试谈国有企业行政管理改革创新思路

试谈国有企业行政管理改革创新思路

摘要：随着我国经济进步发展，对实行改革开放新政策国有企业是中国市场经

济的重要组成部分，逐步确立了市场经济体制，各个行业领域之间的竞争加剧。新时代企业之间的竞争，不仅仅是人才的竞争、技术的竞争、战略的竞争，更是管理工作的竞争，企业只有重视行政管理的基础架构作用，把构建完善的企业行政管理体系作为企业发展的重要一部分，变革传统的管理思维模式，创新管理方法，逐步提高企业行政管理水平的提升，才能提升企业在市场经济体制下的影响力与竞争力。但是我过目前很多企业的行政管理工作还存在很多的问题，行政管理工作混乱，没有完成的行政管理模式架构，管理水平低下等，因此需要企业对自身的行政管理工作进行反思，对传统的企业行政管理措施进行合理地变革，创造出适合企业发展的行政管理模式。

关键词：国有企业；行政管理；改革创新

引言

随着社会经济的快速发展，越来越多的企业面临着结构调整和体制改革的问题。企业若想适应社会经济市场的变革，并长久的生存下去，则应该从企业体制改革开始，强化企业管理，提高企业运营效率。而企业行政管理作为企业管理的核心内容，也应该受到管理者的重视，采用现代化的管理模式，创新行政管理理念。

1国有企业行政体制的概述

国有企业行政管理是国有企业运营过程当中的一种管理形式。国有企业行政管理工作分为三大部分，主要包括企业行政事务管理；企业的财务管理；企业思想文化建设管理。通过三大部分管理合作使企业利益最大化来实现国有企业的持续发展。在国有企业当中，行政管理能有效地推动各部门协调发展，使企业各部门业务步调及目标达成一致，实现生产效率最大化来有效地推动企业由内而外地优化发展。从行政管理在国企当中广度和深度两个方面来看，其涉及的不仅仅是企业运营的全过程，还囊括了一般企业当中行政管理的日常性和琐碎性，其在国企当中的主要职能在于它是各部门、人员之间沟通协调的交互站。因此，国有企业行政管理既是企业能得到稳步发展的基础，也是维护企业利益和国企是否能取得最大经济效益的有力保障。

2国有企业行政管理体制改革的问题研究

2.1执行机构臃肿，管理效率低

在企业内部划分上，实际上没有以职务的性质与特点为依据进行分类，不利于针对性地、具体地对员工实施管理。由于受企业规章制度和人数的限制，国有企业基层类别的员工有着晋升空间狭隘的问题，因此基层国企员工都想到上层机关工作而不能安心在基层工作。各种薪金都与行政级别挂钩，这就导致了“官本位”的思想意识非常严重，这样的“官本位”根深蒂固的思想使人们想方设法地“挤”进

上层领导行列中。这种状况很难稳定国有企业员工队伍、也难以吸引到更加适合岗位需求的人才。因此精简执行机构对于国有企业行政管理体制改革有着举足轻重地作用，能够促进国有企业高效运转达到增值保值的目标。

2.2没有完善的行政管理监督机制

现在很多的企业被经济束缚住了眼光，把企业发展重点放在企业的经营、资料的传播以及后勤事务中，忽略了企业的行政管理监督机制的建立，还在采取传统的企业管理思路与方式进行企业经营，有很多不必须要的对接部门设立，承接

了管理的事物，无法从根本上提升企业的行政管理水平。此外，企业缺乏完善的

行政管理监督机制，导致企业的高层领导制定决策比较随意，如果出现失误会导

致意想不到的后果，而且上层领导的管理直接与经济利益挂钩，一些决策缺少有

效的管理监督，会影响企业的健康运转与经营。而且企业如果不设立完善的行政

管理机制，企业管理领导的权威性也就无从体现，行政部门与管理部门责权不清，不能有效的协调处理企业内部的事物，所以，企业必须要建立完善的行政管理机制，促进行政部门与管理部门的融合，强化企业行政管理工作的执行力度。

2.3企业行政管理工作流于表面

现阶段很多企业在进行行政管理工作时，只是进行一些表面工作。如电力企

业只是关注内部的管理，并不重视如何根据公司的实际发展需要解决一些实际的

问题。另外，还有员工缺乏上进心也是阻碍企业行政管理工作发展的一个重要因素。很多员工认为进入电力企业，就是端上了铁饭碗，久而久之，企业的核心竞

争力就会下降。

3国有企业行政管理改革的措施

3.1加强国有企业行政管理的制度创新

随着当前经济的发展，国有企业在行政管理体制的基础上，对国有企业改革

体制的创新发挥着非常重要的作用。系统性、准确性地保证和行政管理的有效实

施是国有企业管理体制改革的关键。首先，在制定企业行政制度中，制度的公正

性是制度制定人员必须优先考虑的问题，再对制度不健全之处加以修改完善；然后，根据现代企业管理学原理，联系实际，从企业实情出发，建立新的属于企业

自身的行政管理制度。按照行政管理体制改革中科学规范的市场化要求，深化国

有企业行政管理体制改革。

3.2创新企业的行政管理模式

在新时期要想使企业适应时代的发展，就必须要创新企业的行政管理模式。

传统的企业行政管理模式受到政府机关作风的影响，已经不再适应新时期企业发

展的需求，但很多企业还在沿用传统的企业行政管理模式，内部的管理工作无法

有效落实，管理方式没有结合企业的经营方向，缺乏相应的管理理念，企业加强

最内部行政管理模式的创新，能够有效的协调好企业内部各个部门的联动性和共

享性，有效的明确企业的职权，清晰化企业的阶层以及结构，提升企业的行政管

理效率，促进企业发展。

3.3结合企业实际，深入开展企业行政管理工作

在实际的工作中，电力企业的业务非常广泛，并且电力企业长期处在垄断的

地位，如果贸然使电力企业趋向多元化，那么很可能会使电力企业一蹶不振。所

以在创新企业行政管理工作时，应该根据企业的实际需要制定相应的行政管理措施。另外，企业还应该创新员工管理制度，改变员工混日子的工作心态。如实行

中央集权与分权的战略模式。由于我国电力企业存在着中央集权问题，所以为了

适应市场经济体制的改革，企业应该重视利用分权策略来保护基层员工的权益。

并且也只有将权力下放，才能形成有效的权力制约模式，从而提高企业的管理效率。又如实现办公室行政管理工作的精细化。加强精细化管理可以从三个方面出发：一是加强企业文化建设，其目的是为了促进企业的长久发展。并且建立企业

文化还能提高基层员工的责任意识，树立企业艰苦奋斗、求真务实的工作作风。

二是推动制度化。其目的就是改变原有的企业管理模式，建立责任体系，将工作

中的每个细节渗透到具体的工作中。如办公室的整体规划、办公区域的整体管理

等等。三是深化精细化管理。创新是精细化管理的目标，若要强化行政管理，提