分析火电厂竣工环境保护验收工作的管理和建议

分析火电厂竣工环境保护验收工作的管理和建议

火电行业是能源消耗与大气污染物排放的主要行业，所以在火电厂竣工环境保护验收工作必须要切实落实到位。火电厂竣工环境保护验收是检查环保“三同时”制度执行情况的重要环节，也是环保有关监管工作的重要内容。

标签：火电厂；环境保护；验收工作；竣工

引言

竣工环境保护验收工作是我国有关环保法律的重要内容，是约束有关企业环境的重要手段，也是对企业环境保护管理的最后环节。对于火电厂而言，竣工环境验收质量的好坏，不单单会影响环境保护设施是否能够正常运行，并且也直接关系到火电厂能否依法正常运营，及申请上网、脱硫、电价补贴等。在近些年中，我国火电行业建设发展尤为迅速，但部分火电厂在建设过程中忽视环境保护设施建设，使得很多新建、改建、扩建的火电厂不能通过竣工环境验收，不仅拖延了环境验收工作，同时也造成了经济损失。

1 火电厂环境保护验收工作的侧重点

1.1 火电站环境保护验收

火电站环境保护验收工作主要包括生产、验收监测、现场验收、验收通过，之后火电厂才能够依法进入生产阶段。并且每个阶段都有专门的审批部门，各个部门的检查内容与时间要求也不统一，只有每个环节都通过环评司验收检查通过够，才能够确认火电厂有资格进行竣工环保验收工作，并在验收中进行审议与现场检查，提出验收后的整改意见，对于符合验收标准的建设项目，环保部门要批准建设竣工环境保护验收报告，进而进入正式生产。

1.2 火电厂环境保护设施建设与维护

火电厂环境保护问题，与其发电设施有着直接的关系，所以加强火电厂环境保护设施建设与维护是降低污染的重要因素。火电厂企业应提高汽轮机效率与锅炉效率，虽然二者的利用率都非常高，已高达90%，但仍有上升空间。我们可以通过维护或设备更新来改造燃烧器，也可以采取新型空定器来强化锅内传热效果。火电厂也可以通过加强设施建设，以扬州二电为例，其三批工程从亚临界、超临界、超超临界的锅炉技术，能够极大提高锅炉使用率。

1.3 脱硫、脱硝及除尘器的应用

脱硫、脱硝的最好方式就是采取洁净煤，其不仅能够提高燃烧率，并且能够有效降低硫、硝排放，从而达到高效、环保发电。据调查显示，仅煤工艺就能够降低50%～70%的灰分，脱出30%～40%的硫分[1]。与此同时，火电厂烟气脱硫、

脱硝技术也能够最大限度降低有害物排放，从锅炉引风机后的烟道上引出的烟气在吸收塔内脱硫、脱硝净化，经除雾器除去水雾后，经塔顶烟囱排入大气。在引风机出口烟道上设置旁路挡板门，当脱硫装置故障停运时，烟气经旁路挡板由烟囱排放。除尘器作为火电厂最为重要的烟气净化设备，也是通过环保验收的重要环节，主流的除尘器有袋式除尘器、电除尘器、电袋复合式除尘器，其中电除尘器应用最早，技术相对于比较成熟；袋式除尘器经过不断发展，其除尘效果也在不断提高；前两者相结合的电袋复合式除尘器，则是采用前电后袋的形式，其除尘效率更好，并且投资少。火电厂在除尘方面可以针对自身的实际情况进行选择。

2 火电厂竣工环境保护验收工作所存在的问题

我国有关法律规定，我国建设项目竣工环境保护验收工作中，必须要保证环保档案齐全、环保手续齐全，环保设施要以国家标准切实落实，总量控制落实，环境检测机构设置要符合国家标准等。近些年来，我国有很多火电厂都以建设完成，进入了环境保护验收工作，并且在验收过程中出现了一系列问题。

2.1 环保认识问题

任何没有通过竣工环境保护验收工作的火电厂，其最重要的因素就是有关领导层的不重视，虽然可能存在纰漏，但是依旧能够反映出对环境保护认识不足的问题。部分火电厂在建设过程中，并没有完全落实规定环保标准，特别是我国环境保护政策更新迅速，使得一些火电厂的环保意识已经无法跟上环保政策意识。与此同时，很多火电厂由于急于生产，对环保工作有所松懈，忽略了环保设施的自纠、自查工作，使得一些环境隐患未能及时发现，使得在竣工环保验收过程中无法达到标准，火电厂无法依法正常生产。

2.2 环境保护设施问题

在火电厂日常运营中，其燃烧材料决定了大气污染排放状况。很多火电厂为了能够顺利通过环境保护验收工作，在设计过程中降低燃煤硫及灰分，但在运行阶段和验收中却无法兑现，造成硫、硝等污染物排放浓度偏高，甚至是超标。排放物超标的问题严重影响了火电厂人员及周边居民的生活质量，长时间会出现健康问题与环境问题。与此同时，很多火电厂的设备落后、老化，在运营过程中造成大量噪音，隔音效果差、噪声设备设计值偏高，没有按照环保有关要求建设降噪措施，使得火电厂无法满足验收标准[2]。并且，由于很多火电厂中的运营设备不合乎标准，使得脱硫、脱硝环节不够严谨，很多硫、硝等污染物不仅排入到了大气，还有很多以废水的形式排除，同时废水进行回收利用处理，无法做到国家标准。随着环保验收工作日益严格，要求部分火电厂要采用全封闭煤场或者装配防风抑尘网。但很多火电厂在建设过程中，往往忽略了此项目，这就使得在验收过程中要补充设计以及完善环保设施，从而导致经济浪费和时间浪费，甚至是由于在建设中没有预留空间，而造成火电厂陷入困境。

3 火电厂环保验收工作的管理建议

3.1 强化环保意识

火电厂想要落实有关政策的环保工作，首先必须要加强火电厂管理人员的环保意识，在项目建设中要认真贯彻环评批复要求，环保工作关乎到人们安全与生态安全，不能够存在侥幸心理，树立“主人翁”意识，加强火电厂在验收之前的自纠、自查工作，只有保证建设全程能够达到环保要求，才能够顺利通过环境保护验收。并且环评有关人员要切实落实最新环保政策，树立火电厂施工人员、工作人员的环保意识，只有这样才能从根本上加强火电厂环保管理建设。

3.2 加强施工期间的监管力度

现如今的环境保护验收工作主要是针对火电厂建设完毕后对环境造成的影响。但验收工作也需要有火电厂在施工期间对环境影响的报告，现如今我国对施工火电厂的过程中，依旧缺乏环境监理政策，施工期的监管工作无法落实到实处。一般情况下，火电厂的施工设计都是由多个企业或机构共同完成，其中的环保技术与环保意识层次参差不齐，并且很多建设方没有将环保评测落实到施工企业中，更谈不上监督，从而造成施工过程中，对外界环境造成极大的影响，甚至于周边居民产生纠纷[3]。所以，有关监管部门必须要加大监察力度，同时环保有关部门要加强对火电厂施工时期的环境监督管理，并将环境管理切实纳入到施工管理中。

3.3 风险验收

随着脱硫、脱硝装置在火电厂中不断普及，使得液氨在贮存与运输的安全问题在火电厂的运营管理中日渐突出，目前已受到环评的高度重视，但是并未在环境保护验收中体现出来。所以，建议在竣工环境保护验收中，应将液氨泄露的检查措施、风险防范、应急预案等一并归纳到环保设施中，促使火电厂加强对液氨运输管理，避免液氨带来的环境问题。

4 结束语

火电厂在我国经济发展中占据重要的地位，同样也是高消耗、高污染的行业。竣工环境保护验收工作正是为了降低生产污染，让工程由建设阶段转化为运行阶段的最后一道检查工序。在环保验收中，验收必须要能够严谨、求真，并且在验收过程中帮助火电厂加强环保设施管理以及树立环保意识，从根本上杜绝污染现象的发生，实现绿色化生产。

参考文献

[1]许锋，杜新黎，吴卫东，等.火电厂“废水处理回用工程”竣工验收监测应注意的几个问题[J].甘肃环境研究与监测，2013，16（4）：464-465.

[2]李晶.工业类建设项目“三同时”验收监测中相关问题的探讨[J].环境保护科学，2009（2）：121-123.