对林业森林质量精准提升与发展的思考

对林业森林质量精准提升与发展的思考

发表时间：2019-12-17T09:01:17.797Z 来源：《科学与技术》2019年第14期作者：姜化宝

[导读] 精准提升森林质量关系到我国社会经济的可持续发展。

摘要：精准提升森林质量关系到我国社会经济的可持续发展。森林可以保护国家的生态环境、气候、物种和木材的安全，虽然我国的森林面积不断的增长，但是森林质量不高，功能脆弱，很难满足我国经济社会可持续的发展和人民群众对生态环境的需求，制约着我国林业多种功能的发挥，所以，保障森林质量对我国可持续的发展非常重要。本文就林业森林质量精准提升与发展展开探讨。

关键词：森林；精准提升；策略；措施探讨

引言

森林质量精准提升，即基于具体林分特点、预期实现的功能和目标，实施精准化的经营方案和措施，综合提升森林生态、社会和经济效益的过程。森林经营是实现森林质量精准提升的过程和手段，森林质量精准提升是森林经营的目标和结果。

1森林质量概念和内涵

在国际以及我国对森林质量的概念还不是很统一，世界自然基金会认为森林在生态、社会以及经济效益方面的所有功能和价值的总和就是森林的质量。而我国相关工作人员认为，森林质量是由森林的公顷储积量、林分中增值资源和贬值资源、森林的生态功能以及林分的年生长量几个方面组成的，森林为了满足人类各方面的需求而提供的各类有形产品和无形服务的内在本质特性，以及这些特性的作用和优劣程度被人们称为森林质量。森林质量的内涵指的就是，为了满足人类对生态、社会以及经济的需求，提高森林的多种功能和效益，使森林的生态系统平稳、和谐、有序的发展。森林是一种系统的资源，在保障自身稳定的同时，可以有效地为人类提供社会活动以及经济效益和生态效益的服务。所以，我国在实施森林质量精准提升工程的过程中，应该重视森林的组成、结构以及功能，使林分内的森林资源的生态系统和谐、稳定、有序的进行，发挥出森林的所有效能，最大限度地满足人们在日常生活的过程中的各种需求，保障经济、社会以及生态的最大化。

2造成森林质量不高的原因

（1）很多地方在管理过程中，由于追求短期森林经济效

益，没有用发展的观念指导经营管理，缺乏可持续经营意识，实际管理中依然存在重采轻育的问题。（2）地方林业部门针对林业发展所投入的要素存在明显不足，这在很大程度上使得优良的树种与好的种植方法没能得到有效普及，森林集约化经营管理处于较低水平，致使森林质量不但无法提升，反而出现退化现象。（3）在各地依然存在不同程度的乱砍滥伐、盗伐等问题，严重破坏了现有的森林资源。森林管理部门没有针对森林采伐问题，制定完善的管理制度，无法有效开展森林资源保护工作。

3提升森林质量的对策

3.1制定科学合理的森林经营管理方案

在森林管理工作中，如果想要有效地提高森林经营管理效率和森林的质量，应该从育种、低效林改造、封山育林等方面进行管理，政府相关部门应该结合当地实际情况进行精细化的管理，将各个环节的管理工作细分并且下发到地域性森林管理部门，制定可行性高、实用性强的森林经营管理方案，全面地开展管理工作。为了有效地开展森林经营管理工作，应该根据地方实际情况，制定相关的管理制度，并且有效的开展落实工作，当发现制度有问题时，及时地进行完善，确保能够有效地落实经营管理方案和措施，从而提高森林质量。

3.2建立林业生态效益和社会效益的会计核算机制

为了使林业发展具有稳定的资金供应，完善林业的资金管理，需要建立完善的林业社会效益和生态效益的会计核算体系，并以此来加强管理、扩大资金来源，保证林业的健康发展。按照核算主体来划分，林业社会效益和生态效益的会计核算包括非林企业的会计核算、林业企业的会计核算以及政府的会计核算。我们在会计核算過程中，也要根据主体的不同选择科学的核算方式。从宏观角度来看，林业资源可以分为商品林和公益林，这两者各有特点，因此在会计核算过程中应该根据林业的不同特点来选择核算方式。例如公益林是以防风固沙、涵养水源、改善生态环境为目的森林，是一项社会公益事业，能够为人类提供精神产品和生态产品，因此公益林的会计核算要突出它的社会、生态功能价值。

3.3实施森林质量精准提升工程

（1）实施封山育林工程。不同地区可以根据自身实际情况，开展区域性封山育林工程，明确封山育林面积、封育时间等。一般来说，封山育林可以在全封与轮封中进行选择。通过规定时间内的封山育林，切实改善地方森林植被情况，提高林分质量，提升森林蓄积量，稳定森林覆盖率，确保森林经济效益发展与生态功能都能得到有效保障，进入良性循环阶段。（2）全面提高造林质量。植树造林并不是简单地栽种树木，更重要的是确保栽种树木顺利成活。地方在造林过程中，要重视对珍稀树种、乡土树种以及适应力强，具有抗逆性树种的繁殖培养，做好良种壮苗培育工作。在造林过程中大力倡导运用实生苗、容器苗形式进行种植，更好地提升造林成活率与保存率。对于需要进行造林与植被恢复的地区，要坚持宜造则造、宜封则封的原则，选择科学合理的方式，坚持宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草的原则，尽可能借助地力定林。为了更好地改变过往人造林中，存在结构简单、树种单一、林地退化的问题，应大力营造多种树种混交林。

3.4切实加强森林经营管理

在森林中，经常会出现树木之间的间距比较密，或者比较疏等问题。为了有效地提高森林经营管理水平，应该将抚育间伐、提升森林自我更新能力、补植补造等措施有机结合在一起，将过去的轮伐、皆伐等采伐形式转变成单株木择或者根据防线、径级进行选择性的采伐，合理地使用森林，提高森林实际功能和效益。

3.5实施“科技兴林”和可持续发展战略

大力实施科技兴林战略，强化科技支撑，努力提高林业科技贡献率，加快林业科技成果和先进实用技术的推广应用，使其能尽快转化为现实生产力。优化组合抚育、低改、采伐、更新、保护等技术措施。加强森林经营重点实验室、工程技术研究中心等创新平台建设，以林业科技创新推动森林质量全面提升。综合采取抚育间伐、补植补造、促进天然更新等措施，调整树种组成，科学经营利用森林，不断提升森林的多种功能效益。

3.6不断加强对现有森林资源的保护

根据实际情况划分林地红线，实质性地开展林地保护工作。严厉打击非法占用林地等违法犯罪行为，明确其犯罪形式，通过公示等行