实施碳税效果和相关因素分析
碳排放税制在我国能源环保政策中的应用

碳排放税制在我国能源环保政策中的应用引言近些年来,环境问题是全球关注的焦点之一。
我国作为世界上最大的温室气体排放国之一,也在积极推行环保政策,加快能源结构调整过程。
碳排放税制作为其中的一项政策工具,对于促进我国能源环保事业发展具有重要意义。
本文将介绍碳排放税制在我国能源环保政策中的应用,从政策背景、制度设计、应税对象等方面进行探讨。
一、政策背景1.我国排放量严重我国是世界上最大的温室气体排放国之一,其二氧化碳排放量在全球排名第一,能见度受到极大的影响。
这种情况严重影响了我国经济发展的可持续性,也导致了环境状况越来越恶劣。
因此,加强我国的能源环保建设,保证可持续发展已经成为当务之急。
2.国际压力增大在国际上,其他国家对我国的环境污染问题也越来越关注。
2015年,我国与其他195个国家签署了“巴黎协定”,承诺将到2030年前将单位产值的二氧化碳排放量降低50%。
此举也使得我国加速推行环保政策。
二、制度设计1.政策目的碳排放税制的目的是通过对烟气、废水、固体废弃物等的排放,以及能源消耗中的二氧化碳排放征收环保税。
通过税收手段调动企业和居民的环保积极性,推动减少排放,促进我国经济的可持续发展以及环保事业的前进。
2.税率政策目前,我国碳排放税制还处于试点阶段,具体税率政策并未正式颁布。
不过,根据政策研究机构的预计,碳排放税率约为每吨10元人民币左右。
这个数值较低,比我国其他部分国家的税率要低得多。
3.税制范围在我国的碳排放税制中,将会涉及到多个领域。
路上的汽车尾气、厂房废气、发电厂的烟气等,都会被纳入到税制范围之内。
同时,企业以及居民购买煤、石油、天然气等能源产品,也会被征收环保税。
这样可以起到减少能源使用,减少排放的效果。
三、应税对象1.企业企业是碳排放税制中的主要应税对象。
从企业角度来看,征收的环保税会对企业生产、燃料选择、能源使用等进行影响。
企业将会认识到环保意识的重要性,加强环保工作,逐渐实现绿色生产,同时又能降低税负。
国内开征机动车碳税政策分析
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国内开征机动车碳税政策分析随着全球气候变暖问题的日益严重,减少温室气体排放已成为各国政府和环保组织关注的焦点之一。
在中国,机动车尾气排放一直是重要的温室气体排放来源之一。
为了减少机动车尾气排放,中国政府开始考虑开征机动车碳税。
本文将对国内开征机动车碳税政策进行分析。
一、碳税概念及其作用碳税是指政府对碳排放征收的一种税。
其主要作用是激励企业和个人减少碳排放,促进低碳经济的发展。
通过对碳排放进行税收,可以提高碳排放成本,促使企业和个人选择更环保的生产和生活方式,从而减少温室气体的排放,降低环境污染。
碳税是一种重要的环保税收政策工具,已被越来越多的国家采用。
二、国内机动车碳税政策现状中国政府于2020年12月正式发布《关于开展碳排放权交易试点的通知》,进一步推动了碳市场建设,对机动车的碳排放也将逐步纳入碳市场体系。
这意味着中国有望针对机动车尾气排放开征碳税。
目前,国内对机动车碳税政策仍处于立项和研究阶段,尚未正式实施。
三、机动车碳税政策优势1. 促进环保意识:机动车碳税的开征可以提高人们对环保的认识,激励人们减少机动车使用,选择更环保的出行方式。
2. 降低尾气排放:碳税的开征将降低机动车尾气排放,减少温室气体的排放,有利于改善空气质量,减少环境污染。
3. 促进低碳经济:通过机动车碳税的开征,可以促进低碳技术的研发和应用,推动低碳经济的发展。
四、机动车碳税政策可能面临的挑战1. 社会接受度:机动车碳税政策的实施可能面临社会接受度不高的问题,需要政府加大宣传力度,提高社会对碳税政策的理解和认可。
2. 技术支持:碳税政策的实施需要相关技术和管理手段的支持,包括机动车尾气排放检测和监管等方面的技术和设施。
3. 行业影响:机动车碳税政策的实施对汽车行业和相关产业可能产生一定影响,需要政府制定相应的产业政策,对相关行业进行引导和支持。
五、展望未来随着我国环保意识的提高和碳市场的逐步成熟,机动车碳税政策有望在未来得到进一步推进和完善。
碳税政策的减排效果及其对我国经济的影响分析

碳税政策的减排效果及其对我国经济的影响分析朱永彬1,刘 晓1,王 铮1,2(1.华东师范大学 地理信息科学教育部重点实验室,上海200062;2.中国科学院 科技政策与管理科学研究所,北京100080)摘 要:本文基于可计算一般均衡(CGE )模型,通过引入碳税,分高、中、低3种税率以及生产性碳税、消费性碳税两种碳税形式,共6种情景对碳税政策的减排效果及其对宏观经济和各产业部门的影响进行了分析。
结果发现,碳税的征收可以有效地减少CO 2排放,在高税率下较不征收碳税可减排1141-2132万吨,总产出及国内产品供给不降反升,进口增加,复合品需求增加,主要用于满足投资需求;企业的投资及资本需求增加,替代了部分劳动需求,生产压缩导致企业收入减少;劳动需求下降引起居民收入下降,而产品价格上涨导致居民消费下降;政府收入中碳税和进口关税的增加抵消所得税下降部分略有剩余,政府收入增加。
碳税的征收有效地降低了高碳含量的能源产品的供给和需求,同时也对非能源部门造成一定的影响,玩具体育娱乐用品、针编织及其制品、基础化学原料、皮革羽毛制品、文化办公用机械、日化产品、纺织毛织服装等制造业部门受到的负面影响较大,而通讯设备、电子设备元器件制造、建筑业、仓储业、汽车制造以及林业等部门所受的正面作用较为明显。
关键词:碳税;CGE;气候保护;减排效果;经济影响中图分类号:F205 文献标识码:A 文章编号:1002-9753(2010)04-0001-10Aba te m en t Effect of Carbon Tax and Its I m pacts on Econom y i n Ch i n aZHU Yong -bin 1,L I U Xiao 1,WANG Zheng1,2(1.Key L aboratory of Geographical Infor m ation Science,M inistry of S tate Education of China,East China N or m al U niversity,Shanghai 200062,China;2.Institute of Policy and M anage m ent Science,CAS,B eijing 100080,China ) 收稿日期:2009-12-22 修回日期:2010-04-04基金项目:国家自然科学基金项目(40771076):“多国参与下中国气候保护模式与政策模拟”;国家863计划项目(2008AA12Z204):“支撑我国气候保护决策分析的地理计算系统”;中国科学院创新工程重点项目(kzcx2-y w -305-4):“气候保护政策对经济安全影响的政策模拟研究”。
国内开征机动车碳税政策分析

国内开征机动车碳税政策分析1. 引言1.1 背景介绍国内开征机动车碳税政策分析引言随着全球气候变化问题的日益严重,各国纷纷出台各种政策来减少温室气体排放,其中碳税政策是一种常见的手段。
碳税是指政府对碳排放权进行征税,以激励企业和个人减少碳排放,从而降低全社会的碳排放量。
在中国,作为全球最大的碳排放国之一,机动车排放是重要的碳排放来源之一。
国内开征机动车碳税已成为一个备受关注的话题。
研究目的本文旨在通过对国内开征机动车碳税政策的分析,探讨其意义、必要性以及可能面临的挑战,并提出相应的政策建议。
通过对该政策的深入研究,为中国在减少碳排放、保护环境方面提供参考和借鉴。
1.2 研究目的研究目的:本文旨在对国内开征机动车碳税政策进行深入分析,探讨其意义、必要性以及可能面临的挑战,同时提出相应的政策建议。
通过研究目的的明确,旨在引起社会对机动车排放问题的关注,促进环境保护和可持续发展的认识,为政府制定相关政策提供参考,推动我国汽车工业向更加环保和可持续的方向发展。
本文也将回顾国内机动车排放现状,分析碳税政策的必要性,并就可能面临的挑战提出建议,旨在促进国内机动车行业的转型升级和生态环境的改善。
2. 正文2.1 碳税政策的意义碳税政策的意义在于通过对碳排放征税的方式来引导企业和个人降低碳排放,实现减排目标。
碳税可以有效激励企业利用清洁能源和采取减排措施,从而降低碳排放量。
碳税还可以激励消费者减少碳足迹,促使市场向低碳方向发展。
碳税也可以带动绿色技术和绿色产业的发展,推动经济转型升级。
通过制定和实施碳税政策,可以实现经济增长和环境保护的双赢局面,有利于可持续发展。
碳税政策的意义在于推动经济向低碳环保的方向发展,促进社会可持续发展。
2.2 国内机动车排放现状分析随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快,机动车保有量不断增加,机动车尾气排放也成为城市空气污染的主要来源之一。
根据相关数据显示,中国的机动车保有量已经超过3亿辆,其中私人汽车数量占比很大。
碳中和发展下的碳税政策研究与实施效果评估
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碳中和发展下的碳税政策研究与实施效果评估随着全球气候变化问题的日益突出,各国纷纷采取碳中和发展目标,以实现碳排放的减少和可持续发展。
而碳税政策作为一种重要的经济手段之一,也受到了广泛的关注和实施。
本文将探讨碳中和发展下的碳税政策研究与实施效果评估。
一、碳中和发展的背景和意义碳中和发展就是在经济社会的发展过程中,通过减少碳排放量,或与之等量的减少或消除二氧化碳排放量,实现碳平衡或碳负荷。
这是一个具有全球意义和长期影响的重要目标,旨在应对气候变化,保护地球环境。
碳中和发展的背景在于,过度的碳排放已经导致了全球气候变暖、海平面上升等问题的日益突出,严重威胁人类社会的可持续发展。
通过碳中和发展,可有效减少碳排放,改善环境质量,促进经济可持续发展,实现生态文明建设的目标。
碳税政策作为实现碳中和发展的一种重要手段,通过对碳排放进行经济惩罚和激励,引导企业和个人减少碳排放,从而推动经济结构的转型升级。
二、碳税政策研究的必要性1. 经济激励:碳税政策可以通过提高碳排放成本,激励企业和个人转向低碳发展模式,促进技术创新和绿色产业的发展。
2. 环境效益:通过碳税政策,可以减少碳排放,降低大气温室气体浓度,减缓气候变化,改善生态环境质量。
3. 资金支持:碳税的征收可以为可再生能源、清洁技术等低碳产业提供可观的资金支持,推动碳中和目标的实现。
三、碳税政策研究与实施的效果评估1. 政策效果评估通过对碳税政策的实施效果进行评估,可以客观地判断政策的有效性和可持续性。
首先应该从碳排放量的减少、企业转型升级、经济增长等方面进行评估。
同时还应综合考虑社会效益、环境效益等因素,全面评估碳税政策的影响。
2. 企业响应评估企业作为碳排放的主要来源,对于碳税政策的响应至关重要。
通过对企业的调研和实地考察,可以评估企业对碳税政策的接受程度、对低碳技术的应用情况、对碳中和目标的实现程度等进行评估,为政策的调整和完善提供依据。
3. 社会参与评估碳税政策的实施需要广泛的社会参与和支持。
实施碳税效果和相关因素分析

实施碳税效果和相关因素分析实施碳税效果和相关因素分析课题负责人:姜克隽课题组主要成员:胡秀莲邓义祥庄幸刘虹刘强朱松丽实施碳税效果和相关因素分析执行报告一、项目背景目前中国的能源需求仍在快速增长,即使已经开始进行大规模的节能和发展可再生能源、核电的国家行动,2007年能源需求量达到了26.3亿吨标煤,比2006年增加了2亿吨标煤,比2005年增加了4亿吨标煤。
2007年和2006年的节能率分别为3.7%和1.6%1,均没有实现十一五节能目标的年度计划[1][2]中国能源需求的快速增长,导致温室气体排放快速增长。
根据我们排放模型计算,2005年,2006年和2007年CO2排放量分别为,与2000年的有明显增长。
其中能源活动排放的增长是主要因素[3]。
目前全球正在为积极准备2012年后京都议定书减排目标时间之后的新的国际合作机制和协议。
根据2007年底在印度尼西亚巴厘岛举行的第十三次缔约国大会确定的日程(巴厘岛路线图),希望在2009年在丹麦哥本哈根举行的第十五次缔约国大会上能够就新的协议达成一致,即提出新的议定书(称作哥本哈根议定书)[4]。
许多国家和组织在不断的提出新的提议,多个重要国际协商会议都将气候变化作为核心议题,包括每年的G8+5会议,APEC 会议,经济大国领导人会议等。
由于各国的观点不同,导致哥本哈根议定书的谈判将充满曲折。
一些排放大国,包括中国和美国,自然而然成为国际社会关注的目标。
中国的温室气体排放的快速增长,使得中国受到的关注和压力首当其冲。
一个重要的压力是国际社会在提出新型经济体(主要包括中国和印度)需要加入哥本哈根议定书的先排目标承诺中。
其理由是即使发达国家承诺到2020年和2050年进行大规模减排,仍然会由于新型经济体的排放增长的无法实现长期较低温室气体浓度减排目标。
中国的总排放和人均排放均大大高于印度,因此中国压力巨大。
2006年度能源研究所承担了能源基金会的研究课题,对中国实施能源相关税收机制的效果进行了评价,包括能源税、燃油税和碳税[5]。
温室气体碳税与效果评估
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温室气体碳税与效果评估温室气体碳税作为一种环境保护工具,在全球范围内逐渐得到广泛的关注和应用。
其通过对排放温室气体的企业和个人征收一定比例的税款,以达到减少温室气体排放、推动清洁能源发展和环境保护的目的。
温室气体碳税的效果评估成为了学术界和制定者关注的焦点之一。
一、温室气体碳税的背景和意义温室气体碳税作为一种经济工具,可以在不扰乱市场的前提下,通过经济激励机制引导企业和个人减少温室气体排放。
在全球气候变暖、环境污染加剧的背景下,采取措施减少温室气体排放已成为当务之急。
温室气体碳税的引入,旨在通过资金调节、技术升级等手段推动低碳经济的发展,减缓气候变暖的速度,保护地球生态环境。
二、国内外温室气体碳税比较1. 国外温室气体碳税概况在国外,许多国家和地区已经实施了温室气体碳税。
其征税对象包括工业企业、交通运输、能源生产等行业,税率和税收途径各不相同。
例如,欧盟对温室气体排放实施了统一的碳排放交易机制,通过市场交易的方式引导企业减排;加拿大实施了碳税并将税收用于投资清洁能源项目等。
2. 国内温室气体碳税探讨我国在应对气候变化和减缓温室气体排放方面也提出了一系列措施,其中包括推动碳市场建设、建立排放权交易制度、实施碳税等。
近年来,中国相关部门加大了对碳税的探索和实施力度,以应对气候变化和推动绿色经济发展。
三、温室气体碳税的效果评估方法1. 温室气体排放数据监测评估温室气体碳税的效果首先需要准确监测和测算温室气体排放量。
通过建立完善的监测网络和数据采集系统,可以及时获取各行业、企业的温室气体排放数据,为评估效果提供数据支持。
2. 经济和环境效应评估温室气体碳税的实施会对企业和个人的经济行为和环境影响产生一定的影响。
通过对碳税实施后的企业运行成本、收入变化、环境改善情况等进行评估,可以全面了解碳税对经济和环境的影响效果。
3. 社会接受度和实施效果评估碳税的实施需要得到企业和社会各界的支持和配合,否则难以取得预期效果。
国内开征机动车碳税政策分析
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国内开征机动车碳税政策分析在全球气候变化的背景下,各国纷纷出台了应对气候变化的政策措施。
其中,开征碳税是减少温室气体排放的有效手段。
近期,我国也开始探索开征机动车碳税政策,这一政策的出台对于推动我国的低碳经济转型具有重要意义。
一、机动车碳税政策的必要性机动车尾气排放是导致城市雾霾和气候变化的重要原因之一。
燃油车排放的尾气中含有大量的二氧化碳等温室气体,这些气体被排放到大气中导致全球气温上升。
同时,尾气中还会排放一些有害物质,例如PM2.5、NOx等,导致空气污染问题。
为了减少机动车的尾气排放,引入机动车碳税政策是非常必要的。
开征机动车碳税政策的具体实施措施应该包括以下几个方面:1. 税收目标的确定开征机动车碳税首先需要确定税收的目标和税率。
税收目标可以是减少机动车尾气排放,也可以是促进更多的车主购买低排放的新能源汽车。
税率的设定需要考虑多方面因素,包括机动车排放量、购车价格等。
2. 采用分级征税制度机动车排放量差异很大,应采用分级征税制度。
以欧洲国家为例,机动车碳税采用阶梯式征税,按照车辆的排放量分为不同的等级,税率随着排放量的增加而逐步升高。
3. 财政资金的使用机动车碳税征收后,应当将一部分财政资金投入到环保和公共交通领域。
例如,加强公共交通的建设,提高公共交通的服务水平和运营效率,减少私车使用,优化城市交通环境和减少二氧化碳排放。
1. 促进新能源汽车的发展机动车碳税的实施,将会促进新能源汽车的发展。
由于新能源车目前价格相对高昂,税收的差别将会使消费者更倾向于购买新能源车,真正实现推动低碳经济的目标。
2. 促进车辆技术进步机动车碳税也可以激励车辆制造商加强研发,推出更加环保的车型。
尾气排放是制约机动车发展的一大障碍,税收的鼓励作用也将刺激车辆技术的飞速发展。
3. 提升环境意识机动车碳税征收也可以提升公众环保意识,加深人们的认识到环境保护的重要性,促进社会的环保文明建设。
总之,机动车碳税政策的出台是推进我国低碳经济转型不可或缺的一步。
碳税实施效果评价报告
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碳税实施效果评价报告碳税是一种基于排放的温室气体产生的政策工具,旨在鼓励企业和个人减少温室气体排放并转向更环保的生产和消费方式。
碳税的实施对减缓气候变化、促进可持续发展等方面都有着重要的影响。
本文将对碳税实施的效果进行评价。
首先,碳税政策直接影响的领域是能源生产和使用。
实施碳税,将增加化石燃料的成本,从而鼓励企业和个人减少使用高碳能源。
研究表明,碳税的实施可以有效减少温室气体排放,并推动更多清洁能源的投资和使用,如太阳能和风能等。
在北欧国家,碳税政策的实施使得可再生能源的比例得到显著提高,对降低碳排放起到了关键作用。
其次,碳税政策还可以对消费者的行为产生积极的影响。
高碳能源价格的上涨,将鼓励消费者减少对高碳产品的需求,转而选择更环保的替代品。
例如,在交通领域,碳税的实施可以推动消费者购买更节能和低排放的汽车,或者选择更环保的出行方式,如公共交通或骑自行车等。
这种积极的消费行为转变有助于减少温室气体排放、改善空气质量等。
然而,碳税实施也面临一些挑战和问题。
首先,碳税对企业和个人的经济负担较重,可能导致成本上升和生活成本增加。
这可能对低收入群体造成不公平的负担,并可能导致经济的不稳定。
其次,碳税政策的实施需要有相应的监测和惩罚机制,以确保企业和个人真正减少温室气体排放。
如果监测和惩罚不力,碳税政策可能无法达到预期的减排效果。
最后,碳税政策的实施需要与其他政策和措施相结合,如能源效率标准、绿色金融等,才能达到最佳效果。
综上所述,碳税的实施在减缓气候变化、促进可持续发展等方面有着重要的作用。
它通过提高高碳能源的价格,鼓励企业和个人减少温室气体排放并转向更环保的生产和消费方式。
然而,碳税实施仍面临一些挑战和问题,如经济负担和监测机制等。
因此,在实施碳税政策时,需要平衡经济和环境的关系,合理设定税率和制定相应的政策措施,以实现最佳效果。
我国实行碳税政策的SWOT分析
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率。而设限交易制度则恰恰相反,一
旦一个比较完善的设限交易制度得 以建立,政府能够直接管理的事务要 少很多,绝大部分是靠市场自主完 成。这是目前建立碳税制度最大的难 点。财政部财政科学研究所碳税课题 组在力主五年内推行碳税的同时.还 没有对如何解决碳税税率机制这一 问题给出清晰明确的回答.只是粗略 地表示要通过进一步的详细计算并 协同国内外相关机构设立灵活机动 的税率调整机制。 其次,碳税在控制温室气体总排 放量方面的力度不如设限交易制度。 尽管碳税可以由政府根据具体的情 况来灵活调整,但是毕竟不是直接限 制排放量的制度,因此无法准确地控 制温室气体排放量。根据《京都议定
国应对气候变化国家方案》,计划采
取一系列法律、经济、行政及技术手 段.减缓温室气体排放,提高适应气 候变化的能力:2007年12月召开的 中央经济T作会议要求,“加快出台 和实施有利于节能减排的财税、价 格、金融等激励政策”.要完善节能减 排财政政策体系.制定相关支出政 策、税收政策、收费和价格政策,淘汰 落后生产能力,促进产业结构调整. 加快污染减排技术开发和技术产业 化示范。开征碳税不仅符合贯彻科学 发展观、实现节能减排、转变经济发 展方式等方面的发展目标.同时也符 合《中国应对气候变化国家方案》提 出的制定有效政策机制的要求,是当 前我国应对气候变化所应该采取的 重要措施。因此.在重视保增长这一 重要任务的同时.要抓住机遇,不能 弱化结构调整任务。而碳税正可以在 调整结构方面发挥作用。 (四)威胁(Threaten) 征收碳税将会导致较大的国内 生产总值损失。在这里我们以荷兰曾 面临的问题为前车之鉴,荷兰是较早 征收碳税的几个国家之一.其单方面 征收碳税对荷兰的经济产生了很大 的负面影响。因为荷兰是实行开放经 济的一个小国,相对于欧盟国家中不 用缴纳碳税的那些竞争者来说,荷兰 的能源密集企业存在竞争劣势,而这 些企业的温室气体排放量很高。由于 征收碳税使这些企业的发展受到严 重的影响.进而导致国内生产总值受
促进我国二氧化碳减排的碳税政策研究
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促进我国二氧化碳减排的碳税政策研究一、前言随着全球经济的不断发展和人口的快速增长,二氧化碳排放量也在不断增加,引起了全球关注。
为了应对气候变化和环境保护问题,各国政府采取了多种措施来减少二氧化碳排放量。
其中,碳税是一种有效的减排措施,在全球范围内得到广泛应用。
本文旨在研究我国促进二氧化碳减排的碳税政策。
二、什么是碳税?碳税是指对二氧化碳等温室气体排放实行征税的一种环境保护措施。
其目的是通过对污染物征收税收,从而引导企业和个人减少温室气体排放量,促进经济结构调整和环境可持续发展。
三、为什么要实行碳税?1. 促进能源结构转型实行碳税可以引导企业和个人更加注重清洁能源的使用,减少对传统能源的依赖,从而促进能源结构转型。
2. 降低温室气体排放通过对污染物征收高额税收,可以使企业和个人更加注重环保,减少温室气体的排放量,降低对环境的污染。
3. 推动经济发展碳税的征收可以为政府提供额外的财政收入,这些收入可以用于投资环保领域和其他社会事业,从而促进经济发展。
四、我国碳税政策现状目前,我国已经开始试点碳排放权交易市场,并且计划在未来逐步建立全国性的碳排放权交易市场。
此外,在某些地区也已经开始试行碳税政策。
但是,在整个国家范围内实行碳税政策还需要进一步完善相关法律法规和制度。
五、建立我国碳税政策框架1. 碳排放权交易市场建立全国性的碳排放权交易市场是实行碳税政策的前提条件。
在该交易市场中,企业可以通过购买或出售碳排放权来调整自己的二氧化碳排放量。
同时,政府可以通过向企业发放或回收碳排放权来控制温室气体总量。
2. 征收碳税在建立完善的碳排放权交易市场的基础上,政府可以开始征收碳税。
具体来说,政府可以对企业和个人的二氧化碳排放量实行征税,并根据排放量的大小征收不同的税率。
同时,政府可以设立一定的免税额度和减免政策,以缓解企业和个人的负担。
3. 碳税收入使用政府应该将征收的碳税收入用于环保领域和其他社会事业,如清洁能源研发、环境治理、教育、医疗等。
碳税与碳交易的实施与效果
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碳税与碳交易的实施与效果随着全球气候变化问题的逐渐严峻,各国纷纷采取措施减少温室气体的排放。
碳税与碳交易作为其中重要的政策工具,在推动减排目标的实现中发挥着重要作用。
本文将就碳税与碳交易的实施与效果展开讨论。
一、碳税的实施1. 定义及原理碳税是指对碳排放源征收的一种税收形式,即通过对能源消耗者或生产者征收额外税收,以反映其对温室气体排放的影响,从而引导企业及个人减少碳排放行为。
其原理在于通过提高碳排放成本,达到经济体系内部对低碳选项的激励作用。
2. 实施步骤碳税的实施需要经过以下几个步骤:首先,政府部门需要制定碳排放目标,并确定施行碳税的具体对象,例如工业企业、交通运输等。
其次,制定合理的碳税税率。
税率应该根据不同行业的碳排放程度、国内外市场情况以及社会经济影响等因素进行科学评估。
然后,建立碳排放核算体系,通过监测、核算企业碳排放量,确保征税的公平公正性。
最后,加大宣传力度,让纳税人了解碳税政策的目的与意义,增强其减排意识。
3. 实施效果碳税的实施可以产生多重效果:首先,碳税可以促使企业与个人更加关注碳排放问题,改变他们的能源消费行为,进而降低温室气体的排放。
其次,碳税还可以激励企业进行技术创新,开发出更加环保、低碳的生产方式,提高资源利用效率。
此外,碳税还能为政府提供可观的财政收入,并推动经济结构的转型升级。
二、碳交易的实施1. 定义及原理碳交易是指通过建立碳排放权市场,实现国家或企业之间的碳排放权交易。
其核心是通过设置碳排放限额,将碳排放权划分为可转让的份额,形成交易市场,从而实现碳减排的经济化管理。
2. 实施步骤碳交易的实施需要经过以下几个步骤:首先,政府部门需要设立碳排放权市场,建立相关的交易规则与机制。
同时,确立碳排放限额,并将其分配给企业或单位。
其次,企业或单位可以根据自身的排放水平,从市场上购买或出售碳排放权,实现排放权的合理配置。
然后,建立碳排放权注册体系,对企业或单位的排放行为进行监测与核实,确保交易的合法性与准确性。
各国碳排放政策和手段实施评估结果与效果分析

各国碳排放政策和手段实施评估结果与效果分析近年来,全球气候变化日益严峻,各国纷纷采取碳排放政策和手段以减缓全球温室气体的排放和气候变化的不良影响。
然而,不同国家的政策和手段实施效果各异,有些国家取得了显著成果,而有些国家则进展不佳。
本文将对各国的碳排放政策和手段实施进行评估,并分析其效果。
首先,我们来看北欧国家瑞典的案例。
瑞典是全球温室气体减排的佼佼者,其碳排放政策和手段取得了显著效果。
瑞典政府实施了高强度的碳税政策,税率高达每吨二氧化碳排放量200美元,并将税收用于支持可再生能源的发展和绿色技术的研究。
此举激励了企业和个人减少对化石燃料的依赖,大力发展清洁能源和能源效率。
据统计,自该政策实施以来,瑞典的碳排放量在30年内减少了25%。
这一成就得益于政府的坚定决心和全社会的共同努力。
相比之下,美国的碳排放政策和手段实施效果却相对较差。
尽管有些州采取了积极的举措,如加州实施碳市场和碳排放标准,但整体而言,美国政府在减排方面的努力仍不够。
特别是近年来美国政府退出《巴黎协定》等决定,进一步削弱了其减排的决心和影响力。
据数据显示,美国的碳排放量在过去几年中一直呈上升趋势,这与其减排政策的不力密切相关。
亚洲国家中国作为世界最大的温室气体排放国和能源消耗国,其碳排放政策和手段实施至关重要。
近年来,中国政府采取了一系列措施来减少碳排放,包括设立碳交易市场、鼓励推广电动汽车、加强能源效率等。
这些努力取得了积极成果,中国的碳强度在过去十年中下降了40%以上。
然而,由于中国经济发展速度快,能源需求庞大,仍然面临巨大的减排挑战。
中国应加大力度推动清洁能源的发展,减少对煤炭的依赖,同时加强企业和个人的碳排放管理和监测。
在南美洲,巴西的碳排放政策和手段实施效果值得关注。
巴西政府制定了一系列旨在减少森林砍伐和保护亚马逊雨林的政策。
例如,推出了雨林奖励计划,鼓励农民保持土地的森林覆盖率,并提供相应的奖励措施。
巴西的努力在保护森林和减少碳排放方面取得了一些成果,但由于森林破坏和非法砍伐的问题仍然存在,仍需要更多的措施来保护亚马逊雨林和减少碳排放。
碳税政策实施的问题与对策分析

碳税政策实施的问题与对策分析一、前言随着全球气候变化的加剧和环境保护意识的不断提高,碳税政策成为许多国家应对气候变化和推动低碳经济发展的重要手段。
碳税政策通过对二氧化碳等温室气体排放进行征税,鼓励企业和个人减少碳排放,促进能源节约和环保产业发展,实现经济发展与环境保护的协同。
然而,碳税政策的实施面临着一系列问题和挑战。
本文将从政策设计、社会接受度、市场反应等方面进行问题分析,并提出相应的对策建议。
二、政策设计问题碳税政策的设计涉及到税率确定、税收用途、征收对象等多个方面的问题。
首先,税率的确定需要考虑到企业的生产成本和消费者的承受能力,过高的税率会导致企业利润下降和投资减少,影响经济增长;过低的税率则无法产生预期的遏制二氧化碳排放的效果。
其次,税收用途需要明确,是否用于环境保护和能源转型等领域,或是纳入一般国库预算。
最后,征收对象要考虑到不同行业和企业之间的差异,避免对部分企业的不公平征税。
针对上述问题,应采取科学合理的方法,结合国内外先进经验和现实情况,确定合适的税率水平和税收用途,通过公平的征税方式推动碳减排行为。
此外,政策的实施需要与企业和社会各方面建立良好的沟通机制,以合理地解决企业和公众关注的问题。
三、社会接受度问题碳税政策作为一项新型的环保政策,需要在社会上得到广泛的认可和支持,才能够顺利实施和发挥预期的效果。
但是,现实情况中,碳税政策往往面临着民众的抵制和企业的反对。
一方面,碳税政策可能会对消费者的生活造成一定影响,导致商品和服务价格上涨,给个人和家庭带来经济负担。
另一方面,企业可能会面临产业调整和投资成本上升等问题,对于大型工业企业和高能耗行业,碳税政策的实施带来的影响更加明显。
为解决这一问题,应加大宣传力度,让公众和企业更加深入地了解碳税政策的目的、意义和实施方式,引导消费者和企业主动参与碳减排行动。
同时,政府还应该推出针对性的补贴政策,支持绿色能源和环保产业的发展,降低碳减排的成本,加速转型升级。
碳排放交易政策的实施效果分析

碳排放交易政策的实施效果分析近年来,全球变暖、气候变化等环境问题日趋严峻,各国政府纷纷出台了一系列应对措施,其中最重要的措施之一就是碳排放交易政策。
碳排放交易政策旨在通过污染费用的内部化来促进低碳发展,虽然一些人认为这种政策只会增加企业负担,但其实,碳排放交易政策会产生积极效果。
一、碳排放交易政策的背景碳排放是指在生产、运输、使用和处理过程中,将二氧化碳等温室气体排放到大气中的行为。
这些温室气体在大气中聚集形成温室效应,造成地球气温升高,进而引发全球变暖等环境问题。
碳排放交易政策是指,政府通过制定法规,允许企业进行碳排放交易,即将每单位二氧化碳排放量作为权利或商品进行交易。
政府通过这种方式,督促企业减少自身的温室气体排放,以达到降低全球碳排放的目的。
二、碳排放交易政策的实施效果1、促进环保产业发展研究表明,通过碳排放交易政策,政府能够有效地调动企业的环保积极性,从而促进环保产业发展。
首先,碳排放交易政策会降低企业的非环保成本,使得低碳技术和环保设施在企业内部的利润边际率更高,促进企业对环保产业的投资。
其次,政策还鼓励企业采用清洁能源,换一种更友好的能源,如使用太阳能、水力发电、风能发电等,来避免产生二氧化碳等温室气体的排放。
这一做法可以在降低公司的环境风险上更具可持续性。
2、降低企业经营成本在碳排放交易政策下,政府要求企业监测其温室气体排放量,设立碳排放许可证进行分配,同时设定一定的污染交易市场,因此,企业需要通过有效减少污染产生的成本以获得财务收益。
这有效促进了企业改进生产技术,降低能源使用率和材料的使用量,进而降低经营成本。
碳排放交易政策的另一个积极效果是引导企业向低碳生产方式转化。
通过政策的推动,企业能够更好地认识到并逐步理解其碳排放情况。
这种认识的转变不仅会促进企业进行低能源消耗的生产方式,同时也会引导企业进行技术升级,促进产业的转型升级。
3、保护自然环境科学研究表明,温室气体对地球的生态系统造成巨大的损害,因此,管控温室气体的排放量,是保护生态环境、减缓全球变暖的重要手段。
国内开征机动车碳税政策分析

国内开征机动车碳税政策分析近年来,环境污染和气候变化问题日益严重,各国纷纷出台措施应对碳排放问题,其中机动车碳税成为一种被广泛讨论和推崇的政策方案。
机动车碳税是指对机动车产生的碳排放进行征税,通过提高机动车使用成本,促使车主减少机动车使用,从而降低碳排放,保护环境。
国内开征机动车碳税政策一直备受关注,本文将对我国开征机动车碳税的政策进行分析。
国内开征机动车碳税的背景和必要性。
中国是世界上机动车数量最多的国家之一,机动车尾气排放是引起空气污染和大气污染的主要原因之一。
据统计,机动车尾气排放占全国城市氮氧化物和颗粒物排放的40%左右,对空气质量造成了严重的影响。
尤其是在大城市,机动车尾气排放更是成为导致雾霾天气的重要原因。
为了改善空气质量,减少空气污染,国内开征机动车碳税成为必要之举。
从技术上看,国内已经有了对机动车尾气排放进行监测和测算的技术手段,并且有了确保征税公平性的技术手段。
通过利用现有的监测设备和数据处理技术,征收机动车碳税是可行的。
国内也有完善的税收征收和管理体制,有能力征收机动车碳税。
征收机动车碳税对环境保护有明显的积极影响。
征收机动车碳税可以降低机动车使用量,减少尾气排放,改善空气质量。
能够推动机动车技术的升级,促使车企生产更环保的汽车。
可以鼓励人们减少机动车使用,转而使用公共交通,骑自行车或步行出行,从而减少碳排放。
征收机动车碳税也会给政府带来税收收入,可以用于环境保护和碳排放减排相关的项目。
也需要注意到,征收机动车碳税可能会加大一部分群众的生活负担,因此需要结合社会经济发展水平和群众承受能力来制定税收政策。
国内开征机动车碳税的政策实施建议。
在国内开征机动车碳税的政策实施中,需要考虑以下几点建议。
政府需要加大对机动车碳税政策的宣传,让人们了解机动车碳税的重要性和意义,鼓励人们支持并配合政府的政策。
政府需要合理设置机动车碳税的征收标准和税率,要考虑到不同地区和不同经济水平的差异,避免给一部分群众带来过大的生活负担。
征收碳税的可行性分析
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征收碳税的可行性分析近年来,全球气候变化成为了一个人类生存和发展问题。
为了达到减少温室气体排放、推进低碳经济的目的,越来越多的国家倡导该收碳税。
碳税是一种通过对能源消耗和排放进行税收的方式,以鼓励企业和个人采用低碳生产和生活方式的税收政策。
征收碳税可以达到减缓气候变化的目的。
目前,全世界每年的温室气体排放量已经超过了400亿吨,其中二氧化碳占主要成分。
征收碳税可以降低企业和个人的二氧化碳排放量。
通过抬高碳税的价格,可以刺激企业和个人更加注重环保和能源的节约使用,从而促进全球碳减排。
同时,征收碳税还可以促进战略性产业的发展,为投资者提供新的契机。
征收碳税也是推进经济模式转换的重要途径。
当前,全球各国家的经济发展速度都很快,大量的新单位建设使用多的是化石燃料等“脏能源”代替可再生能源,造成了严重的能源浪费和环境污染,越来越多的人呼吁将“绿色环保”成为今后经济新模式的一个重要组成部分。
征收碳税可以在某种程度上降低现有的制度性障碍,实现向可持续经济发展模式转型。
但是,征收碳税同时也面临着一些问题和挑战。
首先,通过碳税的方式所获得的税收收入,如何进行分配和利用,需要制定合理的分配方案,否则将会引发民主的抗议和社会的不满。
其次,征收碳税的幅度应该适度,如果过高会给经济发展带来不良影响,如果过低则达不到减少碳排放的目的,政策制定需要权衡考虑。
此外,中小企业可能会受到不同程度影响,需要政府适当地给予支持和优惠政策,以克服可能造成的经济不稳定。
最后,在全球范围内,征收碳税的问题需要国家进一步合作,制定联合行动计划,实现碳减排的共同目标。
综合来看,征收碳税属于一种可行的环境保护政策,它能够减少碳排放、促进低碳经济发展、推动经济转型等方面发挥重要的作用。
同时,征收碳税也需要健全的政策、法规体系和合理的税收收入分配方案等措施,为碳税的实行提供支持和保证。
我国开征碳税的必要性和可行性

1.中国开征碳税的必要性(1)开征碳税是减缓国内外压力的需要受能源分布的约束,我国是世界上少有的以煤炭为主的能源消费国之一。
改革开放三十年来,我国经济高速发展,碳排放量逐年增加,而且增长很快。
根据世界资源研究所的研究结果,1950-2002年间中国化石燃料燃烧二氧化碳累计排放量占世界同期的9.33%,人均累计二氧化碳排放量61.7吨,居世界第92位。
气候变化已经对中国的自然生态系统和经济社会系统产生了一定的影响,同时,中国的发展面临着人口、资源、环境的严重约束。
因此,为了实现经济的可持续发展和环境的可持续发展,政府已经把节能减排作为当前工作的重点,也采取了相关的政策措施。
碳税作为实现节能减排的有力政策手段和保护环境的有效经济措施,应成为中国应对气候变化中的主要政策手段之一。
开征碳税有利于树立负责任的国际形象。
(2)开征碳税有利于经济发展方式的转变经济发展方式粗放,特别是经济结构不合理,是我国经济发展诸多矛盾和问题的主要症结之一。
节能减排是进行经济结构调整、转变发展方式的重要途径。
开征碳税能够推动化石燃料和其他高耗能产品的价格上涨,导致此类产品的消费量下降,最终起到抑制化石能源消费的目的,进而还能达到因减少使用化石燃料而减少二氧化碳排放以及减少其他污染物排放的目的。
因此,开征适度的碳税,有利于加重这些高耗能企业和高污染企业的负担,抑制高耗能、高排放产业的增长。
同时,征收碳税有利于鼓励和刺激企业探索和利用可再生能源,加快淘汰耗能高排放高的落后工艺,研究和使用碳回收技术等节能减排技术,结果必然是促进产业结构的调整和优化、降低能源消耗和加快节能减排技术的开发和应用。
(3)开征碳税是完善环境税制的需要从发达国家来看,其普遍建立了以硫税、氮税、燃油税、碳税等等环境税税种为核心的环境税制或绿色税制。
虽然我国目前也存在着一些与环境保护相关的税种,如资源税、消费税等,但目前尚缺乏独立的环境税种,符合市场经济的环境税收制度尚未建立起来,环境治理的效果不理想。
碳税政策的减排效果及其对我国经济的影响分析

碳税政策的减排效果及其对我国经济的影响分析一、本文概述随着全球气候变暖问题的日益严重,碳排放已成为全球共同关注的焦点。
作为一种重要的经济手段,碳税政策在减少温室气体排放、促进绿色发展和经济转型等方面具有显著作用。
本文旨在全面分析碳税政策的减排效果及其对我国经济的影响,以期为我国的碳税政策制定和实施提供理论支持和政策建议。
本文将深入探讨碳税政策的基本原理和实施机制,包括碳税的定义、征收对象、征收方式以及其与碳排放权交易等其他减排政策的区别与联系。
在此基础上,通过对国内外相关文献的梳理和评价,本文将系统总结碳税政策在减少碳排放、改善环境质量以及推动经济发展等方面的研究成果和争议点。
本文将运用定量分析和定性分析相结合的方法,评估碳税政策在我国的减排效果。
具体而言,本文将构建碳税政策减排效果的评估模型,选取合适的指标和数据,分析碳税政策对碳排放量、能源结构、产业结构等方面的影响程度和趋势。
同时,本文还将结合我国的实际情况和政策目标,评估碳税政策的减排潜力和可持续性。
本文将全面分析碳税政策对我国经济的影响。
这包括碳税政策对经济增长、就业、产业结构、能源消费、国际贸易等方面的影响机制和传导路径。
通过对这些方面进行深入剖析,本文将揭示碳税政策与我国经济发展的内在联系和相互作用机制,为政策制定者提供决策参考和理论依据。
本文将从多个角度全面分析碳税政策的减排效果及其对我国经济的影响,以期为我国碳税政策的制定和实施提供有益的启示和建议。
二、碳税政策的理论基础碳税政策作为一种环境经济政策工具,其理论基础主要源自环境经济学和公共经济学。
环境经济学认为,环境是一种资源,具有经济价值,环境污染是对环境资源的不合理使用和破坏。
碳税政策的实施,就是通过对碳排放行为征税,使碳排放的成本内部化,从而引导企业和个人减少碳排放,实现环境资源的合理配置和有效保护。
公共经济学则认为,政府作为公共利益的代表,有责任对环境污染等公共问题进行干预和管理。
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实施碳税效果和相关因素分析实施碳税效果和相关因素分析课题负责人:姜克隽课题组主要成员:胡秀莲邓义祥庄幸刘虹刘强朱松丽实施碳税效果和相关因素分析执行报告一、项目背景目前中国的能源需求仍在快速增长,即使已经开始进行大规模的节能和发展可再生能源、核电的国家行动,2007年能源需求量达到了26.3亿吨标煤,比2006年增加了2亿吨标煤,比2005年增加了4亿吨标煤。
2007年和2006年的节能率分别为3.7%和1.6%1,均没有实现十一五节能目标的年度计划[1][2]中国能源需求的快速增长,导致温室气体排放快速增长。
根据我们排放模型计算,2005年,2006年和2007年CO2排放量分别为,与2000年的有明显增长。
其中能源活动排放的增长是主要因素[3]。
目前全球正在为积极准备2012年后京都议定书减排目标时间之后的新的国际合作机制和协议。
根据2007年底在印度尼西亚巴厘岛举行的第十三次缔约国大会确定的日程(巴厘岛路线图),希望在2009年在丹麦哥本哈根举行的第十五次缔约国大会上能够就新的协议达成一致,即提出新的议定书(称作哥本哈根议定书)[4]。
许多国家和组织在不断的提出新的提议,多个重要国际协商会议都将气候变化作为核心议题,包括每年的G8+5会议,APEC 会议,经济大国领导人会议等。
由于各国的观点不同,导致哥本哈根议定书的谈判将充满曲折。
一些排放大国,包括中国和美国,自然而然成为国际社会关注的目标。
中国的温室气体排放的快速增长,使得中国受到的关注和压力首当其冲。
一个重要的压力是国际社会在提出新型经济体(主要包括中国和印度)需要加入哥本哈根议定书的先排目标承诺中。
其理由是即使发达国家承诺到2020年和2050年进行大规模减排,仍然会由于新型经济体的排放增长的无法实现长期较低温室气体浓度减排目标。
中国的总排放和人均排放均大大高于印度,因此中国压力巨大。
2006年度能源研究所承担了能源基金会的研究课题,对中国实施能源相关税收机制的效果进行了评价,包括能源税、燃油税和碳税[5]。
其中就碳税的实施效果进行了分析。
之后能源基金会启动了中国2050年低碳经济情景研究项目,能源研究所在其中承担主要部分。
国际社会的压力,以及2050低碳经济发展情景中均提出了对长期温室气体减排政策的需求,以分析中国可能实现的排放途径。
同时环境保护部在组织研究机构进行中国实施环境税收体系的研究,希望能够对包括碳税在内的环境税收体系提出一个明确的系统的研究结果,利用税收体系促进我国环境质量的明显改善[6][7]。
因此今年将碳税作为一个单独的研究课题提出来,希望就未来中国实施碳税的效果和相关因素进行分析,为中国实施碳税提供基础性研究结果。
该研究的目标包括:根据最新进展和需求,分析实施碳税的效果;就碳税相关的各个因素进行分析,得到实施碳税所面临的机遇和问题,提出相关政策建议。
在本研究中,着重分析了国际实施环境税和碳税的历程,实施碳税的理论基础,分析评价了一些国家的碳税,对一些国家进行了案例研究。
同时对征税碳税的一些相关问题,如污染罚款进行了讨论。
报告还着重分析了实施碳税的效果,在对国际国内回顾的基础上,进行较低税率的影响分析,根据环境税体系研究的需求,提出了首先采取较低碳税税率的可能性,因此需要对较低碳税税率的效果进行分析;分析碳税实施对能源价格的影响,在此之前,对碳税实施之后对温室气体减排的影响,以及对经济结构影响的分析较多,而对能源价格的影响分析较少,特别是在全球范围内进行的影响分析;考虑全球碳税情况下对全球温室气体减排的影响。
由于最近国际模型研究中对国际普遍碳税和碳价格研究越来越多,已经开始影响到决策进程。
而在国内还没有这样的研究。
因此这里将对此进行分析。
碳税的研究已经进入比较详细研究阶段。
这里我们对碳税的效果,碳税的相关因素进行了分析,特别是结合哥本哈根议定书之前的一些热点问题进行了讨论,为实施碳税提出碳税的体系提供了研究基础。
通过本报告的研究,可以得到以下结论:国际上实施碳税已经有较好的经验。
这些实施碳税国家的经验表明,实施碳税可以建立在以前实施能源税收的基础之上,同时可以对温室气体减排起到较好作用。
通过模型定量分析研究表明,征收碳税对我国未来CO2排放的抑制作用明显。
这主要是由于能源价格的上升导致了对有关经济部门的抑制作用和能源产业产值下降。
但研究中没有充分考虑我国减少进口对经济的促进作用,以及减少国内对能源产业的投资而增加对一些新兴产业投资所带来的效果。
从长期来看,采用碳税,或者与能源税相结合的碳税是一种可行的选择。
采用碳税会实现较好的CO2减排效果,同时对经济影响有限。
根据国际上的经验,征收碳税会促进新的行业发展如包括脱碳、储碳技术的清洁煤技术行业,可再生能源行业,核电,节能技术行业等。
实施碳税也可以对抑制能源价格有正面作用。
实施碳税后,对两个能源情景相比后,2030年能源税前价格下降在11%到25%之间。
目前国际上正在讨论实施针对气候变化的边境调节税,实际上就是对进口商品征收碳税。
这对我国实施碳税会有一定影响。
即使我国不征收碳税,我国出口产品也有可能向国外支付碳税。
但如果中国征收碳税,就有可能避免在国外被征收碳税。
实施碳税效果和相关因素分析(总报告)一、国际实施碳税的经验(一)国际实施环境税和碳税的历程面对日益严重的生态环境危机,发达国家逐步认识到传统工业化道路的缺陷,并运用多种经济、法律和行政手段治理环境。
环境税收是一种通行的经济手段。
发达国家环境税大致经历了三个发展阶段:20世纪70年代初,经合组织环境委员会首次提出“污染者付费”原则,要求排污者承担规制、监控排污行为的成本,其种类主要包括用户费、特定用途收费等,专项排污收费构成了环境税的雏形[8][9][10][11][12]。
20世纪80年代至90年代中期,环境税种类日益增多,包括排污税、碳税、硫税、汽车燃料税、轻型燃油税、电力税、气候变化税、煤炭焦炭税、航空燃油税、发动机交通工具税、废弃物最终处理税、包装税、水资源税和采矿税等。
各种能源税或能源环境税一方面用来筹集财政收入,另一方面用于引导生产和消费。
20世纪90年代中期至今,发达国家纷纷推行绿色的财政、税收政策,许多国家还进行了综合的绿色税制改革。
目前,环境税已成为许多发达国家主要的环境政策手段。
发达国家典型的环境税主要有大气污染税、水污染税、噪声税、固体废物税和垃圾税。
大气污染税包括:1.二氧化硫税,即对排放到空气中的二氧化硫污染物征税。
1972年,美国率先开征此税,其税法规定:二氧化硫浓度达一级和二级标准的地区,每排放一磅硫分别课征15美分和10美分,以促使生产者安装污染控制设备,同时转向使用含硫量低的燃料。
1991年,瑞典也开征了二氧化硫税,该税根据石油和煤炭的含硫量来征收。
征收二氧化硫税的国家还有荷兰、挪威、日本、德国等。
2.二氧化碳税,即对燃料产生的二氧化碳污染物征税。
1991年,瑞典对油、煤炭、天然气、液化石油气、汽油和国内航空燃料征收二氧化碳税,其税基是燃料的平均含碳量和发热量。
水污染税是对水体污染行为征收的一种税。
德国的水污染税以废水的“污染单位”为基准,税率全国实行统一,税金全部作为地方收入,用于改善地方水质。
荷兰的水污染税则是由政府对向地表水及净化工厂直接或间接排放废弃物、污染物和有毒物质的任何单位和个人征收。
噪声税是对超过一定分贝的特殊噪声源所征收的一种税,其目的主要是为政府筹集资金,用于在飞机场附近安装隔噪设施,安置搬迁居民等。
美国、德国、日本和荷兰等国都征收此税。
荷兰政府对民用飞机的使用者(主要是航空公司)在特定地区(主要是机场周围)产生噪声的行为征收噪声税,其税基是噪声的产生量。
日本按照飞机着陆架次计征,美国洛杉矶则对机场的每位旅客和每吨货物征收1美元噪声治理税。
固体废物税是对固体废物的实际体积和类型定额征收的一种税,其课税对象包括饮料包装物、废纸和纸制品、旧轮胎等。
美国对固体废物实行饮料容器押金法,即顾客在购买饮料时要预先交上一定的押金,到归还空容器时再退还押金。
1993年,比利时在《环境税法》中对固体废物的征税也作了类似的规定:环境税适用于饮料容器、废弃的照相机、工业使用的某些包装品、杀虫剂、纸以及电池等各类产品。
垃圾税起源于荷兰,主要是为收集和处理垃圾筹集资金。
其征收方式是以单个家庭为征收单位,人口少的可以得到一定的减免。
荷兰还根据每个家庭所产生的垃圾数量,开征了政府垃圾收集税(各地的市政府可在两种税之间进行选择)。
芬兰和英国也于1996年开征了垃圾税。
(二)国际实施碳税的理论基础马杰在其论文中对碳税的理论基础进行了总结。
从古典经济学来看,空气属于公共财产,工厂可以自由排放各种污染物而不必支付任何成本。
对于排污的工厂来说,它的“交易净产值”将是最大化的,而对于“社会净产值”而言,将无法达到最大化。
这意味着,企业的私人成本与社会成本(受污染影响者与企业损失的总和)之间存在差异。
庇古(Pigou)应该说是最早发现这一问题的,他分析了边际私人净产值与边际社会净产值背离的原因,认为这一现象的出现悉源于“外部经济”或“外部不经济”。
庇古认为,正是因为边际私人净产值与边际社会净产值背离现象的存在,使得国家干预有了必要性与合理性。
他建议,政府应根据污染所造成的危害对排污者收税,以税收形式弥补私人成本和社会成本之间的差距,将污染的成本加到产品的价格中去。
这种税被称之为“庇古税”(Pigovian Taxes)[13]。
从经济学的意义分析。
“庇古税”所偏重的是效率原则,从中性立场出友,引导资源配置优化,以买现怕累托准则(Paretocriterion)。
也就是说,建立碳税制度并以此来控制CO2的排放量,可以使不同企业根据各自的控制成本来选择控制量。
相比较而言,“庇古税”较之其他控制手段,如排污标准、罚款,在同样的排污控制量的情况下,成本相对要低。
所以人们认为,征收碳税可以获得“双倍红利”(double dividends),即用中性的碳税来替代如收入调节税等现有税收,在总税收水平不变的情况下,可达到减排温室气体的目标与调整现有税收制度对经济绩效扭曲程度的双重效果。
应用税收政策控制温室气体排放可以有不同选择,如按含碳量或含热量征税。
向生产者或消费者征税,以及随时间变化来确定不同的税率等。
但从环境经济学理论看,因C02的排放量与燃料的含碳量直接相关,因此按含碳量征税较之按含热量征税更为合理。
经济学家认为,基于能源使用或CO2排放的环境税,由于使能源使用的环境成本内部化,在理论上效果要优于其他政策手段。
这类税种的优点在于其目的是降低了对被征税产品的需求,增加了(财政)收入,减少污染及其对劳动者健康的损害。
不足的是这类税收对社会的某些群体,如贫困家庭,产生了一些不利影响,也削弱了工业行业的竞争力。