浅析如何做好基层员工党风廉政教育

浅析如何做好基层员工党风廉政教育

作者：陈园园

来源：《新丝路（下旬）》2019年第11期

摘要：笔者通过近三年的調研，认为加强基层党风廉政教育要选准对象，把好层次，充实内容、丰富形式和把握时机等方面下功夫，才能真正夯实党员干部廉洁从政的思想基础，筑牢拒腐防变的思想防线，最大限度的减少各类违反廉政规定的行为和现象发生。

关键词：员工;党风廉政;教育

一、调研概况

自2017年以来，西安绕城分公司纪委认真部署安排，组织纪检监察人员深入管理所、服务区、收费站开展调研。通过召开座谈会、发放问卷调查、单独谈话了解情况、查阅资料、共同学习相关文件等形式，对党风廉政建设和反腐败工作进行了宣讲，了解广大一线员工关心、关注的热点问题，对基层一线单位廉政工作进行督导检查。调研活动，共发放问卷调查231份，个别谈话150余人次，面对面与基层干部员工进行工作交流、探讨，虚心听取意见和建议，实地了解他们的工作实际情况，及存在的实际困难和需要解决的问题，累计收集到意见和建议24条，均已反馈至相关部门，并督促相关部门负责人尽快解答或落实。

1.所辖各单位均召开了党风廉政建设和反腐败工作专题会议

对党风廉政建设和反腐败工作进行了研究部署。结合各自实际，确定了年度党风廉政建设工作重点和职责。制定下发了《党风廉政建设工作要点》《党风廉政建设工作重点任务清单》《目标任务分解表》。将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到各收费站、各部门。明确党风廉政建设与中心工作一起部署、落实、检查、考核，坚持清单定责、据单问责。各单位均制定了《党风廉政建设主体责任清单》，明确支部书记、管理所所长、服务区经理为党风廉政建设“第一责任人”，其他班子成员按工作分工对党风廉政建设的责任和目标也进行了分解，严格落实“一岗双责”责任，并与各收费站、各部门层层签订廉政目标责任书，切实做到目标明确，坚持实行谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设责任制。与全体党员签订了《党员干部廉政从业承诺书》，与副股级以上干部签订《管理干部廉政从业承诺书》，覆盖率为100%。

2.廉洁教育方面

各党支部制定了“三会一课”制度和学习计划;提交学习教育个人总结200余篇;参加交通运输厅《党章》《准则》和《条例》网络答题活动，党员参与率达100%;切实增强了党纪党规意识。开展“廉洁文化建设活动”和“反腐倡廉宣传教育月”活动，组织观看《打铁还需自身硬》、

《筑梦路上》等系列教育片，组织党员干部先后参观了碑林博物馆、前往葛牌镇参观红二十五军军部旧址、葛牌镇区苏维埃政府纪念馆、鄂豫陕省委扩大会议旧址等廉政红色教育基地，切实增强了党纪党规意识。抓好警示教育，党支部书记讲《抓好意识形态工作落实全面从严治党》党课，学习违反中央八项规定精神的典型事例系列通报，充分运用典型事例敲响警钟，提高学习效果。

3.各党支部选拔任用工作要严格

在选拔任用工作上严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《交通集团关于新任领导任前有关廉政工作的规定》。对重大问题由集体讨论和决定，在重大决策、干部任免等问题上能够坚持民主集中制，严格遵守“三重一大”制度，真正做到民主决策、透明决策。并通过进行党员民主评议、召开班子民主生活会等方式，主动自觉地接受各方面的监督，虚心接受广大干部职工的批评和意见，提高班子科学决策、民主决策的水平。

4.切实加强信访工作

各单位均在办公楼醒目位置设有意见箱，公布有举报电话和电子信箱，办公室有专人负责接待，提高了处理信访和解决信访问题的能力，进一步健全和完善了信访初查和经常性工作机制。

二、发现存在的不足

笔者通过近三年的调研，觉得基层单位在党风廉政教育方面存在以下不足，和大家探讨。

1.部分党员干部党风廉政建设知识缺乏

一般的基层党员认为自己只是普通“老百姓”。不管钱、不管人，不存在贪污腐败的基本条件，还叫我们整天跟着学习、听报告、受教育，明明就是“干部有病叫百姓吃药”。同时个别基层党员领导干部认为：自己的官不大，事不少，即便有时“有吃有喝”一下也属人之常情，比起电视上看的、报纸上讲的，绝对算是“廉洁自律”了。因此认为党风廉政教育是上边的事，对政治学习和党风廉政教育不上心、不热心、不主动。

2.党风廉政教育缺乏针对性

在教育对象上依然还存在“一人台上讲，万人台下听”的“一言堂”问题。受教育对象层次不清，如：把领导干部与一般党员干部集在一起，把特殊岗位干部与普通干部职工拉在一起，没有分层施教。另外，教育内容单一，千篇一律，一课到底。有针对性的专题教育少，个性化培训少，欠缺因类施教。

3.教育灵活性欠缺

当前，教育方式比较传统、呆板和单一，主要体现在大多数教育仍是比较严肃传统的以会施教，听授课、学文件、看电教片等，跟不上信息化、图像化、网络化的时代发展要求。没能能把反腐倡廉教育寓于丰富多彩和为大家喜闻乐见的文化教育活动中，党员干部听不进去，普通党员也不易接受。

4.廉政教育的贴近实际不够

在开展党风廉政教育中，上级组织的学习教育活动文件、通知等一下发，只是照本宣科的“复印”“转发”，充当一下“二传手”的角色，至于其中的要求、内容统统拿来主义，结果只能是毛毛雨过地，等同于老百姓讲的“面膜”，对自身知道的身边的案例知道较少，起不到实际教育作用。

三、抓好反腐倡廉教育工作的方式方法探讨

在新形势下，作为基层党员领导干部，结合本单位的实际，不断强化教育整体观念，并注意改变教育方式，丰富教育内容，突出教育特点，优化教育形式，规范干部的廉洁从政行为。只有这样，才能达到预期的教育效果。

1.强化“整体观念”，努力提高基层干部党风廉政教育工作的实效性

对于基层党组织应注意调整工作思路，认真对照党组织的主体责任抓住重点、履行职责，在落实自身主体责任方面发挥好领导、引导作用。把反腐倡廉教育工作摆在重要位置，纳入总体部署，形成党委统一领导，纪委组织协调，各部门密切配合，广大党员干部群众积极参与的“大合唱”场面。

2.严格落实廉政教育的主體责任

在开展反腐倡廉宣教活动中，各级党政主要领导既当组织领导者，又当接受教育的带头人。通过年初部署工作，季度检查、半年考核总结、部署下步工作任务等工作流程，按时召开联席会议，沟通情况、研究问题，使各成员单位明确当前宣教工作形势、任务和工作重点，协调一致地开展工作。同时，要充分发挥纪委反腐倡廉教育工作执行作用，整合组织、宣传等部门的资源，调动基层各部门的积极作用，构建“大宣教”工作格局。

3.要支持纪委在党风廉政教育过程中的中坚作用

努力形成党、政分工，各有侧重、齐抓共管的和谐局面，努力将责任主体和监督主体的职责融合在一起，进一步扩宽教育范围。在教育对象上，把提拔干部廉政谈话、离任审计等延伸到基层正副职领导、重点要害岗位（财务、材料）人员，使教育对象向源头方向的扩展，提高后备干部队伍的廉洁勤政意识，为以后工作中如何掌权、用权带来警示和启迪;在教育内容上