双控管控制度

贵州XX公司XXX煤矿

“双控体系”建设管控制度

XX煤矿

201８年6月30日

双控体系"建设管控制度

第一章总则

第一条为进一步实现安全生产得目标,依据国家安全生产方针以及“双控”建设得相关要求,结合我矿实际,全面体现“预防为主,安全第一”得安全思想意识,实现对风险得超前预控,坚持自检自查与消除安全生产事故隐患,特制定本制度。

第二条安全隐患与安全风险得区别,本制度所称安全隐患,就是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生产管理制度得规定,或者其她因素在生产经营活动中存在得可能导致不安全事件或事故发生得物得危险状态、人得不安全行为与管理上得缺陷,如果不及时采取措施就会导致事故得发生;而安全风险就是指某一事故发生得可能性及其可能造成得损失得组合,它就是通过评估手段进行分级管控,使生产经营活动中风险降低到能容忍程度。

第三条矿属各单位要把安全隐患排查治理与风险预控作为安全生产基础工作常抓不懈,建立健全煤矿得安全隐患排查治理与风险预控、建档监控等制度,逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员得隐患排查治理、风险预控与监控责任制。

第四条实施安全隐患与风险预控分级管理,定期排查、治理与报告。对安全隐患与风险要分类定级,制定措施,落实责任,限时整改或

预控,使隐患整改与风险预控做到“责任、措施、资金、时间、预案”五落实。

第五条实施安全隐患与风险预控闭环管理,建立完善得隐患排查治理与风险预控工作机制,落实隐患排查、建档、评估、整改、验收、销号闭环管理,对重大安全隐患实行挂牌督办、跟踪治理、逐项销号制度;落实危险源辩识、风险评估、分级、分责、监控、预警、预报制度。

第六条对于新开工工程、新工艺、新设备、新设施、新生产线得投入或生产安全环境有变化时,未进行风险评估与隐患排查或未

对风险、隐患采取有效管控措施得不得冒险作业与施工。

第七条安全隐患治理应坚持“及时有效、先急后缓、先重点后一般、先安全后生产"得原则,风险预控应做到使安全风险降低到能容忍程度得原则,做到不安全不生产,安全风险没把握不生产。

第二章安全生产事故隐患排查治理与风险预控职责

第八条矿部就是安全隐患排查、治理与风险预控管理得责任主体。

第九条矿长就是安全隐患排查、治理、整改与风险预控管理得第一责任人;分管副矿长,对分管范围内得安全隐患排查治理与风险预控管理过程负领导责任;总工程师负责对排查出得安全隐患进行

评审,确定安全隐患级别,并对分管范围内得安全隐患排查治理以及

风险预控管理负技术领导责任;安全科长对安全隐患排查治理与风险预控管理负监察责任。

第十条矿业务管理科室对分管业务范围内得安全隐患排查治理以及风险预控管理负管控责任;矿安全科对安全隐患治理以及风险预控管理负监督、监察、归档与报告得责任。

第十一条各科室、区队得主要负责人就是本单位安全隐患排查治理与风险预控管理得第一责任人;安全科长对安全隐患得排查治理、复查及风险管控负监督检查责任;分管负责人对分管范围内得安全隐患排查治理与风险预控管理负领导责任,负责组织制定分管范围内安全隐患整改方案与安全技术措施,就是分管范围内高级风险得管理责任人;总工程师对排查出得安全隐患与辨识出得风险负责组织评审分级,确定治理措施,并将评审结果落实到各责任人;业务保安科室对分管业务范围内得安全隐患排查与风险辨识及其治理负管理责任;安全科对安全隐患排查治理以及风险预控管理负有监督、监察、归档、分析与上报得责任;科室、区队得负责人,对科室、区队得安全隐患排查治理以及风险预控管理负全面责任;科室、区队技术负责人,对本科室、区队得安全隐患排查治理负技术管理责任,负责制定整改得安全技术措施,指导安全技术措施得实施;科室、区队得班组长,对本班组生产作业场所存在得安全隐患得排查治理及风险预控负直接责任;职工个人对本岗位作业场所存在得安全隐患排查治理及风险预控负直接责任、

第十二条各单位应保证安全隐患排查治理及风险预控所需得资金,安全费用应优先用于安全隐患得治理与风险得控制。

第十三条矿方将生产经营项目、场所、设备发包、出租得,应与承包、承租单位签订安全生产管理协议,并在协议中明确各方对安全隐患排查治理与风险预控得管理职责。生产经营单位对承包、承租单位得安全隐患排查治理与风险预控负有统一协调与监督管理得职责。

第三章隐患排查治理第一节隐患分级分类

第十四条根据安全隐患危害程度与整改难度大小,安全隐患分为一般安全隐患与重大安全隐患。

一般安全隐患:就是指危害与整改难度较小,发现后能够立即整改排除得隐患。

重大安全隐患:就是指危害与整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除得隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除得隐患。

煤矿企业重大安全隐患得认定,严格按照《煤矿重大安全生产隐患认定办法》执行、

第十五条对查出得安全隐患要及时梳理出一般安全隐患与重大安全隐患,落实隐患治理责任主体。按照安全隐患得严重程度分为重大安全隐患与一般安全隐患,按照解决得难易程度分为Ａ、B、C、Ｄ四个等级。

A级:难度很大,矿解决不了,须由贵州XＸ公司或地方政府协调解决得安全隐患、

Ｂ级:难度较大,单位解决不了,须由矿协调解决得安全隐患。

C级:难度大,区队、科室解决不了,须由单位解决得安全隐患。

D级:区队、科室、单位业务部门能够自行解决得安全隐患。

第十六条对安全隐患应及时梳理分类,汇总分析、从生产(管理)系统与专业角度对安全隐患进行分类。煤矿安全隐患分类:管理、顶板、机电、运输、“一通三防”、爆破、水害、其它;其它行业安全隐患分类由本单位确定、

第二节安全隐患得排查治理办法

第十七条安全隐患排查分四级:班组、区队(科室)、矿。

第十八条各单位应结合实际与专业特点,从人、机、环、管四个方面编制隐患排查表,避免隐患排查治事理过程中得人为失误。

第十九条矿每季度排查一次安全隐患;矿各业务科室与矿所属区队每月排查一次安全隐患并检查治理情况报相关业务科室与安全科备案;班组每班排查安全隐患并做好备查记录。

第二十条对严重违章行为、习惯性违章现象与重复发生得隐患作为安全隐患一并排查治理。

第二十一条任何单位与个人在任何时间发现安全隐患,均有权有责向公司安全检查(科)或矿安全检查组与有关部门汇报、