在全市教育质量效益提升年动员大会上的讲话

在全市教学质量效益提升年动员大会上的讲话

各位同仁：

今天，我们召开全市教学工作会议暨教学质量效益提升年动员大会，会议的主要任务是，回顾和总结2018年全市教学质量效益推进年工作，部署2019年教学质量效益提升年工作，进一步认清形势、明确目标、理清思路，进一步强化课堂、强化教研、强化效率，进一步聚焦质量、聚焦效益、聚焦高三工作，动员全市教育工作者抢抓新机遇，迎接新挑战，上下同心、左右协力，促进质量转型发展，推动学校自主发展，致力教育创新发展。借此机会，我就做好全市教学质量效益提升年工作讲三点意见。

一、正确认识教学质量效益提升年工作的重要意义

1、两年来质量效益工作取得的成绩与经验

2017年，我们在客观把握教育发展趋势，冷静分析制约质量提升瓶颈因素的基础上，提出了把工作重心转移到提高质量效益上来，以效益促质量，以效益保质量，坚持以效益为主题，连续两年开展教学质量效益年、教学质量效益推进年工作，取得了一定的成绩，积累了一定的经验。一是明确了质量效益的本质内涵。认识到效益首先应表现为“效果”，包括学生成绩的显性提高、学生素质的明显提升、学校质态的明显改善，这样的“效果”就是教学质量，没有教学质量，就谈不上效益；认识到效益还应表现为“效率”，包括单位时间内学生学习知识的接受率、转化率和生成率，没有“效率”的教育教学工作，就无效益可言，更没有质量可言；认识到效益更应表现为“低耗高效”，包括以较小的投入和消耗，获得较大的成绩和回报，获得较大的进步与发展，获得较高的办学效益和社会效益。正是基于这些认识，全体教育工作者质量意识巩固了，效率意识提高了，效益意识增强了，教育教学工作的质量与效益得到了共同的提升。二是明确了质量效益的提升路径。在质量效益的推进实践中，我们形成共识：必须坚持全面、全程、全员质量观，立足全体学生的全面发展，全方位、

全过程、全阶段提高教育教学质量效益。围绕有效教学，发动广大教师研究、讨论“十种无效或低效的课堂”，研究有效课堂和高效课堂，出台了《中小学教学工作基本要求》。围绕有效学习，加强了学风建设，以丰富多彩的德育活动为学生学习营造积极氛围；加强了学法指导，培养良好学习习惯、学习方法和学习方式；加强了学养塑造，培养学生学习的自主性、主动性、适应性及自控性，为终身可持续发展奠定基础。围绕有效管理，强化了对管理队伍的管理，出台了《中小学教学管理人员岗位职责》，提高校长领导力和中层执行力；强化了对管理过程的管理，教学管理常规调研和专项督查相结合，全面掌握学校教学管理工作情况，提升了学校管理质态；强化了对管理效益的管理，出台了《中小学教学常规达标活动实施方案》，倡导轻负优质、轻负高质的学校管理。三是明确了质量效益的工作重点。坚持以育人为着眼点，把育人作为提高质量效益的本质追求。强化了学校德育工作，以“感恩·励志”教育为主题开展丰富多彩的活动，使学生在活动中提高觉悟、增长才干、提升素养。强化了心理健康教育，使学生在学习生活中不断砺练品格、锻炼毅力。强化了体艺工作，使学生强健体魄，磨炼意志，将身心健康质量转化为学习质量。坚持以课堂为立足点，把课堂作为提高质量效益的主阵地。老师们围绕课堂抓教学，积极性、创造性在课堂中得以发挥；同学们围绕课堂抓学习，主动性、自主性在课堂中得以体现；各学校围绕课堂抓管理，办学理念、管理思想在课堂中得以彰显。坚持以教研为着力点，把教研作为提高质量效益的根本之策。加强有效教学研究，强化课堂效率，为提高质量效益提供智力支持；加强教学视导，强化业务督查，强化校本教研指导，为提高质量效益提供优质服务；加强课题研究，强化小课题研究引领，增强教研工作实战性、实效性，为提高质量效益提供理论武装；加强骨干教师队伍培养，提高教师执教能力和水平，为提高质量效益提供人才保障。

2．质量效益工作面临的新形势与新要求

一方面，素质教育纵深推进要求质量观念的转变。随着教育改革

的不断深入，素质教育成为教育工作的主旋律，内涵发展、特色发展成为教育发展的方向，提高质量效益、促进教育公平成为教育工作的主要任务，这要求我们必须切实转变观念，拥有先进教育理念，确立清晰有力的改革思路，这是教育改革的前提，是教育创新的基础条件，也是教育事业科学发展的根本出路。素质教育要求确立科学的质量观。坚持发展性原则，以学校的持续健康发展、教师的专业发展和学生的全面发展为判断教育质量的标准，全面评价学校办学水平；坚持合适性原则，立足不同学校不同的生源、师资和资源条件，确立合适的培养目标，以校本目标的实现为质量基本标准；坚持适应性原则，从国家和社会需要、教育内在的需求、不同学生个体的发展需求出发，为受教育者提供多种多样的教育内容、教育模式、教育层次，为国家和社会培养各类合格人才；坚持多元化原则，从学校整体出发，从学风、教风、校风等方面，从教师素质、学生素质、管理水平等方面，从精神文明、社会评价和学生终身发展等方面全面评价学校质量成就；坚持特色化原则，鼓励学校善于利用学校优势的方面，集中精力打造学校特色工作，形成办学特色，从而促进学校、教师、学生的个

心发展规律，在保证其科学性的基础上努力使素质教育的目标更加明确、具体，便于学校和教师在实践中操作和测量；纵深推进课程改革，构建“国际、地方、学校”三级课程、教材体系，使学生生动活泼地学习、和谐主动地发展，使教育的功能回归到一个社会主义公民所必需具备的各种基本素质的培养上来。素质教育要求确立科学的质量评价机制。以教育评价的全面性、客观性、科学性促进素质教育向着正确的方向，沿着正确的轨道健康、持续、深入地推进。

另一方面，教育质量的持续提升催生质量增长方式的转变。近年来，金坛教育得到了长足的发展，教育教学质量得到持续提升，客观上使质量处于相对高位运行状态，显性的增长空间越来越小，单纯追求升学人数的增加、增长幅度的提高和升学比率的增长的合理性、可

能性和操作性也越来越小。质量的持续提升使质量增长方式必然发生根本性的转变。教师的教学工作，仅凭加班加点、延长教学时间，已难以换来学生学业水平的提高，必须依靠教学研究，提高课堂教学效率，从而转变教学方式；学生的学习仅凭“题海战”、苦学，也难以取得满意的学业水平，必须改变学习习惯、学习方法和学习策略，变被动为主动，变消极为积极，从而转变学习方式；学校的管理仅凭“管死”教师的考勤和学生的时间，也无法满足日益增长的升学需求，必须适应教师教学方式变化、适应学生学习方式变化、适应家长家教方式变化，优化管理制度与策略，实现管理方式的转变。同时，我们还应该清醒地认识到，规范办学行为是一次挑战，更是一次机遇，它为质量转型发展提供了一个平台和契机。各学校必须进一步提高认识，乘势而为，变平台为舞台，实现质量增长方式的快速转型。

3．质量效益提升的必要性与紧迫性

一是质量效益工作重心还没有真正下移到课堂。教学质量效益的提高，课堂是主阵地，但也是最难以攻克的一个传统思想的堡垒。先进的教育理念、现代化的管理思想、有效的教学模式和方法，要真正走进课堂，还非一日之功。从学校层面看，有的学校宣传教育形势多，研究教学方法少；有的学校开会布置工作多，走进课堂研究少；有的学校宏观要求多，课堂教学基本要求少；有的学校务虚的科研课题研究多，面向课堂务实的课题研究少；有的学校骨干教师参与研究多，全员课堂教学研究少；有的学校搞阶段性活动多，常态的、长效的课堂监控少；有的学校提要求多，检查督促少。从教师层面看，有的教师无视变化发展了的形势，不接受或难以接受新生事物，以不变应万变，“穿新鞋，走老路”，课堂教学还是几年前的老样子；有的教师认识到形势的变化，也理解改革课堂的要义，但被动应付思想严重，备课时“拿来主义”，坐享集体备课成果，上课时形式主义，照抄照搬他人教案，教学内容与教学思想“两张皮”，效果自然不佳；有的教师善于接受新理念、新思想和新方法，善于借鉴他人经验，但使用时缺乏科学处理，缺乏系统性，往往是方法多变、花样不断，教学“深