江苏省人才工作先进县盱眙县典型材料

坚持人才优先集结发展优势

中共盱眙县委

（2010年6月17日）

近年来，盱眙县人才工作紧扣发展要务、紧盯特色产业、紧贴自身实际，充分发挥组织部门牵头抓总作用，千方百计“引”人才、倾情关爱“育”人才、不拘一格“用”人才。2009年获得淮安市惟一的“省人才工作先进县”殊荣，人才已成为驱动盱眙跨越发展的强力“引擎”。

一、坚持人才优先，加速构建人才特区。突出以优惠的人才政策、优良的服务环境吸引各路英才，为经济社会发展增智蓄能。政策系统出。在淮安市第一家成立由县委书记担任组长的人才工作领导小组，建立人才工作年度目标责任制、重大人才工作事项党政联席会议会办制，出台《关于调动人才工作积极性的若干政策规定》、《关于进一步加强人才工作的意见》等一系列高含金量政策，积极为各类人才施展才华提供政策保障。实事集中办。在全市率先设立人才资源开发基金，专项用于人才的引进、培养和奖励。2009年财政投入的人才专项资金1860万元，年增幅始终保持在40%以上，并先后投入1.5亿元分别在教育系统实施“安居工程”、在卫生系统兴建“高知楼”，为专业人才解决住房750多套，真心为人才打造舒适的人居环境。服务量身做。坚持每年为中高级人才进行免费体检、外出考察疗养、发放图书补贴；近年先后为引进的16名高层次人才解决了配偶工作、子女入学、社会保障等个性问题21个。

二、坚持塑造特色，着力打造人才高地。坚持人才工作与经济社会发展同步规划、同步实施，全县人才总量超过7万人，占总人口比例近1/10，人才规模位居淮安市前列。实施揽才工程，集聚产业高端人才。按照产业关联度高、岗位匹配性高、社会公认度高的要求和标准，全力引进凹土、龙虾等特色产业急需人才。每年组织各类人才推介招聘活动100余场次，“十一五”期间共引进各类人才3000多人，其中副高以上职称、本科以上学历占58.4%；通过实施“柔性”引智，先后聘请凹土、轴承、龙虾和旅游产业发展顾问21名，招商、法律顾问18名；引进和培育省高层次创新创业人才8名，“333”人才4名，高层次人才数量在淮安领先。实施育才工程，提升人才量质优势。加大乡土人才培养力度，近年来本籍大专以上毕业生回归率超过

60%，鼓励“凤还巢”人才返乡创业，先后有1654名返乡人才创办了1548个项目。通过借“师”办班、借“地”办班、借“园”办班，先后举办培训班、专题讲座420多场、受训学员18万余人次，选送100多批1600多人次到高校、科研院所、创业园跟班学习。组建县职教集团，围绕高效农业、龙虾产业、开发区企业等开展大规模人才培训。目前，正在积极筹建淮安市第一家县级技师学院。实施成才工程，助推人才成长成功。盱眙历来重视本土人才创业潜能激发，制定优惠政策，放宽民营企业准入门槛，最大程度地发挥人才的聪明才智。县政府设立了500万元的民营经济发展基金，引导和支持人才自主创业，近两年来已拿出300多万元重奖创业明星。目前，一支具有创业精神和创新意识的本土企业家人才队伍初步形成，他们旗下的鹏胜集团、三森集团、天一公司等60多家企业已经成为盱眙经济迅猛发展的“增长极”和“助推剂”。

三、坚持以用为本，充分释放人才能量。县委、县政府十分重视根据地方产业特点，有针对性、有选择性地配置和使用人才，着力提高人才效能。促进产业对接，激发人才创新活力。凹土、龙虾是盱眙独有的资源，人才工作始终围绕做大做强两大特色产业展开。县政府设立500万元凹土发展专项基金，引导企业和人才科技创新。紧紧抓住成立中国凹土科技园的契机，2008年成功引进清华学子林作川创业团队，创建了具有自主研发能力的玖川粘土公司，当年就攻克了凹土提纯等6项技术难题，极大地提高了凹土附加值，使我县凹土产业发展走上了“专家+企业家”的高效开发之路。目前，全县凹土企业52家，从事研发活动人才110多人，2009年凹土产业实现开票销售收入1.6亿元。澳洲龙虾养殖专家威廉姆斯受聘全省最大的满江红龙虾产业园技术总监，团队集聚人才145人，柔性外聘专家22人，建立了省淡水螯虾培育及综合利用工程技术研究中心，两年内实现龙虾亩产增殖700多斤，新技术辐射推广10多万亩，省委梁书记、省政府罗省长先后到产业园视察调研。我县先后培育龙虾养殖、营销、制作等专门人才近10万人，2009年全县龙虾产业实现营业收入30多亿元。玖川粘土和满江红在2009年均成功申报省“双创”引进人才资助100万元。开展校企合作，巧用外部人才智力。近年来先后组织110多家企业参加了10余场高新技术项目洽谈会、经贸洽谈会以及“企业院校行”、“校企联盟”等活动，46家企业与83家高等院校、科研院所建立了挂靠合作关系或人才聘用协议，签订合作开发项目96个，先后促成玖川粘土公司与中科院合作建立省凹土研究与开发联

合实验室，博图凹土等公司与淮阴工学院共建省级凹土资源利用重点实验室，中科院薛群基院士、省“333”领军人才王兴国教授、“中国凹土研究第一人”王爱勤教授等牵头参与研发工作。日前，成立了“国字头”研发机构——中科院盱眙凹土应用技术研发与产业化中心、盱眙凹土应用技术研发中心，开启了盱眙凹土产业崭新时代。康达饲料公司与中国农科院、南农大、海洋大学等单位建立长期产学研合作关系，创建省饲料安全工程技术研究中心，2009年获得省“双创”引进人才100万元资助。创设载体平台，挖掘人才发展潜力。全力推进创新创业载体平台建设。目前，盱眙县拥有市级以上科技研发中心18家，其中凹土11家，龙虾2家，其它5家，吸引和聚集了一大批优秀科技人才和高层次专业人才，有力提升了全县自主创新和科技成果转化能力；三年来累计申请专利1261项，其中授权发明专利148件；“金康达”、“盱眙龙虾”在2009年获批中国驰名商标，数量均在淮安最多。全县有市以上高新技术企业29家，2009年高新技术产业增加值8.5亿元，科技贡献率快速提升，高层次人才作用进一步凸显。（编者注：代表淮安市在6月17日召开的全省人才工作会议上进行经验交流）

《淮安日报》：盱眙人才工作经验全省交流

■记者陈春霞通讯员尤建斌刘凯

本报讯，在日前召开的全省人才工作会议上，盱眙县作交流发言。去年，盱眙获“江苏人才工作先进县”称号。

近年来，盱眙县人才工作紧扣发展要务、紧盯特色产业、紧贴自身实际，充分发挥组织部门牵头作用，千方百计“引”人才、倾情关爱“育”人才、不拘一格“用”人才。目前，该县拥有市级以上科技研发中心18家。其中凹土11家、龙虾2家、其它5家，吸引和聚集了一大批优秀科技人才和高层次专业人才，有力提升了全县自主创新和科技成果转化能力。该县3年来累计申请专利1261项；其中授权发明专利148件；“金康达”、“盱眙龙虾”获批中国驰名商标。全县有市以上高新技术企业29家，2009年高新技术产业实现增加值8.5亿元，科技贡献率快速提升，高层次人才作用进一步凸显。