三非 简报 第3期

县“三非”攻坚战行动

简报

第3期

东乡县“三非”攻坚战行动办公室2011年12月30日

【领导言论】

县长许萍乡主持召开打击“三非”攻坚战调度会2011年12月27日上午，县长许萍乡在县政府第一会议室主持召开了打击“三非”攻坚战调度会，各挂村包点领导，国土、建设、城管、公安、安监、供水、供电等部门领导及督查组负责人参加了会议。会上，吴宜文、刘海涛、曾春、易光亮、刘慧、葛斌、杨卫国、李群彪、江木根、吴维权、熊金华、颜萍、邹孟义、雷青秀、江和平分别就各挂村包点调查摸底的工作进展进行了简要汇报，从汇报情况来看，15个片区已基本完成了房屋信息登记、汇总台账和平面图的绘制，其中2个片区已率先全面结束调查摸底任务。许县长在听取了各工作组开展打击“三非”攻坚战调查摸底阶段工作进展的情况汇报后，强调了调查摸底阶段的重要性和艰巨性，就各工作组提出的在调查摸底过程中存在的问题进行了明确，并就下一步工作重点提出了具体要求：1、“三非办”要针对调查摸

底过程中存在的问题进行及时认真梳理并予以规范回复，一是“一户一宅”的认定程序；二是无主房屋的信息采集；三是信息资料的规范化保存，确保这次“三非”整治行动能详尽采集全县房屋信息，做到“一房一表一照片，一村一图一台账”，能够将调查资料长久的保存下去。2、进一步加快调查摸底。各工作组摸底进展较快，大部分都已基本结束调查摸底，要进一步加大工作力度，认真仔细完善台账和图表，必须做到严要求、保质量、定时间，确保在12月31日前全部高质量完成调查摸底任务，报至“三非”办公室；3、进一步核实调查信息。各组调查摸底工作开展的都比较细致，挂村包点的领导都能亲自带队，深入下去，督查组要对每组各选一村进行核查，以点带面检查各组登记信息的真实性、有效性；4、加快制定有关的政策，包括“一户一宅”的认定办法和“三非”建房的处罚措施；5、进一步加大宣传力度。各工作组要继续加大宣传力度，拓宽宣传形式，充分发挥以案代宣的作用。最后许县长强调，各部门各单位，要以铁的决心、铁的手段、严明纪律打好“三非”攻坚战，坚决做到“三查”（查房查地查人）“四必拆”（影响城市规划的必拆，对社会影响极坏的必拆、顶风抢建的必拆、无主不认的必拆），确保“三非”攻坚战全面胜利。

【部门动态】

●县委常委、组织部长刘海涛“一创两抓三定”，挂点帮扶张坊村。“一创”，创新工作方法，从实践中摸索行之有效的方法提高工作效率和质量。采取“分时上户”、“先分再合”、“排除核对法”多种灵活方式，提高工作效率。“两抓”，抓奖惩并举，重点解决村组干部积极性不高的问题。一是设立误工补助，每个村组

干部按50元/次发给补助，因故不参加组上行动的，扣50元/次。二是分组进行考评。拿出6000元经费作为考评基金，抽样评选前三名，按3000元、2000元、1000元奖给所在包村小组工作的村组干部。对抽样调查中存在情况明显失真失实，或隐瞒情况有群众举报并查实的，由组织部进行诫勉谈话，情节严重的予以免职。“三定”，定人员定经费定责任，确保有人做事、有钱干事、有人担事。一是从责任单位、村、组调集28人，设专人调度。二是落实工作经费。县拨2万元工作经费直接打到镇账户，再由镇分到各组。用于发放工作人员工作补贴。三是责任到人。实行组长负责制，制定实施方案，按时倒排工期，确保任务落实。刘海涛部长挂村包点的孝岗镇张坊村已经全部完成《私房登记表》、房屋平面图、数码相片、村小组规划图等台账。经初步调查统计，张坊村划入县城规划区的三个村小组（坂畔、汇合庙、下龙岗）共有房屋205栋，其中已建成入住150栋，在建55栋。已建150栋房屋中，符合“一户一宅”的110栋（未办证47栋），不合“一户一宅”40栋（外来户2栋；2008年底之后建成的32栋；占地面积严重超标的7栋）。在建55栋房屋中，本地户41栋（其中不属“一户一宅”29栋），外来户14栋。从建设进度来看，55栋房屋，已封顶7栋，已建成两层以上4栋，已建成一层9栋，已打地梁18栋，已动土（挖墙脚、填片石等）17栋。

●国土局巡查组、打击组、摸底组，严要求、保质量打击“三非”攻坚战国土局执法巡查组，坚持“白加黑”，“5+2”工作制度。白天一大组，晚上四小组，扩大动态巡查范围，加强动态巡查力度。从各乡镇国土所调度有能力、有魄力、有责任心的年轻

干部组建的巡查组，严防死守，哪里有“三非”行为，哪里就有国土执法巡查组；国土局执法打击组以铁的决心、铁的手段实行“三查”、“四必拆”。为了有效遏制“三非”行为，从源头管控，联合供电、安监部门关闭非法出售石料厂2家，砖厂3家，发函给供电部门断电12家建房户、1家混凝土公司，拆除违法建筑28栋，占地面积2900㎡，建筑面积5600㎡，秉承“拆除一户治理一片”的整治方式，取得实质性的成效，不仅处理事，还要依法处理人；国土局摸底调查组，不怕累、不怕苦、不怕麻烦，走进龙义村、官路村、谢堂源村，加班加点逐家逐户做好私人建房调查摸底登记，做到一村一图一台账，一房一表一照片，不漏一村不漏一组不漏一房。

●孝岗镇打击“三非”出新招，“以奖促抓、以抓定奖”孝岗镇在打击“三非”工作中，实行分区划片，责任到人，严密监管，切实落实各级责任制。对打击“三非”攻坚战行动期间，仍然非法续建的，处罚所在村（社区）3000元/栋；出现2栋非法续建的，对村（社区）主任依法罢免；出现3栋非法续建的，对村（社区）书记予以撤职处理。对出现1栋非法新增建设用地的，对所在村（社区）处罚5000元/栋，并责令该村（社区）书记、主任向镇党委、政府写出书面说明；出现两栋新增的，对村（社区）书记予以撤职，对主任依法罢免，同时，严禁村组干部及机关工作人员参与“三非”行为。对打击“三非”工作表现优异的村（社区），给予前三名5000元、3000元、2000元的奖励，并在大会上予以表彰。

●虎圩乡加强宣传造氛围，严格责任抓巡查虎圩乡以宣传

车的形式，在东临公路沿线和高坊集镇上巡回宣传，把“三非”工作政策宣传深入到东临公路沿线的5个村委会的家家户户，并制定了过硬的处罚措施.对全乡辖区内,进行了责任划分，对村里出现一例“三非”行为，且24小时没有上报处置的，扣村里责任金四万元，村支部书记诫勉，村里出现两例“三非”行为，且没有及时上报处置的，驻村班子成员向乡党委、政府写出书面说明，并按程序免去村支部书记职务，及时组建了一支15人的巡查队，主要负责东临公路沿线“三非”行为的24小时巡查和处置。

●城管局重拳出击，开展“三非”攻坚战近期，城管局加大宣传、强化督查，重拳打击“三非”。该局加大宣传力度，对所在片区悬挂宣传条幅16条，散发“三非”建筑告知信，营造打击“三非”的舆论氛围；重拳打击，加强巡查，规划监察大队放弃休息日，日夜巡查，发现“三非”行为及现象严厉打击，并建立日夜巡查记录，做到对违章建筑拆除处罚到位，源头管控综合治理到位，杜绝出现“三非”新案，到目前，联合供电部门对南门、姜家、毛莲山三户建筑户进行断电处理。

●招商局与岗上积镇联动，顺利开展挂点“三非”工作

县招商局将打击“三非”行动工作当作重中之重的工作来抓。在县政府吴维权副县长的挂点领导下，从单位上抽调一批有能力、有魄力、有责任心的党员干部驻镇扎村，专职负责对打击“三非”行动宣传发动、调查摸底、日常巡查等工作。在圩集日出动流动宣传车进行全天候播放打击“三非”工作有关政策、法律法规，加大政策宣传力度。为使行动顺利进展取得实效，该局在经费极其紧张的情况下，给岗上积镇安排了1万元的专项经费，确保对