“十三五”的制定背景

（%）
额（%）
11.5
50.2
11.7
21.9
21.9
11.7
19.8
17.7
8.3
3.3
5.3
3.8
4.7
2.1
2.7
2.5
产能过剩突出
2012年5月24日,湛江千万吨钢铁项目获批, 湛江市长王中丙走出国家发改委大门时,忍 不住亲吻项目获批文件
2015.9.25，经过近2万多名建设者历时860多天的建设，宝钢湛 江钢铁项目一号高炉正式点火
本还试图通过差异化的区域合作战略，重新划分全球产 业分工格局和利益版图。
3.国内经济发展环境的变化，是 影响全面建成小康目标的内部因 素 经济总量日益增大
内在发面展临条的件新在形变势新问题
增长速度进入换挡期 结构调整面临阵痛期 前期刺激政策消化期
➢经济增速放缓 ➢劳动力成本上升、人口红利消失 ➢资源环境约束加剧 ➢产能过剩突出
美国：2009年推出购买美国货计划， 2010年发布《美国制造业促进法》 日本：制定《制造基础白皮书》
欧盟：2012年公布新工业革命战略
贸易规则的变化
贸易划变化
➢ TPP：跨太平洋战略伙伴关系协定 ➢ TTIP：跨大西洋贸易与投资伙伴关系 ➢ TISA：服务贸易协定（目前有20个国家参与谈判） ➢ 可能导致国际经贸规则变化。同时在，美国、欧盟、日
“十三五”规划 的背景
“十三五”规划的制定背景
1.“十三五”期间是全面建成小康社会的关键时期 2.国际经济政治环境的新变化，是影响未来五年中国经
济发展的外部因素 3.国内经济发展环境的变化，是影响全面建成小康目标
的内部因素
1.“十三五”期间是全面建成 小康社会的关键时期
（1）未来五年是实现第一个百年目标的关键五年。 （2）未来五年是全面建成小康社会的最后五年。 （3）未来五年，是从第一个百年向第二个百年迈进的时期
钢材价贱过白菜价
2015年11月到期的螺纹钢合约价格为每
成都市农产品中心批发市场大白 菜价格行情走势（大白菜批发价
吨1750元，折合每斤0.875元人民币。 格）
目前，成都大白菜的批发价0.8元零售价？
内在发面展临条的件新在形变势新问题
中等收入陷阱
十三五期间，我国仍处于可以大有作为的战略机遇期， 也面临诸多矛盾叠加、风险隐患争夺的严峻挑战。
2.国际经济环境的新变化，是影响 未来五年中国经济发展的外部因素
经济增长格局变化
➢ 美国：主动复苏动力明显增强，将成为推动世界 经济增长改善的主要动力
➢ 欧盟：仍处于微弱增长时期
➢ 日本：安倍经济学边际效应减弱 ➢ 新兴经济体：呈现分化
产业分工格局变化
➢ 发达国家制造业回归 ➢ 综合成本成为产业布局的依据 ➢ 稳定的“三角形”格局被打破
61.6 60
42.4
39
40
22.3
20
11.9
4.2
23.5 21.2 12.9
22.7 24 14.3
0 2009年
2010年
2011年第一能源消耗大国 Nhomakorabea2012年世界主要国家能源消耗情况
中国 美国 日本 德国
GDP占世界 份额（%）
消耗煤炭 占世界份 额（%）
消耗石油占 一次能源消耗
世界份额 总量占世界份
2015年第三季度经济增速 6.9%
抚养比（%）
人口红利及其结束期
90
80
70
60
50
40
30
少儿抚养比
老年抚养比
20
10
0
1949 1953 1957 1961 1965 1969 1973 1977 1981 1985 1989 1993 1997 2001 2005 2009 2013 2017 2021 2025 2029 2033 2037 2041 2045 2049
本还试图通过差异化的区域合作战略，重新划分全球产 业分工格局和利益版图。
TPP下，越南纺织服装业的春天
2014年日本企业向东盟国家投资相当 于向中国投资的三倍。
贸易规划变化
➢ TPP：跨太平洋战略伙伴关系协定 ➢ TTIP：跨大西洋贸易与投资伙伴关系 ➢ TISA：服务贸易协定 ➢ ITA：信息技术协定 ➢ 可能导致国际经贸规则变化。同时在，美国、欧盟、日
"人口红利"是指某一时期内一国劳动人口（国际上通常将 15-64岁列为劳动年龄人口）占比高、抚养率（（老龄人口 +未成年人口）/劳动力人口）低，从而为经济发展提供了 充足的劳动力和较高的储蓄水平。
传统要素红利减弱
人口红利及其结束期
全国农民工年龄结构变动情况
%
80
16-30岁 31-40岁 41-50岁 50岁以上