棉花储备库应急预案

预案编号：FX--01

预案版本号：A/01

**********棉花储备库

生产安全事故综合应急预案

编制单位：**********棉花储备库

应急预案编制组

颁布日期：2015年月日

批准页

为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。企业应急预案编制小组依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》的要求，结合我企业实际情况，编制了《**********棉花储备库生产安全事故综合应急预案》及现场处置方案。

该预案借鉴了国内外同行业事故教训及应急工作经验，较全面地分析了我企业存在的危险有害因素、可能发生的事故类型及事故的危害程度；并提出了切实可行的防范措施和应采取的应急行动，对我企业的事故应急工作具有一定的指导作用。该预案现已通过企业内部评审和专家评审，特批准在我企业内颁布实施，自发布之日起生效。

特予批准

库主任（签字）：

2015年月日

目录

1 总则

编制目的

为了加强企业应对生产安全事故的能力，规范应急管理工作，建立健全各种预警和应急机制，建立有效的应急救援系统，提高对各类生产安全事故的应急救援处理能力，确保各类生产安全事故发生后，承担应急救援的人员分工明确，能够迅速、准确、高效实施救援工作，提高生产安全事故的处置能力，预防和控制次生灾害的发生，保障企业员工和公众的生命安全，最大限度降低事故造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏和社会影响，促进企业全面、协调、可持续发展，特编制本预案。

编制依据

法律、法规

《中华人民共和国安全生产法》（2014主席令第13号）

2《中华人民共和国消防法》（2008主席令第6号）

3《中华人民共和国特种设备安全法》（2013主席令第4号）

《生产安全事故报告和调查处理条例》(2007国务院令第493号）

《《河北省重大危险源监督管理规定》（河北省人民政府令〔2009〕第12号）

《消防监督检查规定》（2012公安部令120号）

《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（2002公安部令第61号）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）

《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）

《国家生产安全事故灾难应急预案》（国办函〔2005〕39号）

《仓库防火安全管理规则》（1990公安部令第6号）

《棉花储备库管理办法》（1997供销棉字80号）

适用范围

本预案适用于本库库区范围内发生的或可能发生的符合预案启动条件的生产安全事故的应急救援工作，主要包括棉花入库、出库及储存过程中发生的火灾、机械伤害等生产安全事故。

应急救援预案体系

根据本公司实际情况，将综合应急预案和专项应急预案合并编写。本应急预案，针对棉库内发生的火灾事故、触电事故、交通安全事故等各类重大事故制订了应急预案和现场应急处置方案，并明确了事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。

（1）综合应急预案：规定企业应急组织机构和职责、应急相应原则、应急管理程序等内容。

（2）专项应急预案：主要是根据企业安全经营特点，为了应对货运交通的安全运行以及所属区域内出现治安、防火等突发事件。

（3）现场处置方案：是针对具体的部位、设备设施、事件及灾害所制定的应急处置措施。

应急救援工作原则

（一）生产安全事故的应急救援工作遵循以人为本、统一指挥、分级负责、事故单

位自救、企业内部救援和政府外部救援相结合的原则进行。

（二）在应急救援过程中，企业内任何单位、人员均要服从应急救援指挥部的统一指挥，不得阻拦和拒绝应急救援指挥部调用的任何物资、设备、人员和占用场地。

（三）依靠科学，规范有序。在应急救援中须充分发挥专家的作用，采用先进的设备、器材和技术，保证现场处置方案的科学性、针对性和可操作性。

（四）本预案内各专业应急救援组，按照“平、战”结合的原则，做到人员、分工和任务三确定，组成应急救援队伍，储备必要数量的应急救援设备、物资、器械、药品和资金等，定期进行相应的教育、培训和演练，做到应急抢险救援工作保障有力。

（五）生产安全事故的应急救援工作既要与企业的日常生产经营工作协调一致，又要在应急工作实施过程中具有权威性和优先性；事故状态下应及时协调企业内部各部门的分工，明确各部门的职责、任务和行动方案；生产安全事故的影响超出企业应急处置能力时，应及时和地方政府相关部门形成联动机制，相互配合与协调，尽快得到地方政府应急救援力量的社会支援。

2 生产经营单位的事故风险描述

企业概况

企业简介

我库位于肥乡县交通街东段南侧，于2013年9月24日在肥乡县工商行政管理局登记成立。现有干部职工35名，占地面积65亩，隶属邯郸市棉麻总公司。我库的主要任务是国家棉花的储备保管。现存放国家储备棉万吨，是国家一级防火单位。

为保障我库国家储备棉的安全存放，有效预防及时控制火灾和减轻火灾等各种事故的发生造成的损失，结合我库当前实际情况特制定本预案。

周边环境

**********棉花储备库西面为肥乡棉纺厂，南面为北街村,北面为老309国道，东面为菜地。远离湖泊、风景名胜区和自然保护区；不属于军事禁区、军事管理区和法律、行政法规规定予以保护的其他区域。

企业自然条件

（1）气象条件

肥乡县地处暖温带，属干旱大陆性季风气候，四季分明，温度适中。春季干旱多风，升温较快；夏季高温多雨，降雨集中；秋季降温快，雨骤减，光照充足；冬季历时长，气温低，干燥少雪。

年平均气温℃，其中最热月平均气温℃，极端最高气温42℃，最冷月平均气温℃，极端最低气温-22℃。