农业政策学课件 第四章 农业政策的执行过程

模型 分析各种因素对农业政策执行的影响 农业政策的具体执行程序
本章复习要点
关键概念 农业政策执行、浴盆模型、互动模型、史密

斯政策过程模型、循环模型 思考题 1、试述农业政策执行的特点和作用。 2、试述循环模型的主要内容。 3、试述农业政策执行的影响因素。 4、简述农业政策执行的方法与要求。 5、试述农业政策执行的具体程序。
影响因素分解与作用方向（二）
4、农业政策执行机构与人员 A、执行机构 机构分布的合理性 各部门之间的分工协作关 系 各部门之间的权责关系
B、执行人员 政策水平 工作态度 知识结构和组织能力
影响因素分解与作用方向（三）
5、农业政策对象
政策对象的接受程度（对政策合法化的认识） 政策对象的数量与结构
偶然失效
耗损失效 时间
2.3
互动模型
相互调适部分
政策执行过程
是执行组织和 受影响者之间 就目标手段作 相互调适的互 动过程，政策 执行的有效与 否取决于二者 相互调适的程 度。
政策
政策执行者 反 馈
政策对象 反 馈
互动模型
第三节
农业政策执行的影响因素
wenku.baidu.com 基本影响因素：
1、农业政策方案的优劣 2、农业政策资源 3、农业政策执行环境 4、农业政策执行机构与人员 5、农业政策对象
影响因素分解与作用方向（一）
1、农业政策方案的优劣 政策问题的性质 政策目标的正确、明确 与具体性 理论依据的科学性（反 倾销） 方案规划的科学性 2、农业政策资源 资金资源 物资资源 人力资源 信息资源 权威资源
3、农业政策执行环境 政治环境、经济环境、社会心理环境
作为政策执行者的政策对象
第四节
农业政策的具体执行程序
1、组织与思想上的准备 2、制定执行计划：甘特图、计划网络 3、进行政策试验：对比试验 4、开展政策宣传：正面与反面 5、组织政策实施 6、政策执行督查：内部督查与外部监督
本章基本问题
农业政策执行的含义、特征
史密斯农业政策执行模型、浴盆模型、互动
执行机构 目标群体
构成要素： 理想化的政策 执行机构 目标群体 环境因素 执行过程模型见 右图：
理想化的政策
环
境
因
素
2.2
浴盆模型
失 效 率
政策执行中三个失效阶 段及控制 早期失效 注重分析失效的本质 偶然失效 追踪检查、修正方案 耗损失效 创新，制定新政策
浴盆曲线
早期失效
第四章
农业政策的执行过程
学习目标 农业政策执行的含义、特征与作用 农业政策执行模型 农业政策执行的影响因素 农业政策的具体执行 主要内容 第一节 农业政策执行的内涵、特点和作用 第二节 政策执行模型 第三节 农业政策执行的影响因素 第四节 农业政策的具体执行
第一节
内涵、特点和作用
内涵：农业政策方案被采纳后，把农业政策
所规定的内容变成现实的过程。 特点：影响的广泛性、目标的具体性、灵活 性、阶段性和连续性。 作用： 1、发挥政策作用的必要途径； 2、检验政策正确性的重要标准； 3、制定新政策的重要依据。
第二节
政策执行模型
一、史密斯政策执行过程模型
二、浴盆模型 三、互动模型
2.1
史密斯政策执行过程模型