应急抢险费用管理规定

应急抢险费用管理规定

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1 目的

为了规范抢险费用管理，提高应对重大突发事件的财务保障能力，及时、合理安排抢险费用，制定规定。

2 范围

本规定使用于公司机关各部门、所属单位应急抢险费用管理。3 术语和定义

3.1 应急抢险费

本规定所称的应急抢险费用是指公司遭受自然灾害等不可抗力因素或认为造成的重大突发事件，为降低风险、恢复生产、确保管线安全运行而发生的紧急抢救费用。包括抢险工程费用、抢险配合费用：不包括抢险结束后，为了维持管线正常生产、设备正常使用而发生的改良和修理等后续支出。

3.2应急抢险配合费用

本规定所称的应急抢险配合费用是指为配合抢险工程发生的，如差旅费、办公费、租赁费、招待费等费用。

3.3 重大突发事件

本规定所称的重大突发事件是指启动Ⅱ级事件（公司级）及以上应急预案并且应急抢险费用达到50万元以上的突发事件。

3.4 应急组织机构

本规定所称的应急组织机构是指公司为应急抢险成立的临时机构。4职责

4.1财务处

4.1.1负责审核所属各单位上报的应急抢险费用预算；

4.1.2 负责下拨应急抢险资金；

4.1.3 负责检查应急抢险费用的使用情况；

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4.1.4 负责应急抢险事件财务影响分析。

4.2 规划计划处

负责应急抢险工程项目的结算审查。

4.3管道处

4.3.1 负责重大突发案件相应级别的判断

4.3.2 负责审核职责范围内抢险方案、抢险工作量等。

4.4 生产运行处

负责审核职责范围内抢险方案、抢险工作量等。

4.5 质量安全环保处

负责审核职责范围内抢险方案、抢险工作量等。

4.6 所属各单位

4.6.1 负责上报应急抢险费用预算，并按批复预算组织实施；

4.6.2 负责应急抢险物资的管理；

4.6.3 负责抢险项目保险索赔的管理；

4..6.4 负责本单位应急抢险突发事件财务影响分析。

5 管理内容

5.1 预算管理

5.1.1 预算编制依据

5.1.1.1 应急抢险工程项目预算

a ）依据《工程项目投资控制管理程序》编制。

b ) 抢险项目发生的临时占地及青苗赔偿依据项目所属战队、施工单位、受赔偿人三方签字的协议及受赔偿人有效身份证明作为赔偿凭证，列入工程预算费用计算表。

c ）抢险事件发生后，由于抢修事件紧迫，不能执行投标管理规定的，应由应急组织机构成员共同决策选择维抢修施工队伍，相关决策会应急抢险费用管理规定页码：3/5

议纪要作为抢修项目合理性的重要依据。

d ）未使用的应急抢险物资及可回收利用的应急抢险物资，应及时办理退库，不得列入预算。

5.1.1.2 应急抢险配合费预算

费用标准根据费用定额标准等相关资料编制：数量根据应急组织机构审核确定的工作量编制。

5.1.2 预算编制流程及审批

5.1.2.1 应急抢险费用预算编制流程及审批

a ）应急抢险事件发生后，所属各单位财务部门会同计划、生产、管道、安全等部门，及时编制预算，报本单位预算委员会审查后，在时间发生后1个月内以正式文件上报财务处；

b ）财务处会同生产运行处、管道处、质量安全环保处、规划计划处等部门审核后，按《预算管理程序》审批下达。

5.1.2.2 上报预算时提供审查的资料包括：

a ）应急抢险配合费用预算及应急抢险工程项目预算。

b ）经由主管处室审查的抢险工程工作量及险情情况说明、应急抢险实施方案、会议纪要等（需包括参加应急抢险人员结构、人员数量、抢险事件、抢修队伍等）。

5.2保险赔款

5.2.1 保险赔款等相关事宜执行《商业保险管理程序》

5.2.2 符合规定范围内的重大突发事件发生的应急抢险费用，扣除保险赔款后，按照《预算管理程序》规定调整各单位预算；不在本规定范围内的突发事件发生的应急抢险费用，扣除赔偿后各单位在年度预算内统控使用。

5.3 核算

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5.3.1 核算按《股份公司会计手册》执行。

5.3.2 严格区分资本性支出和费用支出，符合资本性支出条件的不得列入损益。

5.4 资金预算与支付

执行《公司应急资金保障管理规定》。

5.5 控制

5.5.1 嗜查

应急抢险资金必须专款专用，严禁将与抢险项目无关的费用列入应急抢险费用。公司党群工作处（纪检监察处）、财务处等部门对应急抢险资金使用情况作为重点检查项目。

5.5.2 罚款

严禁将非应急抢险发生的费用列入应急抢险项目，对虚假立项、转移、挪用应急抢险资金、擅自改变费用用途等违规事项，按《预算管理程序》相关规定予以处理；

5.6 其他事项

5.6.1 抢险过程中的物资管理

5.6.1.1 对于抢险时所需的物资，应优先使用公司的库存储备物资。

5.6.1.2 各单位应加强抢险物资管理，包括物资出库、物资现场管理及未使用物资和可回收再利用物资的退库。

5.6.1.3 抢险过程产生的残料不能退库处理的，应及时处置。按照《固定资产报废及处置管理规定》、《物资仓储管理程序》执行。

5.6.2 应急抢险过程所发生的符合固定资产确认条件的支出，应列入固定资产投资计划，按照《投资计划管理程序》执行，严禁列入损益。

5.6.3 重大突发事件发生的应急抢险后续支出按照《预算管理程序》、《投资计划管理程序》等相关规定执行。

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