下，社会公众对行政事业单位的服务质量提出了更高要求，但当前我国大部分行政事业单位的办公室行政管理制度缺乏一定的时效性，在管理模式上也存在明显弊端，无形中阻碍了行政事业单位的可持续发展。
与此同时，行政事业单位办公室行政事务还具有繁琐、要求高的特点，需要相关工作人员始终保持端正的工作态度和认真负责的思想意识。
但当前个别工作人员带着负面情绪完成自身工作任务，使整个办公环境充斥着作风不严谨的问题，尤其是个别工作人员缺乏创新意识、务实精神、严谨的工作态度及自律能力，在某种程度上对行政事业单位办公室工作的顺利开展造成了一定的阻碍。
事业单位领导人员管理存在的问题及对策建议思考
事业单位领导人员管理存在的问题及对策建议思考一、研究背景党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视事业单位领导人员的管理与队伍建设，全面加强对干部人事工作的集中统一领导，优化设置国家事业单位领导人员的管理与职能。
面对新时代的发展、改革与治理的要求，事业单位领导人员的管理配置与运行状况与统筹“五位一体”的总体布局及“四个全面”战略布局还不能完全适应，与我国实现政府治理现代化的需求贴合不够密切。
同时，面对新时代事业单位改革迅速发展的情况，目前的学术研究还存在亟待深化的方面：现有的文献大多是对事业单位改革中领导人员选拔问题的共性探讨，反映的是具有普遍性、共同性的问题。
事业单位领导人员的选任制改革作为事业单位领导人员管理的一部分，是被包含其中的，共性的成绩有，共性的问题也存在。
但是这些研究成果对于某些事业单位的特殊性，尤其是领导人员选任、考核、监督、提拔等改革的特殊性还缺乏足够的关注。
因此，事业单位必须建立健全符合其自身定位和特点的领导人员培养、选拔任用等机制，创造对于事业单位领导人员管理有效并有利于发展的环境，努力选拔、造就一支符合事业单位整体要求的领导人员队伍。
二、新时代事业单位领导人员的管理成效（一）人事管理：采取“1+X”模式，促进领导人员选齐配强。
当前，全国事业单位共计126万个，从业人员约3000万人。
为充分夯实事业单位领导人员建设，各事业单位不再简单套用党政领导干部管理模式，而据其“：T并结合自身实际特点展开探索。
L选拔方式。
在规定基础上，允许采用有一定程度竞争性且利于优秀人才优胜的选拔方式。
例如，山东省某学校着力选专选强，在校长岗位空缺时，由选聘委员会从校长后备人才库中公开遴选。
2.营造良好的创业氛围。
依据党的十九大提出的“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重”等要求，各单位致力于拓展职业发展空间，营造较为宽松的干事创业氛围。
3.突出优势和作用。
除统筹宏观管理外，应贯彻“抓行业、行业抓”的工作理念，强化领导人员的引领助推功能，突出行业主管部门的优势与作用。
事业单位内部控制存在的问题及对策
事业单位内部控制存在的问题及对策
一、问题：
1. 领导岗位职责不清。
领导对职责和权限的界定不清，导致职责不明确，行政权限的滥用和责任推卸等问题。
2. 财务管理不规范。
财务管理制度不健全，财务记录和报表不准确，会计处理不规范，资金使用不透明等问题。
3. 人员管理不严格。
人事管理制度不健全，人员招聘和选拔不规范，工作任务分配不合理，绩效评估不公正等问题。
4. 采购和招标制度不健全。
采购和招标程序不透明，供应商选择不规范，采购过程中存在贪污腐败问题，造成资源浪费和经济损失。
5. 决策过程不透明。
决策权集中在少数人手中，决策过程不透明，容易导致权力滥用和决策失误。
二、对策：
1. 健全领导岗位职责制度。
明确领导岗位的职责和权限，并建立健全相应的管理制度和流程，确保职责的明确和权责的落实。
4. 完善采购和招标制度。
建立公开透明的采购和招标程序，加强对供应商的考察和评估，防止贪污和腐败现象的发生。
5. 提高决策透明度。
加强决策过程的公开和透明，增加参与决策的人员和方式，避免权力过度集中导致的问题。
三、总结：
事业单位内部控制问题的解决需要从制度建设和管理机制两个方面入手。
建立健全的制度是解决问题的基础，而有效的管理机制是制度的落实和执行保证。
只有通过不断完善制度和加强管理，才能有效解决事业单位内部控制问题，提升管理水平和效能。
事业单位人事管理中现存的问题及解决方案探析
事业单位人事管理中现存的问题及解决方案探析摘要：事业单位是以政府职能、公益服务为主旨的公共服务部门，与社会发展息息相关。
本文从事业单位人事管理的意义出发，对现存的问题进行分析，并提出相应的解决办法，以此提高事业单位人事管理水平。
关键词：事业单位；人事管理；解决方案引言：事业单位与普通的私营企业不同，它肩负着重要的社会职责，并不以盈利为目的。
随着社会的快速发展，人们生活水平的日益提高，国家和民众对事业单位的要求也越来越高。
事业单位人才汇聚，所以如何能有效的用人、管人，将人才利用水平最大化，是事业单位发展的关键。
1.事业单位人事管理的重要意义在我国，人事管理是事业单位发展的基础。
健全的人事管理制度，会对人员的岗位职责、工资、绩效、出勤等都有明确的规定，为事业单位的稳定发展提供坚实的保障。
在社会体制不断完善的过程中，陈旧的人事管理已经不再适合当前的社会需要，也会影响事业单位正常的工作，所以有必要加强和改革现有的事业单位人事管理工作。
首先，有效的人事管理，可以为事业单位纳入新鲜血液，引进优秀人才，人力资源是如今最宝贵的资源，也是推动事业单位进步的基本条件。
另外，在很多人眼中，事业单位=铁饭碗，而随着人事管理的逐步健全，将有助于改变这种现象，不断引入优秀人才、激发岗位竞争，才能改变事业单位工作人员的现有状态。
最后，事业单位中做好人事管理，才能对人员进行精准配置，从而让人才得到更好的利用和发挥。
1.事业单位人事管理中存在的问题2.1 人事管理观念落后，没有健全的人事管理体系我国，大部分事业单位的人事管理还停留在陈旧的观念上，缺少对人力资源管理的充分认识。
在很多部门中，并未单独设置人事管理岗位，部门领导有绝对话语权，可以决定人员的考核、绩效等等。
有些部门，即使设置了人事管理部门，所做的工作也仅仅是填报人员资料、核算人员工资、管理人事档案以及办理升职、调离等基础工作，由于并不受重视，而不能算是单位的核心部门。
2.2 聘用制度不合理，人才得不到合理利用目前，事业单位的人员招聘虽然是通过公开招聘，笔试、面试，符合条件的人员才能上岗，但是在实际进行中还会存在不公平、不公正，暗箱操作的行为。
事业单位人员管理调研报告
事业单位人员管理调研报告事业单位人员管理调研报告事业单位人员管理调研报告篇1一、存在的问题(一)事业单位机构设置和编制配备欠合理。
首先，在机构设置方面，许多地方对事业单位机构设立都存在这样的问题，就是不管本地区有不有必要设立，只要有上级文件依据，周边有设立参考，单位有要求就可以设立。
而不是根据本地区的实际情况而设，本身职能相近的机构，可以合并的却单设，对要求新设立事业单位缺乏应有的设前调研。
导致机构臃肿重叠，财政负担加重，部分事业机构设立后长期无法正常运行，进人后也无事可做。
其次，在事业单位编制配备上更是无章可循，具体配几名也不是根据单位职责和工作需要来配备，而完全受制于可调编制数和财政供养能力。
因此导致部分事业单位职责多、工作量大而只有1名或几名编制，很难适应工作的需要。
(二)控制事业单位机构编制增长难度大。
事业单位机构设立容易撤销难，编制配备容易核销难，事业单位总是设立的多，撤并的少。
许多地方对事业单位机构编制管理随意性很大，这就加大了控制事业单位机构编制增长的难度。
当前就业压力很大，许多地方设立事业单位在一定程度上说不排除是为了解决地方就业，事业单位成为解决就业及解决行政机构改革安置富余人员和超编人员的一个途径，什么样的人都往事业单位摆放。
再加上我国许多地区总体上就业岗位少，就业渠道单一，进入事业单位，挤进财政拨款笼子是许多待业者的首选。
因此，面对如此社会就业形势，要控制事业单位机构编制增长有很大的难度。
(三)事业单位人员和编制管理欠规范。
目前在许多地方，特别是财政贫穷的地区，混用编制很普遍，就是同一事业单位存在全额、差额、自筹其中两种不同性质的人员编制，或者同一事业单位三种不同性质的人员及编制同时存在。
这造成在同一事业单位中人员身份差异、待遇不同、苦乐不均，出现谁拿全额工资谁做事，拿差额工资和自收自支的就自己做自己的事，有许多人为了生计甚至外出务工，对开展工作有一定的负面影响。
另一方面，许多地区由于行政编制的不足，部分行政单位人手不足，因此也存在上级单位借用下级事业单位人员，主管部门借用下属事业单位人员的情况，事业单位只要稍微有点出色的工作人员就被借走。
事业单位内部控制存在的问题及对策
事业单位内部控制存在的问题及对策陈美丽摘要：本文就事业单位内部控制存在的问题进行分析，并提出了一些建议和策略，规范内部权力有效运行。
关键词：事业单位；内部控制；问题，对策事业单位内部控制是由单位领导、管理层和全体职工共同实施的旨在实现控制目标的过程、建立和实施一套科学规范、高效运行的内部控制体系，有利于提高单位内部管理水平和风险防范能力，保护国有资产的安全和完整，提高公共服务水平和能力。
目前，事业单位内部管理工作中存在诸多问题，这些问题直接影响到财政资金的安全与利用的效率、效益。
所以，对于事业单位内部控制中存在的问题，我们必须高度重视，提出合理的内部控制对策。
一、事业单位内部控制建设的重要作用1.保证单位经济活动合法合规守法和诚信是事业单位健康发展的基石，规范有效的内部控制，促使事业单位经济活动遵循国家法律法规，避免违法违规行为发生。
2.保证单位资产安全和使用有效国有资产安全完整是事业单位发展的基础和保障。
科学高效的内部控制，可以合理保证资产安全完整和有效使用。
3.保证单位财务信息真实完整财务信息是对单位经济活动的客观反映。
有效的内部控制制度，可以规范单位按照国家会计法律法规和国家统一的会计准则制度编制财务报告，提供真实完整的财务信息。
4.有效防范舞弊和预防腐败，提高公共服务的效率和效果由于事业单位的特殊性，承担着有效管理国有资产和提供公共服务，国家提供其大量的公共资金，但是，在资金使用环节，由于监督管理的滞后等各种原因，为一些人员提供了舞弊和贪腐的机会，造成国有资产损失，损害国家利益。
建立健全的内部控制能够有效防范舞弊和预防腐败，改善单位内部管理，提高公共服务的效率和效果。
热情，促使其树立起主人翁的意识。
特别要加强对财务会计人员的培训，他们在内部控制中占据中枢的位置，要极度重视对他们综合素养的培养和锻炼，以此来满足内部控制对人才和人员的需求。
2.健全和完善的法人治理体系完善的法人治理体系是现代企业内部控制制度取得效果的重要前提和基础。
事业单位专业技术职务管理存在的问题及对策
事业单位专业技术职务管理存在的问题及对策毕克书 无线电台管理局摘要：事业单位专业技术职务管理自2008年岗位设置以来进入了瓶颈期，本文针对目前事业单位专业技术职务管理存在的问题，并提出了有针对性的解决对策。
关键词：事业单位；专业技术职务；问题；对策前言专业技术人员是我国事业单位工作人员的主要力量，承担着科研、技术开发、应用等重要的工作，关系和影响着我国的科技发展和技术进步。
随着事业单位人事制度改革不断地深入，在事业单位专业技术人员管理过程中，一些深层次的问题不断涌现，对事业的发展产生了不利的影响。
本文将主要围绕目前事业单位专业技术人员管理存在的问题，以及如何解决这一问题进行有益的探索。
一、事业单位专业技术人员管理现状2008年，按照中央的统一部署，全国的事业单位统一进行了岗位设置工作，明确了各级专业技术岗位的岗位数和各专业技术岗位之间的比例限制。
在岗位设置工作实行初期，由于符合专业技术岗位高级职称条件的人员较少，极大地调动了专业技术人员的工作积极性，促进了事业的发展。
随着近年来越来越多的专业技术人员聘上了高级职称，高级职称岗位职数越来越紧张，有的单位高级职称职数甚至已经用完，大量的中青年专业技术人员失去了晋升的空间。
目前大多数事业单位职称管理都没有实行评聘分开的管理制度，基本还是沿用过去评聘结合的制度，专业技术人员一旦评上职称，就意味着这位同志直到退休就享受相应职称的工资福利待遇，不论其工作的好坏，工作贡献的大小，除非其调出或者退休，否则将一直占用职称职数，直至退休。
这种评聘方式已经不能适应事业单位发展的需要，亟需进行系统性的解决。
二、事业单位专业技术人员管理存在的问题(一)专业技术人员岗位职数是2008年由事业单位主管部门审批的，是根据当时事业单位的人数核定的，但是经过多年的事业发展，各单位的人员数量都发生了变化，但是专业技术岗位数量却没有相应地增加，导致一部分专业技术人员没有相应的职称进行评聘。
行政事业单位的内部控制问题及对策
行政事业单位的内部控制问题及对策行政事业单位是国家机关、事业单位、社会团体等与国家利益相关联的组织，其内部控制问题一直备受关注。
有效的内部控制是保障行政事业单位正常运转、维护国家利益的重要手段，而内部控制问题不容忽视。
本文将探讨行政事业单位内部控制问题，并提出相应的对策。
一、内部控制问题的存在1. 资金管理问题行政事业单位通常管理着大量资金，包括国家财政拨款、社会捐赠等。
由于缺乏有效的财务管理制度和内部控制机制，资金使用存在滥用、挪用等问题。
2. 组织结构混乱在一些行政事业单位中，组织结构松散、职责不明、权责不分。
这种情况下，内部决策难以实施，工作效率低下。
3. 信息披露不透明行政事业单位的信息披露不透明，往往存在财务数据不真实、政策执行不公开等情况。
这会导致管理难度增加、对外不信任等问题。
4. 治理不善一些行政事业单位存在领导腐败、权力寻租、腐败分子内部勾结等问题，导致单位内部治理不善，影响了单位的形象和声誉。
二、对策建议1. 建立健全的财务管理制度行政事业单位应当建立健全的财务管理制度，规范资金的使用流程，明确经费的使用范围和权限，加强资金的监督和审计，确保资金使用的合规性和透明度。
2. 健全组织结构和职责分工行政事业单位应当健全组织结构，明确各部门的职责和权限，严格规范内部决策流程，加强对工作流程的监督，提高工作效率和执行力。
3. 加强信息披露和公开透明行政事业单位应当主动公开财务数据和政策执行等信息，实现信息公开的透明化和真实性，提高单位的公信力和透明度，树立良好的形象。
4. 加强内部监督和治理行政事业单位应当加强内部监督，建立有效的监督机制，严格对领导行为进行监督和管理，保障单位的正常运转和发展。
5. 提高领导人员的素质和能力行政事业单位应当加强对领导人员的管理和培训，提高他们的管理素质和能力，增强其对单位的责任感和使命感，确保单位的长期稳定和发展。
针对行政事业单位存在的内部控制问题，应采取有效措施加以解决。
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事业单位领导人员管理的现状与对策
作者：姚华凡
来源：《学习与科普》2019年第34期
摘要：事业单位人事改革正在推向深入，有创新更有困难，本文从实践的角度就当前部分省属事业单位领导人员管理面临的问题进行探讨，提出思考。
关键词：事业单位 ; ;领导人员 ; 管理 ; ;改革
从2002 年起，我国事业单位逐步开启一系列的人事制度改革，包括聘用制、岗位设置管理、绩效工资改革、分类改革、社保养老制度改革等。
與之配套，2015年6月中共中央办公
厅印发的《事业单位领导人员管理暂行规定》（以下简称《规定》），把事业单位领导人员的任职、选拔等管理也推向改革。
《规定》在事业单位领导人员选拔任用、监督管理等方面有许多新亮点，但多年实践证明，《规定》中的许多创新举措并未落到实处，事业单位领导人员管理面临着诸多尴尬问题。
本文尝试从一个省属事业单位的领导人员管理所存在的困惑入手，探讨改革的对策。
一、事业单位领导人员的管理现状
（一）聘任制流于形式，考核管理没有突破。
目前大部分事业单位已实行聘任制，事业单位的领导人员按照原来的管理权限从任命制改为聘任制，但这种改革目前只是形式上的改革，聘任制并未给领导人员带来压力，目标管理缺乏操作性，聘期考核、年度考核没有实质性内容，只要没有违法乱纪，考核都能合格，聘期结束自然续聘，只上不下的现象依然存在。
（二）岗位管理脱节，岗位与薪酬不匹配。
事业单位主要提供专技服务，人员多为专技人员，除了为数不多的附设岗位，许多管理岗位由专技人员兼任，许多事业单位的领导人员为双肩挑人员，既从事管理工作又兼任专技工作，造成岗位管理与薪酬管理是脱节的，特别是许多中层领导岗位聘请高级专技人员担任，允许其工资往高套，同为中层领导岗位的管理人员相较之，工资要低了好多，岗位间的矛盾就此产生。
（三）人员交流机制畸形，领导干部队伍活力不足。
《规定》虽然对事业单位领导人员的交流机制作出规定，但客观上重党政机关轻事业单位的现象存在，“注意选拔事业单位优秀领导人员进入党政领导班子”，《规定》的这一提法直接体现了顶层设计已有该倾向，这就导致了党政机关与事业单位领导人员双向交流很难做到，事业单位领导人员能调到党政机关单位是高攀，党政机关领导人员调到事业单位是谪贬。
特别对于行政部门办学的条条系统来说，这种交流就更难了。