审计第一章审计概述 知识点(全)

第一章审计概述
第一节审计的产生与发展
第二节审计的含义与分类
第三节鉴证业务的含义及类别
第一节审计的产生与发展
国外注册会计师的起源
萌芽——诞生与确认——职业形成
16世纪的意大利——合伙企业出现
英国工业革命后——股份公司出现。

出现了第一份“会计师查账报告”，英国公司法确立了会计师的法律地位
1853年爱丁堡会计师协会的成立
英国注册会计师审计的主要特点是:
注册会计师审计的法律地位得到了法律确认;
审计的目的是查错防弊，
保护企业资产的安全和完整
审计的方法是对会计账目进行详细审计;
审计报告使用人主要为企业股东等。

审计起因：
1720年9月，南海公司宣布破产倒闭；
债权人和股东要求议会调查真相；
议会组织了一个13人的“特别委员会”并聘请了
精通会计实务的Charles snell对南海公司账目进行查
询和审核。

审计目的，内容，方法，报告使用人
审计模式的演进
账项导向审计阶段
内控导向审计阶段
风险导向审计阶段
账项导向审计：编制审计计划—详细审查会计账目—出具审计报告（详细，没有重点。

适用规模小、账务处理简单的单位）
内控导向审计：编制审计计划—评审内部控制制度—抽查会计账目—出具审计报告（确定重点，降低成本，提高效率）风险导向审计：分析和评估审计风险—编制审计计划—评审内部控制制度—抽查会计账目—出具审计报告（降低发现，保证质量）
中国注册会计师审计
1918年，北洋政府，我国第一部注册会计师法规
《会计师暂行章程》
中国的第一位注册会计师：谢霖先生
中国第一家会计师事务所：正则会计师事务所
1988年11月15日，财政部的领导下，中国注册会计师协会正式宣告成立
1993年10月31日，我国颁布了《中华人民共和国注册会计师法》
第二节审计的含义与分类
美国会计学会：“审计是一个客观地获取和评价与经济活动和经济事项的认定有关的证据，以确认这些认定与既定标准之间的符合程度，并把审计结果传达给有利害关系的用户的系统过程。

”
1.审计的用户是财务报表的预期使用者
2.审计的目的是改善财务报表的质量或内涵，增强预期
使用者对财务报表的信赖程度
3.审计的保证程度是合理保证
4.审计的基础是独立性和专业性
5.审计的最终产品是审计报告
注会考试教材《审计》：
审计(财务报表审计)是指注册会计师对财务报表是否不存在重大错报提供合理保证，以积极方式提出意见，增强除管理层之外的预期使用者对财务报表信赖的程度。

审计种类
（一）按照审计主体分类
1.政府审计。

也称国家审计，它是由国家审计机关实施的审计。

2.内部审计。

它是由单位、部门内部专设的机构对本单位、本部门财务收支、经济活动等方面进行的审计。

3.民间审计。

也称注册会计师审计，它是由会计师事务所实施的审计，其主要职能是“鉴证”。

（二）按照审计内容和目标分类
1.财务报表审计
2.经营审计
3.合规性审计
政府审计与民间审计（注册会计师审计）区别：
1.目标和对象不同
政府审计：对政府的财政收支或者国有金融机构和企事业组织财务收支进行审计，确定其是否真实、合法和具有效益
注册会计师审计：注册会计师依法对企业财务报表进行审计、确定其是否符合会计准则和相关会计制度，是否公允反映了财务状况、经营成果和现金流量
2.标准不同
政府：《中华人民共和国审计法》国家审计准则
民间：《中华人民共和国注册会计师法》注册会计师审计准则
3.经费收入不同
政府行为，政府机关履行职责所必须的经费，列入同级财政预算，由同级人民政府予以保证
市场行为，是有偿服务，费用由注册会计师和审计客户协商确定，但是注册会计师在发表审计意见时，独立性不能受到干扰
4.取证权限不同
政府：强制力
民间：没有行政强制力
5.发现问题处理方式不同
可在职权范围内做出审计决定或者向有关主管机关提出处理、处罚意见
注册会计师对审计过程中发现的问题只能提请企业调整有关数据或进行披露，没有行政强制力；如果企业拒绝调整和披露。

注册会计师需要根据具体情况予以反映，具体表现为出具保留意见或否定意见的审计报告
财务报表审计
➢会计报表审计的主体是注册会计师
➢审计的依据是有关法规和会计准则
➢审计的客体是财务报表和相关信息
➢审计目的是查明财务报表是否符合既定标准
➢审计报告对外发布
经营审计
➢以评价经营业绩、寻找改善途径并提出建议为目的
➢注册会计师、政府审计人员和内部审计人员都可以成为审计主体
➢没有固定的审计依据，建立评价标准是审计工作内容的一部分
➢审计报告往往仅限于委托人使用
合规审计
➢以确定被审计单位财务活动是否符合有关法律、法规、规章制度、合同和有关控制标准为目的
➢由审计机关或其委托的审计组织或人员实施
➢审计依据是相关的法律、法规、规章制度、合约等
➢审计报告的使用范围有限
以下列示了审计师经常执行的审计业务：
1、收集和整理小企业的季度财务报表
2、审查公司税收的退税情况
3、审查大型制造企业收货部门的活动，特别关注其材料收
发效率。

4、评价公司信息系统，以确定计算机是否有效使用。

5、检查葛洲坝（水利工程）资金的使用情况，证实其是否
遵循了大型建设项目预算资金使用规定。

6、检查休假记录，确定公司员工是否遵守了每年带薪休假
两周的政策。

7、审计向证监会递交的年度财务报表。

8、审计供债权人使用的现金流收支的报告。

9、审计自然科学基金委员会基金使用情况，确定其是否符合国家相关的规定。

10、审计破产清算企业的财务报表
审计师类型（注册会计师、政府审计师、内部审计师）
审计类型（财务审计、经营审计、合规性审计）
审计人员
（一）政府审计人员
（二）内部审计人员
（三）民间审计人员
国家审计人员是指各级政府审计机关的审计人员，包
括领导人员和审计专业人员。

审计署的领导人员为审计长（1人）和副审计长（若干人）。

审计长是国务院的组成人员。

根据宪法规定，审计长由国务院总理提名，全国人民代表大会或全国人民代表大会常务委员会决定，由国家主席任免。

副审计长由国务院任免。

地方各级审计机关的领导人为局长（1人）和副局长（
若干人）。

局长是各级人民政府的组成人员，由本级人民代表大会或本级人民代表大会常务委员会决定任免。

副局长由本级人民政府任免。

地方各级审计机关局长和副局长的任免，应当事先征求上一级审计机关的意见。

审计机关是各级政府所属的行政部门。

它们内部设置的机构所配备的干部和一般审计人员，都属于国家公务员，按公务员制度办理，与一般行政机关相同。

第三节鉴证业务的含义及类别
鉴证业务是指注册会计师对鉴证对象信息提出结论，以增强除责任方之外的预期使用者对鉴证对象信息信任程度的业务。

要点：
➢强调独立性和专业性
➢是按照有关标准对鉴证对象进行评价和计量
➢要提供鉴证结论，用户是“预期使用者”
➢目的保证或提高鉴证对象信息的质量，增强可信度
鉴证业务要素：
（一）三方关系
（二）鉴证对象
（三）标准
（四）证据
（五）鉴证报告
三方关系：注册会计师，预期使用者（利害关系人-所有权），责任方（被审计-所有权）
是指注册会计师将运用一定标准对其进行评价的
事物
是鉴证对象的载体或表现形式
财务报表审计
鉴证对象信息：财务报表（载体）
鉴证对象：财务状况，经营成果，现金流量
内部控制审计
鉴证对象信息：企业内部控制系统/过程，企业内部控制有效性的评价报告
鉴证对象：企业内部控制运行有效性情况（反应）
鉴证业务类别（2）
（一）合理保证的鉴证业务
目标是注册会计师将鉴证业务风险降至该业务环境下可接受的低水平，以此作为以积极方式提出结论的基础。

（二）有限保证的鉴证业务
提供的保证程度要低于合理保证的鉴证业务，其目标是注册会计师将鉴证业务风险降至该业务环境下可接受的水平，以此作为以消极方式提出结论的基础
绝对保证、合理保证和有限保证
（1）绝对保证是指注册会计师对鉴证对象信息整体不存在重大错报提供百分之百的保证；
（2）合理保证是一个与积累必要的证据相关的概念，它要求注册会计师通过不断修正的、系统的执业过程，获取充分、适当的证据，对鉴证对象信息整体提出结论，提供一种高水平但非百分之百的保证；
（3）有限保证是指注册会计师在证据收集程序的性质、时间、范围等方面受到有意识的限制，它提供的是一种适度水平的保证。

不能提供绝对保证
对鉴证业务不能提供绝对保证的原因是将鉴证业务风
险降至零几乎不可能，也不符合成本效益原则。

具体来说，是由于：
（1）选择性测试方法的运用；
（2）内部控制的固有局限性；
（3）大多数证据是说服性而非结论性的；
（4）在获取和评价证据以及由此得出结论时涉及大量判断；（5）在某些情况下鉴证对象具有特殊性。

鉴证业务的其他类别
➢基于责任方认定的业务：对鉴证对象信息负责并可能同
时对鉴证对象负责
eg.对甲公司2009年财务报表的审计中，责任方对财务报表和财务报表反映的财务状况、经营成果和现金流量负责➢直接报告业务：对鉴证对象负责
eg.对甲公司2009年内部控制有效性进行审计中，责任方对其内部控制运行是否有效负责
➢历史财务信息审计
➢历史财务信息审阅
➢其他鉴证业务。