关于加强军工核心能力建设项目管理的思考

关于加强军工核心能力建设项目管理的思考

发表时间：2019-11-08T10:06:20.513Z 来源：《电力设备》2019年第14期作者：王梦璇

[导读] 摘要：现代社会的不断发展对我国国防事业提出了更高的要求，在此过程中，军工核心能力对国家国防事业具有很大程度的决定性影响，必须对其加强重视，本文首先分析在建设军工核心能力项目时的工作特点，然后以此为基础进一步探究项目管理策略，希望能够为相关工作人员提供更为丰富的理论依据。

(中国船舶重工集团有限公司第七一0研究所湖北宜昌 443000)

摘要：现代社会的不断发展对我国国防事业提出了更高的要求，在此过程中，军工核心能力对国家国防事业具有很大程度的决定性影响，必须对其加强重视，本文首先分析在建设军工核心能力项目时的工作特点，然后以此为基础进一步探究项目管理策略，希望能够为相关工作人员提供更为丰富的理论依据。

关键词：军工；核心能力；项目管理

引言：

就不同历史时期和不同发展角度而言，我国军工核心能力的范围和内容处于不断变化之中，在对其进行建设过程中，需要进行科学有效的项目管理，为了进一步明确在发展军工核心能力过程中如何对其相关项目进行更为有效的管理，特此展开本次研究。

一、军工核心能力项目建设特点

在我国军工项目建设过程中，核心能力建设是其中一项重要内容，为了确保进一步满足高新武器装备研发需求，推进我国国防事业的进一步发展，如国防科工局进行审批之后上报国务院，中央财政对其提供一定的资金，实现固定资产。相对于一般工程建设项目而言，给力项目通常是由国家作为投资主体，中央预算时期资金主要来源，具有较高的创新性和技术风险，同时建设周期普遍较长，需要较大投资规模，对我国国防事业具有深远的影响。基于国防科技工业队固定资产投资管理提出的相关规定，在建设军工核心能力时需要基于高新技术分析技术装备特殊需求，这使我国相关军工单位能够进一步提升技术，创新能力，试验验证能力，设计仿真能力和研制开发能力。在具体建设过程中存在技术难度大，研制任务急，周期短等特点，通过建设军工核心能力相关项目，不仅能够确保对武器装备型号进行更高程度的保障，缩短研制新型装备和新技术的工作周期，同时还需要确保相关单位具有更高的军工核心能力，满足军工企业发展可持续需求，在管理项目建设过程中，具有较大难度。

二、项目管理策略

（一）科学界定军工核心能力

在建设军工核心能力过程中，需要科学应用民用领域先进产品和技术，确保在国家科技工程建设过程中能够进一步实现军工核心能力的有效建设。政府部门在进行核心能力建设过程中需要确保保留最低限度，对于市场中形成的相关核心能力需要完全交由市场决定。政府部门在进行管理过程中，主要工作职责在于进行核心能力的进一步发现和有效培养，而不是维持和保存现有能力。在此过程中，需要对军工核心能力进行科学界定，基于我国武器装备发展趋势和军事斗争需求，综合分析我国目前军品科研生产能力，同时还需要进行市场竞争，市场配套面，供应周期和施工技术的综合考虑，对核心能力的主要内容和范围进行科学论证和合理界定，由政府部门进行核心能力目录和范围的定期发布。政府核定任何社会能力可以实现或已经具备的部分，在此过程中，相关工作人员还需要基于形态变化动态，调整军工核心能力。

（二）明确国家相关规范

军工单位在建设核心能力过程中，相关技术人员和建设队伍需要对相关政策法规知识进行深入学习，确保能够进一步明确项目立项，项目建设，财务审计以及工作过程中档案和竣工验收等方面政策。通过进行项目管理办法的有效学习，严格遵循国家相关法律法规，确保在建设军工核心能力时，能够更高程度的保障工程建设的安全性和规范性。

（三）完善政府投资方式

在我国传统军工企业建设核心能力时，通常都是将资金基于项目需求直接投入军工单位，该种投资模式已经很难满足，现代建筑需求，在现代军工企业在实现核心能力建设过程中，相关人员需要基于不同方式进行投资模式的科学选择[1]。例如，在民营企业进行军品生产过程中对其进行科学有效的投资补助，同时对于部分特种加工工艺，国家相关部门需要进行加工中心的投资构件，在进行相关工作时实现新工艺和新技术的有效开发。在此过程中，还可以投入资金购置相关基础设备设施，选择使用租赁方式提供给制作军品的相关单位，避免出现重复建设，实现军工投资效益的有效提升。

（四）加强顶层设计

在针对军工企业论证核心能力项目时，需要综合分析长期需求和近期任务，确保能够进一步满足目前科研生产需求，能够对目前研制生产过程中存在的短线进行有效控制，同时还能够进一步保障企业未来产品发展和技术建设。在进行军工能力建设过程中，需要均衡调节局部作业和整体作业，同时还需要确保在保障军品科研生产过程中进行，进一步促使军民团结，对军工能力建设过程中效益和投入进行全面分析，同时还需要综合考虑整个生产周期中需要的成本投入，对核心能力建设过程中综合效益加强重视。

（五）强化多部门协作

在针对军工企业管理核心能力建设时，相关工作人员还需要进一步认识项目建设的复杂性和工作难度，确保各部门之间实现协同合作。在具体实施项目建设过程中，需要基于专业组进行科学分工，实现工作职责的有效落实，同时还需要确保不同部门和专业之间进行更为有效的合作和协调，在不同部门年终考核过程中有效融入军工能力建设相关作业，确保各部门工作可以更为积极和主动的参与能力建设工作。为了进一步明确工作职责，强化职能分工，需要进行建设规章制度的科学制定，确保相关人员在管理能力建设项目时能够实现有章可循，进而简化能力建设项目具体操作，确保能够更为高效的进行能力建设项目作业。

（六）改进项目监管方式

政府部门需要对军工实体单位进行核心能力的有效监管，需要基于不同单位具体性质进行监管方式的科学探索，对于国有控股和国有独资企业，政府部门需要制定相关策略对其进行直接监控；而对于军工上市公司则可以选择联合证监会进行监管作业；对于民营企业，可以通过采取信息反馈方式，科学应用社会渠道明确核心能力发展动态，并对其进行有效引导，对于核心能力中难以保障或缺失的部分，政府部门需要及时采取相关措施进行有效补充。分类管理科研院所，政府部门必须管理公共服务能力和基础研究，对于承担生产任务的相关