第七章 行政荣誉

15 3．排除权力、地位派生荣誉，财富衍生荣誉、知名度就是荣誉的路径。
第三节
行政荣誉的获得
三、树立正确的行政荣誉观
1. 明确荣誉与耻辱、荣誉与名誉、荣 誉与虚荣的关系。 2.树立正确的荣誉观。
树立服务行政的荣誉观
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关键术语
荣誉 名誉 虚荣 行政荣誉 职业荣誉
行为荣誉
私人利益
道德荣誉
公共利益 责任
行政伦理学
李建华 左高山主编
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第七章
行政荣誉
本章重点： 1、行政荣誉的含义、特点、作用 2、荣誉与利益、责任 3、行政荣誉的获得
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案例：山村里的贴心民政
2003年9月27号，湖北省宣恩县一位普通乡村干部因病
去世了。安葬的这一天，乡亲们自发地从几公里、几 十公里之外赶来为他送行。不久前，在他去世一周年 的时候，乡亲们又一次汇聚到一起，缅怀这位他们所 爱戴的人。他叫周国知，土家族，生前是宣恩椿木营 乡的民政助理。他情系百姓，用短暂的一生谱写了勤 政廉政为民的动人篇章，得到当地群众的衷心爱戴。 1983 年，周国知退伍回乡后，曾先后担任后坝乡乡长、 椿木营乡民政助理等职。 1990 年，宣恩县进行机构调整，周国知被调到椿木营 乡任命民政助理，主管全乡的民政工作。岗位变了， 可是他不求功利，但求为民的作风一点都没变。
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据周国知的家人回忆，弥留之际，他仍在挂念着两位
尚未告别茅草屋的乡亲。他托哥哥帮其中一户买瓦，有 给另一户留下一百元钱，为的是动工的时候给大伙买菜， 对待困难群众，他有着强烈的责任感和使命感。他看似 平常的事迹却有着非同寻常的影响，从周国知的身上人 们感受到了一种勤政为民的公仆情。 参加工作 25 年来，周国知无论在什么工作岗位上都时 刻牢记为人民服务的宗旨，处处以共产党员的标准严格 要求自己，视广大人民群众为亲人，把为困难群众排忧 解难当作自己的神圣职责，即使是在生命的最后时刻， 他仍心系困难群众，孜孜以求解决特困群众的实际困难。 2003年9月，周国知积劳成疾病逝在工作岗位上，年仅 42岁。在周国知去世一周年的时候，赶来为他上坟的村 民达数百人之多。他们看望自己所爱戴的人，并把周国 知称作是山村里的贴心民政。
第二节
二、荣誉与责任
荣誉与利益、责任
行政责任与行政荣誉有着明显的区别，同时也 又有着密切的关系。 1．行政荣誉是行政人员的行政责任、法律责任 转化为道德责任的有效途径。 2．行政荣誉机制能弥补现实责任机制的缺陷。 3．从行政荣誉的形成过程看，荣誉与责任有着 密切的关系。 （ 1 ）行政荣誉的获得以承担责任和履行义务 为前提。 （ 2）行政组织及行政人员获得行政荣誉以后， 他人与自我的期望值较以往有所增加。 （ 3 ）行政组织和行政人员责任追究的主要形 式之一就是剥夺行政荣誉。
第一节
行政荣誉概述
二、行政荣誉的特点
1．行政荣誉具有共性与个性相统一的特点。 2．行政荣誉具有客观性与主观性相统一的特
点。 3．行政荣誉具有道德激励与工作评价相统一 的特点。 4．行政荣誉具有职业荣誉、道德荣誉和行为 荣誉相统一的特点。 5．行政荣誉具有权威化和大众化相统一的特 点。
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第三节
行政荣誉的获得
一、对行政荣誉的追求
1．爱荣誉追求荣誉，能使个人有充分的道
德自觉，促成完整人格的最终完成。 2．行政管理活动需要有热爱荣誉，追求荣 誉的氛围。 3．争取荣誉的原则。
（1）必须有强烈的自尊心和荣誉感。 （2）必须能有所不为。
（3）必须是自足的，也是反求诸己的。
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评价以及ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ德行为主体对这种肯定评价的自我意 识。
行政荣誉是社会舆论对行政组织及其行政人员的
行为做出的肯定性的道德评价以及行政人员的全 体或个人对这种肯定评价的自我意识。
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第一节
行政荣誉概述
2．行政荣誉的分类 行政荣誉按照荣誉主体来划分，可以分为团体荣誉和 个人荣誉。 行政荣誉按照内容和产生的原因来分，又可以分为职 业荣誉、道德荣誉和行为荣誉。 （ 1 ）职业荣誉。职业荣誉主要是与行政人员专门从 事行政管理这一特殊职业活动而具有的特殊身份相联 系着的荣誉。 （ 2 ）道德荣誉。道德荣誉是行政人员基于不断的道 德行为选择，在道德评价中以及其他形式的社会认可、 赞同和自我感受中得到的荣耀。 （ 3 ）行为荣誉。行为荣誉主要是指行政人员在实施 某一行为之时和完成某一任务之后所感受到的成就感 8 与欣慰感。
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第一节
行政荣誉概述
三、行政荣誉的作用
1．对行政人员个体的作用
（1）道德评价作用；（2）道德激励和利益激励作 用；（3）内外监督作用。 2．对行政组织的作用 （ 1 ）提高组织管理效率，促进廉洁政府目标的实 现；（ 2 ）增强行政组织的凝聚力；（ 3 ）树立良好 的政府形象。 3．对社会的作用 （1）导向与示范；（2）惠及社会。
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第三节
行政荣誉的获得
如何获得行政荣誉？下面这种获得行政荣誉的途径
是可行的吗？ 在2003年的市级劳动模范及先进工作者评选中，河 南省某市75名副科级以上领导干部隐瞒自己的真实 职务，以工人、农民或专业技术人员的身份申报劳 动模范称号，引起群众的不满。 古人云：君子爱财，取之有道。 对行政荣誉的获得是通过行政人员自己的努力自然 而然取得的，而不是像本案例中所体现的那样靠弄 虚作假骗来的。
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金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如
老百姓的考奖。 周国知用自己的行动诠释了行政荣誉的内涵 和行政荣誉的获得机制。 什么是行政荣誉呢？请看本章第一节的内容。 焦点访谈 2004-10-10
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第一节
行政荣誉概述
一、行政荣誉的含义 1．荣誉与行政荣誉的内涵
荣誉是对人道德行为的社会价值所做出的肯定性
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第三节
行政荣誉的获得
二、行政荣誉获得的途径
1．授予荣誉的主体：国家机关、社会和行政人员自己。
2．行政荣誉的获得条件。
国家公务员奖励的条件是：忠于职守，积极工作，成绩显著
的；遵守纪律，廉洁奉公，作风正派，办事公道，起模范作 用的；在增进民主团结维护社会稳定方面做出突出贡献的； 在社会主义精神文明建设方面做出突出贡献的；指工作中有 发明、创造或者提出合理化建议，为国家取得显著经济效益 的；爱护公共财产，节约国家资财，有突出成绩的，防止或 者挽救事故有功，使国家和人民群众的利益免受或者减少损 失的；在抢险、救灾等特定的环境中奋不顾身，做出贡献的； 见义勇为，舍己救人的，维护社会公德和社会治安，表现突 出的；同违法违纪作斗争的，有功绩的；在对外交往中，为 国家争得荣誉和利益的。
行政荣誉配置机制 行政荣誉观
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复习思考题
1.如何理解行政荣誉的内涵及外延？ 2.如何理解荣誉与名誉、荣誉与知名度的关系？ 3.试论职业荣誉、道德荣誉和行为荣誉的内涵及其关系。 4.行政荣誉具有什么性质？ 5.行政荣誉的功能有哪些？ 6.如何理解行政荣誉与私人利益的关系？ 7.如何理解行政荣誉与责任的关系？ 8.如何理解对行政荣誉追求的正当性？ 9.争取荣誉应遵循哪些原则？ 10.配置行政荣誉应具备什么条件？ 11.联系实际，谈谈行政管理者应该树立什么样的行政 荣誉观。
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2002 年夏天，一场大风突然来临，将周国知
家以及周边十多户村民的玉米全部吹倒。村 上把灾情报了上去，而在审核救济清单时， 周国知最先划去的是自己家以及父亲家和姐 夫家。 周国知的家人感到，越是在家事和他的公事 发生联系的时候，他越在意一个民政干部的 形象，他把自己的工作看得非常重。 2003年3月，上级决定当年年底之前让所有居 住在茅草棚中的特困群众全部搬进新居，听 到这个消息周国知异常兴奋，立即投入到这 项工作当中，而此时他已经是重病缠身。
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第二节
一、荣誉与利益
荣誉与利益、责任
1．行政荣誉与个人利益
对行政荣誉追求并不排斥个人利益，相反，可 以促进个人利益的实现。 （1）荣誉权是行政人员的应有的人身权利之一。 （2）行政荣誉可以为行政人员带来一定的物质利 益和精神利益。 2．行政荣誉与公共利益 （1）行政荣誉是维护和促进公共利益的结果。 （2）行政荣誉包含在把公共利益作为最高价值追 求目标之中。 11