国家建设项目合同签订中存在的问题及审计建议范文

国家建设项目合同签订中存在的问题及审
计建议范文
合同管理是国家建设项目工程管理中的重要内容之一。

建设工程合同，作为承包人进行工程建设、发包人支付价款的经济合同，是明确双方权利和义务的经济契约。

合同管理水平的高低和好坏，直接影响工程造价的高低。

四川省资阳市审计机关发现，目前国家建设项目的工程合同管理上存在以下问题：
一、忽视合同签订工作，合同法律意识淡薄。

合同签订前不认真研究合同条款，为了省事，将合同的草拟权拱手让给承包商，使得让其牵着鼻子走。

二、对合同文件缺乏统筹策划，文件内容相互矛盾。

合同内容过于简单，条款不全、内容不详细，文字表述不准确，从而容易产生合同纠纷。

如某地税所的办公综合楼《建设工程承包合同》中承包工程内容为：“甲方暂按现有设计施工
图标示土建工程部分的工程内容承包给乙方施工修建”；承包价格“暂按土建部分计算为元/m”。

这类不确定的词语极易产生合同纠纷。

三、有的合同签订不规范，甚至在合同中订立不合理的或严重侵害国家利益的条款。

对合同中必须签订的条款，如材料价格，人工单价调整等问题，故意不签、少签，给以后的市场价格定价留出了余地。

如某工程指挥部与施工方签订的合同中部分主要材料价
既高于省造价站发布的材料信息价格也高于当地市场价。

四、有的小工程或零星工程甲、乙双方口头协议，导致结算分歧严重。

某医院的零星工程因甲乙双方事先未签订协议，工程完工后乙方报出的结算造价与实际造价相差甚大，双方分歧很大，多次争议未决。

后经审计组实地勘测和对材料价格的调查核实等，工程造价审减率达56。

鉴于上述情况，各级行政主管部门和建设单位应加强对合同管理工作的重视和领导。

审计部门建议：
一、规范签订合同的程序，严格按照建设部《建设工程施工合同》内容操作，实施邙阳光工程”，避免暗箱操作。

二、建
摘自《我要公文网》设单位对签订合同的内容应引起足够重视。

签订合同要规范，内容要符合国家法律法规，双方的权利义务要合理、明确，对合同价款调整、设计变更、质量要求和付款方式等表述要准确、清楚，减少不确定因素。