公文处理实务
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结合工作实际，中心常用公文主要包括： 通知、通报、报告、请示、批复、意 见、函、会议纪要共8类。
二、公文的种类
（一）通知 适用于批转各省辖市医药采购工作机构
的公文， 转发上级机关和不相隶属机关的公文， 传达要求各省辖市医药采购工作机构办
理和有关单位需要周知或者共同执行的事 项；
任免人员。
二、公文的种类
2、主体。这是报告的核心部分，用来说 明报告事项。包括两方面内容：一是工作情 况及问题；二是进一步开展工作的意见。
三、公文的写法
（三）报告写法 3、结语 工作（情况）报告用“特此报告” 答复报告用“专此报告” 报送文件的报告用“请审阅”
三、公文的写法
（四）请示写法 1、开头。主要交代请示的缘由。它是请示 事项能否成立的前提条件，也是上级机关批 复的根据。原因讲的客观、具体，理由讲的 合理、充分、上级机关才好及时决断，予以 有针对性的批复。
一、公文的概况
（三）公文处理的原则 1、坚持实事求是、精简、高效； 2、严格执行国家保密法律、法规和其他有 关规定； 3、做到及时、准确、安全。
二、公文的种类
国务院颁布的《公文处理办法》共确定 了“命令（令）、决定、公告、通告、通 知、通报、议案、报告、请示、批复、意 见、函、会议纪要”共13类、14个文种。
三、公文的写法
（四）请示写法 2、主体。主要说明请求事项。它是向上级 机关提出的具体请求，也是陈述缘由的目的 所在。这部分内容要单一，只宜请求一件事。 另外请示事项要写的具体、明确、条项清楚， 以便上级机关给予明确批复。
三、公文的写法
（四）请示写法 3、结语。应另起段，习惯用语一般有“当 否，请批示Fra Baidu bibliotek，“妥否，请批复”，“以上 请示，请予审批”或“以上请示如无不妥， 请批转各地区、各部门研究执行”等。
（一）通知写法 1、通知缘由。主要用来表述有关背景、根 据、目的、意义等。 2、通知事项。这是主体部分，所发布的指 示、安排的工作、提出的方法、措施和步骤 等。 3、执行要求。发布指示、安排工作的通知， 可以在结尾处提出贯彻执行的要求。
三、公文的写法
（二）通报写法 正文包括原因、事项、处理意见、经验教 训、要求及希望、号召等内容。
三、公文的写法
（六）意见写法 引言：写明提出意见的事由、依据和目的。 正文：意见所提出的具体见解和措施办法， 可采用小标题或围绕问题分条列项进行撰写。 结尾：对贯彻意见提出具体要求。
三、公文的写法
（七）函写法 去函要把商洽的原委、询问的问题、请求 的事项、告知的情况等写清楚，以便得到对 方的支持、理解或回答。 复函，要针对来件所询问的问题、商请的 事项给予明确答复，不能含糊其词，模棱两 可，不着边际。
三、公文的写法
请示与报告的区别
1、标题不要写成“请示报告” 2、不要在“报告”中夹带请示事项 3、必须事先请示，不能先斩后奏 4、必须一事一请示 5、要向主管部门请示，不要越级请示，也 不要多方请示。
三、公文的写法
（五）批复写法 开头：引用来文标题，点明批复根据。 主体：针对请示的内容，给予明确答复或 具体指示。 结语：此复、特此批复。
答复上级机关的询问。 分为： 1、工作报告 2、情况报告 3、答复报告 4、报送文件的报告
二、公文的种类
（四）请示 适用于向上级机关请示指示、批准。
分为三种类型 1、请求指示的 2、请求批示、解决问题的 3、请求批转的
二、公文的种类
（五）批复 适用于答复各省辖市医药采购工作机构请
示事项。 （六）意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。
一、公文的概况
（二）公文处理的依据 1、国务院《国家行政机关公文处理办
法》（国发〔2000〕23号） 2、河南省人民政府《河南省国家行政机
关公文处理实施办法》（豫政〔2001〕72 号）
一、公文的概况
（二）公文处理的依据 3、河南省卫生厅《河南省卫生厅机关公 文处理办法》（豫卫办〔2002〕27号） 4、《河南省医药采购服务中心公文处理 办法》（豫医药管〔2008〕17号）
公文处理实务
办公室 2011年11月
一、公文的概况 二、公文的种类 三、公文的写法
一、公文的概况
（一）公文和公文处理的定义 公文是行政机关在行政管理过程中形成 的具有法定效力和规范体式的文书，是依 法行政和进行公务活动的重要工具。
公文处理指公文的办理、管理、整理 （立卷）、归档等一系列相互关联、衔接 有序的工作。
表彰性通报和批评性通报一般分为三部分： （1）主要事实。表彰性通报突出主要的先 进事迹，批评性通报要抓住主要错误事实。
三、公文的写法
（二）通报写法 （2）分析指出事例的教育意义 表彰性通报，有在阐述先进事迹的基础上， 提炼出主要经验、意义和值得学习与发扬的 精神。批评性通报要分析错误的性质、危害， 产生的根源和责任，指出应吸取的主要教训 等。
分为： 1、发布指示的通知 2、颁布规章的通知 3、批转、转发文件的通知 4、晓谕性通知 5、会议通知 6、任免通知
二、公文的种类
（二）通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要 精神或情况。 分为： 1、表彰性通报 2、批评性通报 3、情况通报
二、公文的种类
（三）报告 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，
三、公文的写法
（二）通报写法 （3）提出要求
情况通报有两种形式：一种只对有关事实 作客观叙述；另一种还对有关情况加以分析 说明，有时还针对具体问题提出应采取何种 对策的指导性意见。
三、公文的写法
（三）报告写法
报告正文的结构一般由开头、主体和结语 等部分组成。
1、开头。主要交代报告的缘由，概括说 明报告的目的、意义或根据，然后用“现将 ××情况报告如下”一语转入下文。
二、公文的种类
（七）函 适用于不相隶属机关之间相互商洽工作， 询问或答复问题。 （八）会议纪要 适用于记载、传达会议情况和议定事项。
二、公文的种类
按发文方向分为： 1、上行文 2、下行文 3、平行文
三、公文的写法
1、首部：标题、主送机关 2、正文：有条理地表达出想法 3、尾部：发文机关、时间
三、公文的写法
三、公文的写法
（八）会议纪要写法 办公会议标题：会议名称加纪要。专题会 议纪要的标题可写为事由加会议纪要。 正文可以分为两个部分。 第一部分简要叙述会议组织情况，写出会 议时间、地点、主持人、出席人员等，还要 写出会议议题名称。
二、公文的种类
（一）通知 适用于批转各省辖市医药采购工作机构
的公文， 转发上级机关和不相隶属机关的公文， 传达要求各省辖市医药采购工作机构办
理和有关单位需要周知或者共同执行的事 项；
任免人员。
二、公文的种类
2、主体。这是报告的核心部分，用来说 明报告事项。包括两方面内容：一是工作情 况及问题；二是进一步开展工作的意见。
三、公文的写法
（三）报告写法 3、结语 工作（情况）报告用“特此报告” 答复报告用“专此报告” 报送文件的报告用“请审阅”
三、公文的写法
（四）请示写法 1、开头。主要交代请示的缘由。它是请示 事项能否成立的前提条件，也是上级机关批 复的根据。原因讲的客观、具体，理由讲的 合理、充分、上级机关才好及时决断，予以 有针对性的批复。
一、公文的概况
（三）公文处理的原则 1、坚持实事求是、精简、高效； 2、严格执行国家保密法律、法规和其他有 关规定； 3、做到及时、准确、安全。
二、公文的种类
国务院颁布的《公文处理办法》共确定 了“命令（令）、决定、公告、通告、通 知、通报、议案、报告、请示、批复、意 见、函、会议纪要”共13类、14个文种。
三、公文的写法
（四）请示写法 2、主体。主要说明请求事项。它是向上级 机关提出的具体请求，也是陈述缘由的目的 所在。这部分内容要单一，只宜请求一件事。 另外请示事项要写的具体、明确、条项清楚， 以便上级机关给予明确批复。
三、公文的写法
（四）请示写法 3、结语。应另起段，习惯用语一般有“当 否，请批示Fra Baidu bibliotek，“妥否，请批复”，“以上 请示，请予审批”或“以上请示如无不妥， 请批转各地区、各部门研究执行”等。
（一）通知写法 1、通知缘由。主要用来表述有关背景、根 据、目的、意义等。 2、通知事项。这是主体部分，所发布的指 示、安排的工作、提出的方法、措施和步骤 等。 3、执行要求。发布指示、安排工作的通知， 可以在结尾处提出贯彻执行的要求。
三、公文的写法
（二）通报写法 正文包括原因、事项、处理意见、经验教 训、要求及希望、号召等内容。
三、公文的写法
（六）意见写法 引言：写明提出意见的事由、依据和目的。 正文：意见所提出的具体见解和措施办法， 可采用小标题或围绕问题分条列项进行撰写。 结尾：对贯彻意见提出具体要求。
三、公文的写法
（七）函写法 去函要把商洽的原委、询问的问题、请求 的事项、告知的情况等写清楚，以便得到对 方的支持、理解或回答。 复函，要针对来件所询问的问题、商请的 事项给予明确答复，不能含糊其词，模棱两 可，不着边际。
三、公文的写法
请示与报告的区别
1、标题不要写成“请示报告” 2、不要在“报告”中夹带请示事项 3、必须事先请示，不能先斩后奏 4、必须一事一请示 5、要向主管部门请示，不要越级请示，也 不要多方请示。
三、公文的写法
（五）批复写法 开头：引用来文标题，点明批复根据。 主体：针对请示的内容，给予明确答复或 具体指示。 结语：此复、特此批复。
答复上级机关的询问。 分为： 1、工作报告 2、情况报告 3、答复报告 4、报送文件的报告
二、公文的种类
（四）请示 适用于向上级机关请示指示、批准。
分为三种类型 1、请求指示的 2、请求批示、解决问题的 3、请求批转的
二、公文的种类
（五）批复 适用于答复各省辖市医药采购工作机构请
示事项。 （六）意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。
一、公文的概况
（二）公文处理的依据 1、国务院《国家行政机关公文处理办
法》（国发〔2000〕23号） 2、河南省人民政府《河南省国家行政机
关公文处理实施办法》（豫政〔2001〕72 号）
一、公文的概况
（二）公文处理的依据 3、河南省卫生厅《河南省卫生厅机关公 文处理办法》（豫卫办〔2002〕27号） 4、《河南省医药采购服务中心公文处理 办法》（豫医药管〔2008〕17号）
公文处理实务
办公室 2011年11月
一、公文的概况 二、公文的种类 三、公文的写法
一、公文的概况
（一）公文和公文处理的定义 公文是行政机关在行政管理过程中形成 的具有法定效力和规范体式的文书，是依 法行政和进行公务活动的重要工具。
公文处理指公文的办理、管理、整理 （立卷）、归档等一系列相互关联、衔接 有序的工作。
表彰性通报和批评性通报一般分为三部分： （1）主要事实。表彰性通报突出主要的先 进事迹，批评性通报要抓住主要错误事实。
三、公文的写法
（二）通报写法 （2）分析指出事例的教育意义 表彰性通报，有在阐述先进事迹的基础上， 提炼出主要经验、意义和值得学习与发扬的 精神。批评性通报要分析错误的性质、危害， 产生的根源和责任，指出应吸取的主要教训 等。
分为： 1、发布指示的通知 2、颁布规章的通知 3、批转、转发文件的通知 4、晓谕性通知 5、会议通知 6、任免通知
二、公文的种类
（二）通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要 精神或情况。 分为： 1、表彰性通报 2、批评性通报 3、情况通报
二、公文的种类
（三）报告 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，
三、公文的写法
（二）通报写法 （3）提出要求
情况通报有两种形式：一种只对有关事实 作客观叙述；另一种还对有关情况加以分析 说明，有时还针对具体问题提出应采取何种 对策的指导性意见。
三、公文的写法
（三）报告写法
报告正文的结构一般由开头、主体和结语 等部分组成。
1、开头。主要交代报告的缘由，概括说 明报告的目的、意义或根据，然后用“现将 ××情况报告如下”一语转入下文。
二、公文的种类
（七）函 适用于不相隶属机关之间相互商洽工作， 询问或答复问题。 （八）会议纪要 适用于记载、传达会议情况和议定事项。
二、公文的种类
按发文方向分为： 1、上行文 2、下行文 3、平行文
三、公文的写法
1、首部：标题、主送机关 2、正文：有条理地表达出想法 3、尾部：发文机关、时间
三、公文的写法
三、公文的写法
（八）会议纪要写法 办公会议标题：会议名称加纪要。专题会 议纪要的标题可写为事由加会议纪要。 正文可以分为两个部分。 第一部分简要叙述会议组织情况，写出会 议时间、地点、主持人、出席人员等，还要 写出会议议题名称。